2020年8月高等教育自學考試全國統一命題考試行政組織理論試卷(課程代碼00319)一、單項選擇題：本大題共25小題，每小題1分，共25分。1.促進公正的收入分配屬于行政組織的（D）

A.政治功能B.經濟功能C.文化功能D.社會功能

2.中華民國在其初創時期，接受了西方三權分立與____思想。（C）

A.議會制B.總統制C.民主共和國D.人民共和國

3.組織目標對于所有組織成員都具有指引作用，這體現的是組織目標的（B）

A.強制性B.公共指向性C.服務性D.行政性

4.行政組織設置原則的指導思想不包括（A）

A.政治性與經濟性的對立統一B.科學性與政治性的對立統一

C.穩定性與變動性的對立統一D.主觀性與客觀性的對立統一

5.采用嚴格的規章制度來約束行政組織成員，并以此提高行政組織績效的管理方法是（B）A.法治型管理B.規制型管理C.市場化管理D.目標管理6.鄧小平指出，“___是黨和國

家的最根本的制度，也是我們傳統的制度。”（D）

A.黨的領導制度B.人民代表大會制度C.重人與重制度相結合D.民主集中制

7.業務流程再造的核心和出發點是（C）

A.公民B.政府C.顧客D.市場

8.下列不屬于政府流程再造基本含義的是（D）

A.以公眾為出發點B.以流程為中心C.以服務鏈為紐帶D.以官僚制為基礎

9.現代社會實施合法統治的行政組織是（B）

A.理性-合法組織B.科層制組織C.正式組織D.權威組織

10.下列不屬于合法性權威類型的是（A）

A.宗教權威B.傳統權威C.魅力權威D.法理權威

11.主要研究組織中人的社會心理因素、行為動機、工作者個人的工作生活質量等，這就是（D）

A.科層制組織理論B.人際關系組織理論C.非正式組織理論D.人本主義組織理論

12.馬斯洛需要層次理論中，排在第三位的是（A）

A.歸屬需要B.尊重需要C.安全需要D.自我實現需要

13.網絡型組織是企業與___組織之

間的一種制度安排。（C）

A.政府B.非政府C.社會D.正式14.網絡型政府組織產生的決定性因素是（A）

A.第三方公共服務領域的發展B.協同政府的出現C.數字化革命的到來D.公民選擇的多樣化與個性化

15.下列不屬于影響行政組織宏觀縱向分工的因素是（A）

A.國體B.政體C.國家發展戰略D.外部性

16.省政府有廳、局、委、辦，在其內部又有處、室、科，這屬于行政組織的（B）A.縱向分工B.橫向分工C.職能分工D.權力分工17.將行政組織體制分為集權制、分權制與均權制，這是按照___劃分的。（C）A.行政組織中掌握最高決策權人數的多寡B.行政組織層級中同一層級的各個行政部門所隸屬領導的不同

