PAGE８PAGE８磋商邀請受[揚中市住房和城鄉建設局]的委托，就[揚中市城市生命線一期建設前期咨詢服務和風險評估項目]([JSZC-321182-HXGL-C2024-0034])項目進行競爭性磋商采購，歡迎符合條件的供應商參加磋商。項目概況(揚中市城市生命線一期建設前期咨詢服務和風險評估項目)競爭性磋商項目的潛在供應商可在“江蘇政府采購網”/jszc/login自行免費下載磋商文件，并于2024年12月03日09點30分（北京時間）前遞交響應文件。一、項目基本情況1.項目編號：JSZC-321182-HXGL-C2024-00342.項目名稱：揚中市城市生命線一期建設前期咨詢服務和風險評估項目3.預算金額：80萬元4.最高限價：80萬元5.采購需求（簡介）：揚中市城市生命線一期建設前期咨詢服務和風險評估項目。（詳細內容見本磋商文件第四章）6.合同履行期限：合同簽訂后6個月內完成風險評估項目的主要工作、項目驗收、文檔整理工作，風險評估服務至2025年年中。并通過相關部門審核。7.本項目是否僅面向中小微企業采購：是￡

否?二、申請人的資格要求：（一）通用資格要求1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定，并提供下列材料：A.具有獨立承擔民事責任的能力（提供法人或者其他組織的營業執照等證明文件，自然人的身份證明；如供應商為事業單位，請提供事業單位法人證書）；B.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度【提供2023年度財務報告（成立不滿一年的提供至少一個月財務報告），或銀行出具的資信證明，或財政部門認可的政府采購專業擔保機構出具的投標擔保函】；C.具有履行合同所必需的設備和專業技術能力(磋商響應單位相關信息一覽表（見響應文件格式）；D.提供參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的承諾函（見磋商響應函第7條）；E.依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料（提供提交響應文件截止時間前一年內至少一個月依法繳納稅收及繳納社會保障資金的證明材料。供應商依法享受緩繳、免繳稅收、社會保障資金的提供證明材料）；注：①按揚財購〔2022〕17號《關于進一步降低政府采購活動成本減輕政府采購供應商負擔的通知》本項目申請人的資格條件采取“信用承諾制”，資格要求第B至第E項，供應商可選擇提供資格承諾函（見響應文件格式），在響應文件中無需再提供與上述第B至第E項相關的證明材料即可參加采購活動。②供應商可自行選擇是否提供承諾函，若不提供承諾函的，應按磋商文件要求提供相應的證明材料。③供應商應當遵循誠實信用原則，不得作虛假承諾。供應商承諾不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交，應承擔相應的法律責任。2.在“信用中國”網站（）、中國政府采購網查詢，無被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的信用記錄。（響應文件中無需提供證明材料）3.落實政府采購政策需滿足的資格要求：依據工業和信息化部等四部委制定的《中小企業劃型標準規定》，本項目對應的中小企業劃分標準所屬行業為其他未列明行業。4.本項目不接受聯合體參與磋商。（二）本項目的特定資格要求：無三、獲取磋商文件1.時間：自磋商文件公告發布之日起至提交響應文件截止之日止。2.方式：在“江蘇政府采購網”自行免費下載磋商文件。（1）登錄/jszc/login；或進入揚中政府采購網（/）首頁點擊“蘇采云”進入系統。（2）“蘇采云”系統用戶注冊--獲取“CA數字證書”--CA綁定與登錄--網上報名--下載磋商文件(后綴名為.kedt”)。3.“CA數字證書”的獲取供應商需辦理CA鎖，（“蘇采云”系統目前僅支持意源CA、方正簽章，CA數字證書及電子簽章辦理指南詳見本公告附件）。客戶端工具及供應商操作手冊揚中政府采購（/）首頁“資料下載”，進行下載《江蘇省政府采購交易系統（蘇采云）供應商操作手冊及政府采購客戶端》。4.磋商文件(后綴名為“.kedt”)、供應商操作手冊及政府采購客戶端工具可通過“蘇采云”系統--已報名項目--報名詳情頁面內相應鏈接進行下載；供應商操作手冊及政府采購客戶端工具也可通過揚中政府采購網（/）首頁“資料下載”--點擊進入《江蘇省政府采購交易系統（蘇采云）供應商操作手冊及政府采購客戶端》進行下載。5.采購代理機構將數據電文形式的磋商文件加載至電子招標投標交易平臺，供潛在供應商下載或者查閱，各供應商應在規定的時間內完成磋商文件的下載，逾期可能會造成磋商文件無法下載以及磋商響應文件無法上傳的情形，由此導致的后果由各供應商自行承擔。6.蘇采云系統使用谷歌瀏覽器參與不見面開標。四、提交響應文件截止時間、開啟時間1.2024年12月03日09點30分（北京時間）。2.地點：“蘇采云”平臺。3.本項目采用遠程不見面交易模式，通過不見面交易系統及相應的配套硬件設備（攝像頭、話筒、麥克風等）完成遠程解密、開標現場異議及回復、開標唱標等交互環節。4.不見面交易相關要求和說明如下：（1）不見面開標項目的時間均以國家授時中心發布的時間為準；（2）開標當日，磋商響應供應商不必抵達開標現場，僅需在任意地點通過“蘇采云”系統（網址：/）“開標大廳”或揚中政府采購網（/）首頁點擊“蘇采云”進入系統“開標大廳”參與開標過程；（3）未按時加入開標會議區并完成登錄操作的或未能在開標會議區內全程參與交互的，視為放棄交互和放棄對開評標全過程提疑的權利，磋商響應供應商將無法看到解密指令、異議回復、唱標等實時情況，并承擔由此導致的一切后果；（4）磋商響應文件遞交截止時間后，采購人或采購代理機構將在系統內公布磋商響應供應商名單然后通過開標會議區發出磋商響應文件解密的指令，磋商響應供應商在各自地點按規定時間自行實施遠程解密，磋商響應供應商解密限定在磋商截止時間后30分鐘之間完成。因磋商響應供應商網絡與電源不穩定、未按操作手冊要求配置軟硬件、解密鎖發生故障或用錯、故意不在要求時限內完成解密等自身原因，導致磋商響應文件在規定時間內未能解密、解密失敗或解密超時，視為磋商響應供應商撤銷其磋商響應文件；因網上平臺發生故障，導致無法按時完成磋商響應文件解密或開、評標工作無法進行的，可根據實際情況相應延遲解密時間或調整開、評標時間（友情提示：若供應商已領取副鎖（含多把副鎖）請注意正副鎖的使用差別）。本項目在限定的解密時間內，只要有一家磋商響應供應商解密成功，即視為網上招投標平臺運行無故障。（5）因磋商響應供應商自身軟硬件配備不齊全或發生故障等問題而導致在交互過程中出現不穩定或中斷等情況的，由磋商響應供應商自身承擔一切后果。五、公告期限磋商公告及磋商文件公告期限為自本公告發布之日起3個工作日。六、其他補充事宜1、現場勘察：（1）采購人不組織現場踏勘，供應商可自行組織對現場及其周圍環境進行踏勘，以便供應商自行查明或核實有關編制磋商響應文件和簽訂合同所必需的資料。（2）現場踏勘期間，供應商承擔自身的費用、責任和風險。如果發生人身傷亡、財物或其他損失，除國家法律法規有規定的之外，采購人均不負責。七、本次磋商聯系方式1.采購人信息名稱：揚中市住房和城鄉建設局地址：揚中市金葦西路168號聯系人：張鎖聯系方式：136152884852.采購代理機構信息名稱：江蘇省華廈工程項目管理有限公司地址：揚中市宏揚路47號聯系人：陳靜聯系方式、其他1.有關本次磋商的事項若存在變動或修改，敬請及時關注“江蘇政府采購網”、“揚中政府采購網”發布的更正公告。2.本次磋商不收取磋商保證金。

