ICS13.310

CCSA91

DB4403

深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB4403/TXXX—XXXX

住宅小區(qū)高空拋物安全防范要求

Securityrequirementforthrowingobjectsfromheightinresidentialarea

（送審稿）

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

深圳市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB4403/TXXX—XXXX

住宅小區(qū)高空拋物安全防范要求

1范圍

本文件規(guī)定了住宅小區(qū)高空拋物安全防范的總體要求、公共區(qū)域防護要求、人力防范要求、實體防

范要求和電子防范要求。

本文件適用于新建、改建、擴建的各類住宅小區(qū)高空拋物安全防范的建設(shè)與管理，已建成住宅小區(qū)

可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB2894—2008安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

GB/T21741住宅小區(qū)安全防范系統(tǒng)通用技術(shù)要求

GB/T28181公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求

GB50096住宅設(shè)計規(guī)范

GB50198民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范

GB50348安全防范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

GB50352民用建筑設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

GB50395視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范

GA/T751—2008視頻圖像文字標(biāo)注規(guī)范

GA/T1400公安視頻圖像信息應(yīng)用系統(tǒng)

GA/T1127—2013安全防范視頻監(jiān)控攝像機通用技術(shù)要求

JGJ/T470建筑防護欄桿技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

SZDB/Z307—2018物業(yè)服務(wù)行業(yè)安全管理檢查評價規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

安全防范securityprecaution

綜合運用人力防范（人防）、實體防范（物防）、電子防范（技防）等多種手段，預(yù)防、延遲、阻

止入侵、盜竊、搶劫、破壞、爆炸、暴力襲擊等事件的發(fā)生。

[來源：GB50348—2018，2.0.1]

3.2

邊緣側(cè)設(shè)備edgesideequipment

放置在本地、監(jiān)視攝像機附近區(qū)域并具備人工智能識別功能的設(shè)備。

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3.3

智能監(jiān)控系統(tǒng)intelligentsurveillancesystem

利用視頻技術(shù)探測、監(jiān)視住宅小區(qū)高空拋物并實時顯示、記錄現(xiàn)場視頻圖像，并完成行為警示、事

中預(yù)警、事后取證的電子系統(tǒng)，以下簡稱“系統(tǒng)”。

3.4

監(jiān)控區(qū)域monitoringarea

系統(tǒng)的視頻采集裝置攝取圖像時所對應(yīng)的現(xiàn)場空間范圍。

3.5

高空拋物throwingobjectsfromheight

從建筑物中拋擲物品或者物品從建筑物上墜落。

3.6

捕獲率captureprobability

系統(tǒng)捕獲到的高空拋物物體數(shù)量與實際發(fā)生的高空拋物物體數(shù)量之比，見公式（1）。

·····································································(1)

式中：

P（C）——捕獲率；

——系統(tǒng)捕獲到的高空拋物物體數(shù)量；

——實際發(fā)生的高空拋物物體數(shù)量。

3.7

捕獲準(zhǔn)確率accurateprobability

系統(tǒng)捕獲到實際發(fā)生的高空拋物物體數(shù)量與系統(tǒng)捕獲到的高空拋物物體數(shù)量之比，見公式（2）。

·····································································(2)

式中：

P（A）——捕獲準(zhǔn)確率；

——系統(tǒng)捕獲到實際發(fā)生的高空拋物物體數(shù)量；

——系統(tǒng)捕獲到的高空拋物物體數(shù)量。

3.8

高空拋物視頻videoofthrowingobjectsfromheight

記錄高空拋物物體下落軌跡的錄像視頻。

4總體要求

4.1住宅小區(qū)的高空拋物安全防范應(yīng)符合GB/T21741中的相關(guān)規(guī)定。

4.2住宅小區(qū)高空拋物安全防范的建筑設(shè)計應(yīng)符合GB50352中的相關(guān)規(guī)定，高層建筑的設(shè)計方案宜預(yù)

留放置附著物的固定位置。

4.3新建、改建、擴建的住宅小區(qū)宜參照本條要求，根據(jù)住宅小區(qū)的建筑開窗特性、外墻、臨近樓體

空間、道路、出入口、人員活動場所等實際情況，以安全為目的，配置高空拋物安全防范設(shè)施設(shè)備，采

取高空拋物安全防范措施。

4.4系統(tǒng)應(yīng)具備輔助查找高空拋物者行為實施人的功能，以便對其進行事前威懾和事后處罰。

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4.5應(yīng)在住宅小區(qū)內(nèi)可能發(fā)生高空拋物的地方設(shè)置當(dāng)心落物標(biāo)志（見7.1.3）。

