加快推進文化產業和文化事業發展中共吉林省委黨校徐春麗十七大十八大推動社會主義文化大發展大繁榮推進文化創新，增強文化發展活力扎實推進社會主義文化強國建設增強文化整體實力和競爭力3

文化實力和競爭力是國家富強、民族振興的重要標志。要堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，推動文化事業全面繁榮、文化產業快速發展。4發展哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文學藝術事業。加強重大公共文化工程和文化項目建設，完善公共文化服務體系，提高服務效能。促進文化和科技融合，發展新型文化業態，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。構建和發展現代傳播體系，提高傳播能力。增強國有公益性文化單位活力，完善經營性文化單位法人治理結構，繁榮文化市場。擴大文化領域對外開放，積極吸收借鑒國外優秀文化成果。營造有利于高素質文化人才大量涌現、健康成長的良好環境，造就一批名家大師和民族文化代表人物，表彰有杰出貢獻的文化工作者。

——十八大報告

一、準確把握文化產業和文化事業的內涵二、緊緊抓住文化產業和文化事業發展的機遇三、推動文化產業成為國民經濟支柱性產業四、繁榮文化事業著力完善公共文化服務體系主要內容稱為文化產業歐洲大陸稱為創意產業英國稱為信息產業或版權產業美國（一）文化產業的內涵文化產業一、準確把握文化產業和文化事業的內涵7我國文化產業的界定2000年十五屆五中全會

第一次在黨的中央全會文件中使用文化產業概念，提出要推動有關文化產業發展。2002年十六大明確劃分了文化事業和文化產業，強調一手抓公益性文化事業、一手抓經營性文化產業，在文化建設思路上實現了重大突破2003年中宣部調研第一次明確將文化產業定義。2004年正式編制出臺了《文化及相關產業分類》和《文化及相關產業統計指標體系框架》8文化產業核心層：主要包括新聞服務、出版發行和版權服務、廣播電影電視服務以及文化藝術服務等

外圍層：主要包括以互聯網信息為主的網絡文化服務，以旅游、娛樂為主的文化休閑娛樂服務和以廣告、會展、文化商務代理為主要內容的其他文化服務等

相關層：主要包括文化用品、設備及相關文化產品的生產和銷售活動

2009年《文化產業振興規劃》把文化創意作為重點發展的文化產業門類之一2012年《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》又根據實踐發展需要提出，要發展壯大出版發行、影視制作、印刷、廣告、演藝、娛樂、會展等七大傳統文化產業，加快發展文化創意、數字出版、移動多媒體、動漫游戲等四大新興文化產業。2012年《文化及相關產業分類(2012)》具體分類標準吸收了近年來發展較快的一些新的文化產業門類，包括創意產業、文化新業態、相關軟件服務及部分地方特色文化產業等相關內容，明確今后正式文件、正式活動中將統一使用文化產業概念

文化及相關產業定義為“為社會公眾提供文化產品和文化相關產品的生產活動的集合”.

統計范圍包括新聞出版發行服務、廣播電視電影服務、文化藝術服務、文化信息傳輸服務、文化創意和設計服務、文化休閑娛樂服務、工藝美術品的生產、文化產品生產的輔助生產、文化用品的生產、文化專用設備的生產等10個方面。——《文化及相關產業分類(2012)》（二）文化事業

文化事業是指為滿足社會的公共需要,促進社會全面進步,提高全民族的思想道德和科學文化素質,

主要由政府投資和管理為社會提供公益性文化產品和公益性文化服務的活動。因此,公益性是它的基本特征,而不是營利性。12（三）促進文化事業文化產業協調發展公益性文化事業是實現和保障公民基本文化權益的主要手段兩手抓兩加強經營性文化產業是滿足人民群眾多層次、多方面精神文化需求的重要途徑堅持“兩手抓、兩加強”，理清文化體制改革和文化發展的基本思路，形成推動社會主義文化大發展大繁榮的“兩個輪子”

13“文化、娛樂——而不是那些看上去更實在的汽車制造、鋼鐵、金融服務業，正在迅速成為新的全球經濟增長的驅動輪。”

