水災應對應急預案總則一、適用范圍本應急預案適用于本生產經營單位因自然禍害、環境污染或人為因素導致的水災事故的應急處理。具體包含但不限于以下范圍：1生產經營單位內部因暴雨、洪水、泥石流等自然禍害引發的水災事故。2生產經營單位周邊因河流、湖泊溢洪或地下水水位上升導致的水災事故。3生產經營單位因設備故障、管道分裂等人為因素引發的水災事故。4水災事故對生產經營單位設施、人員、環境造成嚴重威逼或潛在危害的情況。本預案的適用范圍不限于上述列舉，依據實際情況和需要，可適時調整和擴展。二、響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，本預案將應急響應分為四個等級，具體如下：1一級響應：當水災事故導致重點人員傷亡、設施嚴重損毀、環境嚴重污染，或可能造成跨區域影響時啟動。一級響應應遵從以下原則：立刻啟動應急預案，全面進入應急狀態。生產經營單位重要負責人立刻趕到現場，統一指揮、協調應急處理工作。立刻向政府應急管理部門報告，懇求幫助。2二級響應：當水災事故導致較大人員傷亡、設施損壞，或對環境造成較大污染時啟動。二級響應應遵從以下原則：生產經營單位相關負責人到達現場，指揮應急處理工作。啟動應急隊伍，進行救援和恢復工作。向本地政府應急管理部門報告事故情況。3三級響應：當水災事故導致肯定人員傷亡、設施損壞，或對環境造成肯定污染時啟動。三級響應應遵從以下原則：由生產經營單位相關部門負責人負責現場應急處理。啟動應急物資儲備，進行初步救援和恢復。及時向本地政府應急管理部門報告事故進展。4四級響應：當水災事故影響較小，可由生產經營單位自行處理時啟動。四級響應應遵從以下原則：生產經營單位依據實際情況，組織人員開展自救互救。及時修復損壞設施，防止事態擴大。如有必需，向本地政府應急管理部門報告事故情況。應急響應的啟動和升級應依據事故實際情況和進展情況進行動態調整。第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）本生產經營單位水災應對應急預案的應急組織形式為綜合協調型，由以下構成單位（部門）構成：1應急指揮部：作為最高應急決策機構，負責全面指揮和協調水災事故的應急處理工作。指揮長：由生產經營單位重要負責人擔負，負責應急指揮部的全面工作。副指揮長：由生產經營單位相關部門負責人擔負，幫助指揮長工作。2應急辦公室：負責應急指揮部日常工作，協調各應急小組的運作。主任：由生產經營單位行政部門負責人擔負，負責應急辦公室的全面工作。副主任：由生產經營單位安全管理部門負責人擔負，幫助主任工作。3現場指揮部：負責現場應急指揮，協調救援行動。現場指揮官：由生產經營單位現場負責人擔負，負責現場救援工作的直接指揮。現場副指揮官：由生產經營單位技術部門負責人擔負，幫助現場指揮官工作。4救援協調小組：負責組織救援力氣，協調外部救援資源。組長：由生產經營單位安全管理部門負責人擔負，負責救援協調工作的整體規劃。副組長：由生產經營單位人力資源部門負責人擔負，幫助組長工作。5醫療救助小組：負責傷員的救治和醫療救援工作。組長：由生產經營單位衛生部門負責人擔負，負責醫療救助工作的組織和實施。副組長：由生產經營單位醫療專家擔負，幫助組長工作。6物資保障小組：負責應急物資的調配和供應。組長：由生產經營單位后勤部門負責人擔負，負責物資保障工作的組織和實施。副組長：由生產經營單位采購部門負責人擔負，幫助組長工作。7信息宣傳小組：負責事故信息的收集、上報和宣傳報道工作。組長：由生產經營單位公關部門負責人擔負，負責信息宣傳工作的全面管理。副組長：由生產經營單位信息部門負責人擔負，幫助組長工作。8安全防護小組：負責現場安全防護，防止次生禍害發生。組長：由生產經營單位安全管理部門負責人擔負，負責安全防護工作的組織和實施。副組長：由生產經營單位工程部門負責人擔負，幫助組長工作。二、各小組具體構成、職責分工及行動任務1應急指揮部職責：訂立應急響應計劃，指揮救援行動，協調各部門工作，確保應急響應的順利進行。