績效評估的綜合指標1237.4.1專業人員下基層指導人均天數42005年1月5日，吳儀部長公布了?關于疾病預防控制體系建設的假設干規定?〔衛生部令第40號〕，共六章三十八條。第一章總那么第二章疾病預防控制機構設置與職責第三章疾病預防控制機構與人員管理第四章保障措施第五章城鄉基層疾病預防控制網絡第六章附那么57.4.1專業人員下基層指導人均天數67.4.1專業人員下基層指導人均天數根本情況登記表量化數據年度單位專業人員數現場專業技術人員數現場專業技術人員下基層專業指導天數下基層指導人均天數現場核實人數抽查符合人數抽查符合率資料質量

77.4.1專業人員下基層指導人均天數87.4.2專業人員指導覆蓋率97.4.2專業人員指導覆蓋率資料收集方法：查看年度指導方案、總結、下基層指導記錄等相關資料，核算下基層指導覆蓋率，對同一機構的重復指導不累加計算。資料來源：疾病預防控制機構綜合業務管理、人事管理等相關部門和機構。107.4.2專業人員指導覆蓋率根本情況登記表量化數據年度單位專業人員數現場專業技術人員數現場專業技術人員下基層專業指導天數下基層指導人均天數現場核實人數抽查符合人數抽查符合率資料質量

117.4.2專業人員指導覆蓋率要點：1、下基層專業指導的判定。2、醫療衛生機構范圍確實定。3、轄區內應指導醫療衛生機構總數確實定。4、省級和市縣級指標值要求不同。省級≥85%、市縣100%。12綜合指標8.1滿意度調查8.1.1單位職工滿意度8.1.2社會公眾滿意度8.1.3相關部門滿意度13綜合指標8.2機構綜合保障能力8.2.1人力綜合素質指數8.2.2現場流行病學調查人員比例8.2.3能力資質綜合評分8.2.4指令性工作完成率8.2.5財政撥款占年度支出的比例8.2.6職工年人均撥款數8.2.7工程預算完成率8.2.8根本建設達標率14滿意度調查有3個指標：主觀性；重要性：最重要的結果指標，對前7類機構指標結果的印證；原始性；提高疾病預防控制工作的能力和效勞質量。加強對疾病預防控制機構的宣傳。〔包括機構內部交流、利用媒體等各種渠道向社會公眾、相關部門宣傳、交流和溝通〕15單位職工滿意度指標的界定與解釋：評價疾控機構職工對其所在單位的滿意程度。指標的依據：依據?疾病預防控制體系建設的假設干規定?等相關標準性文件的要求。指標的計算方法：滿意根本滿意職工人數/接受調查人員總數。16單位職工滿意度17根本情況登記表單位職工滿意度量化數據年度接受調查人員總數滿意基本滿意職工人數職工滿意度現場抽查人數抽查符合人數抽查符合率資料質量123456782-4項數據來自單位資料，5-7項數據抽樣問卷，接受問卷的人員應該在第一項內。18單位職工滿意度要點：1、滿意度調查的質量被調查人數占單位職工總數的百分比、是否記名、被調查人員是否有花名冊/簽到簿。2、核查資料和現場問卷調查相結合現場調查應該從花名冊中隨機抽取并當面核實是否參加歷史的調查。要求：1、省、市、縣三級機構共同指標。2、滿意度≥90%。19社會公眾滿意度指標的界定與解釋：評價社會公眾對疾病預防控制機構工作的滿意程度。指標的依據：依據?疾病預防控制體系建設的假設干規定?等相關標準性文件的要求。指標的計算方法：調查滿意根本滿意的社會群眾人數/接受調查的社會群眾總人數。20社會公眾滿意度21社會公眾滿意度根本情況登記表量化數據年度接受調查人員總數滿意基本滿意人數社會滿意度現場抽查人數抽查符合人數抽查符合率資料質量123456782-4項數據來自單位資料，5-7項數據抽樣問卷22社會公眾滿意度要點：1、滿意度調查的質量:主動收集社會公眾對我們的主觀態度，主動開展社會公眾滿意度調查。2、核查資料和現場問卷調查相結合，對一個開放的系統很難獲得滿意的結果，可以通過參照對象的比較獲得滿意的結果。3、如何提高疾病預防控制機構的社會知名度。要求：1、省、市、縣三級機構共同指標。2、滿意度≥90%。238.1.3相關部門滿意度指標的界定與解釋：評價相關部門對疾病預防控制機構工作的滿意程度。指標的依據：依據?疾病預防控制體系建設的假設干規定?等相關標準性文件的要求指標的計算方法：調查滿意根本滿意的相關部門人數/接受調查的相關部門人員總數。248.1.3相關部門滿意度258.1.3相關部門滿意度根本情況登記表量化數據年度接受調查人員總數滿意基本滿意人數部門滿意度交付工作任務項目數完成工作任務項目數交付工作任務項目參數總數完成工作任務項目參數總數現場抽查人數抽查符合人數抽查符合率資料質量1234567891011122-4項數據來自單位資料，9-11項來自問卷，5-8相關部門交付的工作完成情況。268.1.3相關部門滿意度相關部門的界定：與疾控工作密切相關的部門、交付工作任務的部門。進行滿意度調查時，應該或可能要提供相關部門的有關背景資料即年度交付工作完成情況介紹。要點：1、滿意度調查的質量。2、核查資料和現場問卷調查相結合。要求：1、省、市、縣三級機構共同指標。2、滿意度≥85%。278.2.1人力綜合素質指數指標的界定與解釋：評價疾病預防控制機構人員年齡、學歷、職稱等綜合素質情況。指標的依據：依據?疾病預防控制體系建設的假設干規定?等相關標準性文件的要求。指標的計算方法：該指標為學歷〔E〕、職稱〔T〕和年齡〔Y〕三指標的綜合表達，由中國疾病預防控制信息系統的根本信息系統自動生成。288.2.1人力綜合素質指數人力綜合素質評分:該指標為學歷〔E〕、職稱(T)和年齡(Y)三指標的綜合表達1.計算公式如下:①符合正常條件職稱晉升的計算公式：α、β為系數人力綜合素質=α(0.71)×學歷＋β(0.29)×職稱②年齡超過特定學歷特定職稱的平均年齡0.67個標準差以上的計算公式：人力綜合素質=0.71×學歷＋0.29×[職稱—〔年齡—平均年齡—0.67標準差〕]③年齡低于特定學歷特定職稱的平均年齡0.67個標準差以下的計算公式：人力綜合素質=0.71×學歷＋0.29×[職稱—〔平均年齡—年齡—0.67標準差〕]④人力綜合素質評分標化值人力綜合素質評分標化值〔W1〕=[人力綜合素質分值—最低人力綜合素質分值]/[最高人力綜合素質分值—最低人力綜合素質分值]⑤某單位人力綜合素質總分=各類人力綜合素質分值總和⑥某單位人力綜合素質平均分=各類人力綜合素質分值總和/各類人員總數上述公式中，學歷和職稱都是等級資料:(1)碩士及以上為12；(2)本科為9；(3)大專為6；(4)中專為3；(5)無學歷為0。職稱折合成工作年數:(1)正高為20；(2)副高為15；(3)中級為10；(4)初級為5；(5)無職稱為0。298.2.1人力綜合素質指數308.2.1人力綜合素質指數根本情況登記表量化數據年度人力綜合素質指數現場核實人數資料符合人數現場核實符合率資料質量

