中央空調改造安全文明施工及環保措

施

目錄

第一節安全施工措施............................2

一、安全管理指導思想........................2

二、項目安全管理組織機構....................2

三、安全施工管理制度........................5

四、安全技術措施...........................13

第二節文明施工措施...........................23

一、文明施工原則...........................23

二、現場文明施工管理.......................23

三、文明施工管理措施.......................24

四、文明施工檢查標準.......................26

第三節環境保護措施...........................27

第四節雨季安全文明施工措施...................32

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第一節安全施工措施

一、安全管理指導思想

1.我部依據“安全促生產，生產必須安全”、“安全第一，

預防為主”、“管生產必須管安全”的指導思想，對本工程安

全進行控制和指導。

2.按照頒布的條例要求，落實各級管理人員和操作人員

的安全施工負責制，全員承擔安全施工責任，做到縱向到底，

橫向到邊，一環不漏，人人做好本崗位的安全工作。

3.開工前項目經理部組織有關人員編制實施性安全施

工組織設計，對各個作業項目，編制和實施專項安全措施設

計，確保施工安全。

4.實行逐級安全技術交底制，由項目經理部組織有關人

員進行詳細的安全技術交底，凡參加安全技術交底的人員要

履行簽字手續，并保存資料，項目部專職安全員對安全技術

措施的執行情況進行監督檢查，并作好記錄。

二、項目安全管理組織機構

施工現場的安全管理，重點是進行人的不安全行為與不

安全狀態的控制，落實安全管理決策與目標。以消除一切事

故，避免事故傷害，減少事故損失為管理目的。

1.在公司質量安全保證部的領導下，項目經理部成立經

2

理部安全生產領導小組，由項目經理主持安全生產領導小組

開展工作，行使職責。

2.安全生產領導小組日常工作由經理部安全部門負責。

3.安全生產領導小組每周召開會議，貫徹上級安全生產

重大決議和要求，分析研究本工程安全生產形勢和現狀，制

定和審定有關安全生產重大措施，審議安全生產工作專項報

告。并做出相應記錄。

4.安全生產領導小組組成人員名單：

組長：項目經理

副組長：項目技術負責人

專職安全管理員：

項目安全總監小組成員：項目商務部門負責人、項目工

程技術部門負責人、項目物資部門負責人、項目質量管理部

門負責人、責任工程師以及各所屬施工班組工長、兼職安全

負責人等。

5.安全生產各級職責和責任體系責任制分解：

（1）項目經理為項目安全生產第一責任者，對項目安

全生產負全面領導責任。領導制定并組織實施年度及階段安

全生產目標與規劃，對安全專職機構設置與人員配備負責。

保證安全技術措施費用及時到位，按規定審批各項勞動保護

費用和安全生產獎勵資金。

（2）項目技術負責人對項目安全技術管理負領導責任，

組織領導各項安全技術措施的編制、審定和批準，使其符合

有關安全規程和技術規范，保證施工的安全性能。領導新工

3

藝、新技術、新材料開發、應用的安全技術配套管理。

（3）項目安全部門為本項目安全生產的責任部門。項

目安全管理員在項目技術負責人的直接領導下，履行對項目

安全生產管理和監督職責，宣傳貫徹安全生產方針政策、規

章制度，推動項目安全保證體系的運行，定期組織對施工現

場文明安全施工進行檢查，對發現的安全隱患及安全部所發

安全隱患整改指令書按要求時間及時整改。管理和指導所屬

隊伍認真履行安全生產職責，搞好現場安全防護與管理。認

真做好各分項施工的安全技術交底，以及相應季節安全技術

交底。

（4）工程技術部負責提供項目工程安全技術措施、方