行動任務：啟動應急響應，召開應急會議，發布應急指令，監督應急行動的執行。2應急辦公室職責：接收和轉達應急指令，協調各應急小組的工作，確保信息暢通。行動任務：記錄會議紀要，整理應急文件，管理應急物資，協調外部幫助。3現場指揮部職責：指揮現場救援行動，確保救援工作有序進行。行動任務：評估現場情況，調配救援任務，監督救援進度，協調救援資源。4救援協調小組職責：組織救援力氣，協調外部救援資源，確保救援工作高效進行。行動任務：聯系救援隊伍，調配救援物資，協調救援行動。5醫療救助小組職責：對傷員進行救治，供應醫療支持。行動任務：評估傷員情況，進行現場救治，轉移傷員至安全區域。6物資保障小組職責：確保應急物資的供應，滿足救援需求。行動任務：管理物資倉庫，調配物資，確保物資及時送達。7信息宣傳小組職責：收集、上報事故信息，對外發布應急信息。行動任務：收集事故信息，編寫新聞稿，發布信息公告。8安全防護小組職責：進行現場安全評估，防止次生禍害發生。行動任務：評估現場安全情形，實施安全措施，監控現場安全。第三部分信息接報一、應急值守電話124小時應急值守電話：為確保信息及時傳遞，本生產經營單位設立24小時應急值守電話，電話號碼為：1234567890。2緊急聯絡電話：針對不同職責和層級，設定以下緊急聯絡電話：應急指揮部指揮長急辦公室主任場指揮官、事故信息接收1信息接收渠道：事故信息可通過以下渠道接收：電話報告短信報告電子郵件報告現場報告2信息接收責任人：信息接收責任人應具備快速反應本領，對接收到的信息進行初步核實和記錄。三、內部通報程序1通報程序：一旦接收到事故信息，信息接收責任人應立刻通過內部通訊系統進行通報，包含：確認事故發生的時間、地方、規模和初步影響。通知應急辦公室，啟動應急預案。通知現場指揮部，準備救援行動。2通報方式：內部通報可通過以下方式進行：緊急會議內部廣播企業內部通訊平臺四、向上級報告事故信息1報告流程：向上級主管部門和上級單位報告事故信息，應遵從以下流程：應急指揮部指揮長負責決策是否向上級報告。應急辦公室負責編寫事故報告，由指揮長審核簽字后上報。2報告內容：報告應包含以下內容：事故發生的時間、地方、原因和初步影響。應急響應措施和進展情況。需要上級支持的事項。3報告時限：事故發生后，應在1小時內向相關上級主管部門和單位報告。4報告責任人：報告責任人為應急辦公室主任，負責報告的撰寫和發送。五、向外部通報事故信息1通報方法：向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息，可通過以下方法：直接聯系公共信息發布平臺政府應急管理部門指定的通報渠道2通報程序：應急辦公室負責收集整理事故信息。指揮長審核信息內容。通過指定渠道發布通報。3通報責任人：通報責任人為信息宣傳小組組長，負責通報的編寫和發布。六、信息保密在事故信息通報過程中，應嚴格遵從國家有關信息保密法律法規，確保不泄露國家秘密、商業秘密和個人隱私。第四部分信息處理與研判一、響應啟動程序與方式1信息收集與評估：應急值守部門負責收集事故相關信息，包含事故發生的時間、地方、影響范圍、人員傷亡情況等。收集的信息應通過多渠道驗證，確保準確性。2初步研判：應急辦公室依據收集到的信息，對事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性進行初步研判，評估是否實現響應啟動條件。3響應啟動決策：若事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組應立刻召開會議，依據事故響應分級標準，決議啟動相應級別的應急響應。若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，宣布進入預警狀態，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。