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文檔簡介

公共事業管理考試范圍公共產品性質：非競爭性；費排他性公共組織分類：政府組織；非營利組織；準政府組織公共事業管理的三種模式：公共事業管理的保護模式；公共事業管理的干預模式；公共事業管理的市場模式。公共事業管理的基本特征：具有公共性；具有強制性；具有非營利性；具有服務性。公共支出原則：公平原則；效益原則；穩定原則。現代市場經濟條件下政府職能包括哪些內容：（職能角度）政務管理職能；經濟管理職能；社會事務管理職能。（具體內容）提供公共產品；消除外部效應；調節收入及財產的再分配；維護社會與市場的秩序。市場企業（私人）參與公共機構的條件：政府在創造盡可能有利的競爭條件下對企業參與公共事業管理進行有效，合理的管制；企業在消費上必須存在排他性技術，使其有效的將搭便車者排除在外，降低提供產品的交易成本，從而獲得激勵來提供這些產品；微觀公共事業管理的內容：（兩個方面）維護基層公共事業活動基本秩序方面（對公共事業產品的提供者的管理；對公共事業領域中的公共事業產品的質量進行監督管理；對公共事業領域中的某些公共產品的價格進行監督管理），為社會提供公共事業產品的方面。事業單位的經費來源：均由國家財政撥付行政委托和行政授權的概念和內容：行政委托指行政機關和法定授權組織在其職權范圍內，將某項或某一方面公共事務的管理權委托給其他機關，社會組織或個人行使的法律行為。行政授權是指行政機關依法將某項或某一方面公共管理權明確授予行政機關以外的其他組織或個人行使的法律行為。公共事業戰略管理的特點：在開始制定戰略計劃的過程中必須取得一致意見；考慮公共管理部門的權限，或是關于公共組織立法的具體規定；努力追求組織任務的明確性；注意戰略績效評估中的社會效益指標。現代公共產品供給方式和生產方式：供給方式和生產方式相結合，有以下六種組合：一：公共生產，公共提供，即由政府依靠公共財政支出，直接投資并組織公共產品生產，然后無償向社會提供；二：公共生產，混合提供，即由政府組織公共產品生產，并通過收費方式向社會公眾提供；三：公共生產，市場提供，即由公共企業生產，按盈利原價定價，并向使用人收費的提供方式；四：私人生產公共提供，即由非盈利組織乃至私人部門生產，通過政府采購方式由政府獲得產品所有權，并無償向社會提供的公共產品；五：私人生產，混合提供，即在政府相關法規，行業政策和規劃的指導和監督下，由非盈利組織或私人部門投資和組織生產，并由其自行向社會提供；六：私人生產，市場提供。（供求關系）當代公共管理模式的基本特點：多元構成；政府主導和統籌；以市場為基礎；法制化和規范化。公共事業管理責任控制機制：一：行政控制機制：公共組織自身的責任機制；行政監督檢查；行政監察；審計；行政復議。二：立法控制機制：立法機構對公共事業產品生產和提供責任法律的確立；立法機構對行政機構公共事業管理責任的控制。三：司法控制機構：政府的行政訴訟責任；政府的行政

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