民兵的基本概念民兵，是指不脫離生產的群眾武裝組織。通常是國家或政治集團的武裝力量的組成部分，常備軍的助手和后備力量。有的則同預備役相結合，既是武裝力量的組成部分，又是預備役的一種組織形式。中國民兵是中國共產黨領導的群眾武裝組織，是中華人民共和國武裝力量的重要組成部分，是中國人民解放軍的后備軍，是鞏固基層政權、維護國家安全與社會穩(wěn)定的一支重要力量，是進行現代條件下人民戰(zhàn)爭的基礎。中國民兵產生于第一次國內革命戰(zhàn)爭時期，伴隨著中國革命和建設進程不斷發(fā)展壯大，始終是我黨領導的“三結合”武裝力量的重要組成部分。革命戰(zhàn)爭年代，民兵為人民解放、民族獨立和新中國的建立做出了巨大的貢獻。新中國成立后，民兵在建設祖國、保衛(wèi)祖國中發(fā)揮了重大作用。中國國防法規(guī)定：“中華人民共和國武裝力量，由中國人民解放軍現役部隊和預備役部隊，中國人民武裝警察部隊和民兵組成。”這就從法律上確立了中國民兵在武裝力量體制中的戰(zhàn)略地位。新時期，中國民兵建設取得了重大成績。民兵的作用主要表現在三個方面：參加社會主義現代化建設，帶頭完成生產任務；擔負戰(zhàn)備勤務，保衛(wèi)邊疆，維護社會治安；隨時準備參軍參戰(zhàn)和支前，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國。中國民兵實行在國務院、中央軍委領導下的組織領導體制。全國的民兵工作在國務院、中央軍委領導下，由總參謀部主管；各大軍區(qū)按照上級賦予的任務負責本區(qū)城的民兵工作；省軍區(qū)、軍分區(qū)和縣(市)人民武裝部是該地區(qū)的民兵領導指揮機關；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、部分街道和企事業(yè)單位設有人民武裝部，負責民兵和兵役工作。地方各級人民政府，對民兵工作實施原則領導，對民兵工作實施組織和監(jiān)督。中國實行普遍民兵制。兵役法規(guī)定，中國“凡18歲至35歲符合服兵役條件的男性公民，除應征服現役的以外，編入民兵組織服預備役。”“根據需要，吸收女性公民參加基干民兵。”根據普遍民兵制的要求，凡具有中華人民共和國國籍的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度、財產狀況和居住期限，只要符合民兵條件，都有義務依照這一規(guī)定參加民兵組織。國家機關、社會團體和企業(yè)事業(yè)單位是一種依法成立并以自己的名義享有國防權利和承擔國防義務的社會實體，這些組織都有義務支持建立和發(fā)展民兵組織、參加民兵建設。普遍民兵制作為一項基本的軍事制度，是毛澤東人民戰(zhàn)爭思想在新時期國防建設中的具體體現。打贏現代技術特別是高技術條件下的局部戰(zhàn)爭，我們仍然需要依靠人民戰(zhàn)爭的整體威力。中國民兵作為動員群眾、武裝群眾的主要組織形式，只有保持它的普遍性、群眾性，才能將人民戰(zhàn)爭之深厚偉力根植于人民群眾之中。實行普遍民兵制，將符合條件的適齡公民最大限度地保留在民兵組織之中，有利于堅持傳統(tǒng)的民兵制度，使我黨我軍這一寶貴的財富得以繼承和發(fā)展；有利于形成具有中國特色的強大的后備力量動員基礎，以應付各種規(guī)模和形態(tài)的戰(zhàn)爭對力量的需求；有利于通過民兵工作的影響，輻射增強全民的國防觀念。民兵分類、編組。民兵區(qū)分為基干民兵和普通民兵。