4自動啟動機制：應急預案中可設置自動啟動機制，當事故信息實現預設的響應啟動條件時，系統自動啟動相應級別的應急響應。5響應啟動宣布：應急領導小組作出響應啟動決策后，通過以下方式宣布：內部通訊系統緊急會議公共信息發布平臺二、響應分級條件依據事故響應分級標準，以下條件可作為響應啟動的依據：1一級響應條件：造成重點人員傷亡、設施嚴重損毀、環境嚴重污染，或可能造成跨區域影響的事故。2二級響應條件：造成較大人員傷亡、設施損壞，或對環境造成較大污染的事故。3三級響應條件：造成肯定人員傷亡、設施損壞，或對環境造成肯定污染的事故。4四級響應條件：影響較小，可由生產經營單位自行處理的事故。三、響應級別調整1跟蹤事態發展：響應啟動后，應急辦公室應連續跟蹤事態發展，收集相關信息，分析處理需求。2科學分析：依據事態發展和處理效果，科學分析處理需求，評估響應級別是否需要調整。3及時調整：若事態發展導致響應級別需要調整，應急領導小組應立刻召開會議，決議是否調整響應級別，并宣布調整決議。4避開過度響應：在調整響應級別時，應避開過度響應，確保救援資源和措施的有效利用。四、信息處理要求1信息真實性：確保事故信息的真實性，避開誤導救援行動。2信息時效性：及時收集、分析和傳遞事故信息，確保救援行動的時效性。3信息保密性：在信息處理過程中，嚴格遵從信息保密規定，確保信息安全。第五部分預警一、預警啟動1預警信息發布渠道：內部通訊系統：通過企業內部網絡、電子郵件、即時通訊工具等渠道。公共廣播系統：在生產經營單位內部公共區域使用廣播系統進行預警信息發布。移動通信平臺：利用短信、微信等移動通信工具發送預警信息。2預警信息發布方式：即時發布：在發現可能引發水災的征兆時，立刻發布預警信息。滾動更新：在預警期間，依據事態發展，及時更新預警信息。3預警信息內容：預警等級：依據水災風險程度，發布相應的預警等級。預警時間：預警信息發布的具體時間。預警區域：受預警影響的具體區域。預警措施：生產經營單位應采取的防備措施和應對建議。聯系方式：應急值班電話、聯系人等信息。二、響應準備1隊伍準備：應急隊伍組建：依據預警等級，快速組建應急隊伍，包含救援隊伍、醫療救助隊伍等。人員培訓：對應急隊伍進行專業培訓，提高應對水災的本領。2物資準備：應急物資儲備：儲備必需的應急物資，如救生器材、食品、飲用水、醫療用品等。物資調配：依據預警等級，提前調配物資至關鍵區域。3裝備準備：救援裝備檢查：檢查救援裝備的性能，確保其處于良好狀態。裝備維護：對救援裝備進行定期維護，確保其可靠性。4后勤準備：生活保障：準備應急期間的留宿、餐飲等生活保障。交通保障：確保應急車輛和交通工具的可用性。5通信準備：通信設備檢查：檢查通信設備，確保其正常工作。備用通信方案：訂立備用通信方案，以應對重要通信渠道失效的情況。三、預警解除1解除基本條件：風險除去：水災風險得到有效掌控，不再對生產經營單位構成威逼。安全評估：完成安全評估，確認生產經營單位設施和人員安全。2解除要求：信息發布：通過相同渠道發布預警解除信息。應急隊伍撤回：將應急隊伍撤回至正常狀態。物資裝備歸位：將應急物資和裝備歸位，恢復正常管理。3責任人：預警解除決策：由應急指揮部指揮長或其授權的副指揮長作出預警解除決策。信息發布：由應急辦公室和信息宣傳小組負責預警解除信息的發布。后續工作：由應急辦公室負責組織后續的清理、評估和總結工作。第六部分應急響應一、響應啟動1確定響應級別：依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部依據響應分級標準確定響應級別。響應級別分為一級至四級，分別對應不同的應急響應措施和資源投入。2響應啟動后的程序性工作：應急會議召開：應急指揮部立刻召開應急會議，確定應急處理方案和任務調配。信息上報：應急辦公室負責將事故信息和應急響應情況及時上報上級主管部門和單位。資源協調：應急辦公室協調各部門資源，確保救援行動的順利進行。