4.6采取智能監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)視高空拋物時，應(yīng)根據(jù)監(jiān)控區(qū)域樓層的不同，選取合適焦距的攝像機光學(xué)鏡

頭，保證不同高度的樓層得到有效監(jiān)控且監(jiān)控畫面清晰。攝像機安裝時應(yīng)避免監(jiān)控區(qū)域涉及樓內(nèi)隱私。

4.7應(yīng)按照SZDB/Z307—2018中表A.1和表B.1治安管理的要求檢查公共區(qū)域設(shè)置的各項高空拋物防

范設(shè)施、設(shè)備和標(biāo)志。

5公共區(qū)域防護要求

5.1出入口

5.1.1應(yīng)設(shè)置防范高空拋物的知識宣傳點。

5.1.2應(yīng)設(shè)置宣傳欄，展示高空拋物案例及危害。

5.1.3應(yīng)在臨近建筑出入口及臨近樓體的人流密集區(qū)域設(shè)置防護棚與當(dāng)心落物標(biāo)志（見7.1.3）。

5.1.4應(yīng)按照8.3的規(guī)定安裝系統(tǒng)。

5.2窗戶

5.2.1應(yīng)根據(jù)住宅小區(qū)實際情況在公共窗戶區(qū)域設(shè)置防護柵欄、防護網(wǎng)。

5.2.2應(yīng)在大樓門廳、電梯門廳、樓梯口、樓道等公共區(qū)域的窗戶旁設(shè)置禁止拋物標(biāo)志（見7.1.3）。

5.3陽臺

應(yīng)根據(jù)住宅小區(qū)實際情況在公共陽臺區(qū)域設(shè)置防護柵欄、防護網(wǎng)。

5.4外墻墻體

應(yīng)采取每年一次和日常巡視相結(jié)合的方式檢查外墻、屋檐外側(cè)等的外露部分以及外墻面磚、馬賽克、

隔熱層等外墻裝飾物的防滲漏情況、完好性、牢固性，查看是否存在空鼓、破碎、開裂等現(xiàn)象，如存在

安全隱患和墜落危險，應(yīng)在一層和二層之間的外墻墻體上設(shè)置防護網(wǎng)。風(fēng)險點下方是綠化帶等沒有行人、

車輛到達的地方，應(yīng)做好隔離圍擋等風(fēng)險防范措施。

5.5外墻懸掛物

5.5.1建筑設(shè)計應(yīng)考慮安全防護要求，在空調(diào)室外機處設(shè)置防護柵欄，并提高空調(diào)室外機遮擋百葉的

強度，增加防墜功能。

5.5.2應(yīng)采取至少每季度一次和日常巡視相結(jié)合的方式檢查外墻懸掛物，符合以下要求：

a）檢查空房屋懸掛空調(diào)室外機的支架和緊固件，如松動和嚴(yán)重銹蝕等情況，應(yīng)進行維修、加固或

更換；

b）檢查公共區(qū)域雨棚、層架、曬衣架、花架、防盜網(wǎng)、防爬刺等，如存在破損、脫落等安全隱患，

及時進行更換；

c）檢查安裝在建筑外墻、屋頂或其他部位的戶外廣告。

5.6建筑幕墻

應(yīng)采取至少每6個月進行一次例行安全檢查和日常巡視相結(jié)合的方式檢查建筑幕墻，采取相應(yīng)的維

護保養(yǎng)和維修措施，確保其使用過程中的性能穩(wěn)定和使用安全。

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5.7其他

符合以下要求：

a)日常巡視時，應(yīng)檢查天臺和空中花園架設(shè)物（如太陽能板、各類支架、監(jiān)控設(shè)備等）完好性、

穩(wěn)固性、安全性，如存在支架和緊固件松動、嚴(yán)重銹蝕，或者存在破損、脫落等安全隱患，應(yīng)

