疫情防控應(yīng)急預(yù)案最新

疫情防控應(yīng)急預(yù)案

按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急

條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我公司實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容

如下：

一、成立應(yīng)急小組

公司成立疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定出科學(xué)、可行的工作

方案和應(yīng)急方案，明確各操作環(huán)節(jié)上的處理步驟、處理方法和具體責(zé)

任。小組成員如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組及公司全體職工要密切配合，形成合力,確保各項工作

落到實處。

領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對全體職工的預(yù)防控制傳染病等疫情知識的教

育，加強健康防護、知識教育，提高自我防范意識。要求員工在認真

做好日常工作的同時，注意個人的健康防護。對于發(fā)燒、咳嗽的員工，

及時發(fā)現(xiàn)并建議其及時診斷出病因,進行歇息治療，痊愈后再上班工

作。

公司所有辦公場所，按照領(lǐng)導(dǎo)小組和衛(wèi)生防疫部門發(fā)布的有關(guān)

預(yù)防措施和要求，搞好各項衛(wèi)生防疫工作。

二、主要職責(zé)

1、綜合管理部：做好所需的消毒藥品，現(xiàn)場處理的防護用品等

物資的工作。

2、財務(wù)部：保障購買應(yīng)急物資及必需品的資金。

3、業(yè)務(wù)部xxx負責(zé)準確、及時向公司員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息

和本公司疾病預(yù)防控制的措施，做好員工防病知識宣傳，提高公司員

工自我防范能力;認真了解社會不同時期存在的疫情情況，做好疫情

的宣傳工作。

4、銷售部及其他部門：保護易感人群，協(xié)調(diào)公司綜合管理部等

各相關(guān)部門協(xié)同開展應(yīng)急處置，確保在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，使衛(wèi)