供應商須知一、總則1、采購方式1.1本次政府采購活動采取競爭性磋商(以下簡稱磋商)方式，本磋商文件僅適用于磋商公告中所述項目。2、合格的供應商2.1滿足磋商公告中供應商資格要求的規定。2.2滿足本磋商文件實質性要求和條件的規定。3、適用法律及政策功能本次招標及由此產生的合同受中華人民共和國有關的法律法規制約和保護。3.1支持中小企業發展3.1.1中小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業劃分標準確定的中型企業、小型企業和微型企業，但與大企業的負責人為同一人，或者與大企業存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業。3.1.2在政府采購活動中，投標人提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受中小企業扶持政策：在貨物采購項目中，貨物由中小企業制造，即貨物由中小企業生產且使用該中小企業商號或者注冊商標；在工程采購項目中，工程由中小企業承建，即工程施工單位為中小企業；在服務采購項目中，服務由中小企業承接，即提供服務的人員為中小企業依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業人員。在貨物采購項目中，投標人提供的貨物既有中小企業制造貨物，也有大型企業制造貨物的，不享受中小企業扶持政策。以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業的，聯合體視同中小企業。其中，聯合體各方均為小微企業的，聯合體視同小微企業。3.1.3根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》要求，對于未預留份額專門面向中小企業的政府采購貨物或服務項目，以及預留份額政府采購貨物或服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業的投標報價給予10%-20%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業與小微企業組成聯合體或者允許大中型企業向一家或者多家小微企業分包的政府采購貨物或服務項目，對于聯合協議或者分包意向協議約定小型、微型企業的協議合同金額占到合同總金額30%以上的，給予聯合體4%-6%的價格扣除。聯合體各方均為小型、微型企業的，聯合體視同為小型、微型企業享受10%-20%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。可享受中小企業扶持政策的供應商應按照磋商文件格式要求提供《中小企業聲明函》，供應商提供的《中小企業聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業扶持政策。聲明內容不實屬于提供虛假材料謀取中標、成交的，依法承擔法律責任。中小企業劃型標準見《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300號）。3.1.4根據《財政部司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）要求，監獄和戒毒企業視同小型、微型企業，享受與小型、微型企業產品價格同比例扣除的優惠政策。監獄和戒毒企業應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件。3.1.5根據《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）要求，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受與小型、微型企業產品價格同比例扣除的優惠政策。符合條件的殘疾人福利性單位應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實性負責。3.1.6中小企業享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業不得將合同分包給大中型企業，中型企業不得將合同分包給大型企業。3.2強制采購信息安全產品信息安全產品指國家質檢總局國家認監委《信息安全產品強制性認證目錄》，并獲得強制性產品認證證書的產品。3.3支持綠色發展3.3.1根據《財政部發展改革委生態環境部市場監管總局關于調整優化節能產品環境標志產品政府采購執行機制的通知》（財庫〔2019〕9號）的規定，對政府采購節能產品、環境標志產品實施品目清單管理。供應商所投產品屬于品目清單范圍的，依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優先采購或強制采購。3.3.2本項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，參考《財政部辦公廳關于印發《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》的通知》（財辦庫〔2020〕123號）規定的包裝需求標準。3.3.3納入政府采購管理的裝修、修繕等項目，鼓勵參考財政部辦公廳住房城鄉建設部辦公廳工業和信息化部辦公廳關于印發《政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策項目實施指南》的通知（財辦庫〔2023〕52號）規定的需求標準。3.3.4采購人采購數據中心相關設備、運維服務，按照《綠色數據中心政府采購需求標準（試行）》實施相關采購活動。3.4根據國家扶持中小企業的有關政策，采購項目成交人在履約過程中如遇到資金困難，憑政府采購合同在相關金融機構辦理授信申請，相關事宜詳見江蘇政府采購網站“政采貸”欄目。3.5支持創新發展3.5.1采購人優先采購被認定為重點推廣應用、首臺（套）重大裝備、重點領域首版次軟件的自主創新產品。3.6平等對待內外資企業和符合條件的破產重整企業3.6.1平等對待內外資企業和符合條件的破產重整企業，切實保障企業公平競爭，平等維護企業的合法利益。4、磋商費用4.1供應商應自行承擔所有與參加本次磋商有關的費用，無論磋商過程中的做法和結果如何，江蘇省華廈工程項目管理有限公司在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。4.2本次磋商不收取標書工本費。4.3招標代理費收費標準：經采購人及招標代理雙方協商確定招標代理服務費為壹萬貳仟元整。4.4招標代理費收取方式：由成交人支付。成交人在領取成交通知書時一次性付清；成交人如果未按規定繳納上述費用，采購人或采購代理機構保留訴訟的權利。成交人需要開代理費發票的，需由成交人繳納費用后，代理機構將發票開具給成交人。5、磋商文件的約束力5.1供應商一旦參加本項目采購活動，即被認為接受了本磋商文件的規定和約束。二、磋商文件6、磋商文件構成6.1磋商文件由以下部分組成：（1）磋商邀請（2）供應商須知（3）合同文本（4）采購需求（5）評審方法與評審標準（6）響應文件格式請仔細檢查磋商文件是否齊全，如有缺漏請立即與采購代理機構聯系解決。6.2供應商應認真閱讀磋商文件中所有的事項、格式、條款和規范等要求。按磋商文件要求和規定編制響應文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其響應文件對磋商文件作出實質性響應，否則其風險由供應商自行承擔。7、磋商文件的澄清7.1任何要求對磋商文件進行澄清的供應商，應在磋商截止期5日前按磋商公告中的通訊地址，以書面形式通知采購人或采購代理機構。8、磋商文件的澄清和修改8.1任何要求對磋商文件進行澄清的潛在供應商，應及時聯系項目聯系人。8.2按照權責相一致原則，供應商提出的對于磋商文件主要商務、技術指標的相關澄清、修改要求，由采購人負責答復并視情況作出澄清或修改的決定。8.3采購人或者采購代理機構可以對已發出的磋商文件、磋商邀請書進行必要的澄清或者修改，但不改變采購標的和資格要求。澄清或者修改將在“江蘇政府采購網”、“揚中政府采購網”上發布澄清公告，澄清或者修改的內容為磋商文件、磋商邀請書的組成部分。8.4澄清或者修改的內容可能影響磋商文件編制的，采購人或者采購代理機構將在提交首次磋商響應文件截止時間至少5日前，以書面形式通知所有獲取磋商文件的供應商；不足5日的，采購人、采購代理機構應當順延提交首次磋商響應文件截止時間。8.5如澄清或修改公告有重新發布磋商文件的，供應商應領取最新發布的磋商文件制作磋商響應文件。因供應商自身原因未能及時獲取的，一切后果由供應商自行承擔。三、響應文件的編制9、響應文件的語言及度量衡單位9.1供應商提交的響應文件以及供應商與采購人或采購代理機構就有關磋商的所有來往通知、函件和文件均應使用簡體中文。9.2除技術性能另有規定外，響應文件所使用的度量衡單位，均須采用國家法定計量單位。