案審核稿。提供新工藝、新技術安全技術標準，向安全部門

反饋安全技術措施、方案修改意見，并負責提供新的安全技

術規范。

（5）項目物資設備部門為本項目安全生產的相關責任

部門。負責提供勞動保護用品、安全防護用品的質量狀況，

產品合格證、數目、價格、廠家、進場時間一覽表。負責提

供有毒有害建筑，材料產品性質介紹和安全使用說明(公司

質量安全保證部負責提供重要勞動保護用品指定廠家范

圍)。

（6）項目財務部門負責合約、報價等系統，貫徹落實

安全生產相關職責，按國家有關部門規定審批核準與所屬單

位安全生產責任與義務。

（7）項目監控管理部門是本項目的安全監督控制管理

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部門。對項目各項安全管理制度的貫徹與落實情況進行檢查

與具體指導，及時發現薄弱環節或失控部位，向項目工程技

術部門及時下達整改指令書，并跟蹤復查，督促如期整改：

組織所屬隊伍安全專兼職人員開展安全監督與檢查工作；查

處違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的人員，對重大事故

隱患采取有效的控制措施，必要時可采取局部、全面停產的

非常措施；做好安全相關資料的記載、管理、備案工作。每

月召開一次安全講評會，分析與總結本月安全生產情況；參

與安全事故的調查與處理；協助項目工程技術部門對進場所

屬隊伍三級安全教育，并負責考核、辦理與發放安全上崗證；

定期或不定期對現場使用中的勞動保護用品，護具抽樣檢

測。在每月底將本月安全生產動態，存在問題、解決方法與

下月安全防范重點等以書面形式上報和通知項目經理、副經

理、項目工程技術部及公司質量安全保證部。并做好本工程

安全策劃的編制工作。

（8）責任工長是所轄區域安全生產的直接責任者，必

須認真貫徹各項安全生產政策法規，全面履行責任工程師安

全生產職責。對所屬隊伍進行安全技術交底并監督檢查；及

時發現并制止所屬隊伍的違章指揮、違章操作行為；確保施

工人員的作業環境與條件是否符合安全生產規定。深入現

場，加強對安全薄弱環節的監控，把好安全生產關口。

三、安全施工管理制度

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為了保證安全保證體系的有效進行，建立以安全生產責

任制為核心的各級人員安全生產責任制和管理辦法。建立有

效的安全教育和安全技術制度。項目施工前，做好安全措施

的編制和落實工作，做到施工技術措施與施工安全措施同

步。施工過程中，自始自終開展安全教育工作，技術交底的

同時進行安全交底，施工安排的同時進行安全生產安排，施

工檢查的同時進行安全檢查。

（一）工地安全施工例會制度

每周不少于一次，會議內容：檢查總結上周的安全工作，

安排下周的安全工作計劃，貫徹落實安全工作“安全第一、

“預防為主”的方針。

（二）簽訂安全生產責任書制度

采用簽訂安全生產責任書來強化各施工隊加強安全管

理，控制班組出現生產障礙、未遂和其它事故，是一項較成

熟有效的好辦法。項目部安全生產第一責任人同下屬各施工

隊安全第一責任人，按考核內容要求，簽訂安全生產責任書，

明確責、權、利的關系。各施工隊安全第一責任人在同下屬

各作業班組簽訂安全責任書。這樣層層落實責任，形成一個

橫向到邊，縱向到底的安全網絡，使各級領導直至每個作業

職工都充分感到所承擔的壓力和義務，能有效克服只求生產

進度，忽視安全工作的傾向，使全體職工能進一步的認識到，

安全生產就是最大的經濟效益。

（三）實行安全生產補償金和抵押金制度

項目部對內部職工全面實行風險抵押金制，在采用這種

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辦法時充分考慮到各施工單位生產作業環境和條件，測定出

風險補償金和安全生產抵押金數額，根據核定給各單位的事

故分解控制指標，同時核定補償金和抵押金數額，針對各類

考核指標，統一制訂獎懲標準，對達到考核指標的責任單位

返還預留風險抵押金，并發給安全風險補償金

對于突破考核指標的責任單位，扣除全部風險抵押金，

