2023年防震減災應急事故預案范文六篇

2023年防震減災應急事故預案

根據《XX縣地震應急預案》的規定和要求，為保障地震

災害發生后各項醫療衛生救援工作迅速、高效、有序地進行,

提高我院對地震災害的應急反應能力和醫療衛生救援水平,

最大程度地減少人員傷亡和健康危害,保障人民群眾身體健

康和生命安全,維護社會穩定,結合我院、實際,制定本預案。

（一）災情判斷

當發生有感地震時，可能出現房屋晃動、吊燈擺動、物

品移動、照明電源中斷、通訊聯絡中斷、電梯停運，現場人

員驚慌失措、秩序混亂、擁擠、踩傷、摔傷、砸傷、人員被

困等情況。

（二）組織指揮體系

指揮長：XXX、XXX

副指揮長：XXX、XXX、XXX

成員：：XX、XX、XXX、XXX

集結地點：衛生院門前空地。

（三）醫療救護隊隊長：

副隊長：

成員：

應急程序：

1、全體職工要樹立“災情就是命令，時間就是生命”

的觀念，當有感地震或者破壞性地震發生后，醫院突發事件

應急管委會人員必須以最快的方式趕到醫院，根據現場職務

高低依次負責組織搶險救災。

2、醫院辦公室在地震發生后要立即向醫院突發事件應

急管委會主任報告，并通知抗震救災搶救組。

3、抗震救災搶救組成員在地震發生后要立即到達現場

組織人力、物力進行搶險、解救傷員、尸體保管。

4、抗震救災物資（鐵鍬、鎬、鉛絲、手電、鉗子等）平

時存放在后勤庫房“抗震救災專用架”備用。

（五）疏散程序

疏散方針原則：預防為主，措施得力，堅守崗位，履行

職責，患者至上，遇震不亂，減少損失，避免傷亡。

1、指揮員立即到達指揮位置行使抗震救災指揮權?？?/p>

震指揮部位置：院內空地臨時指揮部。

2、總指揮抗震救災時在醫院的職務一一最高領導。

白天：院長、副院長，依次類推。

夜間：值班醫師、護士。

3、各病區醫務人員堅守崗位，穩定患者情緒，讓患者

遠離玻璃門窗、吊燈等頭頂上的裝飾物，保護好頭部，就近

躲在堅固的床下、桌子下或墻角，關閉空調、照明電源，保

護好患者，防止發生患者跳樓摔傷、電擊傷、踩傷等意外事

故。

4、手術室醫務人員停止手術，堅守崗位，按急救處理

原則用無菌物品保護傷口，防止感染，并將手術患者轉移至

遠離玻璃門窗、頭頂無裝飾物的無菌安全地區，保護患者體

迅速到達醫院，聽從指揮抗震工作。

（六）緊急疏散方式

1、住院病人及病房工作人員：

各病區經消防安全通道沿樓梯下至一樓后疏散至安全

區。

2、門診病人及工作人員：

經消防安全通道沿樓梯下至一樓后疏散至安全區。

（七）震后措施

1、醫務人員迅速對摔傷、砸傷、燒傷、踩傷的病人實

施救治。

2、醫務人員對本病區的患者逐一檢查、治療，病房主

任將本病區地震中病人情況向主要領導匯報。

3、財務科人員及時核對賬目，向科長匯報，科長將賬

目情況向院長匯報。

4、醫護人員除對住院患者實施救治外，還要承擔社會

因地震受傷及其他患者的救治工作。

2023年防震減災應急事故預案

為了進一步加強我街道防震減災能力，保障人民財產的

安全，依據《中華人民共和國防震減災法》制定本預案。本

預案適用于我街道處置地震災害事件的應急活動。

一、工作原則

地震災害事件發生后，街道辦事處立即自動按照預案實

施地震應急，處置本轄區內地震災害事件。街道辦事處是處

置本行政區域地震災害事件的主體，相關部門和單位按照職

責分工密切配合、佶息互通、資源共享、協同行動。

二、組織指揮體系及職責

成立荊山街道辦事處抗震救災工作指揮部，下設防震減

災辦公室。

荊山中心抗震救災工作指揮部：

指揮長:

副指揮長:

主要職責：統一領導、收集和協調抗震救災應急救援工

作。

指揮部辦公室設在街道綜合辦、由杜藝負責日常工作。

職責：

迅速了解、收集和匯總震情、災情、及時向區指揮部報

告。

及時傳達貫徹各項命令，并督促檢查各項命令的落實情

況。

組織余震監測和震情會商，負責震災損失調查和快速評

估，了解匯總現場救災進展情況。

負責對外的聯絡和接待工作

負責處理辦公室日常工作

三、應急處置

1、災前

(1)各社區應急協調小組協調組織應急救援力量進入應

急工作狀態。按照應急管理責任分工，合法分區負責各自然

村、樓道、各戶排除安全隱患。

(2)各社區后勤保障小分隊負責對搶險物資、工具、用

品(如雨具、手電、繩索、鐵鍬、食品、藥品等)進行詳細檢

查，確保備足和性能良好；對生活物資進行購置和清點，確

保村居民吃、穿、住、醫等必要生活條件得到保障。

(3)各村社區搶險救災小分隊負責檢查和關閉所有門

窗，疏通溝渠、地漏等設施，檢查、消除各類建筑物、場所

安全隱患，確保村居民生命財產安全。對災害可能威脅村居

民生活的，必須組織轉移安置。

(4)各社區信息聯絡小分隊負責公布并暢通緊急聯系電

話，隨時關注電臺、氣象臺站有關預報信息，及時向村民通

報情況。

(5)各社區保安巡邏小分隊進行警戒巡邏，維護生活秩

序。

(6)各社區應急小組立即研究部署救災工作和應急措

施，經確定后協調有關部門迅速實施。

2、災中

各社區搶險救災小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全

情況下進行巡查，隨時救援處于危險境地的人員。

3、災后

(1)各社區各小分隊立即檢查、核實受災情況，統計、

匯總相關信息，及時上報各村應急協調小組組長。

(2)各社區信息聯絡小分隊根據各村、社區應急協調小

組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造

冊，如實向街道辦事處應急辦報告災情。

(3)各社區醫療服務小分隊負責對傷亡人員進行初步搶

救和處置，并做好衛生防疫工作，防止疫情發生。

(4)各社區后勤保障小分隊負責組織救災款物，隨時發

放救災物資，確保及時到位。

⑸各社區安全巡邏小分隊負責設置警戒區域，加強巡

邏執勤，維護現場秩序。

(6)各社區搶險救災小分隊負責協調對受損建筑物和相

關設施進行緊急搶修。

四、一般性地震的應急反應

一般破壞性地震時指造成人員傷亡10人以內，直接經

濟損失在1億元以下的地震。

地震發生后，應立即啟動地震應急預案，按應急預案程

序開展地震應急工作，并將緊急情況及時報區抗震救災指揮

部。各社區在半小時內向防震減災辦公室匯報災情，之后每

隔一小時向街道辦事處抗震救災指揮部匯報災情。

其他等級破壞性地震應急救援按上級政府要求實施。破

壞性地震發生后，各工作組成員迅速到位，按照中心抗震救

災指揮部的統一部署和職責開展救災工作。迅速向區政府及

區抗震救災指揮部報告災情。

五、臨震應急反應

1、街道防震救災工作指揮部召開緊急會議，研究布置

應急準備工作。

2、各部門立即行動起來，確保通訊暢通，集結搶險救

災隊伍，隨時準備工作。

3、積極儲備救災資金，物資和食品。

4、保證供電的暢通。

5、加強全街道的保衛工作，預防和嚴厲打擊各種犯罪

活動，維護社會穩定。

六、抗震救災人員疏散

街道按照實際情況在各社區設臨時疏散避難點，每個點

應本著寬闊、平坦、附近無高層建筑、特種輸送管線的要求

位置。各社區干部要切實擔負本區域內受災群眾的安撫、疏

導及開展自救、安全疏散避災的組織工作。

七、其他事項

預案管理與更新

本預案由街道按照有關規定、發布、報區抗震救災指揮

部辦公室備案。

為了適應地震災害事件，應急對策的不斷完善和地震應

急機構的調整，需及時對預案進行修訂，預案的更新期限為

5年，期間因人事變動職責由新人員自動接替。

預案實施時間

本預案自印發之日起施行。

2023年防震減災應急事故預案

今年5月12日是全國首個“防災減災日”，為切實做好

“防災減災日”各項工作，促進全社會增強防災減災意識，

提高群眾自救互救能力，根據《重慶市人民政府辦公廳關于

做好“防災減災日”工作的通知》（渝辦發（2012）94號），

結合我區實際，特制定本方案。

一、活動時間

5月12日為防災減災集中宣傳日，5月7-13日為防災

減災宣傳活動周G

二、活動內容

全區防災減災日工作重點開展“七個一”活動:

（-）新聞媒體開展防災減災一周宣傳

5月7-13日，在xx日報、xx電視臺專題欄目、重點時

段開展防災減災知識、相關法律法規宣傳，推出紀念“5.12”

