應急預案應急預案反饋管理應急預案應急預案反饋管理應急預案第一部分總則一、適用范圍本應急預案反饋管理預案適用于本生產經營單位全部生產安全事故應急預案的編制、修訂、實施及反饋全過程中，旨在確保應急預案的應用性與有效性，提高事故應急響應的針對性和時效性。本預案涵蓋了預案編制、演練、評估、修訂和連續改進等各個環節，適用于全部可能導致人員傷亡、資產損失、環境破壞的生產安全事故。二、響應分級1分級原則：事故危害程度：依據事故可能造成的生命、資產和環境損失的程度進行分級。影響范圍：考慮事故對生產經營單位內部及外部環境的影響范圍，包含人員、設施、資源等。掌控事態本領：評估生產經營單位自身及外部救援力氣對事故的掌控本領。2響應級別：一級響應：適用于特別重點、重點事故，需要跨部門、跨區域協同應對的情況。一級響應啟動時，應急預案反饋管理應快速啟動，確保信息的及時傳遞和資源共享。二級響應：適用于較大事故，需在生產經營單位內部進行應急響應的情況。二級響應啟動時，應急預案反饋管理應加強內部溝通與協調，確保應急響應措施的有效實施。三級響應：適用于一般事故，可在生產經營單位內部局部區域進行應急響應的情況。三級響應啟動時，應急預案反饋管理應偏重于現場應急措施的實施和效果評估。3分級響應要求：一級響應：應急預案反饋管理應建立特地的指揮機構，明確各部門職責，確保信息暢通，協調各方資源，形成合力。二級響應：應急預案反饋管理應加強內部協調，確保各部門協同搭配，形成高效的應急響應機制。三級響應：應急預案反饋管理應確?，F場應急措施的有效執行，及時收集和反饋現場信息，為上級決策供應依據。應急預案反饋管理應急預案第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本生產經營單位應急組織機構采用扁平化、模塊化的組織形式，確保應急響應的快速、高效。應急組織機構由應急指揮部、應急辦公室、專業技術小組、現場應急小組和外部協調小組構成。2構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮部職責：統一指揮應急響應行動；確定應急響應級別；決策重點應急措施；協調各部門、各小組的應急行動；發布應急響應指令；指揮現場救援和事故調查。（2）應急辦公室職責：負責應急預案的編制、修訂和發布；負責應急物資和設備的儲備與管理；負責應急培訓和演練的組織；負責應急信息的收集、整理和分析；負責與外部應急機構的溝通協調。（3）專業技術小組職責：供應事故分析、風險評估和應急措施建議；負責應急物資和技術裝備的研發與應用；負責應急演練的技術引導和評估；負責應急信息技術的支持。（4）現場應急小組職責：負責現場救援和事故處理；負責現場應急措施的執行；負責現場信息的收集和上報；負責現場秩序的維護。（5）外部協調小組職責：負責與政府應急管理部門、專業救援隊伍和其他外部機構的溝通協調；負責取得外部應急資源和支持；負責事故調查和后續處理的協調。二、工作小組構成、職責分工及行動任務（1）應急指揮部構成：由生產經營單位重要負責人、相關部門負責人及專業技術專家構成。職責分工：重要負責人擔負指揮長，負責全面指揮；各部門負責人擔負副指揮長，負責分管領域的應急響應；專業技術專家供應技術支持。行動任務：在應急響應啟動后，快速到達現場，指揮救援行動，確保應急措施的有效實施。（2）應急辦公室構成：由應急管理人員、信息員、物資管理員等構成。職責分工：應急管理人員負責預案的編制和修訂；信息員負責信息的收集、整理和分析；物資管理員負責物資的儲備和管理。行動任務：在應急響應啟動后，負責應急信息的收集和發布，協調物資供應，保障應急響應的順利進行。（3）專業技術小組構成：由安全工程師、化學工程師、環境工程師等構成。職責分工：安全工程師負責事故分析；化學工程師負責化學事故的應急處理；環境工程師負責環境監測和污染掌控。行動任務：在應急響應啟動后，供應技術支持，幫助現場應急小組進行事故處理。（4）現場應急小組構成：由消防隊員、醫護人員、現場指揮員等構成。職責分工：消防隊員負責滅火和救援；醫護人員負責傷員救治；現場指揮員負責現場秩序和應急措施的執行。行動任務：在應急響應啟動后，快速到達現場，執行救援任務，確保人員安全和事故處理。