10、響應文件構成10.1供應商編寫的響應文件應包括資格證明文件、符合性證明文件、分項報價表、技術要求響應及偏離表、商務要求響應及偏離表、其他證明文件、磋商響應函等部分。10.2如標書制作工具中格式和內容與“江蘇政府采購網”、“揚中政府采購網”發布的磋商文件不一致，請以“江蘇政府采購網”、“揚中政府采購網”發布的磋商文件為準。11、證明磋商響應標的符合磋商文件規定的文件11.1供應商應按照磋商文件要求提交證明文件，證明其及磋商響應標的符合磋商文件規定。11.2磋商文件對證明文件無明確形式要求的，證明文件可以以文字資料、圖紙和數據等形式提交。12、分項報價表12.1供應商應按照磋商文件規定格式填報分項報價表。12.2磋商貨幣。響應文件中的單價和總價無特殊規定的采用人民幣報價，以元為單位標注。磋商文件中另有規定的按規定執行。13、技術要求響應及偏離表、商務要求響應及偏離表13.1供應商需對磋商文件中的技術要求與商務要求逐項作出響應或偏離，并說明原因。13.2供應商可在響應文件中提供認為需要的其他技術文件或說明。14、服務承諾、服務方案及其他14.1供應商的服務承諾應按不低于采購文件中的基本服務要求的標準作出實質性響應。14.2供應商詳細說明本項目方案的內容，要求條理清晰，內容具體。14.3供應商需根據磋商文件要求提供磋商響應標的的主要組成部分、功能設計、實現思路及關鍵技術等。15、磋商響應函15.1供應商應按照磋商文件中提供的格式完整、正確填寫磋商響應函。16、磋商有效期16.1磋商有效期為磋商文件規定的提交響應文件截止之日后六十（60）天。磋商有效期比規定短的將被視為非實質性響應磋商文件而予以拒絕。17、磋商有效期的延長17.1在特殊情況下，采購人或采購代理機構于原磋商有效期滿之前，可向供應商提出延長磋商有效期的要求。這種要求與答復均應采用書面形式。供應商可以拒絕采購人或采購代理機構的這一要求而放棄磋商，同意延長磋商有效期的供應商既不能要求也不允許修改其響應文件。受磋商有效期約束的所有權利與義務均延長至新的有效期。四、響應文件的遞交18、電子磋商響應文件的遞交18.1供應商應當按照《操作手冊》規定，在提交響應文件截止時間前制作并上傳電子響應文件。19、提交響應文件截止時間19.1供應商上傳電子響應文件的時間不得遲于磋商公告中規定的提交響應文件截止時間。供應商應充分考慮到網絡環境、網絡帶寬等風險因素，如因供應商自身原因造成的電子響應文件上傳不成功的按照本磋商文件第二章第26.3.2條規定做無效響應處理。19.2采購人或采購代理機構可以按照規定，通過修改磋商文件酌情延長提交響應文件截止日期，在此情況下，供應商的所有權利和義務以及供應商受制的截止日期均應以延長后新的截止日期為準。20、響應文件的拒收20.1采購人或采購代理機構拒絕接收在其規定的提交響應文件截止時間后上傳的任何電子響應文件。21、響應文件的撤回和修改21.1響應文件的撤回21.1.1電子響應文件的撤回供應商可在提交響應文件截止時間前，撤回其電子響應文件，具體操作方法見《操作手冊》。21.1.2供應商撤回電子響應文件，則認為其不再參與本項目磋商活動。21.2響應文件的修改供應商可在提交響應文件截止時間前，對其電子響應文件進行修改，具體操作方法見《操作手冊》。21.3在提交響應文件截止時間之后，供應商不得對其電子響應文件作任何修改。21.4在提交響應文件截止時間至磋商文件中規定的磋商有效期滿之間的這段時間內，供應商不得撤回其響應文件。五、響應文件的解密與評審22、響應文件解密22.1供應商應當按照《操作手冊》規定，在蘇采云系統規定的時間內對磋商響應文件進行解密。23、磋商小組23.1磋商小組對響應文件進行評審。磋商小組由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，且人員構成符合政府采購有關規定。23.2磋商小組獨立工作，負責評審所有響應文件并確定成交侯選人。24、評審過程的保密與公正24.1磋商小組、采購人、采購代理機構、相關監督人員等與評審工作有關的人員，對評審情況以及在評審過程中獲悉的國家秘密、商業秘密負有保密責任。24.2在評審過程中，供應商不得以任何行為影響磋商評審過程，否則其響應文件將被作為無效響應文件。24.3在項目評審期間，采購代理機構將設專門人員與供應商聯系。24.4采購代理機構和磋商小組不向未成交的供應商解釋未成交原因，也不公布評審過程中的相關細節。25、評審過程中的的澄清25.1項目評審期間，磋商小組有權要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。磋商小組并非對每個供應商都作澄清要求。25.2需要供應商進行澄清、說明和更正的，磋商小組將通過蘇采云系統向供應商發布“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的供應商應當按照要求在蘇采云系統中提交“澄清響應函”并加蓋CA電子公章。澄清、說明和更正的內容作為響應文件的補充部分，具體操作方式見《操作手冊》。25.3接到磋商小組澄清、說明和更正要求的供應商如未按規定做出澄清、說明和更正，其風險由供應商自行承擔。26、對響應文件的審查26.1響應文件審查分為資格審查和符合性審查。26.1.1資格審查：由磋商小組依據法律法規和磋商文件的規定，對響應文件中的資格證明文件進行審查，以確定供應商是否具備參加磋商的資格。磋商小組在進行資格審查的同時，將在“信用中國”網站（）、中國政府采購網查詢供應商的信用記錄，以確定供應商是否具備磋商資格,查詢結果留存并歸檔。接受聯合體的項目，兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的,聯合體成員中任何一方存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良應用記錄。26.1.2符合性審查：依據磋商文件的規定，由磋商小組從響應文件的有效性、完整性和對磋商文件的響應程度進行審查，以確定是否對磋商文件的實質性要求作出響應。26.1.3未通過資格審查或符合性審查的供應商，磋商小組將在蘇采云系統中告知未通過資格審查或符合性審查的原因，評審結束后，磋商小組將不再告知未通過資格審查或符合性審查的原因。26.2在詳細評審之前，磋商小組將首先審查每份響應文件是否實質性響應了磋商文件的要求。實質性響應的響應文件應該是與磋商文件要求的條款、條件和規格相符，沒有重大偏離或保留。所謂重大偏離或保留是指與磋商文件規定的實質性要求存在負偏離，或者在實質上與磋商文件不一致，而且限制了合同中買方的權利或供應商的義務，糾正這些偏離或保留將會對其他實質性響應要求的供應商的競爭地位產生不公正的影響。重大偏離由磋商小組按照少數服從多數的原則認定。磋商小組決定響應文件的響應性只根據響應文件本身的內容，而不尋求外部的證據。26.3未實質性響應磋商文件的情形：26.3.1供應商在蘇采云系統規定的時間內未成功解密電子響應文件的。26.3.2供應商未按照磋商文件要求上傳電子響應文件的。26.3.3同一供應商提交兩個（含兩個）以上不同的響應文件或者最后報價的。26.3.4供應商不具備磋商文件中規定資格要求的。26.3.5供應商的最后報價超過了采購預算。26.3.6不符合磋商文件中規定的實質性要求和條件的（本磋商文件中斜體且有下劃線部分為實質性要求和條件）。26.3.7供應商被“信用中國”網站（）列入失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重失信行為記錄名單。或查詢“信用中國”網站后發現供應商存在其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的信用記錄。26.3.8響應文件含有采購人不能接受的附加條件的。26.3.9響應文件未按照磋商文件要求加蓋CA電子公章的。26.3.10磋商小組認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，將通過蘇采云系統要求其在合理的時間內提供說明，必要時提交相關證明材料；供應商不能證明其報價合理性的，磋商小組應當將其作為無效響應處理。26.3.11本項目采購產品被財政部、國家發改委、生態環境部等列入“節能產品品目清單”、“環境標志產品品目清單”強制采購范圍，而磋商供應商所磋商產品不在強制采購范圍內的。