進行維修、加固或更換；

b)應(yīng)對公共區(qū)域的樹木進行定期檢查、修剪，如存在樹枝斷裂墜落、受大風(fēng)影響樹枝擺動對建筑

物構(gòu)成安全危害，應(yīng)及時修剪；在臺風(fēng)暴雨等天氣來臨前應(yīng)進行必要的加固。

6人力防范（人防）要求

6.1物業(yè)服務(wù)人宣傳要求

6.1.1宣傳原則

引導(dǎo)住戶樹立“防范高空拋物，人人有責(zé)”的意識。

6.1.2宣傳材料

自行按照法律法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容制作或使用有關(guān)行政管理部門的書面宣傳范本制作防范高空拋物的

宣傳資料，并在小區(qū)內(nèi)張貼或向業(yè)主（物業(yè)使用人）發(fā)放。

6.1.3宣傳途徑

小區(qū)物業(yè)管理單位與住戶聯(lián)合，每年開展至少一次防范高空拋物宣傳活動和高空拋物應(yīng)急處置演練，

防范高空拋物宣傳活動包括但不限于以下內(nèi)容：

a)節(jié)假日宣傳有關(guān)禁止高空拋物的內(nèi)容；

b)展示高空拋物嚴(yán)重傷害案例，增強對高空拋物危險性的認(rèn)識；

c)舉行小區(qū)反對高空拋物行為的簽名活動，動員小區(qū)住戶參與。

6.2住宅小區(qū)管理要求

6.2.1管理原則

物業(yè)管理區(qū)域臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約應(yīng)就建筑室外附著物（如空調(diào)壓縮機等物品）的安裝規(guī)范進

行約定，如“按設(shè)計對已建成的建筑室外附著物（主要是空調(diào)室外機）復(fù)驗，業(yè)主不得隨意調(diào)整安裝位

置”。

6.2.2入住人員管理

物業(yè)管理區(qū)域臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約應(yīng)就住戶防范高空拋物進行約定，鼓勵對住戶拋物或造成物

品墜落的行為進行譴責(zé)、曝光等懲戒措施進行約定。

6.2.3高空作業(yè)管理

物業(yè)服務(wù)人（建筑物管理人）自身員工或外來人員（包括業(yè)主外請人員、物業(yè)服務(wù)人外請人員）進

行高空作業(yè)，符合以下要求：

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a)應(yīng)建立高空作業(yè)審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。高空作業(yè)時，進行作業(yè)區(qū)防護（如拉警戒線）

和作業(yè)期間的巡查，符合以下要求：

1)查持證上崗情況：查看作業(yè)人員是否持有高空作業(yè)證；

2)查作業(yè)警戒情況：高處（懸空）作業(yè)下方是否設(shè)有安全警戒區(qū)，是否設(shè)有明顯警戒標(biāo)志，

施工方是否有專人進行現(xiàn)場監(jiān)護，杜絕單人作業(yè)；

3)查防護情況：高處（懸空）作業(yè)人員是否正確穿戴安全帽、安全帶、安全繩、防滑鞋等安

全防護用品；安全帶、安全繩是否破損，是否有打結(jié)現(xiàn)象，各部件是否有松動脫落現(xiàn)象，

超過3m的安全繩是否加裝緩沖器；操作平臺的臨邊是否設(shè)置防護欄桿，操作平臺材質(zhì)和

承載力是否滿足要求，平臺是否設(shè)置在臨時設(shè)施上，平臺是否穩(wěn)定可靠；涉及輕質(zhì)型材屋

面（如彩鋼板）上作業(yè)，是否搭設(shè)臨時走道板；涉及到洞口作業(yè)時，是否有采用蓋板覆蓋

或者加裝防護欄、防護網(wǎng)等防墜落措施；

4)查作業(yè)行為：是否存在高處投擲工具、材料和雜物行為；使用的工具是否有防掉繩，用完

的工具是否隨手放入工具袋；同一梯子、平臺上或垂直面是否存在違規(guī)兩人同時作業(yè)；是

否違規(guī)帶人移動梯子或平臺；是否存在輕質(zhì)型材上行走行為；是否在未固定、無防護設(shè)施

的構(gòu)件及管道上進行作業(yè)或通行；是否存在使用座板式單人吊具和自制吊籃現(xiàn)象；懸空作

業(yè)是否有牢固的立足處，是否有可靠的防墜落安全帶、安全繩懸掛點；是否配置登高和

防墜落裝置和設(shè)施。

b)物業(yè)服務(wù)人應(yīng)提供范本，提醒住戶與施工方簽訂禁止高空拋物管理協(xié)議書。

6.2.4物業(yè)服務(wù)人員工管理

6.2.4.1上崗培訓(xùn)

