教育系統(tǒng)反恐防暴應(yīng)急預(yù)案

為及時、高效、妥善處置發(fā)生在各級各類學(xué)校的恐怖、

暴力襲擊事件，指導(dǎo)和規(guī)范各類恐怖、暴力襲擊事件的處置

工作，確保廣大師生生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于境內(nèi)外恐怖組織和恐怖分子在轄區(qū)內(nèi)實

施恐怖、暴力襲擊，給校園安全和師生生命財產(chǎn)造成重大危

害的恐怖襲擊事件。

二、成立機構(gòu)

成立教育系統(tǒng)反恐、防暴應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下

簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)內(nèi)處置恐怖、暴力襲擊事件

的指揮和協(xié)調(diào)。各學(xué)校要成立反恐防暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制

定應(yīng)急預(yù)案，形成處置恐怖、暴力襲擊事件的快速反應(yīng)機制。

一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的

緊密銜接，做到快速反應(yīng)、正確應(yīng)對、處置果斷，力爭把問

題解決在萌芽狀態(tài)。

三、工作原則

發(fā)生恐怖、暴力襲擊事件后，應(yīng)遵循屬地管理原則，各

級學(xué)校要在各級黨委、政府及其反恐防暴工作機構(gòu)具體領(lǐng)導(dǎo)

和指揮下，啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時報告縣教體局。學(xué)校“一

把手”是反恐、防暴工作”第一責(zé)任人”。

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四、日常防范

L各學(xué)校要建立和完善防范各類恐怖、暴力襲擊的規(guī)章

制度，要加強安全保衛(wèi)工作，對重要人員、部位、場所設(shè)施

以及各種危化實驗藥品要加強管理，完善落實各種安全防范

措施，嚴(yán)防發(fā)生相關(guān)物品被盜、被搶、丟失以及相關(guān)設(shè)施被

襲擊等事件。

2.各學(xué)校要加強有關(guān)反恐防暴宣傳教育工作，增強師生

預(yù)防恐怖、暴力襲擊的常識，鼓勵師生舉報恐怖、暴力犯罪

線索，廣泛調(diào)動師生參與反恐防暴斗爭的積極性，增強師生

的防范意識，提高師生的防范能力。

五、處置措施

L及時判明事件的性質(zhì)、危害程度，及時報告

掌握恐怖、暴力襲擊事件征兆或發(fā)生恐怖、暴力襲擊事

件后，學(xué)校要在迅速采取應(yīng)急措施的同時，立即向當(dāng)?shù)攸h委、

政府和職能部門報告，同時報告縣教體局，不得延誤。各學(xué)

校反恐防暴應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要各負(fù)其責(zé)，迅速對事件現(xiàn)場

進(jìn)行實時監(jiān)控、追蹤，并上報事態(tài)發(fā)展變化情況。組織協(xié)調(diào)

有關(guān)部門深入研究，判明事件的性質(zhì)和危害程度，采取正確

的處置措施。

2.迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作

發(fā)生恐怖、暴力襲擊事件的學(xué)校應(yīng)迅速調(diào)集本校資源和

力量，先行采取緊急處置和救援行動，必要時申請當(dāng)?shù)攸h委、

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政府，調(diào)動公安及其他相關(guān)職能部門予以支援，開展搶救傷

員、疏散人群、安置師生群眾、封鎖和隔離相關(guān)區(qū)域、防止

建筑物坍塌、水電氣泄漏、排除爆炸裝置、控制疫情、毒情

擴散等工作，及時組織實施現(xiàn)場勘察或人質(zhì)談判、解救工作。

學(xué)校在受到恐怖襲擊初期，因種種原因使信息未能上報

或無法得到上級指示的情況下，要依據(jù)反恐防暴工作應(yīng)急預(yù)

案及時處置。首先確俁師生人身安全，特別是未成年人人身

安全；其次確保校園重點部位和敏感部位的安全；再次確保

學(xué)校教育教學(xué)秩序、生活秩序的正常運行。在接到上級指示

后，要嚴(yán)格按照上級指示，搶救傷員、疏散人群，開展現(xiàn)場

處置和救援，力爭使損失和影響降到最小。

3.全力維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定

各學(xué)校要根據(jù)恐怖、暴力襲擊事件的具體情況，采取有

效預(yù)防性緊急措施嚴(yán)防恐怖、暴力分子發(fā)動新一輪或連環(huán)式

的恐怖襲擊，必要時報上級部門批準(zhǔn)，可暫時關(guān)閉學(xué)校，要

盡最大努力維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，并及時為黨和政府提供相關(guān)情報

線索，為偵查破案和防范、打擊恐怖活動提供情報支持。

4、信息發(fā)布

各學(xué)校要本著有利于維護(hù)教育系統(tǒng)穩(wěn)定，有利于提高師

生防范意識，有利于打擊恐怖、暴力分子，有利于維護(hù)教育

系統(tǒng)良好形象的原則，按照上級部門確定的統(tǒng)一口徑組織協(xié)

調(diào)宣傳報道和信息發(fā)布工作，及時、準(zhǔn)確地向廣大師生和社

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會報道事件真相，有針對性地進(jìn)行宣傳教育和發(fā)布信息，正

確引導(dǎo)輿論并嚴(yán)格宣傳紀(jì)律。

六、做好善后工作

處置工作完畢后，各學(xué)校要組織力量迅速恢復(fù)正常的教

育教學(xué)和生活秩序，保證師生情緒穩(wěn)定，盡可能減少恐怖、

暴力襲擊帶來的損失和影響。各學(xué)校要進(jìn)行全面總結(jié)積累經(jīng)

驗，發(fā)現(xiàn)問題，完善預(yù)案。

各學(xué)校要按照本預(yù)案和國家處置主要恐怖、暴力