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文檔簡介
泰新路新甫段道路改建污水管道工程
施工二次公開招標
招標文件
項目編號:XYTA-2014-037
招標人:新泰市公用事業管理局
代理機構:山東信一項目管理有限公司泰安分公司
日期:二O一四年十二月
泰新路新甫段道路改建污水管道工程施工二次招標文件XYTA-2014-037
目錄
第一章招標公告......................................................................2
第二章投標人須知.....................................................................5
第三章評標辦法(合理范圍內低價中標法)..............................................21
第四章合同條款及格式................................................................24
第五章工程量清單...................................................................45
第六章圖紙.......................................................................67
第七章技術標準和要求...............................................................68
第八章投標文件格式.................................................................94
泰安市建設工程施工招標評標、定標辦法................................................121
山東信一項目管理有限公司泰安分公司10538-8077776
泰新路新甫段道路改建污水管道工程施工二次招標文件XYTA-2014-037
第一章招標公告
泰新路新甫段道路改建污水管道工程施工
二次公開招標公告
1.招標條件
本招標項目已由相關部門批準建設,項目業主為新泰市公用事業管理
局,建設資金來自財政資金,項目出資比例為100%,招標人為新泰市公
用事業管理局。項目已具備招標條件,現對該項目施工進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1政府采購計劃編號:ZFCG-2014-186
2.2項目概況:本工程起點位于G205平交道口,終點位于翟鎮,管
道全長2623mo
2.3標段劃分:本項目共一個標段。
2.4計劃工期:60日歷天.
2.5招標范圍:本項目施工圖紙及工程量清單范圍內的全部內容。
2.6建設地點:新泰市泰新路新甫段。
2.7本項目招標控制價為:278.914萬元。
3.投標人資格要求
3.1本次招標要求投標人須具備市政公用工程施工總承包三級及以
上資質,并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。投標單位擬
派項目負責人須具備市政工程專業貳級及以上注冊建造師執業資格并具
備有效的安全生產考核合格證B證、且未擔任其他正在施工或正在承接項
目的負責人。投標人需提供“無拖欠農民工工資證明”(備注:新泰市本
地施工企業須由新泰市住房和城鄉建設行政主管部門清欠機構出具,市外
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進新企業須由企業注冊地住房和城鄉建設行政主管部門清欠機構和新泰
市住房和城鄉建設行政主管部門清欠機構分別出具),外地企業還需附《市
外建設類企業進新備案證》。
3.2本次招標不接受聯合體投標。
4.招標文件的獲取
4.1凡有意參加投標者,請于2014年12月30日至2015年1月8
日,上午8:30-11:30,下午13:30-17:00(法定公休日、法定節假日除外),
持營業執照(副本)、組織機構代碼證(副本)、稅務登記證(副本)、資質證
書(副本)、安全生產許可證(副本)、法人授權委托書、擬派項目負責人注
冊建造師證及安全考核B證、無拖欠農民工工資證明(備注:新泰市本
地施工企業須由新泰市住房和城鄉建設行政主管部門清欠機構出具,市外
進新企業須由企業注冊地住房和城鄉建設行政主管部門清欠機構和新泰
市住房和城鄉建設行政主管部門清欠機構分別出具),外地企業還需附《市
外建設類企業進新備案證》等證書原件及加蓋公章的復印件2套到新泰市
公共資源交易中心(新泰市東周路698號,政務服務中心四樓)購買招標
文件。
聯系人:朱科長聯系電話/p>
郵箱:xtjyzxzlf0)163.com
4.2招標文件每套售價450元,售后不退。
5.投標文件的遞交
5.1投標文件遞交的截止時間(投標截止時間,下同)為2015年
1月20日14時00分,地點為:山東省新泰市公共資源交易中心(東周
路698號,新泰市政務服務中心4樓)。
5.2逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件,招標人不予受理。
6.發布公告的媒介
中國政府采購網、山東省政府采購網、泰安市政府采購網。
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7.聯系方式