員工上崗培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包含防范高空拋物的知識，如高空拋物的禁止事項、高空拋物引發(fā)的責(zé)任追究

事項等。應(yīng)制定物業(yè)值守人員對高空拋物事件的響應(yīng)流程，應(yīng)對物業(yè)技術(shù)人員進行高空拋物事件取證的

技術(shù)培訓(xùn)。

6.2.4.2簽約條款

物業(yè)服務(wù)人應(yīng)與員工簽署崗位責(zé)任書，責(zé)任書中應(yīng)載明杜絕高空拋物行為、防范高空墜物風(fēng)險等內(nèi)

容。

6.2.4.3日常培訓(xùn)

物業(yè)服務(wù)人應(yīng)加強員工的安全知識和崗位技能培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括防范高空墜物等方面的內(nèi)容。

6.3檢查要求

應(yīng)按照第5章的規(guī)定對公共區(qū)域的高空拋物安全風(fēng)險執(zhí)行檢查，包括但不限于以下內(nèi)容：

a)對建筑物外部結(jié)構(gòu)，如墻體、外墻磚、空調(diào)室外機、窗戶及廣告牌、燈箱等的松動脫落情況進

行重點檢查；

b)檢查公共的高空平臺、屋頂綠植和其他擺件安全情況，在臺風(fēng)暴雨等特殊天氣來臨前進行必要

的加固、防護甚至撤離。

6.4應(yīng)急要求

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應(yīng)制定高空拋物事件發(fā)生后的應(yīng)急演練預(yù)案和措施，如高空拋物事件造成人身財產(chǎn)損失等情況，應(yīng)

主動配合有關(guān)部門及事主，做好救護、搜集證據(jù)等工作，協(xié)助受害人進行責(zé)任追究。

7實體防范（物防）要求

7.1基本要求

7.1.1防護欄

住宅小區(qū)新建或改造防護欄時，應(yīng)符合JGJ/T470中的相關(guān)規(guī)定。

7.1.2高空拋物防范標(biāo)志

下列圖形標(biāo)志適用于本文件：

——禁止拋物，圖形標(biāo)志見GB2894—2008（1-27）；

——當(dāng)心落物，圖形標(biāo)志見GB2894—2008（2-14）。

7.2物防設(shè)施基本配置

物防設(shè)施基本配置應(yīng)符合表1。

表1物防設(shè)施基本配置表

序號項目安裝區(qū)域或覆蓋范圍配置要求

1防護柵欄空調(diào)室外機、窗戶、陽臺◎

實體防護裝置

2防護棚出入口、臨近樓體的人流密集區(qū)域◎

3禁止拋物標(biāo)志大樓門廳、電梯門廳、樓梯口、樓道等公共區(qū)域的窗戶●

高空拋物防范標(biāo)志住宅小區(qū)內(nèi)可能發(fā)生高空拋物的地方、出入口與臨近樓

4當(dāng)心落物標(biāo)志●

體的人流密集區(qū)域

5防護網(wǎng)窗戶、陽臺、一層和二層之間的外墻墻體◎

注：“●”代表應(yīng)配置；“◎”代表宜配置。

8電子防范（技防）要求

8.1基本要求

8.1.1防范要求

住宅小區(qū)建筑樓體的墻體（窗戶墻面和其他墻面）、臨近樓體的人流密集區(qū)域、人行區(qū)等，應(yīng)設(shè)置

系統(tǒng)，對從樓體內(nèi)向外高空拋物、墻面脫落等事件進行實時監(jiān)視，實時抓拍或識別拋物等，視頻圖像應(yīng)

能清晰辨別高空所拋物體或墻體脫落等信息。

8.1.2系統(tǒng)建設(shè)要求

系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)符合GB50348、GB50395中的相關(guān)規(guī)定。

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8.1.3存儲圖像應(yīng)用要求

臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約中應(yīng)約定系統(tǒng)監(jiān)控視頻的查詢流程和使用范疇，并符合《廣東省安全技術(shù)

防范管理實施辦法》的相關(guān)規(guī)定。

8.2系統(tǒng)技術(shù)要求

8.2.1系統(tǒng)構(gòu)成

8.2.1.1系統(tǒng)主要由信息采集部分、視頻AI分析部分、監(jiān)控中心等構(gòu)成，見圖1（實線框）。

目標(biāo)信信息采分析與識傳輸管理與控傳輸

息集別制

主管部

門數(shù)據(jù)