28歲以下退出現役的士兵和經過軍事訓練的人員，以及選定參加軍事民兵的任務《中華人民共和國兵役法》對民兵的任務做出了明確規(guī)定：“積極參加社會主義現代化建設，帶頭完成生產和各項任務；擔負戰(zhàn)備勤務，保衛(wèi)邊疆，維護社會治安；隨時準備參軍參戰(zhàn)，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國。”民兵的解釋民兵，是指不脫離生產的群眾武裝組織。通常是國家或政治集團的武裝力量的組成部分，常備軍的助手和后備力量。有的則同預備役相結合，既是武裝力量的組成部分，又是預備役的一種組織形式。基本解釋1．[militia,people’smilitia]2．不脫離生產的群眾性人民武裝組織。也稱其成員3．古時稱列入兵籍,平日從事農業(yè)生產，戰(zhàn)時應召入伍的農民詳細解釋1．古時指鄉(xiāng)兵，列入兵籍，有事則征召入伍。《資治通鑒·后唐明宗長興元年》：“董璋閱集民兵，皆剪發(fā)黥面，復於劍門北置永定關，布列烽火。”《玉海》卷一三九引《慶歷兵錄》：“凡軍有四：……四曰民兵，農之徤而材者籍之，闕者輒補，歲一閱焉。”《三國演義》第三九回：“可速招募民兵，亮自教之，可以待敵。”《睢州志·名臣·袁可立傳》：“路經金鄉(xiāng)，適遇妖賊，可立即率民兵，直沖壘，賊突塵南奔。”清何焯《義門讀書記·歐陽文忠公文》：“御邊非參用民兵，不可習其地利，知賊虛實。”2．指民間組織的武裝。3．今指不脫離生產的、群眾性的人民武裝組織。亦指這種組織的成員。邵子南《地雷陣》：“組織民兵，他當了武委會主任，又改為中隊長。”邵子南《地雷陣》：“吃罷飯，李勇就到中隊部去，集合民兵，整理爆炸工具。”民兵的作用中國共產黨領導下的民兵，在歷次革命戰(zhàn)爭中都發(fā)揮了重大作用。主要是：①開展游擊戰(zhàn)爭，配合部隊作戰(zhàn)。民兵憑借人熟地熟之特長，以就地、小型、分散為主，人自為戰(zhàn)，村自為戰(zhàn)，聲東擊西，神出鬼沒，靈活運用各種游擊戰(zhàn)術，創(chuàng)造了諸如地雷戰(zhàn)、地道戰(zhàn)、麻雀戰(zhàn)、破襲戰(zhàn)、圍困戰(zhàn)等巧妙的戰(zhàn)法，到處消耗、疲憊、襲擾、圍困敵人，為主力部隊殲滅敵人創(chuàng)造了條件。②踴躍參軍，補充和擴大軍隊。民兵為翻身解放，保家衛(wèi)國，自覺自愿地踴躍參軍，有時則整連、整營、整團成建制地補充部隊。人民軍隊在長期革命戰(zhàn)爭中能夠源源不斷地獲得補充，主要是有民兵這樣一支取之不盡的兵員源泉。③擔負戰(zhàn)爭勤務，支援前線。民兵和廣大人民群眾一起，送軍糧，運彈藥，抬傷員，偵察敵情，保護橋梁，修筑工事，押送戰(zhàn)俘，擔負了繁重的戰(zhàn)爭勤務，從各方面支援軍隊作戰(zhàn)，保證前線需要。解放軍打到哪里，民兵就支援到哪里。尤其在解放戰(zhàn)爭時期，民兵支前隊伍人數之多，規(guī)模之大，前所未有。在遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役中，支前隊伍達500多萬人，創(chuàng)造了戰(zhàn)爭史上的奇觀。④保衛(wèi)后方，鞏固革命根據地。民兵是生產建設的保衛(wèi)者，又是生產建設的突擊隊。為保證軍需和民生，他們一面戰(zhàn)斗，一面生產，用戰(zhàn)斗來保衛(wèi)生產，以生產來支持戰(zhàn)爭。他們帶領廣大群眾空室清野，使敵人斷糧、缺水，陷于困境。他們還擔負著站崗放哨、盤查行人、封鎖消息、捕捉敵特等任務。中國歷次革命戰(zhàn)爭的實踐證明，民兵是進行人民戰(zhàn)爭的堅實基礎。