（磋商產品如屬于政府強制采購節能產品品目清單范圍內，磋商響應文件中必須提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的該節能產品認證證書圖片）26.3.12其他法律、法規及本磋商文件規定的屬無效響應的情形。26.4未實質性響應磋商文件的響應文件按無效響應處理。26.5如果響應文件實質上沒有響應磋商文件的要求，磋商小組將予以拒絕，供應商不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其成為實質性響應的文件。26.6供應商在項目評審全過程中應保持通訊暢通，及時登錄蘇采云系統查閱、答復相關信息，并安排專人與采購代理機構及磋商小組聯系。27、磋商程序及評審方法和評審標準27.1磋商程序27.1.1對于通過資格審查和符合性審查的供應商，磋商小組將集中與單一供應商分別進行磋商。磋商小組通過蘇采云系統向供應商發布“磋商函”，供應商應當按照要求在蘇采云系統提交“磋商響應函”并加蓋CA電子公章。在磋商過程中，磋商小組可能根據磋商文件和磋商情況實質性變動的內容有：采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款。對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組將在蘇采云系統中通知所有參加磋商的供應商。供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求在蘇采云系統中重新提交響應文件，并加蓋CA電子公章。27.1.2磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，磋商結束后，磋商小組將在蘇采云系統向所有實質性響應的供應商發布“最后報價要求函”及最后報價格式表，要求所有實質性響應的供應商在規定時間內提交最后報價。磋商文件不能詳細列明采購標的的技術、服務要求，需經磋商由供應商提供最終設計方案或解決方案的，磋商結束后，磋商小組將按照少數服從多數的原則投票推薦3家以上供應商的設計方案或者解決方案，在蘇采云系統中向其發布“最后報價要求函”及最后報價格式表，要求其在規定時間內提交最后報價。最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。符合《政府采購競爭性磋商采購方式理暫行辦法》第三條第一款第四項及《財政部關于競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關問題的補充通知》（財庫[2015]124號）規定情形的，提交最后報價的供應商可以為2家。27.1.3供應商未在磋商小組規定的時間內在蘇采云系統中提交最后報價的視為放棄磋商，其響應文件按無效響應處理，最后報價格式表須加蓋CA電子公章,否則視為未提交最后報價。已提交響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據磋商情況退出磋商，并在蘇采云系統中提交“退出磋商函”并加蓋CA電子公章。27.2評審方法和評審標準27.2.1評審方法。經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。本磋商文件所述綜合評分法，是指響應文件滿足磋商文件全部實質性要求且按評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為成交候選供應商的評審方法。評審時，磋商小組各成員獨立對每個有效響應的文件進行評價、打分，然后匯總每個供應商每項評分因素的得分。27.2.2評審標準見本磋商文件第五章規定。27.3采購活動終止的情況出現下列情形之一的，本次競爭性磋商采購活動將被終止：27.3.1因情況變化，不再符合規定的競爭性磋商采購方式適用情形的。27.3.2出現影響采購公正的違法、違規行為的。27.3.3除本磋商文件第二章第27.1.2條第三款規定的情形外，在采購過程中符合要求的供應商或者最后報價未超過采購預算的供應商不足3家的。27.3.4在蘇采云系統規定時間內成功解密電子響應文件的供應商不足3家的。六、成交28、確定成交單位28.1磋商小組根據綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦3名成交候選供應商，并編寫評審報告。符合本磋商文件第二章第27.1.2條情形的，可以推薦2名成交候選供應商。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術指標優劣順序推薦。提供相同品牌相同型號產品且通過資格審查、符合性審查的不同供應商參加同一合同項下響應的，按一家供應商計算，評審后得分最高的同品牌同型號供應商獲得成交供應商推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托磋商小組按照磋商文件規定的方式確定一個供應商獲得成交供應商推薦資格，磋商文件未規定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌同型號供應商不作為成交候選人。28.2采購人從評審報告提出的成交候選供應商中，按照排序由高到低的原則確定成交供應商。采購人確定成交供應商后，成交結果將在“江蘇政府采購網”、“揚中政府采購網”發布成交結果公告，公告期限為1個工作日。28.3若有充分證據證明，成交供應商出現下列情況之一的，一經查實，將被取消成交資格：28.3.1提供虛假材料謀取成交的。28.3.2與評審專家、采購人、其他供應商或者采購代理機構工作人員惡意串通的。28.3.3向評審專家、采購人或采購代理機構工作人員行賄或者提供其他不正當利益的。28.3.4惡意競爭，最后報價明顯低于其自身合理成本且又無法提供證明的。28.3.5不滿足本磋商文件規定的實質性要求，但在評審過程中又未被磋商小組發現的。28.3.6成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同或者未按照磋商文件確定的事項簽訂政府采購合同的。28.3.7將政府采購合同轉包的。29、質疑處理29.1提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在供應商依法獲取其可質疑的采購文件的，可以對采購文件提出質疑。29.2供應商認為采購文件、采購過程和采購結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式根據下述29.4條款的規定向采購人或采購代理機構提出質疑。上述應知其權益受到損害之日，是指：29.2.1對可以質疑的采購文件提出質疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日。29.2.2對采購過程提出質疑的，為各采購程序環節結束之日。29.2.3對成交結果提出質疑的，為成交結果公告期限屆滿之日。供應商應當在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。供應商如在法定期限內對同一采購程序環節提出多次質疑的，采購人或采購代理機構將只對供應商第一次質疑作出答復。29.3質疑函必須按照本磋商文件中《質疑函范本》要求的格式和內容進行填寫。供應商如組成聯合體參加磋商，則《質疑函范本》中要求簽字、蓋章、加蓋公章之處，聯合體各方均須按要求簽字、蓋章、加蓋公章。29.4供應商（含潛在供應商）對采購方式、采購需求、供應商資格條件、評審方法與評審標準、合同文本的詢問、質疑請向采購人提出，由采購人負責答復。供應商對其他事項的詢問、質疑請向采購代理機構提出，由采購代理機構負責答復。采購人或采購代理機構只接收以紙質原件形式送達的質疑,建議供應商盡量通過郵寄方式提交質疑（采購人或采購代理機構不接受未填寫快遞運單的快件）。采購人質疑接收人及聯系方式見本磋商文件第一章。29.5以下情形的質疑不予受理29.5.1內容不符合《政府采購質疑和投訴辦法》第十二條規定的質疑。29.5.2超出政府采購法定期限的質疑。29.5.3以傳真、電子郵件等方式遞交的非原件形式的質疑。29.5.4未參加磋商活動的供應商或在磋商活動中自身權益未受到損害的供應商所提出的質疑。