生防病和醫(yī)學(xué)救護工作高效、有序進行。

5、xx貨場、xx貨場：做好所需的消毒藥品，現(xiàn)場處理的防護

用品等物資的工作。根據(jù)發(fā)展公司發(fā)布的信息、，準確、及時向公司員

工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預(yù)防控制的措施，做好員工防病

知識宣傳，提高公司員工自我防范能力。認真了解社會不同時期存在

的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。

三、預(yù)防疫情

公司各部門要將預(yù)防可能浮現(xiàn)的疫情作為工作重點，主要做好

以下兩項工作：

1、通風(fēng)工作：每天上、下午上班時，必須打開全部門、窗通風(fēng)；

盡量不使用空調(diào),要使用空調(diào)，必須定期換氣。

2、消毒工作：除加強日常衛(wèi)生保潔工作外，員工個人要注重個

人衛(wèi)生。

四、應(yīng)急對策

1、疫情一旦發(fā)生，員工即將上報疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急

小組及時向衛(wèi)生部門匯報單位浮現(xiàn)的疫情，并部署開展疫情處理和進

一步防治工作。

2、應(yīng)急小組要及時把發(fā)生病情的員工送衛(wèi)生部門進行救治，根

據(jù)防疫部門的部署開展疫情的控制工作。

3、對發(fā)生疫情的場所進行消毒處理，并根據(jù)疫情的情況建議或

者強制發(fā)生病情員工接觸到的員工到醫(yī)院等衛(wèi)生部門進行檢查，避

免疫情的擴大。

4、疫情發(fā)生時，公司要以疫情的防治工作為重點，安全運行部

作為安全歸口部門，要認真協(xié)調(diào)應(yīng)急小組做好消毒等病原體的消除工

作，綜合管理部要做好疫情防治的后勤保障工作。

5、疫情發(fā)生時應(yīng)急小組要成立專人小組和工會部門一起做好員

工的教育和消除心理壓力及正確引導(dǎo)性工作，確保疫情期的及早過去。

疫情防控應(yīng)急預(yù)案

大量人員返工、返崗，人員會萃多，來源復(fù)雜，感染風(fēng)險高，稍

有不慎，易引起疫情傳播。因此，每一個人都要有防疫意識，對自己

是否接觸過來自有疫情地區(qū)的人、接觸過來自湖北省或者武漢市

的人要如實匯報。如有上述接觸史，請自覺居家觀察，隔離14天；

如果沒有上述接觸史，也沒有發(fā)熱、干咳、腹瀉、乏力等癥狀，可

安全上崗。

但是復(fù)工前、后，工廠或者企業(yè)須加強管理，并做好充分的防疫準備。

一、企業(yè)疫情防護管理：

企業(yè)開工前、后要充分做好以下5點：

自查。對每一位員工進行排查，了解14天以內(nèi)有無武漢或者湖

北的旅居史，或者有無與病人密切接觸過;有沒有接觸過來自湖北、

武漢或者重點疫區(qū)的人;近期員工有沒有發(fā)燒、咳嗽等呼吸道證狀。

如有相關(guān)情況，按我縣規(guī)范程序接受醫(yī)學(xué)隔離或者居家隔離觀察。

物資準備。新冠肺炎是由呼吸道、接觸傳播的，管理方要做好

下面的幾項工作：

1、準備一支體溫計。最好是額溫儀，以避免多人接觸。

2、準備洗手液。新冠疫情可接觸傳播，洗手很重要。衛(wèi)生偶爾

洗手間要放置洗手液，員工要認真洗手，隨時保持手的衛(wèi)生。

3、準備消毒液。

4、準備防護用品。準備醫(yī)用外科口罩或者一次性醫(yī)用口罩，每

天發(fā)給員工;根據(jù)工作性質(zhì)準備橡膠手套、膠鞋、一次性帽子、防

護眼鏡或者防護服等防護用品。

測體溫。派專人對每天上班員工人真測量體溫并認真做好記錄。

如果員工體溫超過度，要即將隔離或者戴口罩就近到發(fā)熱門診就醫(yī)。

訪客進入場區(qū)要登記并測量體溫。

辦公區(qū)域消毒。建議開工前、后，對辦公場所或者員工生活、

住住宿的地方進行一次徹底的消毒，并做好記錄。每天由專人對辦

公室的門把手、電梯按鈕、用電開關(guān)、辦公桌面、電腦鍵盤、會議

室開會后的桌面、洗手間洗手臺盆、馬桶按鈕等公共區(qū)域，或者員

工時常接觸

或者使用過的地方勤消毒，可用75%的酒精，或者用84消毒液按說

明書稀釋后擦洗消毒。消毒用的抹布要分區(qū)使用，避免不同的區(qū)域

混用，如洗手間、會議室等不同區(qū)域使用同一塊消毒抹布。消毒時要

戴手套防止手損傷。酒精是易燃品，用酒精消毒時要注意防火等，

避免用酒精噴灑員工身體消毒。沒有發(fā)熱的員工或者病人，公共場

所如辦公室、走廊、宿舍等空間可采用勤通風(fēng)消毒空氣，不提倡

酒精噴灑作空氣消毒。

科普宣傳。新冠肺炎可通過呼吸道或者接觸傳播，但是目前大

多數(shù)的疑似或者可疑的人都已經(jīng)被隔離起來，現(xiàn)在社會上公共區(qū)域

相對比較安全，科學(xué)防控開展宣傳，避免員工過度緊張。

二、員工疫情防護建議

減少不必要的外出。

不會萃在一起進餐。

在政府沒有解除公共衛(wèi)生事件一級應(yīng)急響應(yīng)之前，工作期間員

工要主動佩戴口罩；即使戴了口罩，也盡可能減少面對面工作交流。

參加會議時，戴口罩，與其他員工保持至少一米的距離。會議

能線上完成的，盡量線上完成。

按照七步洗手法認真洗手：手背對手心、手心對手心、手掌對

手心、手指對手心、清洗手指、清洗手腕、清水認真沖洗。重要提醒：

洗完手關(guān)水前，要洗干凈水龍頭，再關(guān)水。

多人住的房間進行管理。房間要保持開窗通風(fēng):同宿舍的員工相

互間盡量保持距離；衣服放置不要交叉，每一個人的衣服單獨放置;不

共用水杯、毛巾、餐具等，能煮沸消毒的物具要煮沸消毒;員工如

有發(fā)

熱、干咳、乏力等癥狀，要報告管理方。

疫情防控應(yīng)急預(yù)案

1總則

編制目的

加強和規(guī)范對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急工作的管理，及時、迅速、

有效地預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情，最大限度地減輕動物疫

情對畜牧業(yè)和公眾健康的危害，保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，保障人

民群眾身體健康，維護社會穩(wěn)定。

編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國動物

防疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《重大動物疫情應(yīng)急

條例》《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》《安徽省突發(fā)重大動物疫情

應(yīng)急預(yù)案》《蚌埠市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)和

規(guī)定，制定本預(yù)案。

突發(fā)重大動物疫情分級

根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)

重大動物疫情劃分為特殊重大、重大、較大和普通四級。非洲豬瘟疫

情分級按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本預(yù)案合用范圍

本預(yù)案合用于本市行政區(qū)域內(nèi)驀地發(fā)生、造成或者可能造成畜

牧業(yè)生產(chǎn)嚴重損失和社會公眾健康嚴重傷害的重大動物疫情的應(yīng)急

處理工作。

工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作在縣級

以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行分級負責(zé)，屬地管理。市人民政府統(tǒng)