高空拋

信息采視頻AI監(jiān)控中中心、報

物集部分分析部心

警中心

分

圖1系統(tǒng)構(gòu)成示意圖

8.2.1.2系統(tǒng)的典型結(jié)構(gòu)見圖2（實線框），當(dāng)發(fā)生高空拋物、墻面脫落等事件時，信息采集部分（攝

像機等智能監(jiān)控設(shè)備）應(yīng)能及時捕獲事件的視頻、圖片和傳感信息；視頻AI分析部分應(yīng)能及時分析和

處理事件信息，并傳輸給監(jiān)控中心，有效進行行為警示、事中告警、事后取證處理，并存儲、管理事件

的信息和數(shù)據(jù)，輸出相應(yīng)記錄；監(jiān)控中心應(yīng)存儲AI分析的拋物軌跡數(shù)據(jù)、圖片和視頻，并具備將相關(guān)

信息向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T或報警中心傳送的接口。

信息采集部分視頻AI分析部分監(jiān)控中心主管部

門數(shù)據(jù)

中心、報

視頻信息視頻

和圖AI分告警事件管理警中心

片截析與

取處理

圖片

視頻顯示數(shù)據(jù)管理

視頻記錄

傳感信息

存儲

存儲

圖2系統(tǒng)典型結(jié)構(gòu)示意圖

8.2.1.3系統(tǒng)的主要配置功能如下：

a)信息采集部分：包括攝像機、智能存儲設(shè)備、邊緣側(cè)設(shè)備等；具備捕獲視頻、圖片和傳感信

息等的功能；

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b)視頻AI分析部分：包括智能存儲設(shè)備、邊緣側(cè)設(shè)備、前端分析設(shè)備1)等；具備信息和圖片截取、

視頻AI分析與處理、視頻記錄、存儲等功能；

c)監(jiān)控中心：包括管理終端2)、存儲設(shè)備、顯示裝置等；具備告警、事件管理、視頻顯示、數(shù)據(jù)

管理、存儲、數(shù)據(jù)接口對接等功能。

8.2.2功能要求

8.2.2.1信息采集

8.2.2.1.1信息捕獲

系統(tǒng)具備捕獲高空拋物的視頻、圖片的功能，符合以下要求：

a)排除環(huán)境、天氣因素干擾的情況下，系統(tǒng)應(yīng)能監(jiān)測和捕獲不同的高空拋物（包括但不限于垃

圾袋、紙團、礦泉水瓶、刀具、瓷器、鍋碗、磚頭等危險性物品）；

b)系統(tǒng)捕獲高空拋物的視頻、圖片應(yīng)能清晰辨識，根據(jù)物體像素大小劃分以下等級：

1)Ⅰ級：4×4像素及以下；

2)Ⅱ級：4×4像素以上到6×6像素及以下；

3)Ⅲ級：6×6像素以上到7×7像素及以下；

4)Ⅳ級：7×7像素以上。

8.2.2.1.2等級要求

系統(tǒng)的物體捕獲等級宜達到Ⅱ級以上，至少應(yīng)達到Ⅳ級。

8.2.2.1.3攝像機要求

攝像機應(yīng)符合GA/T1127—2013中5.1、5.2、5.3中的相關(guān)要求。

8.2.2.2分析與識別

8.2.2.2.1基本要求

系統(tǒng)的視頻AI分析應(yīng)符合以下要求：

a)過濾視頻畫面中的無效或干擾信息；

b)自動識別不同物體，分析抽取拋物事件視頻中的關(guān)鍵信息；

c)快速準(zhǔn)確地定位拋物源頭和記錄拋物路徑；

d)判斷監(jiān)控畫面中的異常情況，并以最快和最佳的方式發(fā)出警報或觸發(fā)其他聯(lián)動系統(tǒng)或設(shè)備；

e)存儲AI分析的拋物軌跡數(shù)據(jù)、圖片和視頻。

8.2.2.2.2監(jiān)控干擾過濾

系統(tǒng)應(yīng)能有效過濾雨雪、樹木、飛鳥等干擾，保障在惡劣天氣環(huán)境下正常工作。

8.2.2.2.3軌跡記錄

1)嵌入集成在監(jiān)視高空拋物的攝像機內(nèi)并提供人工智能識別的設(shè)備。

2)接收告警信息、前端信息或數(shù)據(jù)以及向前端發(fā)出指令、下發(fā)信息或數(shù)據(jù)等的設(shè)備，其具備向上一級管理平臺傳送信息與數(shù)據(jù)的接口，