信息公開：信息宣傳小組負責公開事故信息和應急響應進展，保持信息透亮。后勤及財力保障：后勤保障小組負責應急期間的物資供應、人員食宿和交通保障，財務部門供應必需的資金支持。二、應急處理1事故現場警戒疏散：設置警戒線，隔離事故現場，防止無關人員進入。組織疏散相近區域的人員，確保其安全。2人員搜救：搜救小組依據現場情況，采用專業設備和人員進行搜救。使用無人機、聲波探測設備等先進技術輔佑襄助搜救。3醫療救治：醫療救助小組對傷員進行現場救治，并組織轉移至安全區域。與專業醫療機構合作，供應進一步治療。4現場監測：環境監測小組對水質、空氣等環境指標進行監測，評估污染情況。使用無人機、移動監測車等設備進行現場監測。5技術支持：技術支持小組供應必需的工程技術支持，如排水、防滲漏等。調用專業咨詢機構，供應技術引導和解決方案。6工程搶險：工程搶險小組對受損設施進行緊急修復，防止次生禍害發生。使用專業設備和料子進行搶險作業。7環境保護：環境保護小組采取必需措施，防止污染擴散。與環保部門合作，進行污染整治。8人員防護：全部參加應急處理的人員必需穿著適當的防護裝備。定期進行健康檢查，確保人員安全。三、應急幫助1懇求幫助程序：當事態無法掌控時，應急指揮部通過應急值守電話向上級主管部門和單位懇求幫助。供應認真的事故信息和所需的幫助類型。2聯動程序：與鄰近地區的應急組織建立聯動機制，共享資源和信息。召開聯席會議，協調救援行動。3指揮關系：外部救援力氣到達后，由現場指揮官負責整體指揮。明確各救援隊伍的職責和任務調配。四、響應停止1停止基本條件：事故得到有效掌控，不再對生產經營單位構成威逼。受影響區域的安全得到保障，恢復正常秩序。2停止要求：應急指揮部宣布響應停止。各應急小組撤離現場，恢復正常工作。3責任人：響應停止決策由應急指揮部指揮長或其授權的副指揮長作出。應急辦公室負責響應停止的宣布和后續工作布置。第七部分后期處理一、污染物處理1污染源掌控：對事故現場及四周環境進行徹底調查，確定污染源和污染范圍。利用地理信息系統（GIS）進行污染源定位和風險評估。2污染物清除：采用物理、化學或生物方法清除污染物，如吸附、中和、降解等。運用無人機遙感技術監測污染物清除效果。3環境監測：在污染物清除后，連續進行環境監測，確保污染物濃度降至安全標準以下。使用便攜式監測設備，對水質、土壤、空氣等環境指標進行實時監控。4污染物處理：將清除的污染物依照國家相關法律法規進行無害化處理或安全填埋。利用物聯網技術對污染物處理過程進行跟蹤和管理。二、生產秩序恢復1設施評估：對受損設施進行全面評估，確定修復方案和優先級。運用結構健康監測技術，對關鍵設施進行實時監測，確保安全。2修復施工：依據評估結果，組織專業施工隊伍進行修復施工。使用綠色施工技術，減少對環境的影響。3生產調試：在設施修復完成后，進行生產調試，確保設備運行正常。采用自動化掌控系統，提高生產效率和安全性。4風險評估：對恢復后的生產流程進行風險評估，訂立相應的防備措施。三、人員安排1臨時安排：對受影響的人員進行臨時安排，供應必需的生活保障。使用應急響應系統，快速定位受影響人員，進行有效安排。2心理幫助：組織專業心理幫助團隊，對受災人員進行心理疏導和安頓。利用虛擬現實（VR）技術，為受災人員供應心理病愈訓練。3賠償與彌補：依據國家相關法律法規和公司政策，對受災人員予以合理賠償和彌補。使用區塊鏈技術，確保賠償過程的透亮度和公正性。4培訓與恢復：對受災人員進行培訓，幫忙其恢復工作本領。利用在線教育平臺，供應敏捷的學習資源和途徑。第八部分應急保障一、通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式：應急指揮部：指揮長及副指揮長聯系方式，包含固定電話、移動電話、電子郵箱等。應急辦公室：主任及副主任聯系方式，確保信息傳遞的暢通。現場指揮部：現場指揮官及副指揮官聯系方式，確保現場指揮的實時性。