一領(lǐng)導(dǎo)和指揮較大動物疫情應(yīng)急處理工作，根據(jù)國家和省要求，做好

特殊重大、重大動物疫情應(yīng)急處理的相應(yīng)工作;縣人民政府在各自行

政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮普通動物疫情應(yīng)急處理工作，根據(jù)國家、省

和市要求，做好特殊重大、重大、較大動物疫情應(yīng)急處理的相應(yīng)工作。

疫情應(yīng)急處理工作實行屬地管理，事發(fā)地人民政府負責(zé)撲滅本行政區(qū)

域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情;各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自職責(zé)范圍

內(nèi)做好應(yīng)急處理的有關(guān)工作。

快速反應(yīng)，果斷處置。市、縣兩級人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

要依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建立和完善突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急體系、

應(yīng)急反應(yīng)機制和應(yīng)急處理制度，提高突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理能力。

突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，各級政府要迅速反應(yīng)，采取果斷措施，及

時控制和撲滅疫情。

預(yù)防為主，群防群控。市、縣兩級人民政府及其有關(guān)部門要貫

徹預(yù)防為主的方針，加強動物防疫知識的宣傳教育，提高全社會防范

突發(fā)重大動物疫情的意識。要落實各項防范措施，做好應(yīng)急處理的人

員、技術(shù)、物資和設(shè)備的儲備工作，并根據(jù)需要定期進行技術(shù)培訓(xùn)和

應(yīng)急演練。要建立、完善重大動物疫情的監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報制度，對各

類可能引起突發(fā)重大動物疫情的情況要及時分析、預(yù)警，做到及早發(fā)

現(xiàn)、快速反應(yīng)、依法處理。

2應(yīng)急組織體系及職責(zé)

應(yīng)急指揮機構(gòu)

市、縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在本級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組

織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急處理工作，并根據(jù)應(yīng)

急工作的需要，及時向本級人民政府提出成立突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急

指揮部的建議。

市應(yīng)急指揮部的組成及職責(zé)

市應(yīng)急指揮部由市人民政府分管副市長擔(dān)任指揮長，市人民政

府分管副秘書長、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任副指揮長，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指

揮本市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急處理工作。

市應(yīng)急指揮部的成員單位主要包括市委宣傳部、市委網(wǎng)絡(luò)安全

和信息化委員會辦公室、市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局、市交

通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市科技局、市商務(wù)外事局、市衛(wèi)生健

康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市自然資源和規(guī)劃局、市應(yīng)急

局、蚌埠海關(guān)、市郵政管理局等有關(guān)部門。市應(yīng)急指揮部各成員單位

的職責(zé)如下：

市委宣傳部：組織新聞媒體和有關(guān)單位及時報導(dǎo)突發(fā)重大動物

疫情信息，加強對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理和動物防疫知識的宣傳

報導(dǎo);根據(jù)需要組織新聞發(fā)布會和記者采訪活動。

市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室：負責(zé)指導(dǎo)做好有關(guān)重大

動物疫情網(wǎng)絡(luò)信息安全和網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作。

市發(fā)展改革委：負責(zé)糧油儲備和輪換，并根據(jù)市應(yīng)急指揮部動

用指令，保證糧油應(yīng)急供應(yīng)。

市公安局：負責(zé)疫區(qū)封鎖，會同農(nóng)'業(yè)農(nóng)村部門和交通行政管理

部門組織有關(guān)單位和個人實施強制撲殺、動物防疫和監(jiān)督檢查等工作。

配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對經(jīng)過公路動物防疫監(jiān)督檢查站的運載動物及其

產(chǎn)品的車輛進行攔截和檢查。密切凝視與疫情有關(guān)的社會動態(tài)，維護

疫區(qū)的社會秩序。

市財政局：負責(zé)保障突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理市級所需的資

金，并做好資金使用的監(jiān)督管理工作。

市交通運輸局：依法組織應(yīng)急處置人員及有關(guān)藥品、器械等應(yīng)

急物資的公路運輸工作，積極協(xié)調(diào)做好地方鐵路運輸工作和空運工作,

并采取相應(yīng)措施，防止疫情擴散。依法配合有關(guān)部門做好動物防疫的

監(jiān)督檢查和疫區(qū)封鎖工作。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：牽頭負責(zé)城區(qū)餐廚剩余物采集、運輸、處

