ICS65.020

CCSB60

GXAS

團體標準

T/GXASXXXX—2023

學校建設項目可行性研究報告評估規范

Specificationofevaluationforcompilingfeasibilitystudyreportof

schoolconstructionproject

（征求意見稿）

在提交反饋意見時，請將您知道的相關專利連同支持性文件一同附上。

2023-XX-XX發布2023-XX-XX實施

廣西標準化協會發布

T/GXASXXXX—2023

學校建設項目可行性研究報告評估規范

1范圍

本文件規定了學校建設項目可行性研究報告評估的工作流程、評估報告基本框架、評估報告主要內

容等要求。

本文件適用于新建、改建、擴建等學校建設項目可行性研究報告（以下簡稱“《可研報告》”）的

評估。

2規范性引用文件

本文件沒有規范性引用文件。

3術語和定義

本文件沒有需要界定的術語和定義。

4工作流程

4.1評估準備

4.1.1咨詢評估單位應確定項目負責人，按項目內容聘請專家，明確項目評估要求和重點。

4.1.2咨詢評估單位應核實前期手續是否齊備，內容格式是否滿足評估要求。

4.1.3評估前宜開展項目現場踏勘，了解項目現場情況，與項目文本是否吻合。

4.1.4確定評估方式，可采用會議評估或函評等方式。

4.2評估會流程

4.2.1評估會可采用現場會議或視頻會議等形式。

4.2.2由咨詢評估單位主持會議，項目單位和文件編制單位有重點的介紹項目情況，解答專家提問。

4.2.3專家和參會代表撰寫并提出評估意見。專家組長根據各專業評估意見，提出專家組評估意見。

根據參會代表和專家意見，形成會議紀要，現場宣讀并經討論修改后定稿。

4.3函評流程

4.3.1咨詢評估單位收集各相關主要部門的書面意見。

4.3.2咨詢評估單位收集各專家根據《可研報告》內容提出的專業意見，部門的書面意見統一整理后

轉交給編制單位進行修改。

4.4出具評估報告

4.4.1在編制單位修改并達到會議紀要要求后，項目負責人組織撰寫完成評估報告（初稿）。

4.4.2評估報告（初稿）報咨詢評估單位技術負責人和領導審定、簽發。

4.5歸檔

歸檔的主要內容包括但不限于：

——有關項目的前置性文件及有關領導的批示；

——評估咨詢前后的可行性研究報告；

——專家意見、專家組意見、參會代表意見；

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——評估報告、咨詢評估單位審改評估報告的原始文稿、修改意見；