地震一周年特別節目，報道全區開展防災減災活動的情況。

牽頭單位：區新聞社、區廣電傳媒集團。

參與單位：區政府應急辦、區國房局（地震局）、區安監

局、區衛生局、區氣象局、區水務局、區林業局等相關部門。

（二）開展一次防災減災法律法規和知識街頭宣傳活動

5月11日，在xx體育館、渝西廣場分兩個組開展街頭

宣傳，集中宣傳《突發事件應對法》、《防震減災法》、《地質

災害防治條例》、《防洪法》、《氣象法》、《森林防火條例》、《道

路安全法》等法律法規和應急知識，發放宣傳資料，接受現

場咨詢，制作有美展板。

牽頭單位：區政府應急辦

參加單位：區安監局、區國房局（地震局）、區水務局、

區氣象局、區林業局、區衛生局、區交通局、區公安交警支

隊、區公安消防支隊等部門。

（三）開展一次防災減災應急演練

1、5月12日，集中開展地震災害應急疏散演練，動員

城區各機關、學校、企事業單位、公共聚集場所管理單位開

展人員緊急疏散演練。

牽頭部門：區國房局（地震局）

參與部門：區級各部門（特別是相關行業主管部門、黨

政機關辦公場所物業管理部門），三個街道辦事處。

2、5月12日，在xx鎮xx中學開展一次地震災害應急

救援隊伍快速集結演練，重點檢驗區級相關部門和應急隊伍

快速應急反應能力。

牽頭單位：區國房局（地震局）

參與單位：區政府應急辦、區人武部、區教委、區公安

局、區安監局、區衛生局、區交通局、區民政局、區公安消

防支隊、xx鎮人民政府等相關部門單位。

3、5月7-13日，組織開展森林火災撲救、防汛抗洪、

地質災害救援疏散等專項演練。

牽頭部門：區林業局、區水務局、區國房局，各鎮人民

政府、街道辦事處。

（四）舉行一場應急管理、防災減災知識專題報告會

5月8日左右，邀請市級防災減災專家來永作防災減災

專場報告會。

牽頭單位：區政府應急辦、區國房局（地震局）、區氣象

局

參加人員：區級相關領導；各鎮街行政主要負責人、分

管領導、應急辦主任；區級各部門主要負責人、分管領導、

有關科室負責人。

（五）開展一次防災減災知識“四進”活動

5月7-13日，在全區廣泛開展防災減災知識進校園、進

企業、進社區、進農村活動，通過印發宣傳資料、制作標語

板報、舉行講座、進村入戶宣教等形式，廣泛普及有關法律

法規和安全生產、防災減災知識。

1、進校園活動。開展學校防災減災宣傳教育活動，如

主題班會、安全教育課程、演講征文、簽名等，組織氣象、

地震、消防等專家到學校開展科普專題講座。

牽頭單位：區教委

參加單位：區氣象局、區國房局（地震局）、區公安消防

支隊，各中小學校、大中專院校（含職業院校）。

2、進企業活動。結合安全隱患大排查、“百日安全督查

落實專項行動”工作，深入查找災害風險隱患和防災減災薄

弱環節，制訂落實整改方案，加強企業一線員工安全知識教

育，提高防災救災意識和能力。

牽頭單位：區安監局

配合單位：區安委會主要成員單位（重點是安全生產行

業主管部門），各鎮人民政府、街道辦事處。

3、進社區活動。按照《重慶市民政局、重慶市人民政

府應急管理辦公室關于印發重慶市“減災示范社區”標準（暫

行）的通知》（渝民發（20xx）33號）文件，開展“減災示范

社區”創建活動，將防災減災知識普及到社區和廣大市民。

牽頭單位：區民政局

配合單位：區政府應急辦，各鎮人民政府、街道辦事處。

4、進農村活動。結合國土房管工作，開展防災減災大

巡查活動和地震、地質災害防范知識宣教活動；組織專業人

員深入洪災易發區、群眾受危區開展防汛抗災知識宣傳教育;

對林區、林緣群眾進行森林山火防范、撲救知識宣傳教育；

組織區級農技專家深入鎮村開展農業防災減災技術指導。

牽頭單位：各鎮人民政府和街道辦事處

配合單位：區國房局（地震局）、區水務局、區林業局、

區農委等部門

（六）成立一支青年應急志愿者服務隊

結合5.4青年節活動，發動和號召全區廣大共青團員、

青年志愿者積極參加應急救援志愿者服務隊，成立一支200

左右的青年應急志愿者服務隊，并舉行成立儀式。

牽頭單位：區團委

配合單位：區政府應急辦、區教委、區婦聯、區總工會、

大中專院校等有關單位。

（七）開展一次募捐活動

5月7-13日，在全區廣泛開展“奉獻愛心、救助災民”