理，依法查處城區(qū)內(nèi)不按規(guī)定或者非法采集、運輸和處置餐廚垃圾的

行為。

市科技局：負責(zé)組織開展突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防、撲滅和應(yīng)

急處理的技術(shù)研究與應(yīng)用工作，為預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)重大動物疫

情提供技術(shù)支持和儲備。

市商務(wù)外事局：負責(zé)做好重大疫情發(fā)生期間生活必需品市場供

應(yīng)和調(diào)控工作;配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、海關(guān)部門，做好境內(nèi)外可能對我

市畜禽產(chǎn)品設(shè)限的應(yīng)對工作;做好突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的涉外

事務(wù)，協(xié)助有關(guān)部門做好接待國際組織考察和爭取國際援助等方面的

工作。

市衛(wèi)生健康委：負責(zé)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理中人間疫情的

監(jiān)測、預(yù)防和診療工作。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)組織制訂突發(fā)重大動物疫情防治技術(shù)方案;

統(tǒng)一組織實施突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防控制措施，并進行檢查、督導(dǎo);

根據(jù)預(yù)防控制工作的需要，依法提出對有關(guān)區(qū)域劃定疫點、疫區(qū)和受

威脅區(qū)，向市政府提出實施封鎖等建議;監(jiān)督指導(dǎo)對疫區(qū)內(nèi)畜禽的撲

殺、場所消毒和無害化處理、強制免疫等工作;及時與同級衛(wèi)生健康

部門及有關(guān)單位互相通報疫情；緊急組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應(yīng)急

防疫物資;組織實施對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急工作費用和疫情損失的

評估;對疫區(qū)和受威脅區(qū)的易感動物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯藏和

運輸活動進行監(jiān)督管理;負責(zé)疫區(qū)應(yīng)急處理豫備隊的培訓(xùn)工作。

市市場監(jiān)管局：加強對動物產(chǎn)品進入批發(fā)零售市場或者生產(chǎn)加

工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴防病死動物及其產(chǎn)品流入市場。

市自然資源和規(guī)劃局：負責(zé)組織開展野生動物的資源調(diào)查和觀

測，組織專家分析和提出有關(guān)野生動物的分布、活動范圍和遷徙動態(tài)

趨勢等預(yù)警信息;協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開展對野生動物疫源、疫病

的監(jiān)測工作;發(fā)生野生動物疫情，會同有關(guān)部門快速采取隔離控制等

措施。

市應(yīng)急局：負責(zé)指導(dǎo)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂，

指導(dǎo)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置相關(guān)工作。

蚌埠海關(guān)：負責(zé)做好出入境動物及其產(chǎn)品的檢驗檢疫工作，防

止疫情的傳入傳出。

市郵政管理局：負責(zé)做好本渠道來自疫區(qū)的動物及動物產(chǎn)品監(jiān)

督管理。

其他有關(guān)部門應(yīng)當按照各自的職責(zé)和市應(yīng)急指揮部的要求，做

好突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的相關(guān)工作，確保疫區(qū)內(nèi)正常的生產(chǎn)、

生活秩序。

市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長兼

任辦公室主任。

縣應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)

縣應(yīng)急指揮部由同級人民政府分管負責(zé)人擔(dān)任指揮長，有關(guān)部

門和單位為成員單位，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動

物疫情的應(yīng)急處理工作。

日常管理機構(gòu)

市應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)全市突發(fā)重大動物疫情防控日常管理

工作。其主要職責(zé)是：組織、協(xié)調(diào)突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急準備工作;

負責(zé)本市有關(guān)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的應(yīng)急預(yù)案和實施細則的

起草工作;建立和完善突發(fā)重大動物疫情的監(jiān)測、報告、預(yù)警系統(tǒng);定

期組織突發(fā)重大動物疫情專業(yè)應(yīng)急隊伍進行應(yīng)急演練，對獸醫(yī)專業(yè)人

員進行突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn)；組織實施重大

動物疫病防控相關(guān)工作。

縣應(yīng)急指揮部也要參照本預(yù)案，確定本級突發(fā)重大動物疫情日

常管理機構(gòu)為本級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

專家委員會

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)設(shè)置市本級的突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理專

家委員會。

專家委員會的主要職責(zé):

對相應(yīng)級別的突發(fā)重大動物疫情提出應(yīng)對疫情控制和撲滅的技

術(shù)措施；

對突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急準備工作提出建議；

參預(yù)本市有關(guān)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的應(yīng)急預(yù)案和實施細

則、防治措施的起草、修訂工作；

對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作進行技術(shù)指導(dǎo)，并對應(yīng)急處