318.2.1人力綜合素質指數要點：1、人力綜合素質指數的含義。2、指標值的來源：從根本信息系統獲取，數據要及時更新。要求：1、省、市、縣三級機構共同指標。2、指標值要求不同，省≥6.83，市≥6.05，縣≥4.99。328.2.2現場流行病學調查人員比例338.2.2現場流行病學調查人員比例348.2.2現場流行病學調查人員比例根本情況登記表量化數據年度單位在職人員總數現場流行病學調查人員數流行病學調查人員比例現場核實人數資料符合人數現場核實符合率資料質量

358.2.2現場流行病學調查人員比例368.2.3能力資質綜合評分378.2.3能力資質綜合評分資料收集方法：查看評估年度各類有效資質的認定證書和檔案資料，匯總統計各類資質，核算綜合評分。資料來源：疾病預防控制機構綜合業務管理或辦公室、檔案管理等相關職能部門。388.2.3能力資質綜合評分根本情況登記表量化數據年度獲得資質類別數是否通過實驗室認可是否通過國家計量認證是否通過省級計量認證其它國家級資質數其它省級資質數綜合評分資料質量

職業病鑒定資質；衛生殺蟲劑藥效試驗資質等。398.2.3能力資質綜合評分要點：1、有效資質的判定；2、省、市、縣三級指標值不同；3、計分方法：如：實驗室認可：2分；計量認證：國家級2分，省級1分。要求：能力資質綜合評分：省級≥10，市級≥4，縣級≥2。408.2.4指令性工作完成率指標的界定與解釋：評價疾病預防控制機構完成衛生行政部門指令性工作情況。指標的依據：依據國家相關法律、法規和標準性文件的要求。指標的計算方法：指令性工作完成數/衛生行政部門下達的年度指令性工作總數。418.2.4指令性工作完成率資料收集方法：查看衛生行政部門年度下發的工作方案和任務分解表、單位工作方案、工程管理書、實施方案、報表、有關記錄和總結等資料，核算指令性工作完成率。資料來源：衛生行政疾病預防控制管理或衛生統計，疾病預防控制機構綜合業務管理或辦公室等相關部門和機構。428.2.4指令性工作完成率根本情況登記表量化數據年度指令性工作總數國家指令性工作數省指令性工作數指令性工作項目參數總數國家指令性工作項目參數總數省指令性工作項目參數總數指令性工作完成數指令性工作項目完成參數總數國家指令性工作項目完成參數總數省指令性工作項目完成參數總數指令性工作完成率現場核實項目參數總數資料符合項目參數總數現場核實符合率438.2.4指令性工作完成率要點：1、評價的是指令性工作任務完成的情況：如任務數或工程數等。2、分母確實定：指令性工作任務數確實定。要求：100%448.2.5財政撥款占年度支出的比例45468.2.5財政撥款占年度支出的比例資料收集方法：查閱近三年衛生統計年鑒、衛生行政部門和疾病預防控制機構預決算等有關資料。資料來源：衛生行政財務管理、疾病預防控制機構財務管理等相關部門和機構。478.2.5財政撥款占年度支出的比例根本情況登記表量化數據年度年度機構支出總額本級財政年度撥給疾控機構各類經費總額財政撥款占年度支出的比例較上年度遞增率

