應急預案應急醫療救治應急預案措施應急預案應急醫療救治應急預案措施一、總則1適用范圍本預案適用于生產經營單位在發生生產安全事故時，針對事故現場及事故影響區域內人員的醫療救治工作。預案旨在確保事故發生后，傷員能夠得到及時、有效的醫療救治，降低事故傷亡，減輕事故對人員健康的影響。預案適用范圍包含但不限于以下情況：（1）生產經營單位內部發生的事故；（2）事故影響區域內的人員受到事故波及；（3）事故發生地周邊地區可能受到事故影響的居民。2響應分級（1）分級響應原則依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，具體分級如下：一級響應：事故危害程度高，影響范圍廣，生產經營單位難以獨立掌控事態，需緊急啟動應急預案，協調相關部門和社會力氣共同應對。二級響應：事故危害程度較高，影響范圍較大，生產經營單位基本能夠掌控事態，但需懇求上級單位或相關部門幫助。三級響應：事故危害程度一般，影響范圍較小，生產經營單位能夠獨立掌控事態，但需加強醫療救治力氣。（2）分級響應內容一級響應：立刻啟動應急預案，成立現場指揮部；啟動醫療救援隊伍，開展傷員救治；協調公安、消防、衛生等相關部門，共同應對事故；保障事故現場及周邊地區的醫療資源供應。二級響應：立刻啟動應急預案，成立現場指揮部；懇求上級單位或相關部門幫助醫療救援力氣；加強與周邊醫療機構的聯系，確保傷員得到及時救治；組織現場醫療救治工作，降低事故傷亡。三級響應：立刻啟動應急預案，成立現場指揮部；加強現場醫療救治力氣，確保傷員得到及時救治；加強與周邊醫療機構的溝通，確保醫療資源供應；開呈現場醫療救治工作，減輕事故對人員健康的影響。本預案的響應分級原則和內容可依據實際情況進行調整和增補，以確保應急醫療救治工作的有效開展。應急預案應急醫療救治應急預案措施二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急組織形式本預案采用扁平化、模塊化的應急組織形式，確保應急響應的快速、高效。應急組織機構由以下單位（部門）構成：應急指揮部醫療救援小組信息聯絡小組后勤保障小組安全防護小組技術支持小組（2）應急處理職責應急指揮部：負責應急響應的全面指揮和協調；確定應急響應等級，啟動應急預案；引導各部門（小組）的應急處理工作；及時向上級單位報告事故情況和應急響應進展。醫療救援小組：負責傷員的現場救治和轉運；組織醫療救援隊伍，開展傷員分類救治；確保醫療救治工作符合相關醫療規范和標準；與周邊醫療機構建立快速響應機制。信息聯絡小組：負責收集、整理、分析和傳遞事故信息；與應急指揮部保持緊密溝通，確保信息暢通；對外發布事故信息和應急響應進展；建立信息發布平臺，確保信息透亮。后勤保障小組：負責應急物資的采購、調配和供應；確保醫療救治所需藥品、器械等物資的充分；負責傷員轉運車輛的調度和保障；維護應急現場的秩序和安全。安全防護小組：負責現場安全評估，訂立安全防護措施；對應急現場進行警戒，防止無關人員進入；監督現場安全操作，確保人員安全；對事故現場進行環境監測，防止次生禍害發生。技術支持小組：負責應急技術設備的維護和保障；供應醫療救治所需的技術支持；參加事故原因分析，提出技術改進措施；幫助其他小組進行技術性工作。2工作小組構成、職責分工及行動任務（1）醫療救援小組構成：由醫院急診科、重癥醫學科、外科、內科等科室的專業醫護人員構成；職責分工：現場救治、傷員分類、轉運協調、醫療物資管理；行動任務：快速到達事故現場，對傷員進行初步評估和救治，確保傷員得到及時、有效的醫療救治。（2）信息聯絡小組構成：由單位信息部門、宣傳部門、新聞媒體等人員構成；職責分工：信息收集、信息整理、信息發布、信息反饋；行動任務：實時收集事故信息，確保信息準確無誤，及時向應急指揮部和外部發布。（3）后勤保障小組構成：由單位后勤部門、物資供應部門等人員構成；職責分工：物資采購、物資調配、物資供應、現場保障；行動任務：確保醫療救治所需的物資及時到位，保障現場秩序。