在社會主義建設時期，民兵仍是一支不可忽視的重要力量。他們不僅在維護社會治安、保護重要目標、守衛(wèi)祖國的陸海邊防，配合邊境自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)等方面，成為中國人民解放軍的得力助手，而且是社會主義物質文明和精神文明建設中的一支積極力量。民兵簡史在奴隸社會，自由民出身的男子都有義務服兵役，平時耕收，戰(zhàn)時出征，后世稱之為“民軍制度”。常備軍成為武裝力量的主體后，不少國家則以種種形式和名稱組織群眾武裝，作為常備軍的輔助力量。中國北朝時期已使用“民兵”一詞。據《魏書》卷五十一記載，北魏文成帝興安二年(453)，淮陽王皮豹子曾上表：“臣所領之眾，本自不多，唯仰民兵，專恃防固。”北宋時，民兵（亦稱鄉(xiāng)兵）逐漸成為國家武裝力量的組成部分。神宗熙寧三年(1070)，政治家王安石變法，推行保甲，倡訓民兵。熙寧五年，民兵隸屬兵部。哲宗嗣位(1086)后，廢除民兵。元順帝時設立民兵萬戶府，下詔各地組織民兵（亦稱義兵），結堡自衛(wèi)。明朝也曾組織民兵（如民壯、土兵等），戍衛(wèi)邊疆，守護城池，維持治安。清朝鄉(xiāng)兵（又稱鄉(xiāng)團或民壯）遍于各省。上述歷代民兵，雖在抵抗外來侵略中起過作用，但多為地主階級用以維持統(tǒng)治的工具。真正為抵御外侮、反抗侵略而組織起來的人民群眾武裝，有明嘉靖年間東南沿海人民反抗倭寇斗爭中的義兵、清道光二十一年(1841)廣州三元里人民抗英斗爭中的群眾武裝等。在世界其他國家，英國是較早以“民兵”為名組織群眾武裝的國家之一。16～18世紀，英國基本上采用民兵制。1588年，英國民兵是抵抗西班牙入侵的主要武裝力量。美國民兵在1775～1783年獨立戰(zhàn)爭中發(fā)揮了很大作用。1792年，美國國會通過《民兵法》,把民兵制列為國家的軍事制度。1903年，美國以國民警衛(wèi)隊取代民兵。法國在1789～1794年大革命時期，資產階級為推翻波旁王朝的統(tǒng)治，在城市、農村分別組織了工人自衛(wèi)軍和農民自衛(wèi)軍，統(tǒng)稱國民自衛(wèi)軍。1870年普法戰(zhàn)爭期間，國民自衛(wèi)軍參加了巴黎保衛(wèi)戰(zhàn)。1871年，法國無產階級依靠巴黎工人武裝起來的國民自衛(wèi)軍，成功地舉行了巴黎公社起義,建立了歷史上第一個無產階級專政的政權(見彩圖)。俄國于1905～1907年在俄國社會民主工黨領導下建立了由工人組成的赤衛(wèi)隊。1917年，赤衛(wèi)隊遍及各大城市及工業(yè)中心，成為無產階級為爭取蘇維埃政權的勝利而斗爭的一支重要武裝力量。“十月革命”后，俄國共產黨(布)第八次代表大會提出建立無產階級的民兵。1923～1939年，實行了正規(guī)紅軍與民兵相結合的制度。第二次世界大戰(zhàn)中，蘇聯、南斯拉夫、羅馬尼亞、朝鮮等國的群眾武裝，在反法西斯斗爭中都起過重要作用。目前，第三世界國家為反對帝國主義、霸權主義、殖民主義，爭取和維護民族獨立，保衛(wèi)國家安全，大都建立了民兵組織。中國共產黨領導的民兵是在長期革命戰(zhàn)爭中逐步發(fā)展起來的一支新型的人民群眾武裝組織。隨著工農革命運動的興起，1922年1月，在香港海員大罷工中產生了第一支工人糾察隊；1924年8月，在廣東成立了第一支農民自衛(wèi)軍。國共合作的北伐戰(zhàn)爭時期，工人糾察隊和農民自衛(wèi)軍有了很大發(fā)展。1925年1月，中國共產黨第四次代表大會提出，普遍組織農民協(xié)會，發(fā)展農民自衛(wèi)軍。