EPC工程項目HSE管理和控制管理指南1.1健康安全環保管理體系工程項目健康安全環保（以下簡稱HSE）管理控制執行公司健康安全環保管理體系，在公司HSE管理體系框架下進行。由于每個項目的特點不同，項目HSE管理體系需要在公司HSE管理體系基礎上，針對項目的特點和需求進行必要的細化和完善，形成有針對性的服務于項目的特定HSE管理體系，對于適用的程序文件可以不經修改直接引用。1.1.1公司的HSE政策在保護健康、環境和財產的前提下進行作業。保護員工的健康和環境是公司管理層的責任，項目組都應根據公司的相關規定、規章、政策和施工方案進行作業。致力于環境保護和為項目施工活動中的所有人員提供安全的保障。健康、安全與環保零事故的目標保障人身健康與安全保證生產安全保護環境避免財產損失1.1.2項目組HSE政策項目組是施工作業的管理主體，對項目安全管理負責，公司安全環保部對項目組的HSE管理實施監督與指導服務的職能。項目組HSE的管理要素應標準化，要充分地提出措施來保證避免事故、職業病和在施工作業期間對環境造成的有害影響，同時也能確保應急計劃實施的有效。項目的HSE管理宗旨確保項目組“健康、安全與環保計劃”的有效實施，是健康、安全與環保目標的主要內容之一。積極創建實現公司健康、安全與環保目標的健康、安全與環保文化氛圍。嚴格執行公司“健康、安全與環保管理體系”，并持續改進。確保項目工作的人員具備崗位職責要求的素質和能力，并能勝任工作的要求。確保項目工作人員能夠享受本崗位所必須的勞動保護用品和福利。在整個項目實施期間應持續地對健康、安全與環保管理情況進行檢查，以便不斷改進績效。定期召開安全工作會，確保項目內各個層面能夠針對性地提出健康、安全與環保問題，確保溝通有效。執行項目人員健康、安全與環保的能力與資格的培訓計劃。應建立獎懲制度，確保良好的健康、安全與環保績效得到鼓勵和認可，并對出現的不良情況給予批評與處罰。1.2健康、安全與環保計劃（方案）健康、安全與環保計劃（方案）的基本政策是保護項目組負責區域內的所有人員（包括所有外協隊伍）的生命、健康與安全，消除施工作業過程中對環境、財產和設備損害的可能性。項目組應指派一名合格的健康、安全與環保經理或安全總監（專職）對項目組的健康、安全與環保計劃（方案）進行協調和管理，并支持項目經理和直屬管理人員履行健康、安全與環保職責。項目組必須在施工現場開工前30天，編制完成HSE計劃（方案）并送交公司安全管理部門審批。項目組的現場安全負責人應適時更新HSE計劃（方案），使其能夠反映項目施工的可變風險。1.3項目組的機構與職責項目組HSE組織機構設置滿足要求的安全管理機構或專（兼）職安全監督。應向公司的安全主管部門上報項目組HSE經理的簡歷和職業資格/證書進行審批。項目組HSE經理負責對下屬專（兼）安全監督的選擇或任免。明確安全管理機構在項目組的隸屬關系，并編制各個層次管理人員的安全職責，包括項目經理，HSE經理，HSE監督、施工經理及其他管理人員等。確保施工現場健康、安全與環保要求在整個項目全過程中得到全面實施。上級公司安全部門對項目組現場HSE程序和活動的執行情況進行監督。1.4健康、安全與環保費用為達到HSE計劃的要求，要對施工的各項安全費用進行估算。主要費用如下：專用的健康、安全與環保資源（物質和人員）的費用；個人防護用品的費用；培訓資源的費用；健康、安全與環保宣傳與推廣的費用，如：獎勵、海報與出版物；醫療救護設置的費用；環境保護的費用；工程施工活動和設備管理的控制等。1.5作業許可制度實行“十二項”危險作業許可，即：高處作業(包括高空作業)、腳手架搭設和分解作業、試壓作業及高壓沖洗作業、潛水作業、涂敷作業、涉及危險化學品作業、涉及易燃易爆場所作業、涉及工業一、二級動火作業、涉及放射性及有毒有害作業、帶電作業、限制空間作業、交叉作業。1.6HSE培訓與教育對各崗位或工種的培訓進行需求分析，作為編制“HSE培訓計劃”的依據。要根據項目的施工特點，依照培訓需求編制具體的培訓計劃，。所有進入施工現場參與作業或者參觀（視察）的人員，必須參加HSE入場教育與培訓。長期員工的入場安全教育培訓不少于3課時，參觀來訪人員的培訓時間不少于0.5課時。1.7設備管理施工機械和設備必須進行檢查/維護管理，要編制施工機械和設備的檢查、使用與維護的管理辦法。尤其是必須經國家認可的資質單位檢定取得合格證書方可投入使用的特種設備和器具等。1.8施工現場安全檢查與審核項目組內部檢查與審核：日常安全檢查——由HSE經理（安全監督）負責組織安全管理人員參加。周安全檢查——由HSE經理（安全監督）負責組織項目組生產管理人員和外協隊伍的負責人（安全員）參加。月（季）安全檢查——由項目組經理負責組織項目組各部門及外協隊伍負責人參加。檢查審核內容由組織檢查的負責人依照公司體系及現場HSE管理要求和實際情況編制檢查表。上級檢查與審核：由項目組的隸屬公司和上級公司對施工現場的檢查與審核。開工后重點對項目組各項安全管理文件的編制是否滿足要求，施工現場安全狀況進行審查；項目中期的上級審核，重點針對上一次審核是否進行了有效改進和施工現場安全狀況是否得到有效提高，檢查與審核內容列入安全考核記錄；項目完工前的上級審核，采取系統檢查與審核的方式進行，查看施工現場是否依照公司體系要求為基礎對現場HSE管理進行了持續改進，檢查審核結果將提出獎懲意見。1.9施工作業現場安全管理施工作業活動的HSE管理HSE績效統計施工現場管理安全宣傳與教育施工場地管理施工人員的管理來訪參觀