（5）外部協調小組構成：由外部關系專員、政府應急管理部門聯系人等構成。職責分工：外部關系專員負責與外部機構的溝通協調；政府應急管理部門聯系人負責與政府應急管理部門的聯系。行動任務：在應急響應啟動后，負責與外部機構的溝通協調，爭取外部資源和支持。應急預案反饋管理應急預案第三部分信息接報一、應急值守電話電話號碼：[特設應急值班電話]值守時間：[24小時不間斷值守]值守人員：[指定值班人員名單及職責]二、事故信息接收1事故信息來源現場應急人員報告；自動監測系統報警；員工及外部人員舉報；其他渠道取得的事故信息。2事故信息接收程序接收方式：電話、短信、電子郵件、現場報告等。接收責任人：[指定信息接收責任人]三、內部通報程序1通報方式緊急會議；內部通訊系統；短信群組；電子郵件。2通報內容事故發生的時間、地方、原因；事故影響范圍和程度；已采取的應急措施；需要其他部門或小組幫助的事項。3通報責任人信息發布責任人：[指定信息發布責任人]信息更新責任人：[指定信息更新責任人]四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程報告時限：事故發生后[具體時限]，如遇重點、特別重點事故，應立刻報告。報告內容：事故概況、影響評估、應急響應情況、下一步工作計劃。報告責任人：[指定報告責任人]2報告流程具體步驟第一步：立刻啟動應急預案，向應急指揮部報告；第二步：依據事故級別，向相應級別的主管部門或上級單位報告；第三步：依據應急指揮部指令，向上級主管部門或上級單位供應認真的事故報告。五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法通報對象：政府應急管理部門、環保部門、消防部門、醫療急救機構、新聞媒體等。通報方式：電話、傳真、電子郵件、現場通報。2通報程序第一步：確定通報對象和通報內容；第二步：通過指定渠道進行通報；第三步：記錄通報過程，確保信息準確無誤。3通報責任人通報責任人：[指定通報責任人]六、信息反饋反饋方式：定期或不定期通過會議、報告、書面等形式，向上級主管部門、上級單位及通報對象反饋事故處理進展和應急響應效果。反饋責任人：[指定反饋責任人]應急預案反饋管理應急預案第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式1響應啟動程序信息收集：通過應急值守電話、監測系統、現場報告等多渠道收集事故信息。初步研判：應急指揮部對收集到的信息進行初步研判，評估事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。響應決策：依據響應分級條件，應急領導小組可作出以下決策：自動啟動：若事故信息實現響應啟動條件，系統自動觸發應急響應程序。人工啟動：由應急領導小組依據事故信息，決議是否啟動應急響應。預警啟動：若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可啟動預警機制，做好響應準備。2響應啟動方式人工啟動：通過應急指揮部下達啟動指令，各應急小組依照預案要求快速行動。自動啟動：系統自動觸發應急響應程序，各應急小組依照預設流程執行任務。二、響應啟動的條件1事故性質重點不安全源事故：涉及不安全化學品、放射性物質等重點不安全源的事故。重點設備故障：導致生產停止、人員傷亡或環境污染的設備故障。重點自然禍害：地震、洪水、臺風等自然禍害引發的事故。2嚴重程度人員傷亡：造成人員重傷、死亡或失蹤。資產損失：直接經濟損失實現肯定數額。環境影響：對環境造成嚴重污染或破壞。3影響范圍內部影響：影響生產經營單位內部生產、安全、環保等方面。外部影響：影響周邊社區、環境、社會秩序等。4可控性可控事故：生產經營單位有本領自行掌控事態發展。不行控事故：生產經營單位無法自行掌控事態發展，需要外部救援。三、響應啟動的決策與宣布1決策應急領導小組依據事故信息，結合響應分級條件，作出啟動應急響應的決策。2宣布通過內部通訊系統、短信群組、會議等方式，向全體應急人員宣布應急響應啟動。四、響應啟動后的跟蹤與調整1跟蹤事態發展實時收集事故信息，跟蹤事態發展，評估應急響應效果。2科學分析處理需求依據事態發展和應急響應效果，科學分析處理需求，為調整響應級別供應依據。