彭湃、毛澤東、周恩來等在廣州、武漢舉辦農民運動講習所，為開展農民運動，建立農民自衛(wèi)軍，培養(yǎng)了大批骨干。廣東農民協(xié)會頒布了最早的一個《農民自衛(wèi)軍組織大綱》。廣東農民自衛(wèi)軍的發(fā)展，推動了全國各地農民自衛(wèi)軍的建立和發(fā)展。湖南農民協(xié)會的梭鏢隊聲勢更大。1927年3月21日，在周恩來等領導下，以上海工人糾察隊為骨干，成功地舉行了上海工人第三次武裝起義，一度解放了整個上海。南方各省、市工人糾察隊、農民自衛(wèi)軍的迅速發(fā)展，沉重地打擊了帝國主義和封建軍閥勢力，大力支援了北伐戰(zhàn)爭。地革命戰(zhàn)爭時期，中國共產黨把建立人民群眾武裝作為創(chuàng)建、鞏固和發(fā)展革命根據地的重要條件之一。毛澤東在領導創(chuàng)建井岡山革命根據地和中國工農紅軍的同時，廣泛建立了群眾武裝。1931和1933年，中華蘇維埃共和國臨時中央政府先后頒布了《赤衛(wèi)軍組織法》和《蘇區(qū)少先隊組織條例》，規(guī)定了赤衛(wèi)軍、少先隊的性質、任務和組織，將革命根據地的群眾武裝統(tǒng)一為赤衛(wèi)軍(隊)和少先隊。赤衛(wèi)軍由23～40歲的青壯年參加，少先隊由16～23歲的青少年參加，均不脫離生產，負責保衛(wèi)地方，配合工農紅軍作戰(zhàn)，并挑選部分強壯勇敢成員組成模范營，作為隨時調遣保衛(wèi)革命根據地和參加紅軍的基干隊伍。革命根據地的赤衛(wèi)軍（隊）和少先隊，多達250萬人，配合紅軍多次粉碎了敵人的“圍剿”。抗日戰(zhàn)爭時期，各抗日民主根據地的人民群眾武裝組織，由赤衛(wèi)軍（隊）和少先隊發(fā)展成為民兵和自衛(wèi)隊。1941年，中央革命軍事委員會規(guī)定：人民武裝力量包括主力軍、地方軍和人民群眾武裝(即民兵和自衛(wèi)隊)三個部分。民兵和自衛(wèi)隊都是廣大群眾保衛(wèi)家鄉(xiāng)、保衛(wèi)抗日根據地的不脫離生產的武裝自衛(wèi)組織，民兵是骨干。按照中國共產黨關于普遍組織民眾武裝的方針，各抗日根據地所有鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)普遍建立了民兵和自衛(wèi)隊。1945年，民兵發(fā)展到268萬余人，自衛(wèi)隊1000萬人以上。民兵和自衛(wèi)隊在配合八路軍、新四軍，開展游擊戰(zhàn)爭(見圖)，進行反蠶食、反封鎖、反掃蕩，粉碎敵人的“三光”（燒光、殺光、搶光）政策，鞏固和發(fā)展抗日根據地的斗爭中，都發(fā)揮了巨大作用。解放戰(zhàn)爭時期，根據中共中央關于“迅速擴大民兵組織”的指示，各解放區(qū)重新整頓民兵組織，加強民兵軍政訓練。隨著戰(zhàn)爭規(guī)模的不斷擴大，民兵達550萬人，自衛(wèi)隊達幾千萬人。在粉碎國民黨軍隊大舉進攻、進行戰(zhàn)略反攻和向全國進軍中，民兵不僅源源不斷地補充中國人民解放軍，而且一批又一批地參加支前隊伍，隨軍參戰(zhàn)遠征，為解放全國大陸作出重大貢獻。1949年9月，《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》規(guī)定：“中華人民共和國實行民兵制度，保衛(wèi)地方秩序，建立國家動員基礎……”。1952年，頒布《中華人民共和國民兵組織暫行條例》。民兵制度法定為國家的一項軍事制度。1984年5月31日，公布新的《中華人民共和國兵役法》，實行民兵與預備役相結合的制度。民兵既是國家武