《食品安全法》的基本內容和適用范圍食品質量與安全專業教學資源庫Theteachingresourcelibraryoffoodqualityandsafety主講教師：錢志偉河南農業職業學院《食品標準與法規》目錄Contents食品安全法的基本內容1食品安全法的適用范圍234近年來，食品安全風波不斷，讓不少人對“舌尖上的安全”深感憂慮。為盡快治理食品安全問題，讓老百姓吃得放心，我國政府持續發力，對危害食品安全的違法犯罪行為本著從嚴從重懲治的原則，推動法律修改完善。2015年4月24日，第十二屆全國人大常委會第十四次會議審議通過了新修訂的《中華人民共和國食品安全法》。一、食品安全法的基本內容34《食品安全法》共10章154條，是我國食品安全生產經營和監督管理必須嚴格執行的根本大法。一、食品安全法的基本內容《食品安全法》2015年4月24日十二屆全國人大常委會第十四次會議修訂通過主席令第21號2015年10月1日起施行

34第一章

總則，共13條，主要規定了食品安全法的立法目的、調整范圍、食品安全工作方針、食品生產經營者社會責任、食品安全監管體制等內容。一、食品安全法的基本內容34第二章食品安全風險監測和評估，共11條，主要規定了食品安全風險監測和風險評估制度、食品安全風險警示和風險交流等內容。一、食品安全法的基本內容34第三章食品安全標準，共9條，主要規定了食品安全標準的制定原則、強制性、內容、制定要求等內容。一、食品安全法的基本內容34第四章食品生產經營，分四節共51條。第一節一般規定，共11條，主要規定了食品生產經營的基本要求；禁止生產經營的食品；食品生產經營許可；“三新”產品許可；使用食品添加劑的條件和要求；生產食品相關產品的要求；食品安全全程追溯制度等內容。一、食品安全法的基本內容34第二節生產經營過程控制，共23條，主要規定了企業的食品安全管理制度要求；從業人員健康管理制度；生產企業實施控制要求；食品生產經營自查制度、進貨查驗記錄制度；農業投入品的使用；食品出廠檢驗記錄制度；經營者貯存食品的要求；餐飲服務提供者原料控制要求和食品安全管理；食品召回制度等內容。一、食品安全法的基本內容34第三節標簽、說明書和廣告，共7條，主要規定了預包裝食品標簽和銷售的要求；散裝食品、轉基因食品標注標示的要求；食品添加劑標簽、說明書和包裝的要求；標簽、說明書的真實性要求；食品廣告要求等內容。一、食品安全法的基本內容34第四節特殊食品，共10條，主要規定了特殊食品嚴格監管原則；保健食品原料目錄和功能目錄、注冊備案制度和材料、標簽和說明書要求；特殊醫學用用途配方食品、嬰幼兒配方食品等內容。一、食品安全法的基本內容34第五章食品檢驗，共7條，主要規定了食品檢驗機構、食品檢驗人、監督檢查、復檢、食品添加劑檢驗等內容。一、食品安全法的基本內容34第六章食品進出口，共11條，主要規定了進出口食品安全的監管部門、風險應對措施；進口尚無食品安全國家標準食品等的要求；境外出口商、代理商、進口商、境外生產企業的義務和備案與注冊；食品進口和銷售記錄制度；出口食品的監管等內容。一、食品安全法的基本內容34第七章食品安全事故處置，共7條，主要規定了食品安全事故應急預案、處置、報告和責任調查；防止和減輕社會危害的措施等內容。第八章監督管理，共13條，主要規定了食品安全分級管理、監督檢查措施、信用檔案；對生產經營者和監管部門等進行責任約談；執法人員管理；食品安全信息的統一公布、報告、通報制度；涉嫌食品安全犯罪處理等內容。一、食品安全法的基本內容34第九章法律責任，共28條，主要規定了各類違法行為的法律責任。第十章附則，共5條，主要規定了有關術語的含義；轉基因和食鹽的管理規定、鐵路、民航食品安全管理等內容。一、食品安全法的基本內容34食品安全法的適用范圍可歸納為3類產品、9類活動。（一）3類產品1、食品（1）食品原料（食用農產品）（2）普通加工食品（3）特殊食品二、食品安全法的適用范圍34（一）3類產品2、食品添加劑。食品添加劑是指為改善食品品質和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質，包括營養強化劑。3、食品相關產品。食品相關產品是指用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產經營的工具、設備。二、食品安全法的適用范圍34（二）九類活動1、食品生產。食品生產包括食品生產和加工，是指把食品原料通過生產加工程序，形成一種新形式的可直接食用的產品。比如小麥經過碾磨、篩選、加料攪拌、成型烘干，成為餅干，就是食品生產的過程。食品生產包括肉制品加工、調味品加工、水果制品加工、酒類加工、飲料加工、面制品加工、乳制品加工等類別。二、食品安全法的適用范圍34（二）九類活動2、食品經營（1）食品銷售（含網絡食品交易）；（2）餐飲服務；餐飲服務，是指通過即時制作加工、商業銷售和服務性勞動等，向消費者提供食品和消費場所及設施的服務活動。二、食品安全法的適用范圍34（二）九類活動3、食品添加劑、食品相關產品的生產、經營；4、食品生產經營者使用食品添加劑、食品相關產品；5、食品的貯存和運輸；二、食品安全法的適用范圍34（二）九類活動6、對食