理豫備隊等有關(guān)人員進行培訓(xùn)，參預(yù)開展對疫點、疫區(qū)及周圍群眾的

宣傳工作；

對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評估提出建議；

市應(yīng)急指揮部及其日常管理機構(gòu)規(guī)定的其他職責(zé)。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急工作

的需要，設(shè)置突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理專家委員會。

應(yīng)急處理機構(gòu)

動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)分別按照職責(zé)負責(zé)

突發(fā)重大動物疫情的報告、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場臨床診斷、病料

采集、實驗室檢測、疫源追蹤和疫情監(jiān)測，并對疫區(qū)封鎖、隔離、緊

急免疫、撲殺、無害化處理、消毒等應(yīng)急措施的實施進行監(jiān)督、指導(dǎo)。

海關(guān)部門負責(zé)出入境動物及其產(chǎn)品的檢驗檢疫、疫情報告、消

毒處理以及相關(guān)的流行病學(xué)調(diào)查和宣傳教育等工作。

3突發(fā)重大動物疫情的監(jiān)測、預(yù)警與報告

監(jiān)測

縣級以上人民政府要建立和完善突發(fā)重大動物疫情監(jiān)測、報告

網(wǎng)絡(luò)體系。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強對動物疫情監(jiān)測工作的管理和監(jiān)

督，保證監(jiān)測質(zhì)量。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當會同海關(guān)、自然資源和規(guī)劃等有關(guān)部門，根

據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本市實際，組織開展動物疫情的監(jiān)測工作。動物疫

病預(yù)防控制機構(gòu)具體負責(zé)重大動物疫情的監(jiān)測。

預(yù)警

市、縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)根據(jù)動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)提供的

監(jiān)測信息，按照動物疫情發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和流行特點，對其危害程

度、發(fā)展趨勢進行分析評估，并及時做出相應(yīng)級別的預(yù)警。預(yù)警級別

分為特殊嚴重、嚴重、較重和普通四級，并挨次用紅色、橙色、黃色

和藍色表示。

報告

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生、即將發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)重

大動物疫情時，都應(yīng)即將向所在地的縣級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)或者

動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告，并有權(quán)向縣級以上人民

政府及其有關(guān)部門舉報不履行或者不按規(guī)定履行突發(fā)重大動物疫情

應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個人。

責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人

責(zé)任報告單位。縣級以上人民政府所屬的動物疫病預(yù)防控制機

構(gòu)或者動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu);各動物疫病國家參考實驗室和相關(guān)科研院

校；海關(guān)部門；縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門；縣級以上人民政府;動物隔離、

飼養(yǎng)、屠宰加工、運輸、經(jīng)營單位，動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，動

物診療機構(gòu)。

責(zé)任報告人。執(zhí)行公務(wù)的各級動物疫病預(yù)防控制、動物衛(wèi)生監(jiān)

督、海關(guān)部門的獸醫(yī)人員;動物診療機構(gòu)的獸醫(yī)人員；隔離、飼養(yǎng)、屠

宰加工、運輸、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的人員。

報告形式

各級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定報告動物疫情；

其他責(zé)任報告單位和個人以電話或者書面形式報告動物疫情。

報告時限與程序

發(fā)現(xiàn)可疑動物疫情時，須即將向所在地的動物疫病預(yù)防控制機

構(gòu)報告。動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)在接到報告后，要即將趕赴現(xiàn)場診斷，

必要時請省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)派人協(xié)助診斷;認定為疑似重大

動物疫情的，應(yīng)即將采集病料樣品，送省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)進

行實驗室確診，并在2小時內(nèi)將疫情逐級上報至省級動物疫病預(yù)防控

制機構(gòu)。同時所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時上報地方政府，并及時通報

同級衛(wèi)生健康主管部門。

報告內(nèi)容

疫情發(fā)生的時間、地點;染疫、疑似染疫動物種類和數(shù)量、同群

動物數(shù)量情況、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、免疫情況、診斷情

況及結(jié)果；流行病學(xué)和疫源追蹤情況；己采取的控制措施;疫情報告的

單位、負責(zé)人、報告人及聯(lián)系方式。

報告期間采取的措施

在疫情報告期間，縣級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)和動物衛(wèi)生監(jiān)督

機構(gòu)應(yīng)即將采取暫時隔離控制措施。必要時，當?shù)乜h級以上人民政府

可以作出封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。

4突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急響應(yīng)與終止

應(yīng)急響應(yīng)的原則

突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，市人民政府和疫情發(fā)生地的縣人民

政府及其有關(guān)部門應(yīng)及時作出應(yīng)急響應(yīng)，并根據(jù)不同動物疫病的性質(zhì)