不發給風險補償金。還要按獎懲規定給事故責任單位一定數

額經濟罰款，罰款可作為用來改善作業條件的經費和獎勵對

安全工作有特殊貢獻人員，利用這種辦法可以充分調動全員

安全生產意識，還可使補償金變為職工辛勤勞動所得。無論

是考核指標和經濟獎懲都十分清晰合理，充分體現出安全風

險補償金的調節作用和風險抵押金的約束力，又能維護安全

生產考核的嚴肅性。從而把罰款為主轉移到獎勵為主，不斷

增加激勵因素，并改善安全檢查管理手段。

（四）持證上崗制度

必須明確各工種安全技術操作規程。配備與工程系列技

術職稱相應的專(兼)職安全員，安全員、特種作業人員等必

須持證上崗。

（五）安全生產獎懲制度

安全生產獎懲制度所遵循的原則是“以責論處”和重獎

重罰，制定的制度應合理、合法。在獎懲時要分級管理，實

行一級管一級，下級對上級負責。

對于認真履行安全生產責任和遵守安全操作規程、規章

制度、避免生產過程發生事故的有功集體和個人，其獎勵方

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式可分為表揚、記功、發獎金、增加工資。對于忽視安全生

產不認真履行安全工作職責，工作失職、瀆職或嚴重違反規

章制度、盲目施工、野蠻施工、違章指揮、違章作業、違反

勞動紀律造成事故的集體、個人都將給予懲罰。

處罰辦法可分為：行政處罰包括警告、記過、記大過、

降級、撤職，留用察看、開除、下崗、解除勞動合同。通過

落實安全獎懲制度來不斷增加安全監察的約束力，安全工作

一票否決，從根本上重視安全工作。

（六）安全技術交底制度

施工組織設計必須有施工安全措施；專業技術性較強、

安全要求高的項目，應單獨編制專項安全施工方案；施工組

織設計（方案）要經監理審批后實施。分項、分部工程要根

據工程進度，分階段進行書面形式的安全技術交底，接受交

底人應在交底記錄上簽名。

（七）安全檢查制度

1.安全檢查的內容

（1）查思想

檢查各級領導和全體職工，是否以黨和國家安全生產方

針、政策、法規、規章制度為依據，領導是否把安全生產納

入工作議事日程，是否認真貫徹落實安全生產責任制度。各

個職能部門是否執行各項制度，是否真正做到了齊抓共管。

工人是否認真執行了各項管理制度和安全操作規程。是否有

違章和違反勞動紀律現象。

（2）查制度

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查各施工隊安全生產規章制度是否健全，是否按項目部

要求建立健全了安全組織機構；各級人員安全生產職責；特

種作業人員管理制度；違章、違紀及安全獎懲制度；安全檢

查及隱患整改制度；班組、個人防護用品保管制度；是否制

訂了各種安全技術操作規程。

（3）查措施

查各施工隊是否編制安全技術措施、計劃和施工方案；

措施和計劃是否有針對性；是否認真執行了安全技術交底，

是否有隱瞞事故行為；對生產過程中發生的障礙，未遂事故

是否及時報告和采取了防范措施。

41）查安全教育培訓

對新入廠的工人是否做了安全教育和崗位培訓；從事特

種作業的人員是否是持證上崗；現場各類宣傳標志、警示牌

是否按規定掛到有效、醒目區域等。

（5）查現場、查隱患

這種檢查從施工現場開始，查運輸道路；查水、電、查

火、材料管理；查生產常用機電設備和各種工器用具；查各

種保險裝置；查所用各種起重設施的制動裝置、信號、通訊

設施的可靠靈敏度；查個人安全防護用品的使用情況；查各

種可能發生事故的各類事故隱患。在檢查過程中對于查出的

各類事故隱患逐項做好文字記錄，能當場解決處理的，立即

處理，若當場解決不了的，現場做出警示標志，然后立刻形

成檢查紀要或發隱患整改通知，限定處理時間，落實到單位

和負責人進行處理。

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（6）安全檢查形式

項目部每月組織一次全面性的安全文明生產大檢查，由

項目部主要領導負責，相關業務部門和專業人員參加，對項

目部各個施工部位進行現場檢查。通過檢查，找出存在的問

題、事故隱患和各類可能發生事故的因素，然后按“三定”