——米切爾·沃爾夫文化產業是經濟增長的驅動輪美國

1996年，美國的文化產業的出口首次超過汽車、農業、航空和軍火這些傳統行業，位居所有出口產品之首。英國

音樂藝術產業純出口利潤甚至大于鋼鐵的出口。旅游業年產值700多億英鎊，占世界旅游收入的5％左右。14日本早在1993年娛樂業的年產值就超過了汽車工業的年產值。日本游戲業號稱“一兆日元產業”，這是世界游戲業的領頭羊，日本游戲軟件的銷售額排世界第一152025/1/311625%15%

20%“一個國家，當文化表現出比物質和貨幣資本更強大力量的時候，當經濟、產業和產品體現出文化品格的時候，這個國家的經濟才能進入更高的發展階段，才能具有可持續發展和持續創造財富的能力。”18

文化產業是轉變經濟發展方式的必然要求文化產業資源消耗低環境污染小科技含量高發展潛力大市場需求強消費空間大開發價值高投資機會多溫家寶總理在武漢考察動漫產業時說：中國的文化要走向世界，要在世界展示中國的軟實力。讓中國的孩子多看自己的歷史和自己國家的動畫片。文化產業是提高文化軟實力、擴大中華文化影響力的必由之路

看看我們的下一代，腳上穿的是阿迪、背上背的是米老鼠、手上拿的是變形金剛，嘴里嚼的是漢堡，眼睛里看的是哈利波特，慢慢的他們的思想意識與我們的傳統文化就遠離了，我們的文化漸漸沒落。我們的孫悟空年老體弱了，我們的寶蓮燈不亮了……

危機不在于經濟失控、物價失控，而在于新一代失去了國家認同感。

美國的真正武器是好萊塢的電影業、麥迪遜大街的形象設計廠、馬特爾公司和可口可樂公司的生產線。法國人引以為豪的法式大餐受到麥當勞快餐的沖擊，巴黎高檔時裝難以與西部牛仔服匹敵，香檳酒讓位于可口可樂，古典歌劇和芭蕾更是難敵搖滾樂，法國總統希拉克因此大聲疾呼：“我們國家的前途處在危機關頭”。

誰是文化產業的強手，誰的價值思想就是世界的主流誰的文化被消費，誰的價值觀就強力滲透不被當代消費的文化必將面臨被淹沒的危險維護國家文化安全的最佳方式就是把文化產業做強

"中國改革開放30年，經濟、工業等方面發展迅速，在世界經濟發展的格局里有了一席之地。但是，作為一個文化資源大國、傳統文化大國和將來有可能成為國家文化輸出的大國來說，中國的文化產業和文化輸出與經濟發展不夠匹配，缺乏一種整體性的參與。中國要真正走向世界，就必須輸出自己的文化價值觀。在這方面，文化產業必須要承擔起這份責任。"

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經濟效益兩種屬性產業屬性意識形態屬性兩個效益始終堅持把社會效益放在首位社會效益二、緊緊抓住文化產業和事業發展的機遇（一）從國家層面看1.中央高度重視和堅強領導為“兩業”發展提供了強有力的政治保障。2.經濟結構轉型升級為“兩業“發展創造了有利條件。3.文化體制改革不斷深化為“兩業”發展奠定了堅實基礎。4.科學技術迅猛發展為加快文化產業發展提供了有力支撐。25（二）從當前的文化需求看國際經驗：人均GDP突破1000美元水平，文化消費開始進入明顯提高階段；人均GDP超過3000美元之后，消費就會出現“脫物化”傾向，人們開始出現普遍的文化娛樂和旅游動機。2008年我國人均GDP就已超過3000美元。三、推動文化產業成為國民經濟支柱性產業

“推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。”

成為支柱性產業就要占到GDP總值的5%以上。2012年我國文化產業增加值1.6萬億，占GDP3.08%。怎么才能實現5%的目標？2012年文化產業增加值是1.6萬億，增速為18%；2012年國內生產總值是51.9萬億，增速為7.8%；假定按照以上文化產業與國內生產總值增速都保持不變計算，文化產業增加值要想達到占國內生產總值5%以上，需要多少年？可以列出下列算式。1.6萬億×（1+18%）n=51.9萬億×（1+7.8%）n×5%結果：n5，即：至少需要5年時間，我國文化產業增加值占國內生產總值比重才能達到5%，成為我國的支柱性產業。≈

（一）促進文化和科技融合（二）培育新型文化業態（三）提高文化產業規模化、集約化、專業化水平（四）構建和發展現代傳播體系（五）完善生產經營機制，繁榮文化市場三、推動文化產業成為國民經濟支柱性產業