29.5.5供應商組成聯合體參加磋商，聯合體中任何一方或多方未按要求簽字、蓋章、加蓋公章的質疑。29.6供應商提出書面質疑必須有理、有據，不得捏造事實、提供虛假材料進行惡意質疑。否則，一經查實，采購人或采購代理機構有權依據政府采購的有關規定，報請政府采購監管部門對該供應商進行相應的行政處罰和記錄該供應商的失信信息。30、成交通知書30.1成交結果確定后，采購代理機構將向成交供應商發出成交通知書。請成交供應商在成交結果公告屆滿之日起30日內,使用CA數字證書登錄蘇采云系統及時下載成交通知書。因系統存儲空間有限，自成交結果公告屆滿之日起30日后，蘇采云系統不再保證提供下載成交通知書服務,因未及時下載而造成的不利后果由成交供應商自行承擔。30.2成交通知書將是合同的一個組成部分。對采購人和成交供應商均具有法律效力。成交通知書發出后，采購人改變成交結果的，或者成交供應商放棄成交項目的，應當依法承擔法律責任。七、授予合同31.簽訂合同31.l成交供應商應當在成交通知書發出之日起十五日內，按照磋商文件確定的事項與采購人簽訂政府采購合同。31.2磋商文件、成交供應商的響應文件及磋商過程中有關澄清、承諾文件均應作為合同附件。31.3簽訂合同后，成交供應商不得將合同標的進行轉包。未經采購人同意，成交供應商也不得采用分包形式履行合同,否則采購人有權終止合同。轉包或分包造成采購人損失的，成交供應商應承擔相應賠償責任。32、標的物的追加32.1政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、服務（包含與貨物相關的服務及與服務相關的貨物）的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不超過原合同金額10%。33、政府采購履約資金扶持政策成交供應商可憑政府采購合同辦理融資貸款，詳情請查閱江蘇政府采購網站“政采貸”欄目。

合同文本以下為成交后簽定本項目合同的通用條款，成交供應商不得提出實質性的修改。合同備案章合同編號：YZZCHX2024-XX合同備案章揚中市政府采購合同項目名稱：項目編號：采購單位：成交單位：江蘇省華廈工程項目管理有限公司二○二四年月日

項目名稱：揚中市城市生命線一期建設前期咨詢服務和風險評估項目采購合同項目編號：甲方：（買方）_________乙方：（賣方）_________根據揚中市城市生命線一期建設前期咨詢服務和風險評估項目（項目編號：）競爭性磋商的結果，簽署本合同。一、合同內容1.1標的名稱：揚中市城市生命線一期建設前期咨詢服務和風險評估項目1.2標的內容：1.3標的范圍：1.4標的質量：咨詢服務和風險評估需符合國家、省、市相關規范與要求。1.5標的數量：1.6履行時間（期限）：（具體工作進度）1.7履行地點：1.8履行方式：二、合同金額2.1本合同金額為（大寫）：__________________圓（_______________元）人民幣。2.2本合同金額包括完成該項目工作所需的一切費用，包含但不限于本服務項目的咨詢費用、專家論證評審費、交通費、技術指導費、人工費、材料費、管理費、成果質量保證等售后服務費、保險、利潤、稅金、政策性文件規定及合同包含的所有風險、責任等各項費用。三、技術資料3.1乙方應按磋商文件規定的時間向甲方提供與合同標的有關的技術資料。3.2沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關合同或任何合同條文、規格、計劃、圖紙、地形或資料提供給與履行本合同無關的任何其他人。即使向履行本合同有關的人員提供，也應注意保密并限于履行合同的必需范圍。四、知識產權4.1乙方應保證甲方在使用、接受本合同標的或其任何一部分時不受第三方提出侵犯其專利權、版權、商標權和工業設計權等知識產權的起訴。一旦出現侵權，由乙方負全部責任。4.2本項目的編制成果的知識產權歸屬甲方所有，未經甲方同意，乙方不得將甲方的資料及文件擅自修改、復制或向第三人轉讓或用于本項目外的項目，如發生上述情況，乙方應承擔一切由此引起的后果并承擔賠償責任。五、產權擔保5.1乙方保證所交付的合同標的的所有權完全屬于乙方且無任何抵押、查封等產權瑕疵。六、履約保證金?本項目不收取履約保證金。□本項目成交供應商應提交政府采購合同金額XX%的履約保證金(不得超過政府采購合同金額的10%)，履約保證金應以支票、匯票、本票、保函、保險保單等非現金形式繳納或提交。支持和鼓勵中標供應商自愿使用履約(保函)保險代替繳納履約保證金。省財政廳已上線政府采購電子履約保函(保險)平臺，平臺可通過域名直接訪問，也可通過江蘇省政府采購網、“蘇采云”系統鏈接訪問。七、合同轉包或分包7.1乙方不得將合同標的轉包給他人履行。7.2乙方不得將合同標的分包給他人履行。7.3乙方如有轉包或未經甲方同意的分包行為，甲方有權解除合同。八、合同款項支付8.1合同款項的支付方式及進度安排預付款支付：乙方（需要/不需要）甲方支付預付款。若需要預付款的，則支付預付款比例：合同金額（扣除暫列金額、專業工程暫估價）的30%；資金支付金額：________元；資金支付方式：________；資金支付時間：________。【備注：根據《關于做好政府采購支持企業發展有關事項的通知》（蘇采購[2020]52號）規定，政府采購貨物和服務的，采購人應當在政府采購合同中約定預付款的時間和比例，預付款原則上不低于合同金額的30%。采購項目實施以人工投入為主的，可適當降低預付款比例，但不得低于10%。工程類項目預付款金額為采購合同金額的10%至30%。與疫情防控緊密相關的采購合同預付款比例最高可達100%，切實增強供應商履約能力。在簽訂合同時，供應商明確表示無需預付款或者主動要求降低預付款比例的，采購人可不適用前述規定。乙方應當自合同簽訂之日起按約定開具預付款發票，甲方自收到發票之日起10個工作日內完成預付款支付。因乙方未開具預付款發票導致甲方未及時完成預付款支付的，由乙方承擔相關責任。乙方需與甲方單位項目負責人確定好開具發票時間，并在發票開具后第一時間送達至甲方項目負責人手中。】進度款支付：（1）提交初步成果后，甲方自收到發票之日起10個工作日內支付合同價的30%；（2）通過專家評審后，甲方自收到發票之日起10個工作日內支付合同價的20%；（3）最終成果獲經主管部門批準后，甲方自收到發票之日起10個工作日內付清剩余20%合同款；乙方須按現行國家稅務法出具等額增值稅發票。甲方開票信息：名稱：納稅號：單位銀行賬號戶名：開戶行：賬號：單位地址：項目負責聯系人：聯系電話：乙方開票信息：名稱：納稅號：單位銀行賬號戶名：開戶行：賬號：單位地址：聯系電話：九、雙方權利和義務9.1甲方的權利和義務（1）甲方制定委托乙方承擔的項目服務內容。（詳見項目需求）（2）甲方應協助乙方收集所需的基礎資料，指定人員與乙方聯系工作；檢查并監督乙方服務工作的實施情況。（3）乙方交付給甲方的服務成果，甲方應及時將修改調整意見反饋給乙方。（4）甲方應保護乙方的磋商響應書、方案、文件、資料圖紙、數據、計算軟件和專利技術。未經乙方同意，甲方對乙方交付的資料及文件不得擅自修改、復制或向第三人轉讓或用于本合同外的項目，如發生以上情況，甲方應負法律責任，乙方有權向甲方提出索賠。9.2乙方的權利和義務（1）乙方項目負責人：。全權負責本項目的一切協調、管理工作。（2）乙方應按國家技術規范、標準、規程及甲方提出的要求進行設計，按合同規定的進度要求提交質量合格的方案資料，并對其負責。（3）乙方采用的主要技術標準是：現行國家及地方有關設計規范、規程及標準。（4）乙方按本合同規定的內容、進度及份數向甲方交付資料及文件。（5）乙方應完全響應磋商文件基本服務要求和嚴格履行響應文件中的服務承諾。（6）乙方在履行合同過程中，一切事故其責任由乙方承擔，甲方不承擔任何責任。（7）乙方應保護甲方的知識產權，不得向第三人泄露、轉讓甲方提交的產品圖紙等技術經濟資料。如發生以上情況并給甲方造成經濟損失，甲方有權向乙方索賠。十、稅費10.1本合同執行中相關的一切稅費均由乙方負擔。十一、項目驗收11.1乙方交付前應對服務成果作出全面檢查和對驗收文件進行整理，并列出清單，作為甲方交付驗收和使用的技術條件依據，檢驗的結果應隨服務成果交甲方。11.2甲方依法組織履約驗收工作。11.3甲方在組織履約驗收前，將根據項目特點制定驗收方案，明確履約驗收的時間、方式、程序等內容，并可根據項目特點對服務期內的服務實施情況進行分期考核，綜合考核情況和服務效果進行驗收。