救援協調小組：組長及副組長聯系方式，確保救援資源的快速調配。醫療救助小組：組長及副組長聯系方式，確保醫療救援的及時性。2通信方法：重要通信方式：衛星電話、對講機、4G/5G移動網絡等。備用通信方案：使用無人機通信、短波通信等作為備用通信手段。3保障責任人：通信保障負責人：由信息化管理部門負責人擔負，負責通信系統的維護和保障。信息管理負責人：由應急辦公室負責人擔負，負責信息的收集、處理和發布。二、應急隊伍保障1應急人力資源：專家團隊：由水文、地質、環境、工程等方面的專家構成。專兼職應急救援隊伍：由生產經營單位內部員工構成，具備救援技能和裝備。協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下能夠獲得外部救援支持。2人員培訓：定期對應急隊伍進行專業培訓和演練，提高其應急處理本領。采用虛擬現實（VR）技術進行模擬訓練，加強培訓效果。三、物資裝備保障1應急物資和裝備：類型：救生衣、救生圈、繩索、切割工具、照明設備、通訊設備等。數量：依據應急響應分級標準，確定不同級別響應所需的物資和裝備數量。性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和行業標準。2存放位置：應急物資和裝備存放在專用倉庫，并設置明顯的標識。3運輸及使用條件：訂立認真的物資和裝備運輸、使用操作規程。確保物資和裝備在運輸和使用過程中的安全性。4更新及增補時限：定期對應急物資和裝備進行檢查、維護和更新，確保其處于良好狀態。依據實際情況，每半年進行一次全面盤點和增補。5管理責任人：物資裝備管理負責人：由后勤保障小組負責人擔負，負責物資和裝備的管理。技術支持負責人：由技術支持小組負責人擔負，負責物資和裝備的技術保障。6臺賬管理：建立電子和紙質臺賬，認真記錄物資和裝備的出入庫、使用、維護等信息。利用物聯網技術，實現物資和裝備的實時跟蹤和管理。第九部分其他保障一、能源保障1應急電源配置：配置備用發電機和移動電源，確保應急指揮中心、醫療救治點和關鍵設施在斷電情況下的連續供電。利用太陽能、風能等可再生能源作為備用能源，減少對傳統化石能源的倚靠。2能源供應保障責任人：由能源管理部門負責人擔負，負責能源的調度和供應保障。二、經費保障1應急經費預算：訂立特地的應急經費預算，包含應急物資采購、人員培訓、演練等費用。設立應急基金，用于突發事件時的即時資金需求。2經費使用監管：由財務部門負責，確保應急經費的合理使用和透亮管理。三、交通運輸保障1交通保障措施：確保應急車輛、救援物資的優先通行權。與交通運輸部門建立聯動機制，保障道路暢通。使用地理信息系統（GIS）實時監控交通情形，及時調整交通疏導方案。2交通保障責任人：由交通運輸管理部門負責人擔負，負責交通運輸的協調和保障。四、治安保障1治安維護方案：與公安機關合作，訂立治安維護方案，確保事故現場及周邊地區的治安秩序。設立臨時治安檢查站，對出入事故現場的人員和車輛進行檢查。2治安保障責任人：由安保部門負責人擔負，負責治安維護工作的組織與實施。五、技術保障1技術支持系統：建立應急技術支持系統，包含氣象監測、水文監測、地質監測等。利用大數據分析技術，對水災風險進行猜測和評估。2技術保障責任人：由技術部門負責人擔負，負責技術支持系統的維護和更新。六、醫療保障1醫療資源調配：依據事故影響范圍，調配醫療資源，包含醫療人員、藥品和醫療器械。建立臨時醫療救治點，供應必需的醫療救治服務。2醫療保障責任人：由衛生部門負責人擔負，負責醫療資源的調配和醫療救治工作的協調。七、后勤保障1生活保障：供應應急人員的生活必需品，如食品、飲用水、帳篷等。建立應急物資補給站，確保物資的及時供應。2后勤保障責任人：由后勤保障小組負責人擔負，負責后勤保障工作的組織和實施。第十部分應急預案培訓一、培訓內容1應急預案概述：介紹應急預案的編制背景、目的、適用范圍和結構。2應急響應程序：認真講解應急響應的分級、啟動條件