3及時調整響應級別依據事態發展和處理需求，及時調整響應級別，避開響應不足或過度響應。4避開響應不足或過度響應通過建立動態調整機制，確保應急響應的敏捷性和有效性，實現風險與資源的最優配置。應急預案反饋管理應急預案第五部分預警一、預警啟動1預警信息發布渠道官方平臺：通過生產經營單位官方網站、官方微信公眾號等平臺發布預警信息。即時通訊工具：利用企業內部即時通訊系統，如企業微信群、企業QQ群等，進行快速轉達。專業媒體：與專業新聞媒體合作，通過電視、廣播、網絡等渠道發布預警信息。應急廣播系統：利用應急廣播系統，對特定區域進行預警信息播報。2預警信息發布方式文字信息：認真描述預警原因、可能影響、應對措施等。語音播報：通過語音播報系統，對預警信息進行實時播報。多媒體信息：結合圖像、視頻等多媒體形式，加強預警信息的直觀性和可理解性。3預警信息發布內容預警級別：依據風險程度，明確預警級別，如紅色、橙色、黃色、藍色預警。預警原因：敘述觸發預警的具體風險因素或事件。可能影響：猜測預警可能帶來的后果和影響。應對措施：供應具體的防備、應對措施和建議。應急聯系方式：供應應急指揮部聯系方式，便于公眾咨詢和報告情況。二、響應準備1隊伍準備應急隊伍組建：依據預警級別，快速組建應急隊伍，包含救援隊伍、醫療救助隊伍等。人員培訓：對應急隊伍進行專業培訓，確保其具備應對預警情況的本領。2物資準備應急物資儲備：提前儲備必需的應急物資，如防護用品、救援設備、食品、藥品等。物資調配：依據預警情況，及時調配應急物資，確保物資供應充分。3裝備準備救援裝備檢查：對救援裝備進行定期檢查和維護，確保其處于良好狀態。裝備調配：依據預警情況，調配必需的救援裝備。4后勤準備生活保障：確保應急隊伍的后勤保障，如餐飲、留宿、交通等。信息保障：供應必需的信息支持，如通信設備、網絡設備等。5通信準備通信設備檢查：確保通信設備正常工作，包含電話、無線電、衛星通信等。通信聯絡：建立暢通的通信聯絡機制，確保應急信息的快速傳遞。三、預警解除1解除基本條件風險除去：預警觸發因素已除去或得到有效掌控。影響減輕：預警可能帶來的后果和影響已得到顯著減輕。2解除要求信息發布：通過相同渠道發布預警解除信息，告知公眾。應急隊伍撤回：將應急隊伍撤回至常態狀態。物資裝備恢復：恢復應急物資和裝備的日常管理。3責任人預警解除責任人：[指定預警解除責任人]信息發布責任人：[指定信息發布責任人]應急隊伍撤回責任人：[指定應急隊伍撤回責任人]應急預案反饋管理應急預案第六部分應急響應一、響應啟動1響應級別確定響應級別：依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，分為一級響應、二級響應和三級響應。響應級別判定：由應急指揮部依據事故信息，結合響應分級條件，判定并宣布響應級別。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，研究訂立應急響應方案。信息上報：及時向上級主管部門、上級單位及有關部門報告事故信息。資源協調：協調各部門、各小組資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：通過官方渠道發布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的后勤和財力支持。二、應急處理1事故現場警戒疏散警戒區域劃定：依據事故情況，劃定警戒區域，設置警戒線。疏散引導：對受影響區域進行疏散引導，確保人員安全。2人員搜救搜救隊伍組建：組建專業搜救隊伍，開展人員搜救工作。搜救技術支持：利用無人機、生命探測儀等先進技術支持搜救工作。3醫療救治醫療救助隊組建：組建醫療救助隊，對傷員進行救治。醫療物資保障：確保醫療救治所需的藥品、器材等物資供應。4現場監測環境監測：對事故現場及周邊環境進行監測，評估污染情況。安全監測：對事故現場的安全情形進行監測，防止次生禍害發生。5技術支持專家咨詢：邀請相關領域專家供應技術支持。數據分析：對事故數據進行分析，為應急響應供應決策依據。6工程搶險搶險隊伍組建：組建專業搶險隊伍，開展工程搶險工作。搶險設備保障：確保搶險所需的設備、工具等物資供應。7環境保護污染掌控：采取措施掌控污染源，防止污染擴散。