（定人、定時間、定措施）的原則逐項整改。

施工隊每周組織一次安全檢查。由施工隊隊長負責，組

織隊里工程師、技術員、安全員、施工員、班組長參加，對

施工隊作業范圍的安全生產進行檢查，重點查的內容根據本

施工隊的生產內容作業性質具體情況而定。

班組每天進行二次安全文明施工檢查。作業前班組長組

織作業骨干，對當天施工任務、現場環境及作業過程可能出

現的不安全狀態進行檢查、分析，哪些部位是薄弱環節要充

分估計到，采取相應的防護措施來避免可能發生的事故，還

要對班組所使用各種機具、安全防護設施、個人防護用品進

行檢查，堵塞一切不安全的漏洞，保證生產作業過程的人身

安全和設備財產安全。下班前班組必須再進行一次詳細檢

查，查出不安全因素能現場處理的不準推給下一班，當班處

理不了的，必須向下一班班組長做清楚詳細的交待，并做好

文字記錄以備檢查核實。

（7）專業安全檢查、季節安全檢查和階段安全檢查

1）專業性安全檢查

隨著生產進度的發展、工序變化、新設備的投入使用等，

都要搞專業性安全檢查，組織專業人員對某項目進行檢查評

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估、分析，然后進行技術交底，保證作業過程中人身和設備

安全。

2）季節性安全檢查

針對一年四季氣候的自然變化，春季做好防凍融、防滑

坡、防墜石等的檢查。夏季以防汛、防雷擊、防坍塌、防暑、

防觸電等項檢查。秋、冬季節以防火、防滑、防寒為重點來

檢查。

3）階段性安全檢查

這種檢查的目的是針對某階段某項工程項目的施工過

程、竣工驗收前的安全檢查，通過檢查發現和消除各類事故

隱患，為下道工序施工打下良好的安全基礎，堵塞漏洞、防

止遺留不安全因素。

（八）安全教育和培訓制度

1.安全教育的內容

（1）安全思想意識教育

就是通過說、教訓，清除人們頭腦中那些不正確的判斷

思想，而灌輸新的正確思想、愿望和安全行動，樹立人們的

安全意識。對全體職工進行安全生產方針、政策、法規、規

章制度、操作規程的教育，并結合本單位的具體情況，通過

各種教育方式使全體職工掌握、了解各項方針、政策和規章

制度的內涵，使之得以貫徹落實、執行，安全生產才有保證。

（2）勞動紀律教育

主要是使全體職工懂得嚴格執行勞動紀律對安全的重

要性，加強勞動紀律教育，不僅是提高單位管理水平、合理

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組織勞動，提高勞動生產效率的重要條件，也是減少或避免

傷亡事故和職業危害，保障安全生產的必要前提。多年實踐

證明，重視紀律教育，嚴格執行勞動紀律，安全生產就有保

證，反之安全生產就難以實現。

（3）安全知識教育

主要包括：一般生產技術知識、一般安全常識、專業安

全技術知識的教育。

（4）專業安全技術教育

是指對某一工種的崗位職工，必須具備的專業安全知識

專門教育。使崗位職工熟悉了解掌握單位根據有關專業制定

各種安全操作技術規程。

1）安全技能教育

主要對職工進行安全操作技能，安全防護技能、安全避

險技能、安全救護技能、安全應急技能技術知識的教育。這

種教育以班組為基礎，依賴有優秀技能經驗的實踐者做監督

的保證。

2）事故案例教育

通過對一些典型事故，進行原因分析、事故教訓及預防

事故發生所采取的措施，來教育職工，使他們引以為戒，不

蹈覆轍。

2.安全教育形式

為了保證工程建設安全管理工作的需要，采取的安全教

育形式是：

（1）會議形式

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如安全知識講座、座談會、報告會、先進經驗交談會、

事故教訓現場會、展覽會、知識競賽。

（2）報刊形式

訂閱安全生產方面的書報雜志，企業自編自印的安全刊

物及安全宣傳小冊子。

（3）張掛形式

如安全宣傳橫幅、標語、圖片、黑板報等。

（4）固定場所展示形式。

勞動保護教育室、安全生產展覽室等。

（5）現場觀摩演示形式

如安全操作方法、消防演習、觸電急救方法演示等。

四、安全技術措施

（一）管理目標：確保施工安全無事故

（二）安全管理措施

施工現場的安全管理，重點是進行人的不安全行為與不

安全狀態的控制，落實安全管理決策與目標。以消除一切事

故，避免事故傷害，減少事故損失為管理目的。

1.落實安全責任、實施責任管理

施工項目承擔控制、管理施工生產進度、成本、質量、

安全等目標的責任。因此，必須同時承擔進行安全管理、實

現安全生產的責任。

建立、完善以項目經理為首的安全生產領導組織，有組

織、有領導的開展安全管理活動，承擔組織、領導安全生產

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的責任。

建立各級人員安全生產責任制度，明確各級人員的安全

責任。抓制度落實、抓責任落實，定期檢查安全責任落實情

況，及時報償。

項目經理是施工項目安全管理第一責任人。各級職能部

門、人員，在各自業務范圍內，從經理到工人的生產系統做