——批復批示文件。

5評估報告基本框架

包括：

a)前言；

b)項目建設必要性評估；

c)項目建設規模及主要建設內容評估；

d)場址選擇及建設條件評估；

e)工程建設方案評估；

f)節能節水和環境保護評估；

g)組織管理和項目實施計劃評估；

h)投資估算與資金籌措評估；

i)招標方案評估；

j)財務分析評估；

k)社會效益評估；

l)風險評估；

m)評估結論。

6評估報告主要內容

6.1前言

6.1.1項目評估的基本情況。

6.1.2《可研報告》文件完整性及編制深度評估。

6.1.3《可研報告》應包括報告文件、區域位置圖、總平面圖、建筑設計方案圖，投資分析情況等內

容，各項內容的編制深度應達到國家有關部門的規定。

6.1.4評估報告應明確指出可行性研究報告的編制是否有漏項，是否有不符合要求的內容，并提出建

議。

6.1.5評估依據。

6.1.6檢查項目是否具有立項批復文件，編制內容與投資規模是否符合規劃要求，是否有重大變更，

其變更是否合理，是否經主管部門批準。

6.2項目建設必要性評估

分析擬建項目是否符合國家教育事業的科學發展，是否符合國家建設方針，從學校實際情況出發，

分析是否符合學校事業發展目標和校園建設總體規劃要求，對項目的必要性提出具體意見。

6.3項目建設規模及主要建設內容評估

6.3.1需求預測評估

6.3.1.1分析是否遵循學校規模適度，經濟的原則。

6.3.1.2分析辦學目標是否明確。

6.3.1.3是否考慮了社會需求，生源狀況對學校規模的影響。

6.3.1.4需求分析采用的基礎數據是否準確、合理。

6.3.1.5建設規模是否符合實際需要、場地條件、行業主管部門的批復要求等。

6.3.2建設規模評估

6.3.1.6分析選用的建設標準是否正確、引用的各項數據是否合理。

6.3.1.7分析建設標準有明確規定的各功能模塊及其功能用房的設置是否合適，各功能用房測算過程

是否準確，是否符合相關建設標準、規范、規定。

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6.3.1.8分析建設標準沒有明確規定的特殊功能模塊及其功能用房的設置及面積的確定是否有依據，