（4）安全防護小組構成：由單位安全管理部門、消防部門等人員構成；職責分工：現場安全評估、警戒設置、安全監督、環境監測；行動任務：對事故現場進行安全評估，訂立并執行安全防護措施。（5）技術支持小組構成：由單位技術部門、科研機構等人員構成；職責分工：技術設備維護、技術支持、事故原因分析、技術改進；行動任務：供應必需的技術支持，幫助事故原因分析，提出技術改進建議。應急預案應急醫療救治應急預案措施三、信息接報1應急值守電話（1）設立特地的應急值守電話，確保24小時暢通。（2）應急值守電話號碼應予以公告，并確保在明顯位置張貼。（3）應急值守電話由專人負責接聽，負責人員應具備較高的應急處理本領和溝通技巧。2事故信息接收（1）事故信息接收渠道包含電話、短信、網絡、現場報告等多種形式。（2）接收事故信息時，應認真記錄事故發生的時間、地方、人員傷亡情況、事故原因等關鍵信息。（3）信息接收人員應具備肯定的醫學背景或緊急救援知識，以便對事故信息進行初步推斷。3內部通報程序（1）事故信息一經確認，立刻啟動內部通報程序。（2）通報內容應包含事故概況、初步推斷、應急響應措施等。（3）通報方式為口頭、電話、短信、郵件等形式，確保信息傳遞的時效性和準確性。（4）內部通報責任人：應急指揮部負責人及信息聯絡小組負責人。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程：a應急指揮部負責人在接到事故信息后，立刻組織信息收集和初步推斷。b信息聯絡小組負責人負責撰寫事故報告，并經應急指揮部審核后上報。c報告內容應包含事故概況、事故原因、人員傷亡情況、應急響應措施等。d報告時限：事故發生后1小時內上報，特殊情況可適當延長。（2）報告內容：a事故發生的時間、地方、單位名稱；b事故的性質、原因及初步推斷；c人員傷亡及失蹤情況；d已采取的應急響應措施；e需要上級單位及主管部門供應的支持與協調。（3）報告責任人：應急指揮部負責人和信息聯絡小組負責人。5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法：a通過官方渠道，如政府門戶網站、新聞媒體等進行通報；b向鄰近醫療機構、衛生監督部門、安全生產監督管理部門等通報；c向可能受到事故影響的相關單位通報。（2）通報程序：a信息聯絡小組負責人負責撰寫通報料子；b通報料子經應急指揮部審核后，由信息聯絡小組負責人或授權代表對外發布；c通報內容應準確、客觀、全面。（3）通報責任人：信息聯絡小組負責人。應急預案應急醫療救治應急預案措施四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）響應啟動程序應急響應啟動程序如下：a信息收集：通過各類監測系統、應急值守電話等渠道，實時收集事故相關信息。b初步研判：應急指揮部組織專家對收集到的信息進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。c響應決策：依據初步研判結果，結合響應分級條件，由應急領導小組作出響應啟動的決策。d啟動公告：應急指揮部通過內部通報系統、公共信息發布平臺等渠道，宣布應急響應啟動。（2）響應啟動方式應急響應啟動方式包含：a手動啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，由應急領導小組負責人手動觸發應急響應。b自動啟動：通過預設的自動報警系統，當事故信息自動實現響應啟動閾值時，系統自動啟動應急響應。2響應啟動的條件響應啟動的條件包含但不限于以下方面：a事故性質：涉及重點人員傷亡、環境污染、設備損壞等嚴重后果的事故。b嚴重程度：事故后果實現或可能實現重點、特別重點級別。c影響范圍：事故影響范圍廣，可能波及周邊地區或單位。d可控性：事故事態難以掌控，需要緊急啟動應急預案。3預警啟動的決策若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，具體措施包含：a做好響應準備：提前部署應急資源，組織相關人員進入待命狀態。