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36 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定技術規(guī)程3.13.23.33.43.54.1任務a)國家和省重大戰(zhàn)略實施、重大政策調(diào)整、重大項目建設，d)已依法依規(guī)批準且完成備案的建設用地，已辦h)年度國土變更調(diào)查、土地報批數(shù)據(jù)等反映一定時期內(nèi)城鎮(zhèn)建設空間與指標變化情況的相關數(shù)l)永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線、自然保護地、飲用水源地、河湖管理范圍線、歷史a)分析城鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)所在區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化發(fā)展階段、人口分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構、歷史人b)分析城鎮(zhèn)所在區(qū)域的自然地理格局，梳理城鎮(zhèn)內(nèi)部及周邊河湖、山體、林地、耕地等生態(tài)與c)以國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎，分析城鎮(zhèn)實際a)分析水資源約束底線和利用上限，充分考慮各類限制性因素，形成城鎮(zhèn)建設承載規(guī)模評價結(jié)a)守住自然生態(tài)安全邊界，不應侵占和破壞山水林田湖草沙的自然空間格局，應避讓重要山體b)應避讓已有政策法規(guī)明確禁止或限制人為活動的國家公園、自然保護區(qū)、自然公園、生態(tài)公c)應避讓地質(zhì)災害極高和高風險區(qū)、蓄滯洪區(qū)、地震斷裂帶、洪澇風險易發(fā)區(qū)、采煤塌陷區(qū)、d)應加強歷史文化遺產(chǎn)保護，涉及大遺址保護區(qū)和地下文物埋藏區(qū)的應明確保護范圍與保護措7.4.1城鎮(zhèn)集中建設區(qū)劃定7.4.2城鎮(zhèn)彈性發(fā)展區(qū)劃定a)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界形態(tài)應充分利用河流、山川以及鐵路、高速公路、機場、高壓走廊等自然地理c)重要農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間及受特殊地形約束的區(qū)域，可以“開天窗”的形式不劃入城鎮(zhèn)開發(fā)d)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界宜形態(tài)完整、集中連片，應避免出現(xiàn)細縫、孔隙、小型空洞、狹長圖斑等破碎d)匯交數(shù)據(jù)前應進行質(zhì)量檢查，保證數(shù)據(jù)完整性、標準符合性、數(shù)據(jù)一致性、空間拓撲及業(yè)務8.4.3在國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎上，結(jié)合高>0

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