到縱向到底，一環不漏，各職能部門、人員的安全生產責任

做到橫向到邊，人人負責。

施工項目負責施工生產中物的狀態審驗與認可，承擔物

的狀態漏驗、失控的管理責任。接受由此而出現的經濟損失。

一切管理、操作人員均需與施工項目簽定安全協議，向

施工項目做出安全保證。

安全生產責任落實情況的檢查應認真、詳細的記錄，做

為分配、補償的原始資料之一。

2.安全生產資質核對

一切從事生產管理與操作的人員、依照其從事的生產內

容，分別通過企業、施工項目的安全核對，取得安全操作認

可證，持證上崗。

特種作業人員，除經企業的安全核對，還需按規定參加

安全操作考核，取得監察部門核發的《安全操作合格證》，

堅持“持證上崗”。施工現場出現特種作業無證操作現象時，

施工項目必須承擔管理責任。

一切管理、操作人員應具有基本條件與較高的素質。

3.安全檢查教育與訓練

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進行安全教育、訓練要適時、宜人，內容合理、方式多

樣，形成制度。組織安全教育、訓練做到嚴肅、嚴格、嚴密、

嚴謹，講求實效。

安全教育、訓練包括知識、技能、意識三個階段的教育。

進行安全教育、訓練，不僅要使操作規程者掌握安全生產知

識，而且能正確、認真的在作業過程中，表現出安全檢查的

行為。

安全教育的內容隨實際需要而確定：

新工人入場前應完成三級安全教育。

結合施工生產的變化、適時進行安全知識教育，一般每

周組織一次。可結合發生的事故，進行增強安全意識，堅定

掌握安全知識與技能的信心，接受事故教訓的教育。

結合生產組織安全技能訓練，干什么訓練什么，反復訓

練、分步驗收。

受季節、自然變化影響而出現生產環境、作業條件的變

化時進行的教育，其目的在于增強安全意識，控制人的行為，

盡快地適應變化，減少人的失誤。

采用新技術，使用新設備、新材料，推行新工藝之前，

應對有關人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育，

激勵操作者實行安全技能的自覺性。

進行各種形式、不同內容的安全教育，都應把教育的時

間、內容等，清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。

4.安全檢查

安全檢查是發現不安全行為和不安全狀態的重要途徑。

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安全檢查的內容主要是查思想、查管理、查制度、查現

場、查隱患、事查故處理。

施工項目的安全檢查以自檢形式為主，是對項目經理至

操作、生產全部過程、各個方位的全面安全狀況的檢查。檢

查的重點以勞動條件、生產設備、現場管理、安全衛生設施

以及生產人員的行為為主。危及人的安全因素時，必須果斷

的消除。

對安全管理的檢查，主要是：安全生產是否提到議事日

程上，各級安全責任人是否堅持“五同時”。業務職能部門、

人員，是否在各自業務范圍內，落實了安全生產責任。專職

安全人員是否在位、在崗。安全教育是否落實，教育是否到

位。工程技術、安全技術是否結合為統一體。作業標準化實

施情況。安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消

除管理差距的措施。事故處理是否符合規則，是否堅持“三

不放過”的原則。

成立由項目經理為首，業務部門、責任人員參加的安全

檢查組織。建立安全檢查制度，按制度要求的規模、時間、

原則、處理、報償全面落實。安全檢查必須做到有計劃，有

目的，有準備，有整改，有總結，有處理。

定期安全檢查：定期安全檢查的周期，施工項目自檢宜

控制在10-15天。班組必須堅持日檢。季節性專業性安全檢

查，按規定要求確定日程。

消除危險因素的關鍵環節，在于認真的整改。安全檢查

后的整改，必須堅持“三定”和“不推不拖”，不使危險因

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素長期存在而危及人的安全。

對事故的發生要有正確認識，并用嚴肅、認真、科學、

積極的態度，處理好已發生的事故，盡量減少損失。采取有

效措施，避免同類事故重復發生。

5.安全技術交底

（1）項目在進行工程技術交底的同時要進行安全技術

交底。

（2）安全技術交底與工程技術交底一樣需分級進行。

（3）項目經理部技術負責人會同項目執行經理向項目

有關施工人員、部門(項目工程技術部門、材料部門、商務

部門有關人員及區域責任工程師和所屬隊伍(含公司內部專

業公司)行政和技術負責人進行交底、交底內容同前款；

（4）所屬隊伍技術負責人要對其管轄的施工人員進行

詳盡的交底；

（5）項目責任工程師要對所管轄的所屬隊伍的工長向

操作班組所進行的分部分項工程技術交底進行監督并在施

工過程中予以檢查控制；

（6）各級安全技術交底都應按規定程序實施書面交底

簽字制度，并存檔以備查用。

6.安全獎罰制度

（1）安全獎勵

獎勵對象為未發生重大安全事故，安全達標優良工程，

市級、國家級檢查取得好名次，為經理部爭得聲譽的有關部