是否經過論證。

6.3.1.9分析建筑利用系數是否符合相關規定，是否合理。

6.3.1.10分析室外場地的規模是否符合相關建設標準、規范、規定。

6.3.1.11分析項目用地規模是否符合相關規定，是否充分利用學校現有建設用地，在當前條件下是否

需在一定時期內預留發展用地。

6.3.1.12各類功能用房測算建筑面積與擬建建筑面積一覽表見表1,項目主要建設內容見表2。

表1各類功能用房測算建筑面積與擬建建筑面積一覽表

建設標準面積測算建筑擬建建筑

序號用房名稱備注

指標面積面積

一建設標準規定用房

1

2

……

二按需設置的其他功能用房

1

2

……

表2項目主要建設內容一覽表

序號項目名稱單位數量備注

6.4場址選擇及建設條件評估

6.4.1場址選擇

6.4.1.1場址選擇是否符合規劃原則與要求。

6.4.1.2場址選擇依據和理由是否充分。

6.4.1.3選址方案是否符合國家和所在地區國土規劃、城市規劃、土地管理、文物保護、環境保護、

環境建設等法律法規的要求。

6.4.1.4項目建設用地屬性是否符合決策部門要求。

6.4.1.5用地規模是否合理。

6.4.1.6建設用地是否落實。

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6.4.2建設條件

項目建設所需的供電、供水、供氣與交通運輸、通訊等設施條件是否落實且可靠穩定，能否滿足建

設和建成后正常運行的需要，當不能滿足需求時，應提出相應措施。

6.5工程建設方案評估

6.5.1總平面布置方案的評估

6.5.1.1規劃總平面方案構思意圖及布局是否科學、合理。

6.5.1.2與周邊環境是否協調。

6.5.1.3豎向設計、交通組織、綠化景觀，文物保護和環境保護等方面的方案是否合理、可行。

6.5.1.4是否留有擴建、改造與進一步發展的余地。

6.5.1.5技術指標是否符合相關部門規定。

6.5.2建筑方案的評估

6.5.2.1所執行的設計規范、標準及規定等的正確性。

6.5.2.2各層建筑平面布局、各層功能安排、層高是否合理。

6.5.2.3交通組織，包括垂直交通、水平交通組織是否合理。

6.5.2.4消防方案、無障礙設施方案、人防工程方案是否滿足相關技術規范要求。

6.5.2.5方案中描述的建筑標準、采用的材料、采取的措施是否符合政府固定資產投資政策及相關技

術規范的要求。

6.5.3結構方案的評估

6.5.3.1結構設計依據是否正確。

6.5.3.2結構安全等級、抗震設防等級、設計使用年限、主要結構形式等是否符合有關規范、標準的

要求。

6.5.3.3結構選材是否合適。

6.5.3.4結構選型是否滿足建筑功能使用要求。

6.5.3.5結構設計是否考慮到了建設地點特殊的地基條件。

6.5.4給排水及消防方案的評估

6.5.4.1設計依據是否正確。

6.5.4.2給水、生活熱水、消防用水和中水用水量計算表是否完整，參數選取及計算是否正確；系統

分區是否正確。

6.5.4.3分析給水水源是否落實可靠，水量、水質是否滿足項目需要。

6.5.4.4室內外消火栓系統、自動噴水滅火系統、氣體滅火系統、大空間智能自動滅火系統及滅火器

系統設置是否正確，參數選取是否滿足相關設計規范要求。

6.5.4.5排水量計算表是否完整，參數選取及計算是否正確，室內外排水方式及系統是否合理。污水

排放能否達到國家排放標準。雨水排放系統重現期選取是否正確，是否按照綠建要求設置雨水收集池。

6.5.4.6分析排水出路是否合理可行，對于污水必須排入其他非市政的天然水體時，宜初步得到當地

政府主管部門的審批意見。

6.5.4.7管道的管徑、管材選取是否正確，是否滿足相關設計規范要求。

6.5.5暖通空調方案評估

6.5.5.1設計依據是否正確，內容是否齊全。

6.5.5.2室內外方案參數選取是否正確，冷熱負荷指標取值及冷熱負荷量計算是否正確。

6.5.5.3空調冷熱源系統、空調水系統是否合理。

6.5.5.4通風系統是否合理。

6.5.5.5防排煙系統、消聲隔振措施是否合理。

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6.5.6電氣方案評估

6.5.6.1設計依據是否正確。

6.5.6.2用電負荷分級、用電負荷計算、配電方式、變壓器和UPS電源選型、配電室設置是否正確合

理，是否符合相關設計規范要求。

6.5.6.3分析外供電源是否落實，供電方案是否合理。

6.5.6.4建筑照度指標選取、光源與燈具選擇、應急照明與疏散照明設置、照明控制、電纜導線的選

型和敷設、防雷接地及電氣安全設計是否合理。

6.5.6.5弱電系統設置是否完整、合理，是否滿足相關設計規范和使用需求。

6.5.7室外工程方案評估

室外工程方案是否合理，內容是否齊全。

6.6節能節水和環境保護評估

6.6.1節能節水

對《可研報告》提出的節能節水方案、能量和水資源梯度利用、能量和水資源回收和再利用等關鍵

措施、節能節水效果等進行評估；對于有明確的單位產品綜合能耗、單位產品用水定額等標準要求的，

應與相應標準進行對比，判斷是否滿足相應標準要求。

6.6.2環境保護評估

應分析《可研報告》提出的項目執行的環境保護法律、法規、標準、規范是否準確、合理，研究內

容是否齊全，項目所采用的環境保護措施和處理設施是否得當。

6.7組織管理和項目實施計劃評估

6.7.1組織管理

6.7.1.1評估項目建設期組織管理機構與職能分工是否明確，方案和措施是否合理。

6.7.1.2評估項目建成后的運行管理機構是否合理，經營方式是否可行。

6.7.2項目實施計劃

6.7.2.1評估項目是否有效安排了項目實施計劃和工程進度。

6.7.2.2是否編制了相應的框圖和說明各階段的工作內容和進度。

6.8投資估算與資金籌措評估

6.8.1投資估算評估

6.8.1.1簡述《可研報告》中項目投資估算結果。

6.8.1.2按照投資估算評估規定相關要求，結合具體項目特點，對項目投資估算編制依據的有效性、

內容構成的完整性、估算指標的合理性、計算的正確性等提出評估意見，測算評估后的項目投資估算。

6.8.1.3評估投資估算文件深度是否符合規定要求。

6.8.1.4評估總投資估算是否反映設計內容和要求，并列表（見表3）。

6.8.1.5對《可研報告》總投資規模與項目建議書批復的總投資對比，評估《可研報告》總投資規模

是否符合項目建議書批復內容和要求。若超出項目建議書批復的投資規模，分析其依據和理由是否充分、

合理。

6.8.1.6對評估前后投資進行逐項對比，并列出投資對比表（見表4），分析產生差異的原因。

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表3項目投資估算匯總表

估算金額(萬元)

序號工程或其他費用備注

建筑工程安裝工程設備購置其他費用合計

一工程費用

二工程建設其他費用

三預備費

四建設期利息

五總投資

表4《可研報告》與項目建議書批復的投資對比表

估算金額(萬元)

序號工程或其他費用增減比例備注

可研階段立項階段增減金額

一工程費用

二工程建設其他費用

三預備費

四建設期利息

五總投資

6.8.2資金籌措評估

6.8.2.1資金來源是否明確。

6.8.2.2評估建設資金籌措可行性。

6.9招標方案評估

評估招標方案的招標范圍、