招標人:新泰市公用事業管理局
地址:新泰市府前街1406號
郵編:271200
聯系人:高主任
電話/p>
電子郵件:xmjsk2009Q163.com
招標代理機構:山東信一項目管理有限公司泰安分公司
地址:泰安市康復路17號干休四所南院3樓
郵編:271000
項目經理:丁紀偉
電話/p>
傳真/p>
電子郵件:xinyitaianQ163.com
2014年12月29日
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第二章投標人須知
投標人須知前附表
條款號條款名稱編列內容
招標人:新泰市公用事業管理局
地址:新泰市府前街1406號
1.1.2招標人
聯系人:高主任
電話/p>
名稱:山東信一項目管理有限公司泰安分公司
地址:泰安市康復路17號干休四所南院3樓
1.1.3招標代理機構聯系人:段希聚
電話/p>
電子郵件:xinyitaian@163.com
1.1.4項目名稱泰新路新甫段道路改建污水管道工程施工
1.1.5建設地點新泰市泰新路新甫段
投資性質:財政資金
1.2.1資金來源及比例
出資比例:100%
1.2.2資金落實情況已落實
1.3.1招標范圍施工設計圖紙范圍內的所有工程(詳見工程量清單)。
計劃工期:60天
1.3.2計劃工期
開工日期以開工令為準。
1.3.3質量要求質量標準:《建筑工程施工質量驗收規范》合格標準
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資質條件:投標人須具備市政公用工程施工總承包三級及以
上資質,并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。
項目經理(建造師,下同)資格:市政工程專業貳級以
上(含貳級)注冊建造師執業資格,具備有效的安全生產考
核合格證(B證)。
投標人需提供“無拖欠農民工工資證明”(備注:新泰
后本地施工企業須山新泰市住房和城鄉建設行政主管部門
清欠機構出具,市外進新企業須由企業注冊地住房和城鄉建
設行政主管部門清欠機構和新泰市住房和城鄉建設行政主
1.4.1投標人資質條件、能力
管部門清欠機構分別出具),外地企業還需附《巾外建設類
企業進新備案證》。
財務要求:良好(2012年度、2013年度)
業績要求:良好
其他要求:
1、主要項目管理人員(施工員、質檢員、材料員、預算員)
在本單位注冊的崗位資格證書;
2、專職安全員(本工程應配備的專職安全員不少于1人)
的安全生產考核證書(C證)
1.9.1踏勘現場回不組織
1.10.1投標預備會回不召開
2015年1月5日10時前;以電子郵件方式發送到:
投標人提出問題的截止
1.10.2xtjyzxzlf@163.com,并電話通知收件人。聯系電話:
時間
1.10.3招標人書面澄清的時間2015年L月殳日迨時前
1.11偏離回不允許
構成招標文件的其他材
2.1.1法律法規規定的其他材料
料
投標人要求澄清招標文
2.2.12015年L月殳11地時前
件的截止時間
2.2.2投標截止時間2015年]_月絲日11時幽分
投標人確認收到招標文
2.2.3在收到相應澄清文件后”小時內
件澄清的時間
2.3.2投標人確認收到招標文在收到相應修改文件后迎小時內
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件修改的時間
構成投標文件的其他材
3.1.1無
料
最高投標限價或其計算招標控制價:278.914萬兀。(投標人的投標報價不得圖于
3.2.3
方法招標控制價,若高于招標控制價,應作否決投標處理。)
3.3.1投標有效期自投標截止之日起60天
1、投標保證金的形式:采用銀行轉賬方式提交。
2、投標保證金的金額:貳萬元整。
3、遞交方式:投標保證金必須以投標人企業法人的名義辦
理,不得以投標人分支機構、個人或其它名義辦理;投標人
須將保證金從其企業基本賬戶劃轉到招標文件指定的投標
保證金收取賬戶,否則視為未按要求提交投標保證金。
4、審查方式:投標單位應當將投標保證金繳納銀行轉賬憑
3.4.1投標保證金證復印件制作在投標文件中,評標時提交評標委員會審查
5、繳款截止日期:2015年1月19日16:00時
6、收取人:新泰市公共行政服務中心
7、銀行帳號:811240101421000203
8、開戶銀行:泰安市商業銀行新泰支行
9、注明“泰新路新甫段施工”投標保證金
(開標當日將匯款證明復印件加蓋投標單位公章遞交給招
標代理公司)
近年財務狀況的年份要
3.5.22,指2012年1月1日起至2013年12月31日止。
求
近年完成的類似項目的
3.5.33,指2011年1月111起至投標截止時間為止。
年份要求
單位章:應加蓋投標人單位(法定名稱)章(公章),不得
3.6.3簽字或蓋章要求使用其它如專用章、下屬單位或分支機構印章代替。
簽字:手寫簽字
3.6.4投標文件副本份數五份,一份正本,四份副本。
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按照投標人須知第3.1款規定的投標文件組成內容,投標文
件應按以下要求裝訂;
1、投標文件的正本和副本應分別裝訂成冊(A4紙幅),并
3.6.5裝訂要求
編制目錄,且逐頁標注連續頁碼。
2、每冊采用膠裝方式裝訂,裝訂應牢固、不易拆散和換頁,
不得采用活頁裝訂。
投標人地址:
投標人名稱:
4.1.2封套上應載明的信息
項目名稱:
在2015年月日時一分前不得開啟
山東省新泰市公共資源交易中心(東周路698號,新泰市政
4.2.2遞交投標文件地點