門、個人，以及在預防事故避免造成人身傷害方面的有功人

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員、部門。

（2）安全處罰

1）安全處罰以對個人違章和所屬隊伍安全管理存在隱

患、失誤以及對所接收安全隱患通知單逾期不改單位及個

人，實行對個人處罰和所屬單位處罰兩種，由項目監控管理

部門負責實施，對個人處罰必須由個人交納。

2）實施安全處罰必須簽發處罰單，處罰單一式三份，

其中一份交被處罰個人或所屬單位，處罰款交財務部設立單

獨科目記帳并給交納人回執。

3）罰款標準參照處罰規定以及公司及項目有關規定執

行。

（三）預防事故的具體措施

預防是安全管理工作的重點，做好預防工作可以切實達

到避錫事故發生和減少事故損失的目的。

改進生產工藝，實現機械化、自動化。在編輯施工組織

設計時，應盡量優先考慮采用新工藝、機械化、自動化的生

產手段，為安全生產、預防事故創造條件。

1.設置安全裝置：

防護裝置的種類繁多，應隨時檢查增補，做到防護嚴密。

在“四口”、“五臨邊”處理上要按部頒標準設置水平及立體

防護，使勞動者有安全感；在機械設備上做到輪有罩、軸有

套，使其轉動部分與人體絕對隔離開來；在施工用電中，要

做到“級”保險；遺留在施工現場的危險因素，要有隔離措

施，項目經理和管理人員應經常檢查并教育施工人員正確使

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用安全防護裝置并嚴加保護。不得隨意破壞，拆卸和廢棄。

保險裝置是保障設施設備和人身安全的裝置；信號裝置

提示工人注意，遇到不安全狀況立即采取有效措施脫離危險

區或采取預防措施。必須保證這兩種裝置完善可靠，對其定

期進行檢查，發現問題及時解決，排除隱患。

危險警示標志是國家發布的安全標志，對保持安全生產

起到了促進作用于，必須按標準以實施。

2.加強機械設備安全控制

施工現場的機械設備，特別是自行設計組裝的臨時設施

和各種材料、構件、部件均應進行機械強度試驗。必須在滿

足設計和使用功能時方可投入正常使用。

機械設備的維修和保養要嚴格堅持機械設備的維護保

養規則，要按照其操作過程進行保護，使用后需及時加油清

洗，使其減少磨損，確保正常運轉，盡量延長壽命，提高完

好率和使用率。

為了確保機械設備正常運轉，對每類機械設備均應建立

檔案（租賃的設備由設備產權單位建檔），以便及時地按每

臺機械設備的具體情況，進行定期的大中小修，在檢修中應

嚴格遵守規章制度，遵守安全技術規定，遵守先檢查后使用

的原則。絕不允許趕進度，違章指揮、違章作業，讓機械設

備“帶病”工作。

要保證良好的作業環境，使機電設施、設備正常運轉，

不斷更新老化及被損壞的電氣設備和線路是必須采取的預

防措施。為及時發現隱患，消除危險源，則要求在施工前、

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施工中、施工后均應對電氣絕緣進行檢驗。

合理使用勞動保護用品是預防事故、減輕傷害程度不可

缺少的措施之一。

3.高處作業

（1）高空作業的安全技術措施及其所需料具，必須列

入工程的施工組織設計。

（2）區域施工負責人應對高處作業安全技術負責并建

立相應的責任制。施工前，應逐級進行安全技術教育及交底，

落實所有安全技術措施和個人防護用品，未經落實不得進行

施工。

（3）攀登和懸空高處作業人員以及搭設高處作業安全

設施的人員，必須經過專業技術培訓及專業考試合格，持證

上崗，并定期進行體格檢查。

（4）施工中對高處作業的安全設施，發現有缺陷及隱

患時，必須及時解決；危及人身安全時，必須立即停止作業。

（5）施工作業場所所有有墜落可能的物件，應一律先

行撤除或加以固定。高處作業中所用的物料，均應堆放平穩，

不妨礙通行及裝卸。工具應隨手放入工具袋；作業中的走道、

通道板和馬道，應隨時清掃干凈；拆卸下的物件及余料和廢

料應及時清理運走，不得任意亂置或向下丟棄。傳遞物件禁

止拋擲。

（6）雨天和雪天進行高處作業時，必須采取可靠的防

滑、防寒和防凍措施。凡水、冰、霜、雪均應及時清除。遇

有六級以上強風、濃霧等惡劣氣候，不得進行露天攀登與懸

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空高處作業。

（7）因作業必需，臨時拆除或變動安全防護設施時，

必須經施工負責人同意，并采取相應的可靠措施，作業后立

即恢復。

4.臨時用電

（1）施工用電必須有經批準的臨時施工用電施工組織

設計，現場用電按照此設計進行。

（2）所有電力線路和用電設備，必須由持證電工安裝，

并負責日常檢查和維修保養，其他人員不得私自亂接、拉電

線。

（3）現場使用的用電線路，一律采用絕緣導線，移動

線路必須使用膠皮電線，不得有裸露。導線要架空設置，以

絕緣子固定，不得捆綁在腳手架上。

（4）在潮濕場所及容器、罐內作業時應使用24V的安

全電壓做照明。

（5）室外的配電箱必須做防雨罩，并上鎖，鑰匙由值