（一）促進文化和科技融合沒有科技的發展就沒有文化發展的今天科技越來越成為撬動文化發展的強大杠桿誰擁有了高新技術的優勢，誰的融合步伐快，誰就占據文化發展的制高點、誰就在文化競爭中掌握文化發展的主動權。清明上河圖活了——揭秘中國館鎮館之寶“體驗式沉浸數字藝術”（一）促進文化和科技融合一是更加注重用高新技術改造傳統文化產業。二是更加注重用高新技術培育新的文化業態。三是更加注重用高新技術增強文化產品的表現力、吸引力和感染力。二是更加注重用高新技術培育新的文化業態。三是更加注重用高新技術增強文化產品的表現力、吸引力和感染力。超級多媒體夢幻劇《ERA——時空之旅》36（二）通過尋求與其他產業的最大融合，培育新興業態

文化產業與其他產業的融合，是推動文化產業創新的重要動力。蝶翅畫《紅樓十二釵》38“第六產業”

20世紀90年代，日本東京大學名譽教授、農業專家今村奈良臣，首先提出了“第六產業”的概念。就是通過鼓勵農戶搞多種經營，即不僅種植農作物(第一產業)，而且從事農產品加工(第二產業)與銷售農產品及其加工產品(第三產業)，以獲得更多的增值價值。“1+2+3”等于6，“1×2×3”也等于6。這就是“第六產業”的內涵。創意讓農產品增值創意讓稻田更活潑42（三）提高文化產業規模化、集約化、專業化水平

“中國文化產業最大的軟肋是不成規模，文化產業所有者太多，都是分散經營、缺乏整合，大家都各自為戰，無法形成一個能夠托舉出優秀作品的生產機制，更缺乏有競爭力的文化產品。”43德國貝塔斯曼約200億歐元我國579家出版社約600億人民幣44文化產業園區的隱憂

“盲目一哄而上”,“空殼化、地產化”,“同質化傾向嚴重”,“燒錢多、回本慢、盈利難”,“高估歷史資源、制造文化泡沫”等。文化產業的網狀一體化戰略資金市場

客戶人才影視圖書出版品牌營銷數碼網絡品牌知識產權授權連鎖演藝其他相關產品其他資源其他資源迪斯尼旗下包括：十幾個有線電視頻道；5家雜志出版集團和4家報紙；美國廣播公司（ABC）、10座電視臺、29座廣播電臺、18個網上公司6個音樂品牌；8家電影制片公司；5家主題游樂園迪斯尼產品制作廠家世界范圍內300多家專門商店實現一體化的關鍵在于：1.深化文化體制改革2.放寬市場準入3.健全投融資體制跨地區重組跨所有制重組跨部門重組跨行業重組48江蘇鳳凰出版傳媒集團公司轉制后，整合了區域性出版資源，并跨地區控股重組了海南新華發行集團北京市兒童藝術劇院有限公司引進北京青年報社作為控股方江西出版集團公司重組中國宋慶齡基金會下屬的和平出版社中國木偶藝術劇團引入民營企業永莊文化傳媒有限公司組建中國木偶藝術劇院有限責任公司49打造若干家總資產和總銷售收入超過“雙百億”的大型“航母”江蘇鳳凰出版傳媒集團公司已超“雙百億”；浙江聯合出版集團公司、安徽時代出版傳媒股份有限公司等即將超“雙百億”50（四）構建和發展現代傳播體系，提高傳播能力《江南Style》一首神曲引發的文化產業思考52（四）構建和發展現代傳播體系，提高傳播能力一是提升文化傳播的數字化、網絡化水平。二是積極推進“三網融合”。三是用新技術確保傳播安全。53（五）完善生產經營機制，繁榮文化市場《中國好聲音》唱成好產業開啟中國新娛樂時代

1.加強創意和創新

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一部成功的文化作品，核心在于內容，內容和創意是整部作品的先天要素和DNA。