務服務中心四樓)
4.2.3是否退還投標文件回否
開標時間:同投標截止時間
5.1開標時間和地點
開標地點:同遞交投標文件地點
密封情況檢查:由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的
5.2開標程序密封情況。
開標順序:按投標單位遞交投標文件的逆順序依次唱標。
評標委員會構成:_5_人,其中招標人代表」—人,專家_工
人;
6.1.1評標委員會的組建
專家確定方式:通過《山東省政府采購評審專家管理系統》
從山東省政府采購評標專家庫中隨機抽取。
是否授權評標委員會確
7.1回否,推薦中標候選人。
定中標人
中標候選人的情況在發布招標公告的同一媒介予以公示,公
7.2中標候選人公示媒介
示期不少于3個工作日。
7.4.1履約擔保無
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9需要補充的其他內容
9.1類似項目無
以企業注冊地或項目所在地建設行政主管部門發布的公告或者正
9.2不良行為記錄
式文件為準。
是否采用“暗標”
9.3回不采用
評審方式
有下列情形之一的,招標人將重新招標:
1、投標截止時間止,投標人少于3個的;
2、經評標委員會評審后否決所有投標的;
重新招標的其他情
9.43、除上述二種情況外,除非已經產生中標候選人,在投標有效期
形
內同意延長投標有效期的投標人少于三個的,招標人應當依法重
新招標。
4、有法律法規規定的其它情形的。
本項目的招標投標活動及其相關當事人應當接受招投標行政主管
9.5監督
部門、紀檢監察等部門依法實施的監督。
構成本招標文件的各個組成文件應互為解釋,互為說明;如有不
明確或不一致,構成合同文件組成內容的,以合同文件約定內容
為準,且以專用合同條款約定的合同文件優先順序解釋;除招標
文件中有特別規定外,僅適用于招標投標階段的規定,按招標公
9.6解釋權告(投標邀請書)、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后
順序解釋;同?組成文件中就同一事項的規定或約定不一致的,
以編排順序在后者為準;同一組成文件不同版本之間有不一致的,
以形成時間在后者為準。按本款前述規定仍不能形成結論的,由
招標人負責解釋。
本項目無預付款,根據形象進度付至工程量價款的60%,工程竣
9.7工程款支付方式
工驗收合格后付至80%,審計定案后付至定案值的90%,剩余10%
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作為質保金,無質量問題,兩年后無息付清。
9.8報價方式采用工程量清單計價方式。
9.9資格審查方式本工程采用資格后審方式
招標文件的獲取地由新泰市公共資源交易中心統一發售。
9.10
點與費用招標文件費用:450元/份。
投標人對開標有異議的,應當在開標現場提出,招標人應當當場
作出答復,并制作記錄。
投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結
9.11異議
果有異議的,應當在中標候選人公示期間提出。招標人應當自收
到異議之日起3日內作出答復;作出答復前,應當暫停招標投標
活動。
投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政
9.12投訴法規規定的,可以自知道或者應當知道之日起10日內向有關行政
監督部門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。
本項目招標代理費全部由中標人支付,招標代理費按發改辦價格
[20111534號、發改辦價格[2003]857號和計價格[2002]1980號
交易服務費、招標
9.13文件規定的工程類收費標準計取;中標人的投標保證金在招標人
代理費
與中標人書面合同簽訂后5個工作II內退還,退還保證金產生的
手續費由投標人承擔,從保證金中扣除。
10電子招標投標回否。
如因投標人主觀原因,報名并購買文件后故意不參加投標或采取
其他手段阻礙本次招標程序正常進行造成本項目流標的,招標人
11其他事項將提請監督部門對該投標人進行通報并采取行政處罰手段且投標
保證金不予退還。嚴重時將提請公安部門介入調查,追究相關責
任人的刑事責任。
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1.1.總則
1項目概況
1.1.1根據《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規和規章的規定,本招標項目已
具備招標條件,現對本項目施工進行招標。
1.1.2本招標項目招標人:見投標人須知前附表。
1.1.3本招標項目招標代理機構:見投標人須知前附表。
1.1.4本招標項目名稱:見投標人須知前附表。
1.1.5本招標項目建設地點:見投標人須知前附表。
1.2資金來源和落實情況
1.2.1本招標項目的資金來源及出資比例:見投標人須知前附表。
1.2.2本招標項目的資金落實情況:見投標人須知前附表。
1.3招標范圍、計劃工期、質量要求
1.3.1本次招標范圍:見投標人須知前附表。
1.3.2本招標項目的計劃工期:見投標人須知前附表。
1.3.3本招標項目的質量要求:見投標人須知前附表。
1.4投標人資格要求
1.4.1投標人應具備承擔本項目施工的資質條件、能力和信譽。
(1)資質條件:見投標人須知前附表;
(2)項目經理資格:見投標人須知前附表;
(3)財務要求:見投標人須知前附表;