生態修復：對受污染的環境進行生態修復。8人員防護要求個人防護：要求參加應急響應的人員穿著必需的防護裝備。應急培訓：對參加應急響應的人員進行應急培訓，提高其防護意識。三、應急幫助1懇求幫助程序及要求懇求條件：當事故現場無法掌控時，向外部（救援）力氣懇求幫助。懇求方式：通過官方渠道向政府應急管理部門、專業救援隊伍等懇求幫助。2聯動程序及要求聯動機制：建立與外部救援力氣的聯動機制，確保信息共享和協同作戰。聯動要求：明確聯動程序、責任分工和溝通方式。3外部（救援）力氣到達后的指揮關系指揮關系：明確外部救援力氣的指揮關系，確保救援行動的統一指揮。指揮協調：由應急指揮部負責對外部救援力氣的指揮協調工作。四、響應停止1響應停止的基本條件事故得到掌控：事故現場得到有效掌控，不再威逼人員安全和環境。影響除去：事故影響得到除去，恢復正常生產生活秩序。2響應停止的要求信息發布：通過官方渠道發布響應停止信息。應急隊伍撤回：將應急隊伍撤回至常態狀態。事故調查：開展事故調查，總結經驗教訓。3責任人響應停止責任人：[指定響應停止責任人]信息發布責任人：[指定信息發布責任人]事故調查責任人：[指定事故調查責任人]應急預案反饋管理應急預案第七部分后期處理一、污染物處理1污染物識別與評估污染物清單：認真列失事故現場可能產生的污染物及其特性。風險評估：評估污染物對環境、人員健康的潛在影響，確定污染程度。2污染物處理方案物理處理：采用吸附、沉淀、過濾等方法去除污染物?；瘜W處理：使用化學藥劑進行中和、氧化還原等化學反應，降低污染物毒性。生物處理：利用微生物分解污染物，適用于有機污染物處理。應急監測：連續監測污染物濃度，確保處理效果。3污染物處理實施專業團隊：組建專業的污染物處理團隊，負責實施處理方案。設備保障：供應必需的處理設備，如吸附設備、化學藥劑儲存設施等。廢物處理：依照環保法規，對處理后的廢物進行安全處理。二、生產秩序恢復1生產設施評估損壞評估：對事故現場的生產設施進行全面損壞評估。修復計劃：訂立生產設施修復計劃，包含修復時間表、資金預算等。2生產流程調整臨時替代：在設備修復期間，采用臨時替代方案，確保生產流程的連續性。流程優化：對受損的生產流程進行優化，提高生產效率和安全性。3生產恢復實施進度監控：對生產恢復進度進行監控，確保按計劃進行。資源調配：合理調配人力資源和物資資源，支持生產恢復。三、人員安排1受影響人員識別受影響人員清單：識別并記錄事故受影響的人員名單，包含受傷人員、失蹤人員、撤離人員等。心理評估：對受影響人員進行心理評估，供應必需的心理支持和干涉。2人員安排方案臨時安排：為受影響人員供應臨時住處、生活必需品等。職業病愈：為受傷人員供應職業病愈服務，幫忙他們重返工作崗位。3人員安排實施安排地方選擇：選擇安全、適合的安排地方。安排服務供應：供應餐飲、醫療、交通等安排服務。安排效果評估：對人員安排效果進行評估，確保受影響人員的基本需求得到滿足。四、后續跟進與評估1后期處理效果評估污染物處理效果評估：評估污染物處理的效果，確保環境質量符合標準。生產恢復效果評估：評估生產恢復的效果，確保生產秩序恢復正常。人員安排效果評估：評估人員安排的效果，確保受影響人員得到妥當安排。2經驗總結與改進總結經驗：總結事故處理過程中的經驗教訓，形成書面報告。改進措施：依據評估結果，提出改進措施，完善應急預案，提高應急響應本領。應急預案反饋管理應急預案第八部分應急保障一、通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[指定應急指揮部負責人及聯系方式]各部門負責人：[列出各部門負責人及其聯系方式]應急隊伍：[列出應急隊伍負責人及其聯系方式]外部聯絡單位：[列出政府應急管理部門、專業救援隊伍等及其聯系方式]2通信方法有線通信：使用電話、傳真等有線通信工具。無線通信：利用無線電、衛星電話等無線通信工具。網絡通信：通過企業內部網絡、互聯網等網絡通信工具。3備用方案備用通信設施：在重要通信設施損壞的情況下，啟用備用通信設施。應急聯絡方式：訂立應急聯絡方式，包含備用號碼、聯系人等。4保障責任人通信保障責任人：[指定通信保障責任人]信息保障責任人：[指定信息保障責任人]二、應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：包含安全生產、環境保護、醫療救助、心理學等領域的專家。