包括NVR錄像機、PC電腦、移動終端（手機）、控制中心管理設(shè)備等。

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捕獲到的視頻圖像，宜在拋物動作出現(xiàn)前至少5s開始記錄，延續(xù)到拋物過程結(jié)束后至少5s，并且

在回放的高空拋物視頻中疊加物體下落的軌跡信息。

8.2.2.3控制與管理

8.2.2.3.1實時監(jiān)控基本要求

系統(tǒng)應(yīng)全天24h（不間斷）實時監(jiān)視高空拋物防護區(qū)域，及時發(fā)現(xiàn)高空拋物事件，并實時報警，實

時更新數(shù)據(jù)。

8.2.2.3.2視頻監(jiān)控標(biāo)識

記錄的圖像符合以下要求：

a)圖像信息應(yīng)包含圖像編號、地址、日期和時間的字符疊加；

b)字符疊加應(yīng)符合GA/T751—2008中的第4章標(biāo)注的字符要求，不應(yīng)影響圖像的監(jiān)視和回放效

果；

c)字符顯示時間與標(biāo)準(zhǔn)時間的誤差應(yīng)在±5s以內(nèi)。

8.2.2.3.3告警

符合以下要求：

a)系統(tǒng)捕獲到高空拋物事件時，應(yīng)及時觸發(fā)聯(lián)動報警，同時宜將報警信息直接推送到管理終端、

指定的人員、小區(qū)監(jiān)控中心；

b)應(yīng)具備多種方式告警，包括：彈屏告警、聲音告警、微信/短信推送等；

c)應(yīng)具備通過網(wǎng)絡(luò)、公共發(fā)布屏等向用戶推送消息的功能。

8.2.2.3.4系統(tǒng)管理

符合以下要求：

a)系統(tǒng)應(yīng)具備事件信息的記錄、統(tǒng)計、報表輸出功能，告警信息（事件圖片和短視頻）的本地

存儲時間不應(yīng)少于30天，告警信息宜在云端進行備份，云端備份存儲的時間不應(yīng)少于30天；

b)系統(tǒng)應(yīng)具備列表、標(biāo)簽等方式的查詢功能，可篩選特定時間段發(fā)生的高空拋物情況；

c)系統(tǒng)操作權(quán)限應(yīng)符合以下要求：

1)具備設(shè)置高空拋物事件中的記錄、拋物圖片3)文件、拋物軌跡視頻文件等操作權(quán)限的功能；

2)記錄、視頻圖像及圖片文件具備防篡改保護功能。

8.2.3性能要求

8.2.3.1響應(yīng)時間

系統(tǒng)識別高空拋墜物體的響應(yīng)時間應(yīng)小于40ms。

8.2.3.2捕獲率

排除環(huán)境、天氣因素干擾的情況下，系統(tǒng)的捕獲率應(yīng)不小于90％。

8.2.3.3捕獲準(zhǔn)確率

3)記錄高空拋物物體下落軌跡的數(shù)字圖片。

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排除環(huán)境、天氣因素干擾的情況下，系統(tǒng)的捕獲準(zhǔn)確率應(yīng)不小于85%。

8.2.3.4實時監(jiān)控分辨率

實時監(jiān)控圖像分辨率應(yīng)不低于2560×1440像素。

8.2.3.5視頻格式

拋物軌跡視頻文件應(yīng)采用H.264/H.265/H.266進行編碼，主碼流應(yīng)不低于4Mbps。

8.2.4接口對接規(guī)范

8.2.4.1基本要求

系統(tǒng)應(yīng)與住宅小區(qū)的入侵和緊急報警、視頻監(jiān)控等安全防范子系統(tǒng)聯(lián)動，宜與住宅小區(qū)安全防范管

理平臺集成；系統(tǒng)應(yīng)預(yù)留與公安機關(guān)數(shù)據(jù)中心（或公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)共享平臺）連接的數(shù)據(jù)接口，應(yīng)用