募捐活動，為5.12地震恢復重建和災民救助募集更多資金。

牽頭單位：區民政局、區慈善總會；區衛生局、區紅十

字會

配合單位：區級各部門、各鎮街、各社會單位、廣大市

民

三、工作要求

（一）提高認識，高度重視。

開展“防災減災日”活動，有利于喚起社會各界對防災

減災工作的高度關注，有利于進一步增強全社會災害風險防

范意識，有利于廣泛普及災害自救互救知識，有利于深入推

進各級綜合減災能力建設。各級各有關部門要站在堅持以人

為本、實現科學發展的高度，把做好“防災減災日”有關工

作作為維護群眾利益、保障人民生命安全、促進社會和諧的

重要舉措，高度重視，統一思想，確保各項活動順利舉辦、

取得實效。

（二）加強領導，精心組織。

成立XX區防災減災日活動工作領導小組，區委常委、

常務副區長XX為組長，副區長XX為副組長，區級相關牽頭

部門、配合參與部門負責人為成員，區政府應急辦統籌協調,

會同有關部門組織實施各項工作。相關活動的牽頭部門要會

同相關參與配合單位，抓緊制訂細化活動方案，明確職責，

落實專人，落實經費，提前準備好現場布置、宣傳資料等，

方案報區政府分管領導審定后，逐項抓好落實。區政府其他

相關部門，要按照各自職能職責，認真組織開展防災減災活

動。各鎮人民政府、街道辦事處要制訂有針對性、操作性的‘

活動方案，抓緊抓好抓落實。

（三）營造氛圍，擴大影響。

新聞媒體單位要主動加強防災減災宣傳工作，確?！胺?/p>

災減災日”活動宣傳報道有力有序開展，同時要建立長效機

制，做到制度化、常態化。要創新活動形式，組織政府機關、

企事業單位、學校、社會組織、社區家庭等，開展各類豐富

多彩、群眾喜聞樂見的防災減災活動。要面向城鄉基層，廣

泛發動群眾積極參與，在活動中進一步增強防災減災意識，

提高避險自救和互救的基本技能，努力形成全社會共同關心

和參與防災減災工作的良好局面。同時，以“防災減災日”

活動為契機，組織開展防災減災業務培訓，并根據本地區、

本單位多發易發災害風險，針對監測預警、搶險救援、轉移

安置.、應急保障、醫療防疫等重點環節，因地制宜、注重實

效，廣泛組織開展應急演練活動，切實增強干部群眾防災減

災能力。

（四）強化措施，確保安全。

本次活動中，涉及面廣，參與人員多，特別是應急疏散

演練、公共場所大型活動，稍有不慎極易引發事故。因此，

各項活動牽頭組織部門要慎密思考、周密安排，嚴格執行消

防和大型活動治安管理的有關規定，制訂應急預案，落實應

急措施，有序組織實施，務必確定各項活動安全，避免發生

人員傷亡事故。

在“防災減災日”系列活動中，各部門各單位要注意收

集保存影像資料C活動結束后，區政府有關部門和單位、各

鎮人民政府、街道辦事處要認真總結活動的開展情況和取得

的經驗成果，并形成書面總結報告，于5月25口前報區政

府應急辦，電話：XX,傳真：XXo

2023年防震減災應急事故預案

1總則

1.1編制目的。

依法科學統一、有力有序有效地實施地震應急，最大程

度減少人員傷亡，減輕經濟損失和社會影響。

1.2編制依據。

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共

和國防震減災法》、《國家地震應急預案》、《XX省突發公共事

件應對條例》、《XX省防震減災條例》、《XX省地震應急預案》、

《XX市人民政府突發公共事件總體應急預案》、《XX區人民

政府突發公共事件應急報告制度》、《XX市地震應急預案》和

《XX區地震應急預案》，以原有地震應急預案為基礎，結合

礦山集道辦事處實際制定本預案。

L3適用范圍。

本預案適用于礦山集道辦事處行政區域內地震災害事

件和行政區域外對我街道辦事處造成重大影響的地震災害

事件的應急處置工作。

1.4工作原則。

地震災害事件發生后，街道辦事處立即啟動本預案，實

施地震應急，處置地震災害事件。

抗震救災工作堅持統一領導、軍地聯動，分級負責、屬

地為主，資源共享、快速反應的工作原則。街道辦事處統一

領導全街道辦事處地震災害應急處置工作。

各有關部門和單位根據職責分工，加強協作，相互配合,

信息共享，資源互通，共同做好地震災害應急處置工作。

采用先進科學技術，實行科學決策，廣泛動員全社會力

量投入地震災害應急處置工作。

2組織機構與職責

2.1街道辦事處抗震救災應急指揮部。

根據震情發展和街道辦事處城建所建議，經街道辦事處

批準，適時將街道辦事處防震減災工作領導小組轉為街道辦

事處抗震救災應急指揮部，統一領導、指揮和協調全街道辦

事處地震應急和救災工作。

街道辦事處指揮部組成如下:

總指揮：街道辦事處主任

副總指揮：街道辦事處武裝部部長

成員：街道辦事處黨委宣傳部、街道辦事處應急辦、街

道辦事處經濟辦、街道辦事處教育辦、街道辦事處財政所、

街道辦事處公安派出所、街道辦事處民政所、街道辦事處城

建所、街道辦事處國土分所、街道辦事處環保站、街道辦事

處農辦、街道辦事處市場監督分局、街道辦事處衛健辦、街

道辦事處城管執法中隊、各村委會。

街道辦事處指揮部主要職責：貫徹落實國務院抗震救災

應急指揮部、省、市抗震救災應急指揮部、區抗震救災應急

指揮部和街道辦事處的決定、部署和要求；分析、判定地震

趨勢，確定應急工作方案；部署、組織有關部門對受災地區

進行緊急援救；協調協助有關部門參加搶險救災；承擔其他

有關地震應急和救災的重要工作。

2.1.1街道辦事處指揮部辦公室。

街道辦事處指揮部辦公室設在街道辦事處城建所，履行

綜合協調和信息匯總職責，發揮運轉樞紐作用。辦公室主任

由街道辦事處城建所所長兼任，副主任由街道辦事處政府應

急辦、街道辦事處民政所負責同志擔任，成員為街道辦事處

指揮部成員單位聯絡員。

街道辦事處指揮部辦公室主要職責：匯集、上報震情、

災情和抗震救災進展情況；掌握震情監視和分析會商，提出

具體抗震救災方案、措施和建議；貫徹市、街道辦事處指揮

部的指示和部署，協調各小組、街道辦事處指揮部成員單位

之間的地震應急工作，并督促落實；指導抗震救災宣傳工作,

組織新聞發布會：起草區指揮部文件、簡報，負責各類文書

資料的準備和整理歸檔；承擔區指揮部日常事務和交辦的其

他工作。

2.1.2街道辦事處指揮部工作組。

較大以上地震災害發生后，街道辦事處抗震救災指揮部

即成立或視情成立綜合組、搶險救援組、地震監測與震害調

查組、群眾生活保障組、醫療救治和衛生防疫組、基礎設施

保障和恢復組、通信保障組、建筑物安全鑒定組、次生災害

防范處置組、災害損失評估組、社會治安組、宣傳報道組、

救災捐贈組等工作組。根據需要，街道辦事處指揮部可以對

工作組的設立進行調整。

2.1.3現場指揮部。

較大以上地震災害發生后，街道辦事處指揮部視情在地

震災區成立現場指揮部，靠前指揮、協調、督導抗震救災工

作。

現場指揮部指揮長一般由街道辦事處政府有關領導擔

任。

現場指揮部根據工作需要，可對副指揮長進行調整，可

設立若干工作小組，分別負責搶險救援、物資供應、地震監

測與震害調查、損失評估、災民安置、通訊保障、社會治安、

醫療防疫、宣傳報道等方面工作。

3信息收集和報送機制

3.1災情報告。

災情報告的基本要素包括：時間、地區、范圍、強度，

以及受災人口、人員傷亡、轉移安置和重要基礎設施損毀等

情況。對于較大的地震災害發生后，災區所在有美部門及時

匯總震情、災情、社情等信息，30分鐘內報送至街道辦事處

政府及街道辦事處城建所，經街道辦事處政府同意后，上報

區政府和區防空防震辦公室。

3.2災情收集與報送。

有關部門迅速調查了解災情，向上級人民政府報告并抄

送街道辦事處城建所，特別重大和重大地震災害情況可越級

報告。

街道辦事處民政、公安、安監、農水、住建、教育、衛

生等有關部門迅速了解震情災情，及時報街道辦事處應急辦

值班室并抄送區地震局。

街道辦事處城建所負責匯總災情、社會影響等情況，收

到特別重大、重大、較大地震信息后，應立即報送街道辦事

處應急辦，并及時續報，由上級部門給出應急避震建議或指

令。

3.2.1宏觀觀測點震前非常情況信息收集。

礦山集道辦事處地震宏觀觀測點，包括動植物、地下水、

地下氣等測項。當地震來臨前出現宏觀非?，F象時，宏觀觀

測員應第一時間將信息報送至街道辦事處城建所，報區防空

和防震辦監測預報科組織人員現場核查非常，必要時可求助

省地震局前兆專家組，如確定非常，需立刻向上一級部門匯

報，組織商討震前應對措施及下達避震應對措施。

3.2.2預防行動。

根據國務院、省政府對xx市地震重點監視區的劃分，

及時部署防震減災工作；根據市政府發布的短期地震預報，

及時做好應急準備；在短期地震預防的背景下，根據市政府

提出的臨震預測意見，決定發布臨震的預報，宣布進入臨震

應急期。

街道辦事處政府采取應急防御措施，主要包括：地震部

門加強震情監視，隨時報告震情變化：根據震情發展和建筑

物抗震能力及其周圍工程設施情況，發布避震通知，必要時

組織避震疏散；要求有關部門對“生命線工程”和次生災害

源采取緊急防護措施；督促檢查搶險救災的準備工作；平息

地震謠傳或誤傳，保持社會安定。

4應急響應

4.1分級響應。

地震災害分為特別重大、重大、較大、一般四級。

4.1.1特別重大地震災害。

造成300人以上死亡，或直接經濟損失占上年全市生產

總值1%以上的地震災害。當市內發生6.0級以上地震，初判