班電工統一管理?？偱潆娤浜头峙潆娤渚O漏電開關，開關

箱內的漏電開關動作電流不大于30mA，所有用電設備均采用

“一機一閘一漏電”。

（6）配電系統采用TN-S接零保護系統，PE線截面不小

于1/2相線。所有出線電纜末端均做重復接地，接地電阻不

大于10歐姆。電力設備的外殼及所有金屬工作平臺均與PE

線相接。

5.施工現場消防措施

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（1）建立消防組織，設立防火小組和義務消防隊，建

立完善的消防安全制度，對員工進行消防安全教育，進行定

期和經常性的防火檢查，及時消除火災隱患。

（2）按要求配置滅火器材并合理布置。

（3）工作區和生活區的照明、動力電路皆由專業電工

按規定架設，任何人不得亂拉電線。

（4）材料保管：對儲存物品進行火災危險性的分類并

分開存放，各種易燃易爆物品應單獨設庫存放。

（5）電、氣焊作業：焊割作業區與氣瓶距離，與易燃

易爆物品距離都應大于安全規定距離，焊割設備上的安全附

近要保證完整有效，作業前應有書面防火交底，作業時備有

滅火器材，作業后清理雜物，切斷電源、氣源。

防腐作業防火：保證場所通風良好；禁止焊割作業同時

或同部位上下交叉進行。

五、項目作業組班前安全活動制度

為確保本項目施工、生產、安全活動的正常開展，促進

本項目工程安全、文明施工管理工作，特制定作業組班前安

全活動制度。

一、根據施工進展情況，不同作業面、點的特點，作業

隊、組長、小組兼職安全員，分管工長等，應進行有針對性

的班前喊話教育，形成工作制度，堅持不懈，并在工作中進

行考核。

二、在實施操作施工過程中堅持班組安全、文明施工檢

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查。

三、班后進行小結，對遵章守紀作得好者予以表揚，對

違章違紀者予以批評或處罰。

四、小組安全員應根據每日工作的特點，安全、文明施

工應做要點及喊話教育內容，作好班組安全活動記錄。（小

組長定為兼職安全員）

五、項目作業班組班前安全教育應形成書面文字記錄，

凡受教育的人員均應在記錄上簽字。項目安全員應隨時指

導、檢查、督促班組進行此項工作，對違反上述規定，應下

整改指令責令其限期整改完成。

第二節文明施工措施

一、文明施工原則

為加強工程的文明施工、環境保護的管理，確保施工過

程中城市市容市貌的干凈整潔和施工現場文明，使工作有

章，有序進行，根據國家和有關安全文明施工和環境保護的

各項規定與技術標準，結合現場實際情況，特制定本方案。

二、現場文明施工管理

1.我方作為施工單位，將積極配合使用單位創建文明工

地的工作，服從使用單位及業主的安排，加強施工現場的管

理。

2.建立和健全以項目經理為主要負責人，工地安全員為

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主要責任人、各工種班組長參加的綜治領導小組，其成員參

加市綜治領導部門組織的培訓須達到80%以上。

3.加強制度建設。根據有關部門要求健全治安情報信息

制度，檢查考核制度，總結表彰制度以及其它各項治安管理

制度，并定期活動，堅持貫徹執行。

4.從宣傳教育著手，教育項目全體員工。主要以法律知

識、治安法規、安全生產技術，執法部門和上級公司制定和

頒布的各種規定、規章，以會議、黑板報、宣傳標語等多種

方式進行，并作好書面記錄。

5.從抓“五證”齊全著手，杜絕無證閑散人員上崗，以

便及時摸清用工人員的社會狀況及個人思想表現，以把盜竊

和打架、斗歐、鬧事等違法或不良行為消除在萌芽狀態，以

真正做到“預防為主，防破結合”的綜治方針，確保一方平

安，促進社會穩定。

6.積極、主動地與當地方面理順關系、主動申報、積極

配合，獲得正確指導和密切協作，以提高法律知識和處置能

力，保障工程順利進展。

7.定期進行檢查評比，對維護安全團結，消除事故有功

人員及時給予表彰和獎勵，并從嚴從快處治賭博、打架、鬧

事等不良行為的首要或參與人員，以嚴肅法紀。

三、文明施工管理措施

文明施工是指科學組織施工，提倡工程質量優良和施工

安全，建造舒適的生產、生活和辦公環境，保持施工場地整

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潔、衛生，創造工地良好的文明氣氛，組織嚴格、合理管理

的一項施工活動。

（一）健全制度，狠抓落實，用嚴格的崗位責任制和考

核、獎懲制度來保障創建文明工地的順利開展。

要求每個工地在開工前要制定達標規劃，從人力、物力、

財力上進行統籌安排；在施工中要加強動態管理，落實崗位

責任制，責任必須到人，工地上哪個部位、哪個方面出現問

題，都要追究具體人的責任。為使工作落到實處，結合公司

每季度對項目部的結合考評檢查，對先進的工地，予以表彰

和獎勵；對達不到標化則給予相應處罰。

（二）圍擋

建筑工地四周采用施工圍擋全封閉施工，圍檔高度不低

于1.8米。圍檔堅固、穩定、整潔、美觀、規范成線，沿工