488.2.5財政撥款占年度支出的比例要點：省、市、縣共同指標1、年度撥給疾控機構各類經費總和確實定；2、年度支出總額確實定；3、中央、省、市、縣四級財政體系；4、縣才省管；5、地方財政缺乏的問題。要求：100%。498.2.6職工年人均撥款數508.2.6職工年人均撥款數資料收集方法：查閱會計資料及財政撥款相關文件，核算疾病預防控制機構職工年人均撥款數。資料來源：衛生行政財務管理、疾病預防控制機構財務和人事管理等相關職能部門。518.2.6職工年人均撥款數根本情況登記表量化數據年度機構職工編制總數本級財政年度撥給疾控機構經費總和職工年人均撥款數較上年度遞增率

528.2.6職工年人均撥款數要點：省、市、縣共同指標1、年度撥給疾控機構各類經費總和確實定；2、是一個縱向比較指標；3、機構人數指編委核定的編制人數。要求：較上年增加。538.2.7工程預算完成率指標的界定與解釋：評價疾病預防控制機構工程年度預算資金在同年度中的使用情況。指標的依據：依據工程資金管理、預算支出績效分析和相關標準性文件的要求。指標的計算方法：工程預算評估年度支出數/工程預算評估年度安排數。548.2.7工程預算完成率資料收集方法：查看評估年度工程預算安排方案、撥款文件、工程合同書，財務臺帳、工作記錄等資料，核算工程預算評估年度完成率。資料來源：衛生行政疾病預防控制管理和財務管理，疾病預防控制機構辦公室、綜合業務和財務管理等相關部門和機構。558.2.7工程預算完成率根本情況登記表量化數據年度安排項目數已完成項目數項目預算安排數項目預算支出數項目預算完成率資料質量

568.2.7工程預算完成率要點：三級共同指標1、評價的是工程預算資金的完成情況；2、工程預算資金支出數確實定。要求：100%。573個財政指標以上3個指標都是關于財政資金管理與使用問題，是對前7類機構指標結果的間接印證。8.2.5財政撥款占年度支出的比例是一個相對指標，反映了疾病預防控制機構從本級財政獲得支持的縱向比較。8.2.6職工年人均撥款數是一個絕對指標，不僅反映了疾病預防控制機構從本級財政獲得支持的縱向比較，還表達不同區域的橫向比較。8.2.7工程預算完成率，不僅反映了疾病預防控制機構從本級財政獲得支持情況，還表達了資金的利用率。588.2.8根本建設達標率指標的界定與解釋：評價疾病預防控制機構根本建設的達標情況。指標的依據：依據國家相關標準和標準性文件的要求，根底設施設計合理，功能完善。指標的計算方法：人均建筑面積和實驗室面積到達國家標準。598.2.8根本建設達標率資料收集方法：查看單位基建檔案，計算人均建筑面積和實驗室面積；參照國家相關標準要求，查閱運行情況記錄和資質評審等材料，評價根底設施設計和功能到位程度。資料來源：疾病預防控制機構辦公室、綜合業務、財務和總務后勤管理等相關部門和機構。608.2.8根本建設達標率根本情況登記表量化數據年度單位在編職工總數單位建筑總面積單位實驗室面積實驗室面積占總面積的%人均建筑面積資料質量

618.2.8根本建設達標率要點：1、該指標是用人均建筑面積和實驗室面積占總建筑面積比例來反映的；2、指標值以國家下發標準為準。要求：到達國家建設標準。628.2.8根本建設達標率疾病預防控制中心建設標準第三章〔送審稿〕第十條疾病預防控制中心建筑面積指標應按編制人數核定，省級70平方米/人、地級65平方米/人、縣級60平方米/人。第十一條疾病預防控制中心各類用房建筑面積占總建筑面積的比例，按功能定位和效勞需求，參照表1確定。級別實驗用房業務用房保障用房行政用房省級41－5024－3420－243－6地級40－4824－2821－284－6縣級35－4223－2525－326－10表1省、地、縣級疾病預防控制中心建筑面積分類構成〔%〕63綜合指標2個區域指標：疾病預防控制經費投入占地方財政經常性支出的比例。人力綜合素質指數。64疾病預防控制經費投入占地方財政經常性支出的比例