b實時跟蹤事態發展：連續關注事故進展，及時調整預警措施。c實施防備性措施：采取防備性措施，降低事故風險。4響應級別的調整響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求，依據以下因素及時調整響應級別：a事故事態變動：事故后果、影響范圍、可控性等變動。b應急響應效果：已采取的應急措施效果評估。c專家看法：應急指揮部咨詢相關專家的看法。5避開響應不足或過度響應應急指揮部應確保：a響應措施與事故嚴重程度相匹配，避開響應不足。b嚴格掌控應急資源投入，避開過度響應，造成資源揮霍。c通過有效的溝通和協調，確保各相關部門和單位協同作戰，提高應急響應效率。應急預案應急醫療救治應急預案措施五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道a內部公告系統：利用單位內部網絡、廣播、顯示屏等渠道發布預警信息。b公共信息平臺：通過政府官方網站、社交媒體、短信平臺等向公眾發布預警信息。c專業信息網絡：利用行業內部的專業信息網絡，如安全生產信息平臺、醫療救援信息平臺等。（2）預警信息發布方式a語音廣播：通過電話、對講機等設備進行語音廣播。b文字信息：通過短信、電子郵件、微信等電子通訊工具發送預警信息。c現場指示：在事故現場或周邊區域設置明顯的預警指示標志。（3）預警信息內容a預警級別：依據事故風險評估結果，明確預警級別。b事故概況：簡要描述事故性質、發生時間、地方及初步影響。c應急響應措施：簡要說明應采取的應急措施和建議。d預警解除條件：明確預警解除的標準和條件。2響應準備（1）隊伍準備a確保醫療救援隊伍處于待命狀態，包含醫護人員、救助車等。b對醫療救援隊伍進行專業技能培訓和應急演練。（2）物資準備a藥品、醫療器械的儲備，確保滿足應急醫療救治需求。b應急物資的盤點和增補，確保應急物資的充分性。（3）裝備準備a醫療救治裝備的檢查和維護，確保其正常運行。b應急通訊設備的檢查和測試，確保通訊暢通。（4）后勤準備a后勤保障部門的應急物資調配，確保救援行動的物資需求。b預設應急避亂場合，確保人員有安全撤離的途徑。（5）通信準備a建立應急通信網絡，確保應急指揮與救援現場之間的信息傳輸。b通信設備的檢查和備份，防止通信停止。3預警解除（1）預警解除的基本條件a事故得到有效掌控，不再對人員和環境構成威逼。b預警范圍內的應急響應措施已解除，恢復正常秩序。c預警信息發布機構確認預警解除條件滿足。（2）預警解除的要求a預警解除信息應與預警信息發布渠道全都，確保信息的全都性和準確性。b預警解除信息應包含預警解除的具體時間和原因說明。（3）預警解除的責任人a預警解除的決策由應急指揮部負責人或其授權人員作出。b預警解除信息的發布由信息聯絡小組負責人負責。應急預案應急醫療救治應急預案措施六、應急響應1響應啟動（1）響應級別確定依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部將事故分為不同的響應級別，如一級響應、二級響應和三級響應。（2）響應啟動后的程序性工作a應急會議召開：應急指揮部立刻召開緊急會議，確定響應級別，部署應急響應工作。b信息上報：依照規定時限，將事故信息逐級上報至上級主管部門和上級單位。c資源協調：協調調動各類應急資源，包含醫療救援隊伍、物資、裝備等。d信息公開：通過官方渠道發布事故信息和應急響應進展，確保信息透亮。e后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的后勤保障和財力支持。2應急處理（1）事故現場警戒疏散a設立警戒區域，限制無關人員進入。b疏散周邊受威逼區域的人員至安全地帶。c對疏散區域進行監測，防止人員誤入不安全區域。（2）人員搜救a組建專業的搜救隊伍，進行有序的搜救工作。b使用先進的搜救設備和儀器，提高搜救效率。（3）醫療救治a現場救治：對傷員進行初步救治，包含止血、包扎、固定等。b轉運救治：將傷員快速轉運至相近醫療機構進行進一步治療。c傷員分類：依據傷情對傷員進行分類，確保優先救治重傷員。