(4)業績要求:見投標人須知前附表;
(5)其他要求:見投標人須知前附表。
1.4.2投標人不得存在下列情形之一:
(1)與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人:
(2)為本招標項目前期準備提供設計或咨詢服務的;
(3)為本招標項目的監理人;
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(4)為本招標項目的代建人;
(5)為本招標項目提供招標代理服務的:
(6)與本招標項目的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的:
(7)與本招標項目的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的:
(8)與本招標項目的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的;
(9)被責令停業的;
(10)被暫停或取消投標資格的;
(11)財產被接管或凍結的;
(12)在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。
1.4.3單位負責人為同人或者存在控股、管理關系的不同單位,不得同時參加本招標項目
投標。
1.5費用承擔
投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。
1.6保密
參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密,違者應對山
此造成的后果承擔法律責任。
1.7語言文字
招標投標文件使用的語言文字為中文。專用術語使用外文的,應附有中文注釋。
1.8計量單位
所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。
1.9踏勘現場
1.9.1投標人須知前附表規定組織踏勘現場的,招標人按投標人須知前附表規定的時間、地
點組織投標人踏勘項目現場。
1.9.2投標人踏勘現場發生的費用自理。
1.9.3除招標人的原因外,投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。
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1.9.4招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況,供投標人在編制投標文
件時參考,招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。
1.10投標預備會
1.10.1投標人須知前附表規定召開投標預備會的,招標人按投標人須知前附表規定的時間和
地點召開投標預備會,澄清投標人提出的問題。
1.10.2投標人應在投標人須知前附表規定的時間前,以書面形式將提出的問題送達招標人,
以便招標人在會議期間澄清。
1.10.3投標預備會后,招標人在投標人須知前附表規定的時間內,將對投標人所提問題的澄
清,以書面形式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。
1.H偏離
投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的,偏離應當符合招標文件規定的偏
離范圍和幅度。
2.招標文件
2.1招標文件的組成
2.1.1本招標文件包括:
(1)招標公告;
(2)投標人須知;
(3)評標辦法;
(4)合同條款及格式;
(5)工程量清單;
(6)圖紙;
(7)技術標準和要求;
(8)投標文件格式;
(9)投標人須知前附表規定的其他材料。
2.1.2根據本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改,構成招標文
件的組成部分。
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2.2招標文件的澄清
2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全,應及時向招
標人提出,以便補齊。如有疑問,應在投標人須知前附表規定的時間前以書面形式(包括信函、
電報、傳真等可以有形地表現所載內容的形式,下同),要求招標人對招標文件予以澄清。
2.2.2招標文件的澄清將以書面形式發給所有購買招標文件的投標人,但不指明澄清問題的
來源。如果澄清發出的時間距投標人須知前附表規定的投標截止時間不足15天,并且澄清內容影
響投標文件編制的,將相應延長投標截止時間。
2.2.3投標人在收到澄清后,應在投標人須知前附表規定的時間內以書面形式通知招標人,
確認已收到該澄清。
2.3招標文件的修改
2.3.1招標人可以書面形式修改招標文件,并通知所有已購買招標文件的投標人。但如果修
改招標文件的時間距投標截止時間不足15天,并且修改內容影響投標文件編制的,將相應延長投
標截止時間。
2.3.2投標人收到修改內容后,應在投標人須知前附表規定的時間內以書面形式通知招標人,
確認已收到該修改。
3.投標文件
3.1投標文件的組成
投標文件應包括下列內容:
(1)投標函及投標函附錄;
(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書;
(3)投標保證金;
(4)已標價工程量清單;
(5)施工組織設計;