地四周連續設置并要進行彩畫美化，做到定期維護保證美

觀。

（三）大門

施工現場應按規定設置進出口大門，門頭設置企業標

志。大門兩旁應設置規范標準的五牌一圖，即：工程概況牌、

項目管理人員牌、安全生產制度牌、文明施工要訣牌、消防

保衛制度牌和現場平面布置圖。

大門內應設置門衛室，固定專職保安人員，負責大門開

關、出入車輛和人員的管理、治安保衛工作等。門衛應建立

進出管理制度，并懸掛在門衛室墻上，門衛室應整潔，不得

堆放雜物。

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（四）進出口

施工現場進出口地面應作硬化處理。道路上不得堆放設

備或建筑材料，場地應有良好的排水設施，應有有效措施防

止泥漿、污水、廢水外流或者堵塞下水道和排水通道，不允

許場地內有積水。出入口必須設置車輛沖洗裝置，進出的車

輛必須進行沖洗，杜絕車輛帶泥上路。

（五）材料堆碼

現場的建筑材料、構件、料具應按施工總平面圖的布局

堆放(施工現場辦公室內墻應張貼施工總平面圖)，并掛有名

稱、品種、規格的標牌，要求堆放整齊。木材、木模板等易

燃物品應嚴格按規定存放。

施工過程中，每道工序、分項工程、分部工程完成后，

建筑材料、構件及時清檢歸放原地，建筑垃圾及時清掃集中

運走，做到工完場清。

四、文明施工檢查標準

1.嚴格做到施工“標準化”、現場“景觀化”。

2.門前實行“三包”，保證現場各類材料堆碼有序，現

場排污水溝處于良好狀態。

3.施工工人操作地點和周圍必須清潔、整齊、做到干活

腳下清，活完場地凈。

4.鋼筋分型號、規格、貨架式堆放，并掛牌標明規格，

成型鋼筋必須標明使用部位。

5.施工機具要做到擺放整齊，機身保持整潔，標語編號

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明顯，安全裝置靈敏有效，機棚內外干凈。

6.運輸各種材料、垃圾等有遮蓋和防護措施，防止泥漿

等隨車帶出場外，影響市容環境衛生。

7.現場施工人員佩戴身份卡。

8.炊事人員持健康證上崗。保證飲食衛生、飲水衛生。

9.廁所要派專人管理，定期消毒和投放鼠藥以防傳染疾

病發生。

10.施工人員進行文明、社會道德教育。要求著裝整潔，

講衛生，不隨地吐談，不大聲喧嘩，嚴格遵守社會公德，職

業紀律，妥善處理施工現場周圍的公共關系，爭取有關單位

的諒解和支持，共同營造一個良好的環境。

第三節環境保護措施

為了保護和改善施工現場的生活環境，防止由于施工造

成的作業污染，保障施工現場施工過程的良好生活環境是十

分重要的。切實做好建筑施工現場的環境保護工作，主要采

取以下措施：

一、施工垃圾、粉塵及泥漿控制的技術措施。

1.對施工現場場地經常灑水和澆水，對產生揚塵的材料

必須嚴密遮蓋，以減少粉塵污染。

2.裝卸有粉塵的材料時，要灑水濕潤或在倉庫內進行。

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3.嚴禁亂扔垃圾，所有垃圾裝袋運出?，F場主出入口外

設有洗車臺位，運輸車輛必須沖洗干凈后方能離場上路行駛；

對裝運建筑材料、土石方、建筑垃圾及工程渣土的車輛，派專

人負責清掃及沖洗，保證行駛途中不污梁道路和環境。

4.嚴格執行工程所在地有關運輸車輛管理的規定。

5.鉆井所產生的泥漿及時運走

6.嚴格圍檔防止泥土流失到附近道路。

二、噪音控制的技術措施

1.施工中采用低噪音的工藝和施工方法。

2.建立定期噪音監測制度，發現噪音超標，立即查找原

因，及時進行整改。

3.建筑施工作業的噪音可能超過建筑施工現場的噪音

限值時，應在開工前向建設行政主管部門和環保部門申報，

核準后再施工。

4.禁止20點之后鉆機作業。

三、施工現場周圍的環境保護

施工過程中積極對現場周圍的環境進行保護。在整個工

程的施工過程中特別是土方工程施工階段對進出現場的車

輛進行沖洗，嚴防污染路面。施工時如果現場出現古樹、文

物等阻礙施工情況時，應立即停止施工并采取隔離措施，報

有關單位治理完后再恢復施工。

四、射線輻射防止

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管道焊縫需要射線檢驗時，報請業主通知輻射影響區人

員撤離，區域邊界設警戒線并安排人員看護，防止輻射傷害。

五、防止大氣污染措施

1.施工垃圾必須搭設封閉臨時專用垃圾道，嚴禁隨意高

空拋撒。施工垃圾及時清運，適量灑水，減少揚塵。

2.水泥等粉細散裝材料，采取室內或封閉存放，卸運時

要采取遮蓋措施，減少灰塵。

3.現場設有攪拌設備，所以要安設除塵裝置。

4.臨時食堂和開水房使用汽化油做燃料，避免煙塵污

染。

5.燃油機械設備排氣凈化措施

工程施工主要燃油設備有挖裝機械、自卸汽車、汽車吊

以及柴油發電機等，必須對燃油設備的尾氣排放進行控制，

施工中將采取以下控制措施：

（1）加強對燃油機械設備的維護保養，使發動機在正

常和良好狀態下工作；

（2）安裝尾氣排放凈化器，使尾氣達標排放；

（3）選用無鉛汽油；

（4）杜絕使用不符合國