（4）現場監測a環境監測：對事故現場及周邊環境進行空氣質量、水質等監測。b醫學監測：對傷員進行醫學監測，確保醫療救治的連續性。（5）技術支持a供應事故原因分析、風險評估等專業技術支持。b幫助應急指揮部進行決策。（6）工程搶險a針對事故原因，采取相應的工程搶險措施，防止事故擴大。b恢復生產設施和基礎設施的正常運行。（7）環境保護a防止事故對環境造成進一步污染。b采取應急措施，減輕事故對環境的影響。（8）人員防護要求a應急人員需穿著適當的防護裝備，如防化服、防護眼鏡等。b定期對應急人員進行健康監測，確保其身體情形適合參加應急工作。3應急幫助（1）懇求幫助程序及要求a當事態無法掌控時，應急指揮部應立刻啟動外部幫助懇求程序。b懇求幫助時，應明確幫助類型、數量、到達時間等要求。（2）聯動程序及要求a與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。b明確外部救援力氣的指揮關系，確保救援行動的統一領導。（3）外部救援力氣到達后的指揮關系a外部救援力氣到達現場后，應接受應急指揮部的統一指揮。b建立指揮小組，負責協調內外部救援力氣的行動。4響應停止（1）響應停止的基本條件a事故得到有效掌控，不再對人員和環境構成威逼。b應急響應措施已全部實施完畢，現場恢復至正常狀態。c應急指揮部認為響應停止條件已滿足。（2）響應停止的要求a應急指揮部發布響應停止命令。b各相關部門和單位依照要求進行善后處理。（3）責任人a響應停止的決策由應急指揮部負責人或其授權人員作出。b響應停止的執行由應急指揮部及相關部門負責人負責。應急預案應急醫療救治應急預案措施七、后期處理1污染物處理（1）污染物識別與分類a對事故現場及影響區域內的污染物進行認真識別和分類，包含有害氣體、液體、固體等。b利用化學傳感器、遙感監測等技術手段，對污染物進行實時監測和評估。（2）污染物清理與處理a針對不同類型的污染物，訂立相應的清理和處理方案。b采用物理、化學、生物等方法對污染物進行有效處理，如吸附、中和、降解等。c對處理后的污染物進行二次檢測，確保其實現排放標準。（3）污染物處理責任a污染物處理的總體責任由應急指揮部負責，具體執行由環境保護部門和專業處理機構承當。b明確污染物處理過程中的監測、記錄、報告等環節的責任人。2生產秩序恢復（1）生產設施評估a對事故影響的生產設施進行全面評估，確定恢復生產的優先級。b采用無損檢測、遙感技術等手段，對生產設施進行安全檢查。（2）生產恢復計劃a訂立生產恢復計劃，包含恢復時間表、資源調配、技術支持等。b對恢復過程中的風險進行評估，并采取相應的防備措施。（3）生產恢復責任a生產恢復的責任由生產管理部門和應急指揮部共同承當。b明確生產恢復過程中的監督、協調、執行等環節的責任人。3人員安排（1）傷員病愈與跟蹤a對受傷人員進行病愈治療，確保其盡快恢復健康。b建立傷員跟蹤機制，對病愈過程進行定期評估和記錄。（2）員工心理疏導a對受事故影響的員工進行心理疏導，供應必需的心理支持服務。b組織心理健康講座和咨詢，幫忙員工緩解心理壓力。（3）員工復崗布置a依據員工健康情形和工作本領，合理布置復崗計劃。b對復崗員工進行安全培訓，確保其具備安全操作技能。（4）人員安排責任a人員安排的責任由人力資源部門、應急指揮部和醫療救治部門共同承當。b明確人員安排過程中的協調、溝通、執行等環節的責任人。應急預案應急醫療救治應急預案措施八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式a應急指揮部設立特地的通信聯絡組，負責收集和更新應急相關單位的通信信息。b建立應急通信網絡，包含衛星電話、應急無線電通信系統、互聯網等。c訂立應急聯絡表，明確各部門、各崗位的應急聯系人及其通信方式。（2）通信聯系方式和方法a建立多渠道通信機制，確保信息傳遞的多樣性和可靠性。b使用加密通信技術，保護通信內容的安全性和機密性。c定期進行通信設備檢查和維護，確保通信設備處于良好狀態。（3）備用方案和保障責任人a訂立通信故障時的備用方案，如切換至備用通信系統。