(6)項目管理機構;
(7)資格審查資料;
(8)政府采購廉政承諾書;
(9)投標人須知前附及規定的其他材料。
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3.2投標報價
3.2.1投標人應按第五章“工程量清單”的要求填寫相應表格。
3.2.2投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標報價總額,應同時修改“已標價工程量
清單”中的相應報價,投標報價總額為各分項金額之和。此修改須符合本章第4.3款的有關要求。
3.2.3招標人設有最高投標限價的,投標人的投標報價不得超過最高投標限價,最高投標限
價或其計算方法在投標人須知前附表中載明。
3.3投標有效期
3.3.1除投標人須知前附表另有規定外,投標有效期為60天。
3.3.2在投標有效期內,投標人撤銷或修改其投標文件的,應承擔招標文件和法律規定的責
任。
3.3.3出現特殊情況需要延長投標有效期的,招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有
效期。投標人同意延長的,應相應延長其投標保證金的有效期,但不得要求或被允許修改或撤銷
其投標文件;投標人拒絕延長的,其投標失效,但投標人有權收回其投標保證金。
3.4投標保證金
3.4.1投標人須知前附表規定遞交投標保證金的,投標人在遞交投標文件的同時,應按投標
人須知前附表規定的金額、擔保形式和第八章“投標文件格式”規定的或者事先經過招標人認可
的投標保證金格式遞交投標保證金,并作為其投標文件的組成部分。
3.4.2投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的,評標委員會將否決其投標。
3.4.3未中標投標人的保證金,將在中標通知書發出后5個工作日內退還;中標人的保證金,
將在簽訂合同后5個工作日內退還。
3.4.4有下列情形之?的,投標保證金將不予退還:
(1)投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件;
(2)中標人在收到中標通知書后,無正當理山拒簽合同協議書或未按招標文件規定提交
履約擔保。
3.5資格審查資料
3.5.1“投標人基本情況表”應附投標人營業執照、有效的資質證書副本和安全生產許可證
副本等本招標文件第八章“投標文件格式”中所要求提供材料的復印件。
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3.5.2"近年財務狀況表”應附經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表,包括資產
負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書等復印件,具體年份要求見投標人須知前附表。
3.5.3“近年完成的類似項目情況表”應附中標通知書或合同協議書、工程竣工驗收證書復
印件,具體年份要求見投標人須知前附表.按表格要求填寫相關內容,并標明序號。
3.5.4“正在施工和新承接的項目情況表”應附中標通知書或合同協議書復印件。按表格要
求填寫相關內容,并標明序號。
3.6投標文件的編制
3.6.1投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫,如有必要,可以增加附頁,作為投
標文件的組成部分。其中,投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎匕可以提出比招標文
件要求更有利于招標人的承諾。
3.6.2投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標
范圍等實質性內容作出響應。
3.6.3投標文件應用不褪色的材料書寫或打印,并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽
字或蓋單位章。委托代理人簽字的,投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡
量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況,改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代
表人或其授權的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。
3.6.4投標文件正本一份,副本份數見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標
記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時,以正本為準。
3.6.5投標文件具體裝訂要求見投標人須知前附表規定。
4.投標
4.1投標文件的密封和標記
4.1.1投標文件應密封完好,并在封套的封口處加蓋投標人單位章。
4.1.2投標文件封套上應寫明的內容見投標人須知前附表。
4.1.3未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫標記的投標文件,招標人應予拒收。
4.2投標文件的遞交
4.2.1投標人應在本章第2.2.2項規定的投標截止時間前遞交投標文件。
4.2.2投標人遞交投標文件的地點:見投標人須知前附表.