程序編程接口4)應(yīng)符合GB/T28181、GA/T1400中的相關(guān)規(guī)定。

8.2.4.2事件數(shù)據(jù)上報地址

事件上報地址由事件數(shù)據(jù)接收方提供，上報的數(shù)據(jù)格式應(yīng)滿足公安機關(guān)和相關(guān)部門的要求。

8.2.4.3事件數(shù)據(jù)上報

上報事件數(shù)據(jù)應(yīng)包括告警時間、軌跡坐標(biāo)、事件圖片、事件視頻、攝像頭信息等內(nèi)容。

8.2.4.4上報文件大小

上報事件的文件大小應(yīng)不超過50MB。

8.3工程設(shè)計與施工要求

8.3.1安裝總體要求

系統(tǒng)的選址與安裝應(yīng)符合GB50348、GB50198、GB50395的相關(guān)規(guī)定。

8.3.2安裝區(qū)域

單臺攝像機監(jiān)視的樓體立面區(qū)域范圍：寬宜不超過60m，高宜不超過40m，見圖3。

4)預(yù)先定義的函數(shù)，或軟件系統(tǒng)不同組成部分的銜接約定，簡稱API。

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圖3單臺攝像機監(jiān)控區(qū)域

8.3.3安裝高度和距離要求

在滿足現(xiàn)場監(jiān)視區(qū)域范圍的情況下，攝像機的安裝符合以下要求：

a)室外距地面的安裝高度宜不低于2m，距離樓體安裝距離宜為20m～40m之間，見圖4；

b)室外攝像機如采用立桿安裝，立桿的強度和穩(wěn)定度應(yīng)考慮惡劣天氣對攝像機拍攝圖像的影響

和對其它輔助設(shè)備的影響；

c)監(jiān)視范圍應(yīng)覆蓋樓棟建筑外立面易拋物區(qū)域；

d)應(yīng)考慮與消防通道、消防登高面的位置關(guān)系，不應(yīng)影響消防救援；

e)宜將監(jiān)視區(qū)域劃分為多個區(qū)域，針對不同監(jiān)視區(qū)域，應(yīng)選取不同焦距的監(jiān)控攝像機，見圖4，

符合以下要求：

1)第一區(qū)域，高度范圍為：10m～39m；

2)第二區(qū)域，高度范圍為：33m～72m；

3)第三區(qū)域，高度范圍為：66m～104m；

4)超高層區(qū)域，高度范圍參考8.3.2的單臺攝像機覆蓋要求，以此類推。

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圖4安裝示意圖

8.3.4監(jiān)控畫面要求

攝像機和監(jiān)控區(qū)域之間不應(yīng)被植物枝葉或其它物品的遮擋。

8.3.5監(jiān)控盲區(qū)

監(jiān)控區(qū)域的各個樓層外墻和窗戶不應(yīng)出現(xiàn)監(jiān)控盲區(qū)。

8.3.6防干擾措施

裙樓平臺安裝的攝像機應(yīng)選擇裙樓平臺合適的位置，視頻信號應(yīng)采取防干擾措施。

8.3.7安裝環(huán)境

攝像機等智能監(jiān)控設(shè)備的安裝應(yīng)避免或減少逆光和夜晚環(huán)境燈光對監(jiān)控鏡頭的影響。應(yīng)根據(jù)監(jiān)控區(qū)

域環(huán)境的照度5)條件匹配適合的攝像機，當(dāng)環(huán)境條件無法滿足攝像機正常攝取圖像的最低照度時，可以

采取增加紅外補光燈等措施。

5)反映光照強度的一種單位，其物理意義是照射到單位面積上的光通量。

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參考文獻

[1]中華人民共和國全國人民代表大會.中華人民共和國民法典：中華人民共和國主席令[2020]

45號.2020年

[2]廣東省人民政府第十二屆99次常務(wù)會議.廣東省安全技術(shù)防范管理實施辦法：廣東省人民政府

令第238號.2017年

[3]深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會.第三十五次會議通過《深圳經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例》：

深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會[2019].2019年

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《住宅小區(qū)高空拋物安全防范要求》（送審稿）編制說明

一、項目背景

2020年3月1日開始施行的《深圳市經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例》

中明確規(guī)定：“物業(yè)管理區(qū)域禁止從建筑物拋擲物品危害他人安全或

者破壞環(huán)境衛(wèi)生。經(jīng)業(yè)主共同決定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以采取適當(dāng)?shù)?/p>

技術(shù)措施就前款禁止的行為采集相應(yīng)證據(jù)，但是不得侵犯他人隱私。”

2020年10月4日印發(fā)的《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于推動

物業(yè)服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展線上線下生活服務(wù)的意見》（建房〔2020〕99