為特別重大地震災害。

4.1.2重大地震災害。

造成50人以上、300人以下死亡，或造成嚴重經濟損失

的地震災害。當市內發生5.0級以上、6.0級以下地震，初

判為重大地震災害。

4.1.3較大地震災害。

造成10人以上、50人以下死亡，或造成較重經濟損失

的地震災害。當市內發生4.0級以上、5.0級以下地震，初

判為較大地震災害。

4.L4一般地震災害。

造成10人以下死亡，或造成一定經濟損失的地震災害。

當市內發生3.5級以上、4.0級以下地震，可能造成較大的

社會影響時，初判為一般地震災害。

4.2震情災情公告。

街道辦事處應急指揮部辦公室依照有關規定，及時公布

震情、災情信息C在地震災害發生1小時內，組織發布關于

地震時間、地點和震級的公告；在地震災害發生24小時內,

根據初步掌握的情況，組織發布災情和震情趨勢判定的公

告；適時組織發布后續公告。

4.3通訊。

在街道辦事處抗震救災指揮部的組織協調下，災區通訊

管理部門派出移動應急通訊車，及時采取措施恢復被地震破

壞的通訊線路和設備，確保災區通訊暢通。

4.4指揮與協調。

4.4.1震情應急響應。

發現重大短臨地震非常情況，并經核實確認，由街道辦

事處城建所將預測意見及時上報區政府、市政府。

震情監測預報組加強對地震非常的跟蹤、加密震情會

商、加強臺網值班工作，通知出現非常所在街道辦事處地震

部門加密非常觀測、關注非常發展變化、及時傳送資料，確

保觀測儀器運轉正常、數據連續可靠、通信網絡暢通。遇有

地震非常發展情況，及時向指揮長報告。

4.42臨震應急響應。

當市政府正式發布破壞性地震短臨預報，其范圍含有XX

市行政轄區或者XX市周邊地區時，街道辦事處城建所及時

做好以下工作：

將震情跟蹤和地震短臨預報意見及時向街道辦事處政

府報告，建議在發布地震短臨預報后，召開街道辦事處防震

減災工作聯席會議，部署應急準備工作；

震情監測預報組在短臨預報的基礎上，進一步加強震情

跟蹤，做好地震非常核實工作。及時分析處理，加密會商，

并及時向街道辦事處指揮部和街道辦事處政府正、副指揮長

匯報震情發展變化情況；

地震現場工作組準備好應急設備、通訊器材、震害評估

表格、宏觀烈度調查表格等應急裝備和材料，做好隨時趕赴

地震現場開展應急工作的準備；

社會工作及后勤保障組負責在地震預報區適時進行防

震減災知識宣傳工作，重點宣傳防震避震以及自救互救知

識。負責安全保衛及應急交通工具、資金、應急物資的保障。

4.4.3震后應急響應職責及內容。

地震災害事件發生后，由街道辦事處抗震救災指揮部宣

布震后應急期開始。根據地震災害級別，進行應急響應。

應對特別重大、重大、較大、一般地震災害事件，分別

實施I級、n級、in級、iv級響應。啟動抗震救災應急指揮

部，向災區派遣地震現場指揮部或工作組。

4.5緊急處置。

地震災害現場實行政府統一領導、區指揮部綜合協調、

各部門參與的應急救援工作體制。

現場緊急處置的：溝通匯集并及時上報地震破壞情況、

人員傷亡和被壓埋情況、災民自救互救情況、救援行動進展

情況等信息、；分配救援任務，劃分責任區域，協調各級各類

救援隊伍的行動；組織查明次生災害危害或威脅，組織采取

防御措施，必要時疏散居民；組織力量消除次生災害后果；

協調協助搶修通信、交通、供水、供電等生命線設施；測算

救災物資需求的構成、數量與規模，組織援助物資的接收與

分配；協助中國地震局和省地震局進行建筑物安全鑒定、災

害損失評估工作。各級各類救援隊伍要服從現場指揮部的指

揮與協調。救援隊伍到達災區后向現場指揮部報到，報告隊

伍情況，了解災情與救援行動進展情況；由現場指揮部劃定

責任區，部署救援任務；在救援行動中報告救援進展、新發

現的情況和需要請示的問題；與現場指揮部協調轉移、撤離

的安排。

4.6人員搶救與工程搶險。

街道辦事處應急辦部署下，組織協助街道辦事處內各類

專業救援隊伍開展災區搜救工作，協助省、市地震局組織的

災害緊急救援隊開展救援行動。

街道辦事處武裝部組織人員趕赴災區，搶救被壓埋人

員，進行工程搶險。

街道辦事處公安派出所組織公安干警、消防部隊趕赴災

區，撲滅火災和搶救被壓埋人員，維護震區社會治安。

xx礦業集團組織礦山救護隊赴災區搶救被壓埋人員，進

行工程搶險。

街道辦事處衛健辦組織緊急醫學救援隊伍搶救傷員。

在地震廢墟中進行人員搶救要按照搜尋營救程序實施。

現場快速勘察，設置警戒線，建立救援基地。搜尋行動：展

開人工搜索，盡快發現地表或淺埋的受難者，用搜索犬或生

命探測儀等，尋找被掩埋于廢墟下的受難者，對重點部位進

行儀器搜尋，以精確定位；營救行動：采用起重、支撐、破

拆等一切有效辦法，使受難者盡快脫離險境；醫療救護行動:

組織有經驗的專業急救醫生，對受傷者進行緊急處理，對重

傷員要迅速轉送醫療站。

4.7震損建筑物危險評估。

當需要進入震損建筑物開展搜尋與營救，以及營救行動

需要對震損建筑物的有關承重與支撐構件進行破拆時，應組

織有關專家對震損建筑物能否破拆進行危險評估，以確俁應

急人員的人身安全。

4.8群眾安全防護。

街道辦事處公安派出所、街道辦事處應急辦負責現場安

全監視和群眾安全防護；街道辦事處民政所、街道辦事處城

建所負責做好災民的轉移和安置工作。

街道辦事處民政部門協助區抗震救災指揮部做好人民

群眾的應急疏散避險工作。學校操場、大型廣場和公園可作

為地震應急避難場所臨時安置轉移受災人民群眾，做好食品

飲用水，棉被及防寒、抗震用品發放、帳篷搭建工作。通過

廣播和擴音設備作好對災民的災害宣傳教育工作，防止謠言

和恐慌散播。

街道辦事處負責制定群眾疏散撤離方案，規定疏散撤離

的范圍、路線、避難場所，緊急情況下保護群眾安全的防護

措施。

4.9次生災害防御。

街道辦事處應急辦、街道辦事處公安派出所、街道辦事

處城建所、街道辦事處農辦、街道辦事處環保站、街道辦事

處國土所等部門，對處在災區的易于發生次生災害的設施采

取緊急處置措施并加強監控，控測泄漏危險品的種類、數量、

泄漏范圍和濃度，劃定危險區域，評估泄漏的危害性，采取

緊急控制措施。監視火災、爆炸、化學品泄露、放射性污染、

滑坡、崩塌等次生災害、震毀高大構筑物繼續坍塌的威脅和

因破拆震毀建筑物而誘發的坍塌危險，及時向救援人員發出

警告，采取嚴密防范措施。

街道辦事處經濟辦、街道辦事處財政所等負責調集征用

房屋、物資、設備、場地等；街道辦事處市場監督分局、街

道辦事處應急辦督導和協調災區對易于發生次生災害的地

區、行業和設施進行緊急處置；街道辦事處衛健辦組織做好

災后防疫工作。

4.10社會力量動員與參與。

地震災害事件發生后，有關單位組織各方面力量參與搶

救人員，指揮基層單位和人員開展自救和互救；動員非災區

對災區提供救助。

4.11街道辦事處城建所積極配合有關部門，共同開展地

震災害損失評估0

4.12信息發布。

按照《礦山集道辦事處人民政府突發公共事件總體應急

預案》和各部門職責做好信息發布工作。

4.13地震謠言處置°

發生地震謠言，對社會正常生產、生活秩序造成較大影

響時，應上報市抗震救災指揮部，同時發布官方辟謠公告。

公告發布后，盡快普及群眾知曉率，維護社會穩定。政府應

及時掌握社會信息并上報，同時深入現場進行辟謠，消除地

震謠言，做好群眾工作，消除恐懼心理?？拐鹁葹闹笓]部各

成員單位迅速開展相應工作。新聞宣傳組及時發布辟謠公

告，宣傳地震科普知識。治安保衛組對市民聚集重要場所、

街道進行疏導。站公安派出所調查謠言傳播來源，防止謠言

蔓延，查處制造謠言者，依法追究其法律責任。街道辦事處

教育辦嚴把學校教育關，由各學校負責對在校學生進行識別

謠言教育，保證學生群體的安全和思想穩定。

4.14應急結束。

應急結束的條件：地震災害事件的緊急處置工作完成；

地震引發次生災害的后果基本消除；經過震情趨勢判斷，近

期無發生較大地震的可能；災區基本恢復正常社會秩序。達

到上述條件，由宣布災區進入震后應急期的機關宣布災區震

后應急期結束。有關緊急應急措施的解除，由原決定機關宣

布。

5后期處置

調查和總結°

街道辦事處城建所協助區防空防震辦和專家對地震災

害進行調查，對地震應急工作進行總結，提出改進建議和措

施。

6保障措施

6.1社會動員保障。

建立應對突發公共事件社會動員機制0

6.2緊急避難場所保障。

結合舊城改造和新區建設，利用城市公園、綠地、廣場、

體育場、停車場、學校操場和其他空地，設立緊急避難場所。

6.3宣傳、培訓和演習。

宣傳：地震、科技、教育、文化、廣播電視、新聞等部

門要加強協作，開展防震減災科學知識普及和宣傳教育，使

公眾樹立科學的災害觀，提高公眾減災意識和心理承受能

力，消除社會恐震情緒，配合公安部門嚴厲打擊在震期內造

謠、傳謠的人，動員社會公眾積極參與防震減災工作。最大

程度公布地震應急預案信息，宣傳和解釋地震應急預案以及

相關的地震應急法律法規，增強地震應急意識，提高公眾的

自防、自救、互救能力。

培訓：街道辦事處要定期對應急管理、救援人員和志愿

者進行業務知識及技能的培訓。

演習：街道辦事處和有關部門、行業、單位要按照預案

要求，協調整合各種應急救援力量，根據各自的實際開展不

同形式和規模的地震應急演習。

6.4監督檢查。

街道辦事處城建所、街道辦事處應急辦負責，對本預案

實施的全過程進行監督檢查，保障各項應急措施落實到位。

6.5獎勵與責任。

對在抗震救災工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，