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4.2.3除投標人須知前附表另有規定外,投標人所遞交的投標文件不予退還。
4.2.4招標人收到投標文件后,向投標人出具簽收憑證。
4.2.5逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件,招標人不予受理。
4.3投標文件的修改與撤回
4.3.1在本章第2.2.2項規定的投標截止時間前,投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件,
但應以書面形式通知招標人。
4.3.2投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.6.3項的要求簽字或蓋
章。招標人收到書面通知后,向投標人出具簽收憑證。
4.3.3投標人撤回投標文件的,招標人自收到投標人書面撤回通知之日起5日內退還已收取
的投標保證金。
4.3.4修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、第4條規定
進行編制、密封、標記和遞交,并標明“修改”字樣。
5.開標
5.1開標時間和地點
招標人在本章第2.2.2項規定的投標截止時間(開標時間)和投標人須知前附表規定的地點
公開開標,并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。
5.2開標程序
主持人按下列程序進行開標:
(1)宣布投標截止時間到,不再接受投標文件;
(2)公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱,確認投標人是否派人到場;
(3)宣布開標紀律;
(4)宣布開標人、唱標人、記錄人、監標人等有關單位;
(5)按照投標人須知前附表規定檢查投標文件的密封情況;
(6)按照投標人須知前附表的規定確定并宣布投標文件開標順序;
(7)設有標底的,公布標底;
(8)按照宣布的開標順序由招標代理機構當眾唱標,公布投標人名稱、投標報價、工期等其
他內容;
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(9)投標人代表、招標人代表、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認;
(10)開標結束。
5.3開標異議
投標人對開標有異議的,應當在開標現場提出,招標人當場作出答復,并制作記錄。
6.評標
6.1評標委員會
6.1.1評標山招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理
機構熟悉相關業務的代表,以及有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數以及技
術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。
6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的,應當回避:
(1)投標人或投標人主要負責人的近親屬;
(2)項目主管部門或者行政監督部門的人員;
(3)與投標人有經濟利益關系;
(4)曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事
處罰的;
(5)與投標人有其他利害關系。
6.2評標原則
評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。
6.3評標
評標委員會按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評
審。第三章“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準,不作為評標依據。
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7.合同授予
7.1定標方式
除投標人須知前附表規定評標委員會直接確定中標人外,招標人依據評標委員會推薦的中標
候選人確定中標人,評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。
7.2中標候選人公示
招標人在投標人須知前附表規定的媒介公示中標候選人。
7.3中標通知
在本章第3.3款規定的投標有效期內,招標人以書面形式向中標人發出中標通知書,同時將
中標結果通知未中標的投標人。
7.4履約擔保
無。
7.5簽訂合同
7.5.1招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30天內,根據招標文件和中標人的投標
文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的,招標人取消其中標資格,其投標保證金不予
退還;給招標人造成的損失超過投標保證金數額的,中標人還應當對超過部分予以賠償。
7.5.2發出中標通知書后,招標人無正當理由拒簽合同的,招標人向中標人退還投標保證金;
給中標人造成損失的,還應當賠償損失。
8.紀律和監督
8.1對招標人的紀律要求
招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料,不得與投標人串通損害國家利益、
社會公共利益或者他人合法權益。
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8.2對投標人的紀律要求
投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標,不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀
取中標,不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標;投標人不得以任何方式干擾、
影響評標工作。
8.3對評標委員會成員的紀律要求