乙方應根據驗收方案內容做好相應配合工作。11.4對于實際使用人和甲方分離的項目，甲方邀請實際使用人參與驗收。11.5如有必要，甲方邀請參加本項目的其他供應商或第三方專業機構及專家參與驗收，相關意見將作為驗收書的參考資料。11.6甲方成立驗收小組，按照采購合同的約定對乙方的履約情況進行驗收。驗收時,甲方按照采購合同的約定對每一項技術、服務、安全標準的履約情況進行確認。驗收結束后,驗收小組出具驗收書,列明各項標準的驗收情況及項目總體評價,由驗收雙方共同簽署。驗收結果與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料存檔備查。11.7驗收合格的項目,甲方根據采購合同的約定及時向乙方支付合同款項、退還履約保證金。驗收不合格的項目，甲方依法及時處理。采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方式等適用《民法典》。乙方在履約過程中有政府采購法律法規規定的違法違規情形的,甲方將及時報告本級財政部門。十二、違約責任12.1甲方無正當理由拒絕接受乙方提供的合同標的的，甲方向乙方償付拒絕接受合同價款總值2‰的違約金。12.2甲方無故逾期驗收和辦理合同款項支付手續的,甲方應按逾期付款總額2‰每日向乙方支付違約金。12.3乙方逾期交付合同標的的，乙方應按逾期交付合同總額每日千分之六向甲方支付違約金，由甲方從待付合同款項中扣除。逾期超過約定日期10個工作日不能交付合同標的的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付合同標的或因其他違約行為導致甲方解除合同的，乙方應向甲方支付合同價款總額10%的違約金，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續承擔賠償責任。12.4技術負責人須在整個服務期間駐扎在現場，若需離開現場須向甲方報備并征得甲方同意方可；若經甲方發現技術負責人擅自離場，乙方須向甲方交納壹萬元違約金；造成甲方損失和后果的，由乙方承擔。12.5乙方交付合同標的的標準不符合法律法規、合同規定及磋商文件規定標準的，甲方有權拒絕接受合同標的，并可單方面解除合同。12.6甲方保留委托第三方對乙方提供的中間成果、最終成果進行評定的權利，對于乙方未按時序進度完成相應工作或者成果質量不符合要求的，甲方有權向乙方追償已經支付的費用和造成的損失。十三、不可抗力事件處理13.1在合同有效期內，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。13.2不可抗力事件發生后，應立即通知對方，并寄送有關權威機構出具的證明。13.3不可抗力事件延續120天以上，雙方應通過友好協商，確定是否繼續履行合同。十四、解決爭議的方法14.1甲乙雙方在合同履行過程中發生爭議，應通過友好協商方式解決，如協商不能達成協議，可向項目實施地所在法院提起訴訟，訴訟費由敗訴方承擔。十五、合同生效及其它15.1乙方提交全套規劃成果后，參加有關上級論證及根據論證結論負責不超出原工作范圍內的必要調整補充；如超出合同之外的工作服務，甲方應另行支付乙方費用。15.2乙方自行承擔自身的費用、責任和風險。如果發生人身傷亡、財物或其他損失，除國家法律法規有規定的之外，甲方均不負責。15.3由于非乙方的原因導致合同期延長，甲、乙雙方應按約定簽定補充協議。15.4若實際成交量或合同期因故發生重大變化，雙方均可提出合同變更請求并應簽訂補充協議，但所有補充協議總金額不得超過原合同總金額的10%。15.5甲方磋商文件、乙方磋商響應文件、磋商記錄均為本合同的組成部分，具有同等法律效力。15.6本合同經各方簽字蓋章即生效，并自簽訂之日起七個工作日內，政府采購代理機構須將合同報政府采購監督管理部門備案，加蓋“揚中市政府采購備案章”。15.7本合同一式四份，甲方、乙方、政府采購代理機構、政府采購監督管理部門各執一份。甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）代表：（簽字）代表：（簽字）地址：地址：采購代理代理（加蓋公章）：代表：（簽字）地址：簽約日期：年月日采購需求項目屬性：服務類項目一、項目背景為有效防范化解各類安全風險，降低事故的發生。進一步提升城市安全風險辨識、防范、化解水平。近年來，黨中央、國務院高度重視安全生產工作，要求各級黨委和政府務必把安全生產擺到重要位置，樹牢安全發展理念，加強安全生產監管，切實維護人民群眾生命財產安全。江蘇省委省政府高度重視城市生命線安全建設，2022年3月6日，省政府辦公廳印發了《關于成立城市生命線安全工程建設推進工作領導小組的通知》（蘇政傳發（2022）46號），成立省城市生命線安全工程建設推進工作領導小組，聚焦燃氣爆炸、城市內澇、地下管線交互風險、第三方施工破壞、供水爆管、橋梁倒塌、路面塌陷等7個風險場景，按照“綜合監管+智慧監測”思路，研究建立城市生命線安全監管工作機制，分期推進城市生命線安全工程。江蘇省城市生命線推進工作領導小組辦公室印發了燃氣管道、供水管道、城市內澇、城市橋梁行業安全風險評估指南（蘇生命線辦發（2023）14號），并發布了《關于全面推進全省城市生命線安全工程建設的通知》（蘇生命線辦發（2023）16號），要求各地加快開展相關行業風險評估工作，建立完善定期安全風險評估機制，非試點設區市要在2023年底前開展安全風險評估等工作，并根據評估結果落實工程建設改造、監測設備布設等風險分級管控措施，并及時將評估成果錄入市級監管系統，實現信息化、動態化管理。二、項目概況按照省級關于城市生命線安全工程建設相關要求，為順利實施揚中市城市生命線安全工程一期建設，對揚中市主城區范圍內的燃氣管道、供水管道、市政道路、市政橋梁、城市內澇開展安全風險評估，形成五個場景的安全風險評估工作，主要包括編制揚中市城市生命線安全工程實施方案、項目建議書、可行性研究報告、初步設計方案、投資概算以及風險評估報告，明確風險清單及風險分布圖等，為后續監測設備布設及風險分級管控措施制定提供依據。三、工作原則1、系統性原則城市生命線是多場景交織且風險復雜多變的系統，需根據各行業標準規范和上級部門提出的有關要求，采用系統化的方法開展評估，涉及多個有關部門和單位的，統一協調配合開展工作。2、科學性原則結合各行業特點，通過數據資料調研、現場勘察調研，掌握各場景基礎設施基本情況和其他資料，科學、準確地開展分析評估，做好數據核對和現場驗證工作，確保評估依據符合實際情況，高質量完成風險評估工作。四、服務內容1、總體要求科學合理編制揚中市城市生命線安全工程一期實施方案、項目建議書、可行性研究報告、初步設計方案、投資概算以及風險評估報告，滿足江蘇省住建廳發布的《城市生命線安全工程建設試點實施方案編制大綱》、《江蘇省城市生命線安全建設一期工程技術指導書（試行）》等技術文件，并通過相關部門的審批。2、相關標準、規范《城市生命線安全工程建設試點實施方案編制大綱》《江蘇省城市生命線安全建設一期工程技術指導書（試行）》《江蘇省城市生命線安全建設一期工程數據標準（試行）》《江蘇省城鎮燃氣管道安全風險評估指南（試行）》《江蘇省城鎮供水管道安全風險評估指南（試行）》《江蘇省城市內澇安全風險評估指南（試行）》《江蘇省城市橋梁安全風險評估指南（試行）》《江蘇省城市道路塌陷風險評估技術指南（試行）》《江蘇省城市生命線安全工程建設2024年度工作要點》項目實施時，若有相關新的規范、規程等頒布，則應按照新頒規范、規程實施。3、具體服務需求為順利實施揚中市城市生命線安全工程一期建設，需進行前期項目咨詢研究，主要包括編制揚中市城市生命線安全工程實施方案、項目建議書、可行性研究報告、初步設計方案、投資概算以及風險評估報告等。深入調查五個場景的基礎數據、運行管理和維護執行情況、應急預案及演練情況、應急搶險救援能力、歷史事故及事件信息等，以及重要設施、氣象條件、地質條件等情況，必要時開展現場補充調研，從而辨識各場景各類設施存在的安全風險。根據揚中市實際情況建立各場景風險評估方法體系，對評估區域和對象劃分評估單元（管段、道路、橋梁或區域），根據前期調研結果，分析各單元基本情況和風險程度，采用量化模型計算各單元風險等級，總結風險管控現狀、分布特點和主要問題，從而得出評估結論，并提出針對性管控措施建議。