ICS03.200

CCSA00

DB11

北京市地方標準

DB11/T2139—2023

職業信用評價規范導游

Specificationforprofessionalcreditevaluation—Tourguide

2023-09-25發布2024-01-01實施

北京市市場監督管理局發布

DB11/T2139—2023

職業信用評價規范導游

1范圍

本文件規定了導游信用評價的基本原則、評價指標和方法、等級劃分等內容。

本文件適用于導游的信用評價和管理。

2規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T22117信用基本術語

3術語和定義

GB/T22117界定的以及下列術語和定義適用于本文件。

導游tourguide

按照《導游人員管理條例》的規定，取得導游證，接受旅行社委派，為旅游者提供向導、講解及相

關服務的人員。

[來源：GB/T16766-2017,4.1.7]

導游信用評價creditevaluationoftourguide

依據多種渠道依法依規采集導游信用信息，通過構建科學的導游信用評價指標體系，對導游在提供

導游服務時遵守法定義務或者履行約定義務、承諾的意愿、能力和表現的評價活動。

4基本原則

合規性

遵守國家和北京市文化和旅游及信用等相關規定。

系統性

綜合考慮影響導游信用狀況的各主要因素，全面反映導游的信用狀況。

公正性

秉持獨立、客觀、平等的原則，不受外來因素影響。

適用性

1

DB11/T2139—2023

選擇適用于被評價對象執業特點的指標作為評價指標體系。指標體系的值是可變化的，被評價對象

可以通過自身的努力改變相應的指標值，提高信用等級。

科學性

信用評價指標數據可獲取，信用評價方法可行，信用評價評分操作性強。

安全性

采取必要措施，確保導游信用評價指標中數據的采集、使用和發布處于有效保護和合法利用的狀態。

5評價指標和方法

評價指標

5.1.1指標分類

導游信用評價指標包括得分指標和扣分指標。

5.1.2指標體系

得分指標和扣分指標均分為三級指標。信用評價指標體系應符合附錄A表A.1的規定。

評價方法

5.2.1概述

導游信用評價方法采用直接定級和指標評分相結合的方式。

5.2.2數據采集

5.2.2.1數據獲取

以北京市公共信用信息平臺、北京市文化和旅游行業信用監管平臺等系統的客觀、全量明細數據為

基礎，采用實時或高頻度、自動化采集方式獲取指標項數據。

5.2.2.2數據處理

對采集的數據進行去除冗余、缺失值和異常值等必要的清理、驗證處理。

5.2.3直接定級

當導游信用評價指標項數據出現表1指標數值時，直接將導游評為最低等級D級。

表1直接定級指標項

序號指標項指標數值

1導游被認定為文化和旅游市場嚴重失信主體是

2近一年，發生特別重大、重大旅游突發事件，且導游負有主要責任是

2

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5.2.4信用評分

5.2.4.1指標項分值

按照附錄A表A.1的規定，獲取各指標項分值。

5.2.4.2分值設置

導游總體信用分值范圍為[350，950]。進行信用評分時，初始分值設置為650分。

5.2.4.3得分分值

按照附錄A表A.1規定的得分項指標獲取分值后相加，得出總得分分值。總得分分值最高為300分，

超過300分按300分計算。

5.2.4.4扣分分值

按照附錄A表A.1規定的扣分項指標獲取分值后相加，得出總扣分分值。

5.2.4.5導游信用分值

初始分值加上總得分分值，減去總扣分分值，計算出導游的信用分值。導游信用分值最低為350分，

最高為950分。

6等級劃分

導游信用等級按照信用分值從高到低分別用A、B、C、D四個等級表示。信用等級及表示方法應滿足

表2要求。

表2信用等級及表示方法

等級符號信用表示分值范圍信用提示

A優[800，950]表示在一定期限內，信用風險很小

B良[650，800)表示在一定期限內，信用風險較小

C中[500，650)表示在一定期限內，信用風險較大

D差[350，500)表示在一定期限內，信用風險很大

3

DB11/T2139—2023

A

