日本殘疾人體育權利保障研究綜述1.1日本殘疾人體育權利保障演進過程1.1.1起步階段直到1950年，日本對于殘疾人體育立法非常薄弱。直到20世紀60年代初，日本政府頒布了《日本體育振興法》，加強體育發展，改善群眾身心健康。在東京殘奧會舉辦之初，厚生勞動省就發出了有關通知，除了發達地區要發展殘疾人體育活動，地方性也應該加強殘疾人體育活動，促進全國殘疾人體育活動的平穩發展。在1964年東京殘奧會成功舉辦之后，加深了日本對殘疾人體育的了解以及重視加強了日本政府對殘疾人的保護措施，并在政治上支持加強厚生勞動省的工作。此外，政府還每年組織一次殘疾人運動會，促進殘疾人運動，為殘疾人參加國際比賽提供一些財政支持，并在1964年東京殘奧會取得了不錯的成績。1966年發布了新的通知和要求，以加快殘疾人體育的發展，提高社會對殘疾人的體育服務和培訓水平，促進社會體育和娛樂活動。1.1.2開始階段1970年之前，日本政府積極采用措施保障殘疾人體育權利。例如，通過提高服務水平，這些服務來源不同的部門和組織機構，值得稱贊的是，機構與各組織之間配合密切，分工明確。在1970年頒布了《智力、肢體殘疾人基本政策法》，這標志著日本殘疾人體育進入法制化階段，為日本殘疾人體育活動以及體育設施進行了系統的規制以及要求。1.1.3發展階段通過日本頒布相應的殘疾人政策法規，并為殘疾人提供一定的物質及資金的支持，滿足日本人民日益增長的體育文化需求。為此，在20世紀70年代，將大量的殘疾人體育設施投入了使用，也為此專門制定了殘疾人體育訓練方案。在20世紀90年代初，日本政府開始對《智力、肢體殘疾人基本政策法》進行完全整改，首先將名稱改為《殘疾人基本法》。除此之外，該法也提出了新的要求，例如，確保殘疾人參與體育活動的機會，以及政府要加快殘疾人體育康復以及娛樂活動。截止現在，《殘疾人基本法》經歷了7次的修訂，逐步完善。殘疾人體育康復以及相關體育文化由政府機構主要承擔，社會支持扮演輔助角色，殘疾人體育權利也慢慢進入發展時期。1.2日本殘疾人體育權利保障法律法規日本與我國同處亞洲國家，具有較強的對比性，日本殘疾人體育在全世界都處于靠前位置。日本殘疾人體育發展如此迅速，離不開一系列殘疾人體育政策法規，影響力最大《殘疾人基本法》，與之相關的一系列政策法規（表3-2）。表３-2日本殘疾人體育法規頒布時間（年）來源法規名稱殘疾人體育法規主要內容1958《無障礙建設法》《無障礙交通法》滿足殘疾人體育環境需求，建設無障礙體育環境1961《日本體育運動振興法》積極開展體育活動，促進全民身體素質1963日本厚生勞動省發布政策文件開展殘疾人新型體育運動項目，激發殘疾人運動興趣1966日本政府發布通知堅持殘疾人體育發展政府為主導作用，大力開展社區體育1970《智力、肢體殘疾人基本政策法》明確殘疾人所屬體育權利，提供資金以及運動技術的支持1981殘疾人日加強殘疾人體育文化宣傳1982第一個殘疾人長期政策（1983－1992年）制定殘疾人體育長期體育規劃，推動殘疾人體育穩定發展1985《殘疾人體育指導員制度》為殘疾人提供運動技能知識的學習1993第二個殘疾人長期政策（1993－2002年）推進殘疾人體育設施完善，提高殘疾人體育服務水平1995殘疾人周大力宣傳殘疾人體育，加深社會對殘疾人體育的認識2003第三個殘疾人長期政策（2003－2012年）加強殘疾人體育輔助設施，方便殘疾人參與體育活動2011《體育基本法》》根據殘疾人的種類以及殘疾程度，為殘疾人選擇合適體育運動項目2017《殘疾人基本法》增加殘疾人運動機會，通過運動達到康復效果在日本，殘疾人體育立法出現較早，大概在20世紀50年代就開始陸續出臺，例如，例如在1958年，日本政府出臺了《無障礙建設法》，為殘疾人提供無障礙體育環境以及殘疾人基礎設施。在20世紀60年代初，日本政府通過了《日本體育振興法》，經濟與體育同等重要，共同發展。在1963年，厚生勞動省發出具體通知，政府應該為殘疾人體育發展制定特別方針，積極促進殘疾人體育快速發展。第二次世界大戰結束之后，導致涌現了大量殘疾孤兒，為此，在20世紀70年代初頒布了具有代表性的《兒童福利法》，也稱為特殊兒童保護法，很大程度上保障了殘疾兒童體育權利。為了更加細致的保障殘疾人體育權利，日本將殘疾人主要分成三個種類，根據肢體類型的殘疾制定了《肢體殘疾人福利法》、根據精神方面問題制定了《精神殘疾人福利法》、根據殘疾人智力問題制定了《智力殘疾人福利法》，為殘疾人體育立法提供了極為有利的保障。20世紀70年代，《智力、肢體殘疾人基本政策法》獲得了通過，主要為殘疾人提供基本的體育服務，在為殘疾人體育服務過程中，各單位之間協調都非常密切。除此之外，這也是首次將殘疾人體育娛樂活動納入法律框架。在1993年，政府對《智力、肢體殘疾人基本政策法》進行了全面修訂，為了使殘疾人有一定的經濟基礎去參與體育鍛煉，要求政府投入的體育設施以及資金支持可滿足殘疾人日常體育活動需求。通過反復的修訂以及整改，現在最終稱為《殘疾人基本法》。除此之外，為了殘疾人體育長遠發展，日本政府制定了三項“殘疾人長期政策”，除了對殘疾人體育現狀進行深入剖析，為殘疾人未來的發展也進行了很好的規劃。總而言之，日本殘疾人體育權利保障除了受到二戰的影響之外，還受到國際社會殘疾人體育發展趨勢的影響