和特點以及疫情的發(fā)展趨勢，及時調(diào)整預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的級別。

突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實的

方式，有效控制疫情發(fā)展。

在未發(fā)生突發(fā)重大動物疫情的地區(qū)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門接到疫情

通報后，要即將組織做好各項應(yīng)急準備工作，采取必要的防范措施，

并按照上一級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)重大動物疫情發(fā)生

地的應(yīng)急處理工作。

應(yīng)急響應(yīng)

特殊重大突發(fā)動物疫情的應(yīng)急響應(yīng)

特殊重大突發(fā)動物疫情確認后，市人民政府按照《國家突發(fā)重

大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定做好應(yīng)急處置工作，超出市人民政府處

理能力的，向省人民政府請求支援。

重大突發(fā)動物疫情的應(yīng)急響應(yīng)

重大突發(fā)動物疫情確認后，市人民政府按照《安徽省突發(fā)重大

動物疫情應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定做好應(yīng)急處置工作。對超出市人民政府處

置能力的，向省人民政府請求支援。

較大突發(fā)動物疫情的應(yīng)急響應(yīng)

較大突發(fā)動物疫情確認后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)及時向市人民政府

提出啟動本預(yù)案的建議，由市人民政府作出啟動本預(yù)案的決定。

市人民政府。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市的較大突發(fā)動物疫情的應(yīng)急處理工

作。必要時，可向省人民政府申請資金、物資和技術(shù)援助。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。組織開展較大突發(fā)動物疫情調(diào)查與處理，按規(guī)

定向市人民政府、省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告調(diào)查處理情況;指導(dǎo)劃定疫

點、疫區(qū)和受威脅區(qū);組織對較大突發(fā)動物疫情應(yīng)急處理的評估;負責(zé)

對應(yīng)急處理工作進行督導(dǎo)和檢查;開展有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和動物防疫知識

的宣傳教育工作，提高公眾對突發(fā)較大動物疫情的預(yù)防控制意識和自

我防護能力。

縣人民政府。在上一級應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，組織協(xié)調(diào)有

關(guān)部門、單位開展較大突發(fā)動物疫情的應(yīng)急處理工作;根據(jù)應(yīng)急處理

工作的需要，緊急調(diào)集本行政區(qū)域的各類專業(yè)應(yīng)急隊伍、人員以及應(yīng)

急處理物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施設(shè)備;按規(guī)定發(fā)布封鎖令，對疫區(qū)

實施封鎖。封鎖的疫區(qū)涉及2個以上縣行政區(qū)域的，由市人民政府決

定發(fā)布封鎖令;在本行政區(qū)域內(nèi)限制或者住手易感動物及其產(chǎn)品的交

易活動，撲殺染疫動物和相關(guān)動物，組織對病死動物、動物排泄物、

被污染物進行無害化處理，對動物圈舍、用具、場地、被污染物品進

行嚴格消毒。根據(jù)應(yīng)急處理工作的需要暫時征用房屋、場所、交通工

具，封閉被動物疫病病原體污染的公共飲用水源;組織公安、交通等

部門依法在交通站點設(shè)置暫時動物防疫監(jiān)督檢查站，對進出疫區(qū)的人

員、交通工具進行消毒，并對運載的動物及其產(chǎn)品進行檢查;依照國

家有關(guān)規(guī)定，做好信息發(fā)布工作，信息發(fā)布要做到及時主動，準確把

握，規(guī)范有序，注重社會效果;組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)以及居委會、村

委會，開展群防群控工作，落實各項應(yīng)急處理措施;組織有關(guān)部門保

障商品供應(yīng)，平抑物價，嚴厲打擊造謠傳謠、制假售假等違法犯罪和

擾亂社會治安的行為，維護社會穩(wěn)定。

縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。組織同級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)或者動物

衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展較大突發(fā)動物疫情的調(diào)查、處理工作，劃定疫點、

疫區(qū)和受威脅區(qū);組織同級動物疫情應(yīng)急處理專家委員會對疫情進

行評估，對仍可能存在的傳染源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售

出的動物及其產(chǎn)品、可疑污染物等應(yīng)即將開展追蹤調(diào)查。根據(jù)應(yīng)急

處理工作的需要，組織實施緊急免疫和預(yù)防控制措施；負責(zé)對本行政

區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處理工作進行督導(dǎo)和檢查;針對新發(fā)現(xiàn)的動物疫病，依

照國家有關(guān)規(guī)定，及時開展有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范的培訓(xùn)工作;開展