評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處,不得向他人透漏對投標文件的評審和比
較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中,評標委員會成員應當客觀、
公正地履行職責,遵守職業道德,不得擅離職守,影響評標程序正常進行,不得使用第三章“評
標辦法”沒有規定的評審因素和標準進行評標。
8.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求
與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處,不得向他人透漏對投標文件
的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中,與評標活動有
關的工作人員不得擅離職守,影響評標程序正常進行。
8.5投訴
投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的,有權向有關行政
監督部門投訴。
9.需要補充的其他內容
需要補充的其他內容:見投標人須知前附表。
10.電子招標投標及其它補充內容
采用電子招標投標,對投標文件的編制、密封和標記、遞交、開標、評標等的具體要求,及
其它補充內容見投標人須知前附表。
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第三章評標辦法(合理范圍內低價中標法)
合理范圍內低價中標法。合理范圍內低價中標法的評標程序按照投標資格審查、投標文件初
審、技術標書評審、投標報價評審、確定中標候選人等步驟進行。
1、投標資格審查:評標委員會按照招標文件要求的資格標準,在評標前對所有投標人進行
資格審查,審查其是否有能力和條件有效地履行合同義務。如投標人未達到招標文件規定的能力
和條件,其投標將被拒絕,不進行評審。
2、投標文件初審:評標委員會或有關監督部門、公證部門按照招標文件的要求檢查標書密
封情況、法人授權委托、資質資格證書、商務部分是否符合本辦法的規定等情況。對于明顯不符
合招標文件要求的投標文件不予接受。
3、技術標書評審:評標委員會根據工程實際情況,并按照招標文件要求從工期安排、工序
銜接、進度控制點設置是否合理;施工方案合理先進、機械設備滿足工程需要、勞動力組織均衡
與否;質量、安全保證體系可靠、現場文明施工措施合理以及滿足招標文件工期、質量目標和現
場安全施工目標等方面對各投標單位的技術標書部分進行評審,對于技術標書合格的標書進入下
一階段投標報價評審。
評標委員會對于認定不合格的技術標書,應出具書面評標報告。對于無法律法規及招標文
件明確規定,施工工藝、技術按照國家規范能滿足招標項目施工要求的技術標書,不得隨意判定
不合格。
4、投標報價評審:投標人的投標報價不得高于招標控制價,投標人投標報價高于招標控制
價的,應作廢標處理。
4.1確定評標基準價:
4.1.1確定報價的有效范圍。計算所有通過初審及技術標評審的各有效標書最終報價中去
掉最高和最低價后的算術平均值(以下稱報價均值),若有效標書少于四家,則不去掉最高和最低
價。投標報價有效范圍為報價均值的90%至110%(含90%和110%)。超出報價有效范圍的投標
做廢標處理。
4.1.2評標基準價的確定。所有有效范圍內的投標報價的算術平均值做為評標基準價。
4.2報價下限的確定:投標報價下限為評標基準價的90%。低于報價下限的投標做廢標處
理。
5、定標。
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5.1投標單位排序:投標報價高于報價下限的為有效報價。在此范圍內,按照報價山低到
高的順序對投標單位進行排序,報價最低的排名第一名。
5.2確定中標人:評標委員會根據上述評標細則的規定向招標人提交書面評標報告,并直
接推薦中標人。
當排名第一的投標人放棄中標時,排名第二的投標人遞補,以此類推。
注:1、報價均值、評標基準價、計分值等計算至小數點后兩位小數。
2、本評分辦法參考泰安市建設工程施工招標評標、定標辦法。
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附件A:
廢標條件
A0.總則
本附件所集中列示的廢標條件,是本章“評標辦法”的組成部分,是對第二章“投標人須知”
和本章正文部分所規定的廢標條件的總結和補充,如果出現相互矛盾的情況,以第二章“投標人
須知”和本章正文部分的規定為準。
A1.廢標條件
投標人或其投標文件有下列情形之一的,其投標作否決投標處理:
AI.I有第二章“投標人須知”第1.4.2和第143項規定的任何一種情形的。
A1.2不按第八章“投標文件的組成”中“資格審查資料”的要求提供原件的。
A1.3有串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的。
A1.3.1不同投標人的投標文件內容存在非正常一致的;
A1.3.2不同投標人的投標文件錯漏之處一致的;
A1.3.3不同投標人的投標報價或者報價組成異常一致或者呈規律性變化的;
A1.3.4不同投標人的投標文件由同一單位或者同一個人編制的;
A1.3.5不同投標人的投標文件載明的項目管理班子成員出現同一人的;
A1.3.6不同投標人的投標文件相互混裝的;
A1.3.7不同投標人的投標文件由同一臺電腦編制或者同一臺附屬設備打印的;
A1.3.8不同投標人委托同一人投標的;
A1.3.9不同投標人使用同一個人或者企業資金交納投標保證金或者投標保函的反擔保的;
A1.3.10不同投標人聘請同一個人為其投標提供技術或者經濟咨詢服務的,但招標工程本身
要求采用專有技術的除外:
A1.3.11評標委員會認定的其他串通投標情形。
A1.4不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。
A1.5在形式評審、資格評審、響應性評審中,評標委員會認定投標人的投標文件不符合評
標辦法前附表中規定的任何一項評審標準的。
A1.6投標人未按第二章投標人須知3.1“投標文件的組成”(4
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