附錄A

（規范性）

評價指標及評價細則

表A.1規定了信用評價指標及評分表。

表A.1信用評價指標及評分表

一級指標二級指標三級指標指標說明及評分

得分指標

根據導游學歷教育情況，予以得分：

本科及以上文化水平，得10分；

學歷教育

大專及同等學歷文化水平，得8分；

高中文化水平，得5分

行業教育近一年，參加旅游主管部門、旅游行業組織開展的培訓，每次得10分

根據導游資格外的培訓教育情況，予以得分，該項累計最多20分：

教育情況依據人力資源和社會保障部發布的國家職業資格目錄，獲得專業技術人

員職業資格證書，得10分；

依據人力資源和社會保障部發布的國家職業資格目錄，獲得技能人員職

行業外教育

業資格證書，得10分；

按照國家職業技能標準和行業企業評價規范設置的職業技能等級，獲得

職業技能鑒定機構頒發的職業技能等級證書，等級在高級工以下的，得

5分，等級在高級工及以上的，得10分

根據導游職業等級評定情況，予以得分：

獲得特級導游評定，得80分；

職業等級

執業情況獲得高級導游評定，得40分；

獲得中級導游評定，得30分

獲得出境/赴臺旅游領隊資格，得10分；

執業資質

獲得外語導游證資格，得10分

根據導游服務星級評價情況，予以得分：

五星級評定，得40分；

四星級評定，得30分；

從業經歷服務星級

三星級評定，得20分；

二星級評定，得10分；

一星級評定，得5分

根據取得導游證年限情況，予以得分：

導游從業年限≥10年，得10分；

從業年限

5年≤導游從業年限＜10年，得8分；

1≤導游從業年限＜5年，得5分

根據近一年累計帶團次數情況，予以得分：

帶團次數

采用導游帶團次數除以最多的導游帶團次數，乘以20為得分

4

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表A.1信用評價指標及評分表（續）

一級指標二級指標三級指標指標說明及評分

行業自律行業內部監督導游簽訂行業自律公約或為旅游行業協會成員，得10分

行政監管行政處罰導游連續三年無行政處罰行為，得10分

信用承諾信用承諾導游向社會做出信用承諾并履諾，每次得10分，最多得20分

行業管理近三年，獲得政府部門或旅游行業協會的國家級榮譽表彰，每次得40分；

行政獎勵和行業近三年，獲得政府部門或旅游行業協會的市級榮譽表彰，每次得30分；

表彰獎勵

表彰近三年，獲得政府部門或旅游行業協會的區級榮譽表彰，每次得20分；

近三年，獲得政府部門通報表揚，每次得10分

社會責任公益慈善志愿服務近一年，導游參與公益、志愿服務，每次得10分，最高20分

扣分指標

近一年，導游未及時按規定進行信息填報，扣40分；

信息報送

近一年，導游自主信息填報中數據造假，扣80分

近一年，導游在行業信用記錄內存在行政處罰行為，并且未完成信用修復

行政處罰的，屬《北京市優化營商環境條例》中“嚴重違法行為”每條扣60分，屬

“一般違法行為”每條扣30分

行政監管

行政檢查近一年，導游有行政檢查不合格行為，每次扣30分

旅游不文明近一年，導游存在“旅游不文明行為記錄”，每條扣60分

警示信息近一年，導游在行業信用記錄內存在通報警示信息，每條扣30分

遵紀守法

導游被認定為文化和旅游市場輕微失信主體，每次扣60分；

失信主體認定

導游被認定為文化和旅游市場嚴重失信主體，直接評為“D”級

失信被執行人導游被人民法院列為失信被執行人或限制高消費，每條扣40分

司法裁決

被執行人導游被人民法院列為被執行人，每條扣10分

近一年，導游存在因損害游客權益、導游服務合同違約等法院判決記錄，

合同履約

每條扣40分

履職履諾

近一年，導游在行政審批事項中信用承諾違諾，且未完成信用修復，每條

履諾信息

輕微違諾扣5分，每條一般違諾扣10分，每條嚴重違諾扣20分

近一年，發生重大不良輿情、群體性投訴（50人及以上），造成嚴重社會

影響且導游負有主要責任，扣80分；

近一年，發生較大不良輿情、群體性投訴（30～50人），造成不良影響且

輿情信息不良輿情

服務質量導游負有主要責任，扣60分；

近一年，發生不良輿情、群體性投訴（30人以下），造成不良影響且導游

負有主要責任，扣30分

消費者評價旅游投訴近一年，導游受到有責投訴并屬實