“資本的時代已經過去，創意的時代已經來臨！”“創意具有裂變效應，一盎司創意能夠帶來無以數計的商業利益、商業奇跡”。“創意才是推動一國經濟成長的原動力。”據歐洲的一項調查表明，在工業品外觀設計上投入1美元，將能得到1500美元的回報。創作要尊重文化規律法國導演讓·雅·阿諾說，電影是一個追求藝術和創新的行業，電影人必須把自己的全部身心都投入進去，拍自己真正喜歡的東西，而不能總想著“賺快錢”。如果你通過它來撒謊或故意迎合觀眾，可能適得其反。對于任何一部影片來說，市場上的成功若不是以優秀內容為依托，便是偶然的成功；對任何一個國家的電影產業來說，只有票房沒有藝術的繁榮，便是不可持續的繁榮。創作要有思想內涵2025/1/31572025/1/3158“讓我們在腦海中想一想，凡是被我們記住的這些海外大片，都是思想性、藝術性和商業完美地結合。”“我們中國現在有一種很不好的現象，過去我們電影人太把電影當成文化，而不是商品。后來我們突然發覺，原來電影是可以掙錢的。這個時候我們又走向了另外一個極端，把電影太當做一件商品。因此這些中國式大片它缺鈣，這個鈣是什么，就是缺少人文關懷，包括一些思想性。”

602.加強文化產品和要素市場建設人才是關鍵“文化產業做得好的地方往往不是文化底蘊最深厚的地方，而是人力資源釋放空間最大的地方。”資本是紐帶政策支持、版權保護是保障61四、繁榮文化事業，著力完善公共文化服務體系

公共文化服務

公共服務：公共組織機構使用公共權力和資源提供的面對公眾的服務。（對應“私人服務”、“社會服務”）

公共文化服務：滿足文化需求的公共服務。62四、繁榮文化事業，著力完善公共文化服務體系（一）公共文化服務網絡初步形成，服務質量和水平顯著提高（二）公共文化服務體系存在的問題和不足（三）完善公共文化服務體系，提供服務效能6364

文化投入力度不斷加大

2011年全國文化事業費達392.62億元，與2007年的198.96億元相比，增幅達97.33%。人均文化事業費從2007年的15.06元增加到2011年的29.14元，增幅為93.49%

（一）公共文化服務網絡初步形成，服務質量和水平顯著提高65鄉鎮綜合文化站工程

新建和擴建2.67萬個，基本實現

“鄉鄉有綜合文化站”的目標

文化信息資源共享工程各級服務點75.7萬個,覆蓋75%的行政村廣播電視村村通工程覆蓋全部行政村和50戶以上自然村農村電影放映工程

2009年為農村居民放映電影780萬場，觀眾18億人次農家書屋建設工程已建成農家書屋24萬家

重點文化惠民工程取得重要進展66公共文化設施免費開放，服務能力明顯提高。67公共文化服務社會化多元化取得進展廣州、深圳等地打造城市“十分鐘文化圈”、“一公里文化圈”，城市居民從所在社區步行10分鐘或一公里就能到達一座公共文化機構。

太方便了！才10分鐘（二）公共文化服務體系存在的問題和不足1.工作的重要性與責任主體自覺性不足之間的矛盾2.文化需求增長與服務管理能力不足之間的矛盾（1）供給數量滿足不了需求

美國建國僅短短兩百多年,卻擁有5000多座博物館,特別是1960年至1970年的10年間,共興建了1132座博物館,平均每3天半就建成一座博物館；俄羅斯莫斯科市,不到1000萬人口,卻建起了400多座圖書館以及近100座博物館和紀念館；匈牙利雖是個只有912萬平方公里國土、1000萬人口的國家,卻享有“三多”即

圖書館多、博物館多、書店多之美譽,其中博物館就有594座。

中國擁有縣級以上的公共圖書館2000多座，高等學校圖書館1000多座,科研系統中型以上圖書館8000多座,中國的博物館也由建國初的20座發展為今天的2000來座。但與人口相比仍很難滿足需求。（2）供給范圍與需求間的逆向發展（3）供給內容與需求不匹配3.服務設施規模膨脹與資源閑置之間的矛盾4.城市與農村發展不均衡的矛盾（三）完善公共文化服務體系，提供服務效能1.進一步加大公共文化產品和服務供給力度2.進一步提高基層公共文化設施網絡建設3.進一步創新公共文化服務管理長效機制4.進一步推進公共服務均等化思考：制約我國文化產業發展的瓶頸性問題有哪些？9、春去春又回，新桃換舊符。在那桃花盛開的地方，在這醉人芬芳的季節，愿你