最終需按燃氣管道安全、內澇安全、供水管道安全、橋梁安全、道路塌陷風險五個場景分別編制風險評估報告，報告應包含概述、評估方法、基本情況、評估過程、評估結論、管控措施和附圖附表等關鍵內容，確保依據充分、格式標準、方法科學、內容充實，符合有關標準規范和上級部門的要求。4、成果編制要求本項目成果須達到《城市生命線安全工程建設試點實施方案編制大綱》、《江蘇省城市生命線安全建設一期工程技術指導書（試行）》的相關要求并通過鎮江市專家技術團隊的評審。實施方案、項目建議書、可行性研究報告、初步設計方案、投資概算以及風險評估報告編制深度滿足揚中市數據局、揚中市財政局等單位的相關要求，并通過相關部門的審批，實施方案需通過鎮江市專家技術團隊審查。5、成果內容要求本次成果應包括但不限于揚中市城市生命線安全工程一期實施方案、項目建議書、可行性研究報告、初步設計方案、投資概算及風險評估報告等文本和相關附件。提供最終成果電子成果一套（U盤或光盤），成果文件應當以書面（8份）和電子文件（文本采用DOC和PDF格式，附圖采用DWG（或GIS）和PDF格式）兩種方式表達。成果的表達應當清晰、準確、規范，說明書應準確、完整的闡述設計意圖和內容，同類圖紙規格應統一，圖紙內容必須全面。6、質控要求在項目全過程中，對安全生產有明確的管理措施和應對策略。要求設計完善的項目質量控制方案，確保項目成果滿足國家、行業標準，滿足相關部門使用需求。7、項目驗收要求驗收標準：揚中市城市生命線安全工程一期實施方案及風險評估報告通過鎮江市專家技術團隊的評審，由揚中市政府或領導小組印發；項目建議書、可行性研究報告、初步設計方案及投資概算通過相關部門的審批。8、項目工期要求項目工期：合同簽訂后6個月內完成風險評估項目的主要工作、項目驗收、文檔整理工作，風險評估服務至2025年年中。并通過相關部門審核。在本項目詳細設計和實施過程中，提供滿足采購人需求的相關配合服務。整個項目組織與實施需要重點考慮以下幾點要求：項目實施過程：詳細描述整個實施過程及各階段任務說明。在項目實施的各個階段工作結束后，應提交相關的說明文檔。項目管理：要求投標人提出完成此項目組人員安排，并詳細說明職責及工作任務。項目成員結構合理、分工明確。項目的各個階段應有完善的文檔記錄。項目進度管理：需要描述項目進度管理措施、進度計劃。9、服務要求供應商應根據專家評審意見及委托方意見，進行方案及風險評估報告文本的深化完善工作，項目負責人應參與編制過程中的討論會議、座談會，并在成果匯報時到場。人員要求：根據本項目的特點和專業要求，項目管理組織機構配置齊全，應根據項目需求配備相關專業的技術人員；除項目負責人外還應配備方案編制及風險評估人員，且必須具備本項目實施能力，數量應滿足項目需求。本項目詳細設計和實施過程中，供應商提供滿足采購人需求的相關配合服務。10、付款方式合同簽訂后，付合同價30%的預付款；提交初步成果后，甲方自收到發票之日起10個工作日內支付合同價的30%；通過專家評審后，甲方自收到發票之日起10個工作日內支付合同價的20%；最終成果獲經主管部門批準后，甲方自收到發票之日起10個工作日內付清剩余20%合同款；乙方須按現行國家稅務法出具等額增值稅發票。11、報價要求本次報價中要求包括此次采購的所有費用。報價應包括供應商為完成本次采購文件所確定的采購服務范圍內的全部內容，包含但不僅限于包含但不限于本服務項目的咨詢費用、專家論證評審費、交通費、技術指導費、人工費、材料費、管理費、成果質量保證等售后服務費、保險、利潤、稅金、政策性文件規定及合同包含的所有風險、責任等各項費用。五、項目服務期及要求1、自中標人簽訂合同后6個月內完成風險評估項目的主要工作、項目驗收、文檔整理工作，風險評估服務至2025年年中。2、在本項目詳細設計和實施過程中，提供滿足采購人需求的相關配合服務。整個項目組織與實施需要重點考慮以下幾點要求：項目實施過程：詳細描述整個實施過程及各階段任務說明。在項目實施的各個階段工作結束后，應提交相關的說明文檔。項目管理：要求供應商提出完成此項目組人員安排，并詳細說明職責及工作任務。項目成員結構合理、分工明確。根據本項目的特點和專業要求，項目管理組織機構配置齊全，應根據項目需求配備相關專業的技術人員。項目的各個階段應有完善的文檔記錄。項目進度管理：需要描述項目進度管理措施、進度計劃。3、根據專家評審意見及委托方意見，進行方案及風險評估報告文本的深化完善工作，項目負責人應參與編制過程中的討論會議、座談會，并在成果匯報時到場。人員要求：根據本項目的特點和專業要求，項目管理組織機構配置齊全，應根據項目需求配備相關專業的技術人員；技術負責人須在整個服務期間駐扎在現場，若經采購人發現，供應商應賠償采購人的損失；除項目負責人外還應配備方案編制及風險評估人員，且必須具備本項目實施能力，數量應滿足項目需求。在本項目詳細設計和實施過程中，提供滿足采購人需求的相關配合服務。七、采購標的對應的中小企業劃分標準所屬行業一覽表序號采購標的對應中小企業劃分標準所屬行業1揚中市城市生命線一期建設前期咨詢服務和風險評估項目其他未列明行業評審方法與評審標準政府采購政策功能落實1、小微型企業價格扣除（1）本項目對小型和微型企業產品給予20%的扣除價格，用扣除后的價格參與評審。（2）供應商需按照采購文件的要求提供相應的《中小企業聲明函》。（3）企業標準請參照《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300號）文件規定自行填寫。2、殘疾人福利單位價格扣除（1）本項目對殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，給予20%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。（2）殘疾人福利單位需按照采購文件的要求提供《殘疾人福利性單位聲明函》。（3）殘疾人福利單位標準請參照《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）。3、監獄和戒毒企業價格扣除（1）本項目對監獄和戒毒企業（簡稱監獄企業）視同小型、微型企業，給予20%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。（2）監獄企業參加政府采購活動時，需提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業的證明文件。供應商如不提供上述證明文件，價格將不做相應扣除。（3）監獄企業標準請參照《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）。4、殘疾人福利單位、監獄企業屬于小型、微型企業的，不重復享受政策。5、如本項目同意聯合體參加磋商或同意分包履行合同的,大中型企業與小微型企業（殘疾人福利單位、監獄企業）組成聯合體或者大中型企業向一家或多家小微型企業分包，聯合協議或者分包意向協議中約定小微型企業（殘疾人福利單位、監獄企業）的合同份額占到合同總金額30%以上的，給予聯合體或者大中型企業6%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。6、聯合體各方均為小型、微型企業（殘疾人福利單位、監獄企業）的，聯合體享受20%價格扣除，用扣除后的價格參與評審。評審方法與評審標準序號評分因素評審標準1最終報價（20分）本項目價格分采用低價優先法計算，即滿足磋商文件要求且最終報價最低的供應商的價格為磋商基準價，其價格分為滿分。其他供應商的價格分統一按照下列公式計算：磋商報價得分＝（磋商基準價/最后磋商報價）×20磋商小組認為磋商最終報價明顯低于其他通過符合性審查供應商最終報價的，有可能影響服務質量或者不能誠信履約的，磋商小組應當將其作為無效投標響應處理。對符合本辦法規定的小微單位對其報價給予20%的扣除，按扣除后的價格參與價格評審。2技術部分（62分）項目理解和現狀分析（11分）根據供應商對本次項目針對國家城市生命線安全工程建設開展政策背景、江蘇省及鎮江市應對策略和技術經驗、工作思路、指標體系等相關研究現狀的認知理解程度進行綜合評分：對本項目任務理解透徹、分析思路清晰、方法科學、研究內容全面的得11分；對本項目任務理解尚可、分析思路較清晰、方法較科學、研究內容較全面的得8分；對本項目任務理解不夠透徹、分析思路不夠清晰、方法欠妥、研究內容一般的得5分；對本項目任務理解不透徹、分析思路不清晰、方法不妥、研究內容不滿足要求的得2分；未提供不得分。