專兼職應急救援隊伍：由生產經營單位內部員工構成，具備應急救援技能。協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂協議，確保救援力氣及時到位。2應急隊伍培訓定期培訓：對應急隊伍進行定期培訓，提高其應急響應本領。專業技能培訓：針對不同應急情況，開展專業技能培訓。3應急隊伍管理隊伍管理責任人：[指定應急隊伍管理責任人]隊伍檔案管理：建立應急隊伍檔案，記錄隊伍構成、培訓情況等。三、物資裝備保障1應急物資和裝備類型：防護裝備、救援設備、醫療物資、生活物資等。數量：依據應急響應需求，確定各類物資和裝備的數量。性能：確保物資和裝備的性能滿足應急響應要求。存放位置：指定特地的存放地方，確保物資和裝備的安全。運輸及使用條件：明確物資和裝備的運輸、使用條件和注意事項。更新及增補時限：依據物資和裝備的損耗情況，定期更新和增補。2管理責任人物資裝備管理責任人：[指定物資裝備管理責任人]物資裝備檔案管理：建立物資裝備檔案，記錄物資和裝備的采購、使用、維護等信息。3臺賬建立物資裝備臺賬：建立認真的物資裝備臺賬，包含物資和裝備的名稱、數量、規格、狀態等。臺賬更新：定期更新物資裝備臺賬，確保信息的準確性和時效性。應急預案反饋管理應急預案第九部分其他保障一、能源保障1能源需求評估能源類型：評估應急響應所需的能源類型，如電力、燃料、水源等。能源需求量：依據應急響應規模，確定各類能源的需求量。2能源供應方案備用能源：儲備備用能源，如發電機、備用油料等，以應對主能源停止。能源調配：建立能源調配機制，確保應急響應期間能源供應的穩定性。3能源管理責任人能源管理責任人：[指定能源管理責任人]能源使用規范：訂立能源使用規范，確保能源的合理使用。二、經費保障1經費預算預算編制：依據應急響應需求，編制認真的經費預算。資金來源：明確經費來源，包含企業自籌、政府補貼等。2經費管理經費使用監督：建立經費使用監督機制，確保經費的合理使用。經費報銷流程：訂立明確的經費報銷流程，確保報銷的及時性和準確性。三、交通運輸保障1交通需求分析交通路線規劃：規劃應急響應所需的交通路線，確保救援車輛和人員能夠快速到達現場。交通管制措施：訂立交通管制措施，保障應急救援車輛的優先通行。2交通運輸保障措施車輛調配：調配應急車輛，如救助車、消防車等。交通信息發布：及時發布交通信息，引導公眾合理出行。四、治安保障1治安風險評估風險評估：評估事故現場及周邊地區的治安風險。治安防范措施：訂立治安防范措施，如設立警戒線、加強巡邏等。2治安管理責任人治安管理責任人：[指定治安管理責任人]治安信息收集：建立治安信息收集機制，及時掌握現場治安動態。五、技術保障1技術支持需求技術支持類型：確定應急響應所需的技術支持類型，如數據分析、遠程監控等。技術支持方案：訂立技術支持方案，確保技術資源的有效利用。2技術保障責任人技術保障責任人：[指定技術保障責任人]技術支持團隊：組建技術支持團隊，負責技術保障工作。六、醫療保障1醫療資源評估醫療資源需求：評估應急響應所需的醫療資源，包含醫護人員、藥品、醫療器械等。醫療支持方案：訂立醫療支持方案，確保傷員得到及時救治。2醫療保障責任人醫療保障責任人：[指定醫療保障責任人]醫療救助團隊：組建醫療救助團隊，負責現場醫療救治工作。七、后勤保障1后勤需求分析后勤需求類型：分析應急響應所需的后勤需求，如餐飲、留宿、交通等。后勤保障方案：訂立后勤保障方案，確保應急響應人員的生活需求得到滿足。2后勤保障責任人后勤保障責任人：[指定后勤保障責任人]后勤服務團隊：組建后勤服務團隊，負責后勤保障工作。應急預案反饋管理應急預案第十部分應急預案培訓一、培訓內容1應急預案概述預案編制背景：敘述預案編制的目的和依據。預案結構：介紹預案的基本結構和構成部分。2應急響應程序響應分級：講解不同級別響應的具體流程和措施。應急行動指南：供應應急行動的具體指南和操作步驟。3事故防備與掌控風險評估：教授風險評估的方法和技巧。防備措施：介紹防備事故發生的關鍵措施和注意事項。4應急物資與裝備物資種類：介紹應急所需的各類物資和裝備。使用方法：講解物資和裝備的正確使用方法。5應急溝通與協調溝通渠