按照有關規定給予表彰和獎勵；對在抗震救災工作中玩忽職

守造成損失的，嚴重虛報、瞞報災情的，依據國家有關法律

法規追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

7附則

7.1預案管理。

街道辦事處城建所負責修訂區級地震應急預案，并報上

一級地震工作主管部門備案。

地震應急預案日常管理工作由街道辦事處城建所承擔。

7.2制定與解釋。

本預案由街道辦事處城建所會同有關部門制定，經街道

辦事處批準后發布并實施，同時報區防空和防震辦備案，本

預案由街道辦事處城建所負責解釋。

7.3預案實施時間。

本預案自印發之日起施行。

2023年防震減災應急事故預案

為提高我校地震災害應急反應能力和救災工作整體水

平，建立和完善災害救助應急體系，提高我校救災工作整體

水平，迅速、準確、有序地開展救災工作，最大限度地減輕

災害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產和校舍安

全，維護校園穩定，特制定本預案。

一、指導思想

堅持“預防為主，災時有備，提高警惕，群防群治”的

原則，增強全校師生防災、減災的意識，提高師生在地震災

害發生時的自救本領，切實保護廣大師生的人生安全，減少

由于災害帶來的財產損失。

二、機構設置

預防地震應急工作領導小組：

組長：呂xx（法人、校長）

副組長：甘XX（副校長）左XX（教導主任）

組員：徐XX、劉XX＞羅XX＞楊XX、楊XX、王xx＞各

班班主任

領導小組在學校副校長辦公室設辦公室，由廿XX負責。

三、防災領導小組職責

1、在縣政府及縣教育局的統一領導下，指導和落實學

校預防和處置地震的各項工作；根據上級各個時期的工作形

勢，提出預防和處置地震的措施;完善工作制度，落實責任,

加強管理，及時處理學校安全隱患；發生地震災害時，及時

報告政府和上級主管部門并立即趕赴現場處理，做好應急疏

散、受災情況統計、排危自救等工作。做好緊急救災和恢復

校園正常教學的工作。

2、通過從網上下載、圖片宣傳、班隊會等進行防震知

識的宣傳教育，教育學生識別地震災害險情，掌握避險技能。

認真宣傳、貫徹、執行上級實行防震指示，傳遞防震信息。

3、組織師生學習掌握地震災害預警信號、預防和自救

知識。

4、及時通知地震信息，并公布最新的處理辦法。定時

和不定時排查校園的課室、排水管道、食堂、消防安全設施、

樹木、墻報欄、窗戶等安全方面的隱患，發現問題及時向有

關部門反映，并監督及時整改。

5、制定實施搶險救災方案，組織和訓練，并指導校內

師生模擬預防演練。

四、防災應急安全措施

1、做好疏散撤離學生工作和轉移保護學校貴重物品工

作。做好學生和家長的安全宣傳教育工作。

2、接到上級指令或監測預報系統、預警信號，需要停

課，則第一時間將信息傳遞給有關老師、學生及家長，立即

采取措施停課放假。

3、預防地震應急工作領導小組隨時與上級主管部門取

得聯系，在接到地震信息時，進入戰備狀態，隨時待命;并

及時通報學生家長，要求學生家長接送學生。

4、在發生地震災害時，王幫煒負責迅速切斷電源，甘

XX、周春良、羅廷文負責檢杳和加固窗外的懸掛物，檢杳旗

桿、墻報欄，防止高空懸掛物摔落傷人。

5、各室負責人、班主任負責關好室內門窗。電腦室的

老師負責檢查電腦室內電腦總電源的開關。

6、發生地震災害時，立即做好抗災自救工作，發揚艱

苦奮斗、自力更生精神，開展自救活動。

7、如上課期間發生地震，上課教師負責組織本班學生

有序撤離到安全地帶（下課時，該班上課教師須滯留在該班

5-6分鐘，下一節上課教師須提前5-6分鐘趕到上課班級對

學生進行監管、組織，確保學生安全有序撤離），班主任迅

速趕到各班組織學生有序撤離，其他教師迅速前往幼兒園幫

助幼兒撤離。課間休息時發生地震災害，所有教師迅速組織

自己附近的學生有序撤離，班主任教師迅速趕到各班組織學

生有序撤離。撤離秩序：二樓：一、1班、一2班左樓道;

三年級右樓道;三樓：二1班左樓道;二2班、四1班右樓道;

四樓：四2班、右樓道;五1班、五2班左樓道。各樓層學

生均按兩路縱隊有序下樓。一樓各年級迅速從教室前后門撤

離教室，樓道值班教師迅速到各自值班樓道執勤。學校行政

人員到各自值班地點執勤。教師樓道值班安排見各樓層樓道

值班安排。

8、室外上課期間發生地震，在上課教師指揮組織下，

師生迅速從建筑物、樹木等高大物撤離到空曠處。

9、班主任負責在安全地點組織學生集合，清點學生人

數，統計并上報學生受傷情況，同時組織學生開展心理疏導

活動，消除學生恐慌。

10、由學校后勤劉xx負責組織門衛、保安和其他后勤

人員做好衛生防疫工作，做好災后衛生消毒，防止傳染性疾

病在校園滋生蔓延，做到大災之后無大疫。

11、由學校教導處左xx負責組織科學安排災后學習科

目和課時，使學校教育教學