工作路線和技術方案（11分）根據供應商對本項目的工作方案的總體工作思路邏輯性、工作流程的合理性、技術方法的科學性等內容進行綜合比較：思路明確，工作技術路線清晰完整，流程合理，方法科學，內容符合實際需求針對性強的得11分；思路較明確，工作技術路線較清晰，流程較合理，方法較為科學，內容基本符合實際需求的得8分；思路不夠明確，工作技術路線不夠清晰，流程不夠合理，方法不夠科學，內容不太滿足實際需求的得5分；思路不明確、工作技術路線不清晰，流程不合理，方法不科學，內容基本符合實際需求的得2分；未提供不得分。整體服務方案（10分）根據供應商對本項目的工作范圍、項目目標、實施方案、服務承諾、最終成果等內容進行綜合評分：對本項目服務承諾及方案內容全面清晰、合理可實施得10分；對本項目服務承諾及方案內容較全面、較合理可實施得7分；對本項目服務承諾及方案基本完整、可行性一般得4分；對本項目服務承諾及方案內容不全面，合理性不足的得1分；未提供不得分。項目重點、難點分析及對策（7分）根據供應商對項目的重點、難點及關鍵性問題的考慮是否全面(包括需提前統籌安排的重點事項、各場景技術難點、提高進度質量的關鍵措施等)，分析透徹，并且根據本次項目重點難點，提出對策。從提供方案的全面性、合理性進行打分。能夠準確把握本項目的重點、難點，分析透徹，且提出明確針對性解決方案的得7分；對本項目的重點、難點把握較準確，分析達到一定深度，且提出較好針對性解決方案的得5.6分；對本項目的重點、難點把握基本準確，且提出解決方案基本符合實際、內容基本完整的得3.5分；對本項目的重點、難點把握不準確，分析不到位、有遺漏，且提出解決方案合理性不足、內容有遺漏的得1.4分；未提供不得分。往期案例分析（10分）根據供應商提供的承擔過往期類似城市生命線安全建設工程前期咨詢（或實施方案編制）和風險評估案例分析進行綜合評價：對往期近3年內多個類似案例分析有針對性、分析詳盡的，且有與本項目服務內容相關的、規模相當的證明材料支撐的得10分；僅對個別案例進行簡單分析的得7分；往期未做過類似案例但針對本項目有經驗分析或做過類似案例但無經驗分析的得4分；未提供不得分。注：提供證明材料原件掃描上傳至“蘇采云”系統相應位置。質量技術控制措施、安全保證措施（6分）根據供應商提供的項目質量技術控制措施的、安全保證措施的合理性、科學性進行綜合評分：安全及質量保證措施合理性、可行性很強的得6分；安全及質量保證措施合理性、可行性較強的得4.8分；安全及質量保證措施合理性、可行性一般的得3分；安全及質量保證措施合理性、可行性不足的得1.2分；未提供不得分。項目組織實施（7分）根據供應商結合相關政策要求制定的項目進度及提供的人員進度安排綜合評定，包括但不限于工作計劃和進度安排科學合理、項目組織及進度保證措施具體合理，滿足采購人按期完成規劃的目標等。對本項目進度計劃安排合理、可行、針對性強，各項進度保證措施齊全，符合時間要求，全面響應磋商文件要求的得7分；對本項目進度計劃安排較合理，各項進度保證措施較全，符合時間要求的得5.6分；對本項目進度計劃安排基本可行，各項進度保證措施基本完整，較符合時間要求的得3.5分；對本項目進度計劃安排不合理，各項進度保證措施欠佳，內容有遺漏的得1.4分；未提供不得分。3商務部分（18分）認證證書（3分）供應商具有質量管理體系認證證書、環境管理體系認證證書、職業健康安全管理體系認證證書，每提供一類得1分，本項最高得3分。須提供有效證書復印件并提供全國認證認可信息公共服務平臺查詢截圖，否則不得分。項目組人員配備（15分）1.項目負責人（3分）：擬派本項目的項目負責人具有高級及以上職稱的得1分；具有注冊公用設備工程師、注冊土木工程師、咨詢工程師等任一證書的得2分。本項最高得3分。2.技術負責人（3分）：投入本項目的技術負責人具有高級工程師及以上職稱的得1分；具有注冊公用設備工程師、咨詢工程師等任一證書的得2分。本項最高得3分。項目組成員（9分）：擬派的項目組其他成員中（項目負責人、技術負責人除外）具有燃氣或暖通專業高級及以上職稱的且具有注冊公用設備工程師證書的，每提供一項得1分，最高得2分。具有注冊道路工程師證書、注冊城鄉規劃師證書等任一證書的得2分，最高得4分；具有供水、排水、道路與橋梁工程等相關專業中級職稱的，每有1名得0.5分，最多得1分；具有以上專業高級及以上職稱的，每有1名得1分，最多得2分；本項滿分3分。注：①以上人員不得重復計分；提供證書掃描上傳至磋商響應文件中；②以上人員需為供應商本單位正式員工，供應商為其繳納的2024年05月份以來任意一個月的社保證明（或者退休人員提供本單位與其的返聘合同及退休證）,相關材料內容的掃描件編入磋商響應文件，未提供齊全不得分。響應文件格式響應文件項目名稱：項目編號：供應商名稱：（加蓋CA電子公章）日期：

響應文件目錄一、具有獨立承擔民事責任的能力二、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度三、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力四、提供參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的承諾函五、依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料六、特定資格要求的證明文件（如果本項目設置特定資格要求，則需要提供）七、法人授權書八、磋商響應函九、中小企業聲明函十、殘疾人福利性單位聲明函十一、分項報價表十二、技術部分十三、商務部分十四、資格承諾函

具有獨立承擔民事責任的能力提供法人或者其他組織的營業執照等證明文件，自然人的身份證明；如供應商為事業單位，請提供事業單位法人證書。具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度提供2023年度財務報告（成立不滿一年的提供至少一個月財務報告），或銀行出具的資信證明，或財政部門認可的政府采購專業擔保機構出具的投標擔保函。具有履行合同所必需的設備和專業技術能力磋商響應單位相關信息一覽表（見響應文件格式）。提供參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的承諾函。見磋商響應函第7條。依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料提供提交響應文件截止時間前一年內至少一個月依法繳納稅收及繳納社會保障資金的證明材料。供應商依法享受緩繳、免繳稅收、社會保障資金的提供證明材料。注：①按揚財購〔2023〕17號《關于進一步降低政府采購活動成本減輕政府采購供應商負擔的通知》本項目申請人的資格條件采取“信用承諾制”，上述第二至第五項，供應商可選擇提供資格承諾函（見響應文件格式），在響應文件中無需再提供與上述第二至第五項相關的證明材料即可參加采購活動。②供應商可自行選擇是否提供承諾函，若不提供承諾函的，應按磋商文件要求提供相應的證明材料。③供應商應當遵循誠實信用原則，不得作虛假承諾。供應商承諾不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交，應承擔相應的法律責任。特定資格要求：無。

法人授權書本授權書聲明：____________（供應商名稱）授權________________（被授權人的姓名）為我方就號項目采購活動的合法代理人，以本單位名義全權處理一切與該項目采購有關的事務。本授權書于______年____月____日起生效，特此聲明。被授權人身份證號碼：被授權人聯系電話：（手機）授權單位名稱：（加蓋CA電子公章）單位地址：日期：

磋商響應函致：采購代理機構根據貴方的___________號磋商文件，正式授權下述簽字人______(姓名)代表我方____（供應商的名稱），全權處理本次項目磋商的有關事宜。據此函，__________簽字人茲宣布同意如下：1.按磋商文件規定的各項要求，向買方提供所需貨物、服務（包含與貨物相關的服務及與服務相關的貨物）。2.我們完全理解貴方不一定將合同授予最低報價的供應商。3.我們已詳細審核全部磋商文件及其有效補充文件，我們知道必須放棄提出含糊不清或誤解問題的權利。4.我們同意從規定的開標日期起遵循本響應文件，并在規定的磋商有效期期滿之前均