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第七章公債償還第一節公債償還資金來源第二節公債還本付息方式第三節政府償債基金第一節公債償還資金來源

一、預算結余預算結余是國家預算執行結果收大于支出的余額，即財政結余。是指政府用上年的財政結余來支付本年應償還的公債本息。第一節公債償還資金來源

二、償債基金是由政府設立的專門用于償還債務的資金。政府每年根據預算安排，從公共收入中撥出一筆專款設立基金，有特定機關管理專門用于償還公債，且在公債償還之前，每年的預算撥款不能減少，以期逐年減少債務。故又稱減債基金。第一節公債償還資金來源五、預算列支是指在經常性預算中，用經常性預算收入安排當年應償債債務支出。第二節公債還本付息方式

一、公債還本方式1、直接償還法是指政府發行公債后，在約定的時間，直接向公債持有者償還本金。第二節公債還本付息方式

2、購銷償還法也稱市場購銷法是指公債到期之前，政府在公債流通市場上買入公債而銷卻債務。3、調換償還法是指政府發行新公債來換回公債持有者手中的舊公債而注銷債務。第二節公債還本付息方式

二、公債付息方式1、按期分次支付法是指將債券應付的利息，在債券存在的期限內分幾次支付。2、到期一次支付法是指將債券應付的利息同償還本金結合起來，在債券到期時一次支付，而不是分幾次支付。

第三節政府償債基金

償債基金亦稱“減債基金”。國家或發行公司為償還未到期公債或公司債而設置的專項基金。一、償債基金的產生設立減債基金的理論依據是復利累積計算法，由英國學者R.普萊斯創立。他認為,如果以現存債務的1％為基金，那么基金將按復利增殖。按這種方法，政府用于買銷公債來源于兩個渠道：①政府每年所提供的定額資金；②已買銷公債利息的增積。第三節政府償債基金

二、各國償債基金制度上述減債基金方法曾在18世紀末流行過，但在實際執行過程中，并未達到預期的目的。現代減債基金的形式與過去有所不同。常用的方法，是以財政撥款作為減債基金，直接用于買銷或償還公債。第三節政府償債基金

減債基金制度的采用在西方國家比較普遍，但有些國家的減債基金只是一種制度上的存在，現實中并未發揮作用。美國為了有計劃地調整第一次世界大戰中累積的公債，通過《1919年戰爭借款法》設立了每年用于償債的支出權限額，后來從法律上加以確認。隨著第二次世界大戰進行，公債余額大增，政府改減債基金為借新還舊的政策，減債基金也就有名無實了。第三節政府償債基金

有些國家只存在一些特殊的少量的減債基金，但這些特殊的減債基金并不重要；有的國家則設有用于償債的特殊基金或金庫，即把超收的財政收入部分用于減少信用資金籌集或用于償還債務。減債基金比較完善的是日本，除了轉換公司債采用減債基金外，公債減債基金特別會計法等也都規定了要設置減債基金。1967年度形成的現行減債基金制度規定了減債基金財源的交納和償還資金的劃轉。第三節政府償債基金

三、償債基金的功能1、加強財政后備，謀求財政負擔均衡

2、維護政府債務信譽3、避免償債高峰期出現政府償債危機第三節政府償債基金

四、我國償債基金資金來源公債償債基金可以考慮

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