b確定備用通信設備的存放位置和使用方法。c明確備用方案的實施責任人，確保在緊急情況下能夠快速啟動備用方案。2應急隊伍保障（1）應急人力資源a組建專業的應急醫療救援隊伍，包含醫生、護士、急救員等。b培養和儲備應急醫療專家，確保在緊急情況下能夠供應專業技術支持。c建立專兼職應急救援隊伍，與協議應急救援隊伍保持良好合作關系。（2）應急隊伍職責a醫療救援隊伍負責事故現場的傷員救治和轉運。b專家隊伍負責事故原因分析、風險評估和技術引導。c應急救援隊伍負責現場救援和事故掌控。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備a列出應急物資和裝備的類型，如急救包、醫療器械、防護服、呼吸器等。b明確每種物資和裝備的性能、數量、存放位置、運輸及使用條件。c規定物資和裝備的更新及增補時限，確保其處于最佳狀態。（2）管理責任人及其聯系方式a每種應急物資和裝備指定管理責任人，負責日常管理和維護。b建立應急物資和裝備的臺賬，記錄其認真信息。c確保管理責任人的聯系方式暢通，以便在緊急情況下快速響應。（3）應急物資和裝備的維護與更新a定期對應急物資和裝備進行檢測和維護，確保其功能完好。b依據應急演練和實際使用情況，及時更新和增補應急物資和裝備。c建立應急物資和裝備的審計機制，確保其有效性和合規性。應急預案應急醫療救治應急預案措施九、其他保障1能源保障（1）能源需求評估a對應急醫療救治過程中所需的電力、水源、燃氣等能源進行認真評估。b確定能源供應的優先級和應急儲備量。（2）能源供應方案a訂立多層次的能源供應方案，包含常規能源和備用能源。b建立應急能源儲備庫，確保在能源供應停止時能夠快速啟用備用能源。（3）能源保障責任人a明確能源保障的責任人，負責能源供應的監控和調度。b建立能源供應的應急響應機制，確保能源供應的連續性。2經費保障（1）經費預算a依據應急預案的要求，訂立認真的經費預算，包含應急物資采購、人員培訓、演練等費用。b確保經費預算的合理性和可執行性。（2）經費管理a建立特地的經費管理賬戶，確保經費使用的透亮度和規范性。b定期對經費使用情況進行審計和監督。（3）經費保障責任人a指定財務部門負責人為經費保障責任人，負責經費的籌措和管理。3交通運輸保障（1）交通需求分析a分析應急醫療救治過程中所需的交通運輸需求，包含車輛、航線、運輸路線等。b確定交通運輸的優先級和應急備用方案。（2）交通運輸方案a訂立交通運輸保障方案，確保救援物資和人員能夠快速到達事故現場。b與交通運輸部門建立合作關系，確保交通運輸的優先權。（3）交通運輸保障責任人a指定交通運輸部門負責人為交通運輸保障責任人，負責交通運輸的組織和協調。4治安保障（1）治安風險評估a對事故現場及周邊地區的治安風險進行評估。b訂立治安掌控方案，包含警戒線設置、人員管控等。（2）治安保障措施a與公安部門合作，確保事故現場的治安秩序。b設立治安巡邏隊，防止偷竊、破壞等行為發生。（3）治安保障責任人a指定公安部門負責人為治安保障責任人，負責治安秩序的維護。5技術保障（1）技術需求分析a分析應急醫療救治過程中所需的技術支持，包含通訊、監測、數據分析等。b確定技術支持的優先級和應急備用方案。（2）技術保障措施a建立技術支持團隊，供應必需的技術咨詢和服務。b確保關鍵技術的可用性和可靠性。（3）技術保障責任人a指定技術部門負責人為技術保障責任人，負責技術支持的協調和管理。6醫療保障（1）醫療資源評估a對應急醫療救治所需的醫療資源進行評估，包含藥品、器械、醫護人員等。b確定醫療資源的儲備量和應急增補方案。（2）醫療保障措施a建立醫療資源儲備庫，確保醫療資源的充分性。b與周邊醫療機構建立合作關系，共同應對醫療資源需求。（3）醫療保障責任人a指定醫療部門負責人為醫療保障責任人，負責醫療資源的調配和管理。7后勤保障（1）后勤需求分析a分析應急醫療救治過程中所需的后勤支持，包含餐飲、留宿、清潔等。b確定后勤支持的優先級和應急備用方案。（2）后勤保障措施a建立后勤保障體系，確保應急醫