號）中第九條提出：“促進居住社區(qū)安全管理智能化。推動智能安防

系統(tǒng)建設(shè)，建立完善智慧安防小區(qū)，為居民營造安全的居住環(huán)境。

加強對高空拋物、私搭亂建、侵占綠地等危害公共環(huán)境和擾亂公共

秩序的行為分析，及時報告有關(guān)部門，履行安防管理職責(zé)。”

2021年1月1日開始施行的《中華人民共和國民法典》，為高

空拋物后續(xù)追責(zé)提供了法律依據(jù)，第一千二百五十四條中明確：“禁

止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落

的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；經(jīng)調(diào)查難以

確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害

的建筑物使用人給予補償。可能加害的建筑物使用人補償后，有權(quán)

向侵權(quán)人追償。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全

保障措施防止前款規(guī)定情形的發(fā)生；未采取必要的安全保障措施的，

應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任。發(fā)生本條第一款規(guī)

定的情形的，公安等機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查，查清責(zé)任人。”

通過制定地方標(biāo)準(zhǔn)《住宅小區(qū)高空拋物安全防范要求》，以不侵

犯住戶隱私為前提，按照住宅小區(qū)的樓高、外形等實際需要在不同

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角度安裝攝像頭。同時，對住宅小區(qū)墻外進行安全綜合管理，把外

墻攝像頭網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測系統(tǒng)納入大樓安保系統(tǒng)之內(nèi)，有助于指導(dǎo)各住宅

小區(qū)高空拋物監(jiān)控、預(yù)警、取證、信息管理等建設(shè)，為行業(yè)監(jiān)管、

物業(yè)管理、安全評估提供標(biāo)準(zhǔn)支撐，有效減少高空拋物現(xiàn)象，為致

力打造平安社區(qū)、和諧社區(qū)發(fā)揮重要作用。

二、工作簡況

（一）任務(wù)來源

本文件根據(jù)深圳市市場監(jiān)督管理局《關(guān)于下達2021年第一批深

圳市地方標(biāo)準(zhǔn)計劃項目任務(wù)的通知》的要求實施。

本文件由深圳市公安局提出并歸口。

（二）主要起草過程

制定《住宅小區(qū)高空拋物安全防范要求》主要經(jīng)歷了以下階段：

1.立項階段

2021年4月28日，深圳市市場監(jiān)督管理局對《住宅小區(qū)高空

拋物安全防范要求》予以立項。2021年5月，成立標(biāo)準(zhǔn)編制組，建

立工作聯(lián)絡(luò)機制，起草標(biāo)準(zhǔn)初稿。

2.組織起草階段

2021年7月至9月，組織召開工作組討論會。與會代表對標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容進行逐條討論，提出了相關(guān)意見和建議，編制組對標(biāo)準(zhǔn)進行修

改和完善，形成征求意見稿。

3.征求意見階段

2021年10月至2022年1月，為使標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容更加科學(xué)、合理，

通過深圳市智慧安防行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站對外公開、發(fā)函等方式征求意見。

2023年3月11日上午，深圳市公安局治安管理支隊召開標(biāo)準(zhǔn)

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征求意見會，并再次發(fā)函征求深圳市常安物業(yè)服務(wù)有限公司、深圳

市萬科物業(yè)服務(wù)有限公司、深圳市綠景物業(yè)管理有限公司、華僑城

服務(wù)集團總部區(qū)域公司、深圳市向西物業(yè)管理有限公司、深圳市信

勤物業(yè)服務(wù)有限公司、濱河時代物業(yè)服務(wù)中心、深圳市北方物業(yè)管

理有限公司國際科技大廈物業(yè)管理處等單位意見。共收到35條意見，

其中19條采納，3條部分采納，8條不采納，5條無意見。編制組

對所有反饋意見進行匯總，形成《征求意見匯總處理表》，且對標(biāo)準(zhǔn)

的征求意見稿進行修改和完善，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。

三、編制原則和依據(jù)

編制組遵循“科學(xué)性、統(tǒng)一性、規(guī)范性”的原則，在編制過程

中嚴(yán)格按照我國現(xiàn)行有效的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。本文件制

定過程中引用的主要標(biāo)準(zhǔn)如下：

GB2894—2008安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

GB/T21741—2021住宅小區(qū)安全防范系統(tǒng)通用技術(shù)要求

GB/T28181—2022公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、