動物防疫知識的宣傳教育活動，提高公眾對動物疫病的預(yù)防控制意

識和自我防護能力;組織專家對較大突發(fā)動物疫情的處理情況進行綜

合評估，包括疫情、現(xiàn)場調(diào)查情況、疫源追蹤情況以及對撲殺動物、

尢害化處理、消毒、緊急免疫等措施的效果評價。

市、縣兩級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)或者動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。具

體負責(zé)較大突發(fā)動物疫情的信息采集報告和分析工作;負責(zé)動物疫

病的診斷和流行病學(xué)調(diào)查工作，向本級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告結(jié)果，提

出并實施有針對性的預(yù)防控制措施;按規(guī)定采集病料，送省實驗室診

斷;對突發(fā)較大動物疫情應(yīng)急處理人員進行技術(shù)培訓(xùn)；對易感染的動

物進行檢測。

海關(guān)。負責(zé)境外發(fā)生重大動物疫情時，會同有關(guān)部門住手從疫

區(qū)國家或者地區(qū)輸入相關(guān)動物及其產(chǎn)品；對來自境外疫區(qū)的運輸工具

進行檢疫和消毒;參預(yù)打擊走私入境動物及其產(chǎn)品的違法活動。在

境內(nèi)發(fā)生重大動物疫情時，加強對出口貨物的查驗，會同有關(guān)部門

住手疫

區(qū)和受威脅區(qū)相關(guān)動物及其產(chǎn)品的出口；暫停使用位于疫區(qū)內(nèi)的出入

境相關(guān)動物暫時隔離檢疫場所。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會、居民委員會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委

員會、居民委員會應(yīng)當組織力量，向村民、居民宣傳動物疫病防治的

相關(guān)知識，協(xié)助做好疫情信息的采集、報告。在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，

在縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)下做好各項應(yīng)急處理措施的落實工作。

組織撲殺隊伍，按規(guī)定做好染疫動物、疑似染疫動物和易感動物及其

產(chǎn)品撲殺或者銷毀工作;組織消毒隊伍，按規(guī)定對被污染的物品、用具、

動物圈舍、場地進行嚴格消毒;組織無害化處理隊伍，按規(guī)定對病死

的動物、動物排泄物、被污染的飼料、墊料、污水和其他可能受污染

的物品進行無害化處理；協(xié)助畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員做好緊急免疫工作；

配合相關(guān)部門做好疫區(qū)封鎖和暫時動物防疫監(jiān)督檢查站工作;協(xié)助相

關(guān)部門做好其他工作。

普通突發(fā)動物疫情的應(yīng)急響應(yīng)

縣人民政府。普通突發(fā)動物疫情確認后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)及

時向本級人民政府提出啟動縣有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的建議，由縣人民政府做

出是否啟動的決定。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)對普通突發(fā)動物疫情進

行確認，按規(guī)定向本級人民政府和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報告調(diào)查處理情況，

并按照本預(yù)案的規(guī)定履行縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的相應(yīng)職責(zé)。

縣動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)或者動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。要按照本預(yù)

案的規(guī)定履行縣級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)或者動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的

相應(yīng)職責(zé)。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。負責(zé)組織專家對動物疫情的應(yīng)急處理工作進行

技術(shù)指導(dǎo)和支持。必要時，建議市人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門對疫情發(fā)生

地賦予資金、物資和技術(shù)支持。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會、居民委員會。按照本預(yù)案的規(guī)定

履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會、居民委員會的相應(yīng)職責(zé)。

對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取的措施

疫點。撲殺并銷毀染疫動物和易染疫的動物及其產(chǎn)品;對病死的

動物、動物排泄物、被污染飼料、墊料、污水進行無害化處理;對被

污染的物品、用具、動物圈舍、場地進行嚴格消毒。

疫區(qū)。在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置

暫時動物檢疫消毒站，對出入的人員和車輛進行消毒;撲殺并銷毀染

疫和疑似染疫動物及其同群動物，銷毀染疫和疑似染疫的動物產(chǎn)品，

對其他易感染的動物實行圈養(yǎng)或者在指定地點放養(yǎng)，役用動物限制在

疫區(qū)內(nèi)使役;對易感染的動物進行監(jiān)測，并按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的規(guī)定實