C.中央行政組織與地方行政組織的權力分配關系

D.行政組織體制的性質不同

18.美國總統制是典型的（D）

A.集權制B.分權制C.均權制D.首長制

19.認為人們有生存、相互關系、成長發展這三種核心需要的是（B）

A.馬斯洛需求層次理論B.奧爾德弗的ERG理論

C.麥克利蘭的成就需要理論D.赫茨伯格的激勵-保健雙因素理論

20.下列不屬于組織激勵的特質的是（D）

A.層級性B.互動性C.多元性D.綜合性

21.提出學習型組織這一-概念的學者是（B）

A.英格爾哈特B.彼得.圣吉C.邁克爾·哈默D.詹姆斯.錢皮

22.被視為學習型組織的靈魂的是（A）

A.系統思考B.共同愿景C.改善心智模式D.自我超越

23.推進“開放公共服務”改革的英國首相是（B）

A.撤切爾夫人B.戴維·卡梅倫C.托尼.布萊爾D.特雷莎.梅

24.美國行政組織改革的突出特點是（C）

A.精簡機構B.政府職能市場化C.放松規制D.放權與分權并行25.重新劃分地方自治事務，實行“道州制”的國家是（D）A.美國B.英國C.法國D.日本二、多項選擇題：本大題共6小題，每小題2分，共12分。26.下列關于行政組織功能的特點論述正確的有（ABCD）A.廣泛性B.有限性C.穩定性D.變異性E.服務性27.隋唐時期的“三省六部”制中的“六部”主要包括（ABCDE）A.吏部B.戶部C.禮部D.兵部E.刑部和工部28.下列屬于行政組織外部目標的有（ABCE）A.維護社會公平B.提高社會生產效率C.回應社會公眾要求D.促進組織發展E.提供公共服務29.下列符合中國行政組織設置系統原則的有（ABC）A.保持整體功能B.堅持開放與平衡C.管理封閉回路D.層級與幅度要適中E.機構設置與人員編制要精簡30.下列關于扁平化組織模式的特點表述正確的有（ACDE）A.扁平化B.以“服務鏈”為紐帶C.彈性化D.動態適應性E.開放性31.下列關于當代美國行政組織改革的主要內容表述正確的有（BCDE）A.改革人事制度B.政府職能市場化C.放松規制D.放權與分權并行E.精簡機構三、簡答題：本大題共5小題，每小題5分，共25分。32.簡述行政組織目標的特征。答：(1)導向作用。（1分）(2)激勵作用。（1分）(3)整合作用。（1分）(4)管理工具作用。（2分）33.簡述集權制的優點。答：(1)政令統一，統籌全局，防止政出多門。（1分）(2)層級節制，指揮靈便，令行禁止，有利于提高效率。（2分）(3)集中全國人力、財力、物力用于重點建設，避免人財物分散，盲目建設及資源浪費。（2分）34.簡述我國行政組織的基本要素。答：(1)物質要素：①人員。（1分）②經遇和物質設備。（1分）(2)精神要素：①目標。（1分）②權責結構。（1分）③人際關系。（1分）35.簡述應用強化理論需要注意的問題。答：(1)應以正強化方式為主。（1分）(2)采用負強化(尤其是懲罰)手段要慎重。（1分）(3)注意強化的時效性。（1分）

(4)因人制宣，采用不同的強化方式。（1分）(5)利用信息反饋增強強化的效果。（1分）36.簡述中國政府流程再造的實踐進展。答：(1)初始階段：效率政府建設時期。(1分)(2)深化階段：整體性政府建設時期。(2分)(3)突破階段：智慧政府建設時期。(2分)四、論述題：本大題共2小題，每小題12分，共24分。37.論述網絡型組織的治理機制。

答：(1)利益相關者共同參與。(3分)

(2)簡單靈活且具動態性和前瞻性。(3分)

(3)介于自動調解和強制調解之間。(3分)

(4)重視隱含契約的重要作用。(3分)

38.論述英國行政組織改革的主要內容和主要特點。答：(1)重新界定和優化行政組織職能，將部分職能市場化。(1分)(2)以加強中央宏觀調控權為宗旨，調整中央與地方行政組織之間的關系。(1分)(3)以效率為中心，改革行政組織的內部管理體制。(1分)

(4)重視信息技術對行政改革的支持。(1分)

(5)改革人事制度。(1分)

(6)增強政府的回應性，優化公共服務。(1分)

英國行政組織改革的主要特點:

(1)注重學習私營企業的管理經驗。(2分)

(2)注重循序漸進。(2分)

(3)具有很強的針對性和操作性。(2分)五、案例分析題：本大題14分。39.黨的十九大報告指出:“要增強學習本領，在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍，建設馬克思主義學習型政黨，推動建設學習大國。”

當前，全黨上下正在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展主題教育的具體目標第一項就是理論學習有收獲，重點是教育引導廣大黨員干部在原有學習的基礎.上取得新進步，加深對新時代中國特色社會主義思想和黨中央大政方針的理解,學深悟透、融會貫通，增強貫徹落實的自覺性和堅定性,提高運用黨的創新理論指導實踐、推動工作的能力。

從解決“本領恐慌”到補足“精神之鈣”,從“把全黨變成一個大學校”到“建設學習型黨組織”，中國共產黨創造輝煌的真正“秘密”是學習。是學習，讓中國共產黨人掌握了馬克思主義這一“看家本領”;

是學習，不斷形成并強化著我們黨的“共同愿景”和“集體意志”;是學習，讓我們黨能夠主動應對發展起來后不斷出現的新情況新問題。(來源《人民日報》海外網，2019-10-26)

問題:(1)簡述學習型組織的概念。(5分)

答：學習型組織的概念：

學習型組織是一種高度柔性的、有機的、扁平精簡的、彈性化且人性化的組織(2分)，通過在組織內部形成全員學習的組織文化，充分激發組織成員個體和組織整體的創新性思維和創造性能力（2分），從而全力實現組織的共同目標取得可持續的組織發展(1分)。(2)結合材料談談創建學習型政府組織的措施。(9分)