演講人：日期：安全生產法走進千萬家目錄CONTENTS安全生產法概述安全生產法基本原則企業安全生產責任與義務員工安全培訓與權益保障政府部門監管職責及執法力度加強社會共治格局形成與發展趨勢預測01安全生產法概述立法背景隨著工業化進程的加速，安全生產問題日益凸顯，為了保障人民群眾的生命財產安全，制定《中華人民共和國安全生產法》。立法意義明確了安全生產的法律地位，規范了生產經營單位的安全生產行為，加強了安全生產的監督管理，提高了安全生產的法律意識。立法背景與意義安全生產法主要內容生產經營單位的安全保障規定了生產經營單位應當具備的安全生產條件，以及必須遵守的安全生產規定。從業人員的權利和義務明確了從業人員在安全生產方面的權利和義務，包括知情權、建議權、批評權、拒絕權等。安全生產的監督管理規定了政府、行業、社會等多方面的監督管理制度，以及違法行為的處罰措施。事故應急救援與調查處理規定了事故應急救援和調查處理的程序和要求，以及責任追究的原則。適用于在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位，包括企業、事業單位、社會團體、個體工商戶等。適用范圍廣對于礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸等危險性較大的行業，以及使用危險物品、煙花爆竹等危險性物品的生產經營單位，實施重點監管。重點監管行業安全生產法適用范圍02安全生產法基本原則生命安全優先在生產經營活動中，必須始終把保障從業人員的人身安全放在第一位，當人身安全與生產效益發生沖突時，必須優先保障人身安全。危險因素控制生產經營單位應當采取措施，消除或者控制生產過程中的危險因素，確保從業人員的安全。安全教育培訓加強從業人員的安全教育和培訓，提高其安全意識和自我保護能力。人身安全第一原則在生產經營過程中，應當以預防為主，通過加強安全管理、采取技術措施等手段，減少事故發生的可能性。預防措施為主生產經營單位應當建立健全隱患排查治理制度，及時發現并消除事故隱患。隱患排查治理對生產經營過程中的風險進行科學評估，并采取相應的預警和防范措施。風險評估與預警預防為主原則綜合治理原則強化基層基礎加強基層安全生產基礎建設和能力建設，提高基層安全生產監管能力和水平。相關部門協同配合政府部門、企業、社會組織等各方應當加強協同配合，共同推進安全生產工作。全方位綜合治理安全生產涉及多個方面，需要綜合運用法律、經濟、行政等多種手段，形成治理合力。安全生產法規政府部門應當依法加強對生產經營單位的監管，嚴格執法，對違法行為進行處罰。嚴格執法法律責任追究對發生生產安全事故的責任單位和責任人依法追究法律責任，維護法律的嚴肅性和權威性。生產經營單位必須遵守有關安全生產的法律、法規和標準，確保生產安全。依法從嚴原則03企業安全生產責任與義務安全生產管理機構設置按照規定設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員，加強對安全生產的組織、指導和協調。企業法定代表人或實際控制人責任明確企業法定代表人和實際控制人對安全生產的責任，確保其全面履行安全生產職責。安全生產責任制建立健全安全生產責任制，將安全生產責任層層分解、落實到每個崗位和人員，形成全員參與、齊抓共管的安全生產格局。企業主體責任落實安全生產投入確保安全生產所需的資金投入，用于改善安全生產條件、購置安全防護設備、進行安全培訓和應急救援等。安全生產設施在生產經營過程中，必須配備符合國家標準或行業標準的安全生產設備、設施，確保生產安全。安全生產教育培訓加強從業人員安全生產教育和培訓，提高員工的安全意識和操作技能，確保員工掌握崗位所需的安全生產知識和技能。020301安全生產條件保障措施事故隱患排查治理制度建立及執行建立健全事故隱患排查治理制度，及時發現并消除生產過程中的事故隱患，防止事故的發生。事故隱患排查對排查出的事故隱患，制定有效的治理措施，明確責任人和整改期限，確保隱患得到及時治理。隱患治理措施建立隱患排查治理檔案，記錄隱患排查、治理、復查等全過程，確保隱患治理工作的可追溯性。隱患排查治理記錄根據企業實際情況，制定針對性的應急預案，明確應急組織、通訊聯絡、現場處置、醫療救護等方面的措施。應急預案制定定期組織員工進行應急預案演練，提高員工的應急反應能力和自救互救能力，確保在事故發生時能夠迅速、有效地進行救援。應急預案演練對演練效果進行評估，針對存在的問題和不足及時進行修訂和完善，確保應急預案的有效性和可操作性。