施緊急免疫接種，必要時對易感染的動物進行撲殺;關(guān)閉動物及動物

產(chǎn)品交易市場，禁止動物進出疫區(qū)和動物產(chǎn)品運出疫區(qū);對動物圈舍、

動物排泄物、墊料、污水和其他可能受污染的物品、場地，進行消毒

或者無害化處理。

受威脅區(qū)。對易染的動物進行監(jiān)測;對易染的動物根據(jù)需要實施

緊急免疫接種。

非突發(fā)重大動物疫情發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)。

縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)發(fā)生重大動物疫情地區(qū)的疫情

性質(zhì)、特點、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢，分析本行政區(qū)域受到波及的可能

性和影響程度，并重點做好下列工作：

與疫情發(fā)生地人民政府及其有關(guān)部門保持密切聯(lián)系，及時獲取

相關(guān)信息；

組織做好本行政區(qū)域應(yīng)急處理工作所需的人員和物資準備；

組織開展對養(yǎng)殖、運輸、屠宰和市場環(huán)節(jié)的動物疫情調(diào)查、監(jiān)

測和預(yù)防控制工作，防止疫病的發(fā)生、傳入和擴散；

開展動物防疫知識的宣傳教育活動，提高公眾對動物疫病的預(yù)

防控制意識和自我防護能力；

按規(guī)定做好公路、鐵路等交通要道的檢疫監(jiān)督工作。

安全防護

應(yīng)急處理人員的安全防護。根據(jù)疫病傳播特性、對人畜危害程

度以及人員接觸的密切程度，參加疫情應(yīng)急處理的人員選擇采用相應(yīng)

防護級別的個人防護用品、藥品和采取相應(yīng)措施;加強對參預(yù)檢驗檢

疫工作執(zhí)法人員崗前防疫衛(wèi)生的安全培訓(xùn)，嚴格落實相應(yīng)防護級別的

各項保障措施。

疫區(qū)群眾的安全防護。危害嚴重的人畜共患病重大動物疫情突

發(fā)后，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門須采取切實有效的防護措施防

止人間疫情的發(fā)生;對疫區(qū)群眾居住環(huán)境和動物飼養(yǎng)場所定期進行消

毒，限制有關(guān)人員、物資的流動，必要時對疫區(qū)群眾實施緊急免疫接

種措施，指定專門醫(yī)院對患病群眾進行救治;加強有關(guān)科普宣傳教育

工作，使疫區(qū)群眾第一時間了解疫病的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和預(yù)防常識，

提高自我防護能力。

突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止

突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止應(yīng)符合下列條件：自疫區(qū)內(nèi)

最后一頭發(fā)病動物及其同群動物按規(guī)定處理完畢起，在規(guī)定期限內(nèi)，

未浮現(xiàn)新的病例的，并徹底消毒后，經(jīng)上一級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織相關(guān)

專家評估驗收合格。

特殊重大突發(fā)動物疫情、重大突發(fā)動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止，

依照國家、省有關(guān)規(guī)定辦理。

對較大突發(fā)動物疫情、普通突發(fā)動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止，分

別由市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出建議，報本級人民政府批準后向社會公

布，并向上一級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告。

上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可以根據(jù)下級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的請求，組織專

家對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)終止的評估工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支

持。

5善后處理

后期評估

突發(fā)重大動物疫情撲滅后，市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)在本級人民

政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)單位和人員對疫情的處理情況進行評估。評估

的內(nèi)容包括：疫情基本情況和發(fā)生經(jīng)過，現(xiàn)場調(diào)查和實驗室檢測的結(jié)

果;疫情發(fā)生的主要原因分析和結(jié)論;疫情處理經(jīng)過，采取的防治措施

和效果;應(yīng)急處理過程中存在的問題和艱難，以及根據(jù)本次疫情的暴

發(fā)流行原因、防治工作中存在的問題和艱難、提出的改進建議和應(yīng)對

措施。評估報告應(yīng)報本級人民政府，并抄報上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

獎勵

縣級以上人民政府對在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中做出

突出貢獻的先進集體和個人，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵;對在

突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中英勇獻身的人員，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定追

認為烈士。

責(zé)任

在突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和應(yīng)急處理過

程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者失職、溺職，以及有其他

違法違紀行為的，依法賦予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)

任。

補償

因撲滅或者防止重大動物疫情受到經(jīng)濟損失的，縣應(yīng)急指揮部

應(yīng)當依照國家和本省有關(guān)規(guī)定予以補償。單位和個人的物資、運輸工

具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備被征集使用的，地方人民政府應(yīng)及時歸還并給

予合理補償。

撫恤與津貼

縣級以上人民政府要組織有關(guān)部門，對因參加突發(fā)重大動物疫

情應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，依照國家和本省有關(guān)規(guī)定

賦予相應(yīng)的津貼、撫恤。

恢復(fù)生產(chǎn)

突發(fā)重