演練效果評估應急預案制定和演練情況04員工安全培訓與權益保障崗前培訓內容新員工必須接受安全生產教育和培訓，掌握崗位安全操作規程，了解企業安全生產規章制度和操作規程。定期復訓規定培訓效果評估員工崗前培訓及定期復訓要求老員工應定期接受安全復訓，加強安全意識，了解最新的安全技術和操作規程。企業應定期組織員工進行安全知識考試，確保員工掌握必要的安全知識和技能。特種作業定義特種作業人員必須經過專門的安全技術培訓和考核，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。持證上崗要求證書復審與換發特種作業操作資格證書需按規定進行復審和換發，確保持證人員持續具備上崗資格。在勞動過程中容易發生傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危害的作業。特種作業人員持證上崗管理規定員工勞動保護用品配備使用情況監督檢查勞動保護用品種類企業應為員工提供必要的勞動保護用品，如安全帽、安全帶、防護服等。企業應定期對勞動保護用品進行配備和檢查，確保其完好有效。用品配備與檢查企業應督促員工正確佩戴和使用勞動保護用品，并對其進行監督檢查。用品使用監督企業應鼓勵員工參與安全生產管理，積極提出改進意見和建議。員工參與監督企業應建立舉報投訴機制，方便員工及時舉報安全生產違法行為和事故隱患。舉報投訴機制企業應確保舉報投訴渠道暢通，對員工的舉報投訴及時調查處理，并反饋處理結果。暢通性保障員工參與監督、舉報、投訴渠道暢通性保障01020305政府部門監管職責及執法力度加強政府部門監管職責明確界定各部門安全生產監管職責國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規的規定，在各自的職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理。地方政府安全生產監管職責縣級以上地方各級人民政府應當根據本行政區域內的安全生產狀況，組織有關部門按照職責分工，對本行政區域內容易發生重大生產安全事故的生產經營單位進行嚴格檢查。安全生產綜合監管部門職責國務院負責安全生產監督管理的部門依照本法，對全國安全生產工作實施綜合監督管理。030201執法檢查頻次和覆蓋面提高安全生產大檢查負有安全生產監督管理職責的部門應當加強對生產經營單位的執法檢查，開展經常性的安全生產大檢查。重點行業和領域專項檢查針對礦山、金屬冶煉企業和危險化學品生產、經營、儲存、運輸等重點行業和領域，實施專項檢查。隨機抽查和暗訪負有安全生產監督管理職責的部門可以采取隨機抽查、暗訪等方式，對生產經營單位進行突擊檢查。違法行為處罰力度加大對違反安全生產法律法規的生產經營單位，罰款金額大幅提高，加大違法成本。罰款金額大幅提高對違法行為情節嚴重的生產經營單位，可以采取吊銷有關證照、責令停產停業整頓等行政處罰措施。行政處罰措施嚴厲發生生產安全事故，不僅要追究生產經營單位的責任，還要追究相關責任人員的法律責任。追究責任更為嚴格負有安全生產監督管理職責的部門應當相互配合、齊抓共管，建立聯合執法機制。安全生產聯合執法安全生產監督管理部門應當建立與其他有關部門的信息共享和協調配合機制，及時通報有關情況。信息共享和協調配合各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區域內生產安全事故應急救援預案，建立應急救援體系。應急救援體系完善跨部門聯動機制建立完善06社會共治格局形成與發展趨勢預測政府機構政府加強安全生產法規宣傳，舉辦安全知識講座，提高公眾安全意識。企業單位企業落實安全生產責任制，開展員工安全培訓，增強員工安全素質。社會團體工會、共青團、婦聯等組織廣泛動員，積極參與安全宣傳和教育活動。社區居民居民委員會等基層組織加強安全宣傳，組織居民開展安全演練等活動。社會各界共同參與宣傳推廣活動行業協會組織自律管理作用發揮行業協會制定行業安全生產標準，監督企業落實安全生產責任，促進行業自律。專業委員會組織專家開展安全技術研究，為企業提供安全咨詢和技術支持服務。培訓機構開展安全培訓和宣傳教育，提高從業人員安全技能和素質水平。自律機制建立健全行業自律機制，規范行業秩序，防止不正當競爭和違規行為。新聞媒體積極報道安全生產問題，揭露安全隱患和違法行為，加強輿論監督。廣泛宣傳安全生產法律法規和知識，提高公眾安全意識和自我保護能力。引導公眾關注安全生產問題，形成全社會關注安全的良好氛圍。發揮媒體監督作用，對政府和企業進行監督，促進安全生產工作落實。新聞媒體輿論