落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定新泰市安全生產技術服務中心第一條為落實生產經營單位安全生產主體責任，防止和減少生產安全事故，依據《中華人民共和國安全生產法》、《山東省安全生產條例》等法律法規，制定本規定。安全生產主體責任是指生產經營單位作為安全生產工作主體所應承擔的安全生產責任第二條本省行政區域內從事生產經營活動的單位（包括國有企業、民營企業、中外合資企業、外商獨資企業和各種股份制企業等，以下簡稱生產經營單位）的安全生產主體責任，適用本規定。第三條生產經營單位是安全生產的責任主體，應當對本單位的安全生產承擔主體責任，并對未履行安全生產主體責任導致的后果負責。生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，對落實本單位安全生產主體責任全面負責。第四條縣級以上人民政府及其有關部門應當依法對生產經營單位落實安全生產主體責任實施監督管理。第五條生產經營單位的安全生產主體責任主要包括以下內容：（一）物質保障責任：1.具備法律法規和國家標準、行業標準規定的安全生產條件；2.保證依法履行建設項目安全設施“三同時”的規定；3.依法為從業人員提供勞動防護用品，并監督、教育其正確佩戴和使用。（二）資金投入責任：1.按規定提取和使用安全生產費用，確保資金投入滿足安全生產條件需要；2.按規定存儲安全生產風險抵押金；3.依法為從業人員繳納工傷保險費；4.保證安全生產教育培訓的資金。（三）機構設置和人員配備責任：1.依法設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員；2.按規定委托和聘用注冊安全工程師或者注冊安全助理工程師為其提供安全管理服務。（四）規章制度制定責任：建立健全安全生產責任制和各項規章制度、操作規程。（五）教育培訓責任：依法組織從業人員參加安全生產教育培訓，取得相關上崗資格證書。（六）安全管理責任：1.依法加強安全生產管理；2.定期組織開展安全檢查；3.依法取得安全生產許可；4.依法對重大危險源實施監控；5.及時消除事故隱患；6.開展安全生產宣傳教育；7.統一協調管理承包、承租單位的安全生產工作。（七）事故報告和應急救援的責任：1.按規定報告生產安全事故；2.及時開展事故搶險救援；3.妥善處理事故善后工作。（八）法律、法規、規章規定的其他安全生產責任。

主要負責人范圍：主要負責人：有限責任公司和股份有限公司是指公司董事長和經理（總經理、首席執行官或其他實際履行經理職責的企業負責人）；非公司制的企業，主要負責人為企業的廠長、經理、礦長等；不具有法人資格的單位，是指其負責人；法定代表人與實際控制人不一致的，包括實際控制人。國家對特殊行業生產經營單位主要負責人另有規定的，從其規定。實際控制人：是指通過投資關系、協議或者其他安排，不直接支配但是能夠間接控制或者實際控制生產經營單位行為的人。第九條生產經營單位應當建立健全本單位安全生產責任制度，實行全員安全生產責任制，明確各崗位的責任人員、責任內容和考核獎懲等。安全生產責任制是生產經營單位各項安全生產規章制度的核心，是生產經營單位行政崗位責任制和經濟責任制度的重要組成部分，也是最基本的職業安全健康管理制度。安全生產責任制度主要包括以下內容：（一）主要負責人、其他負責人的安全生產責任；（二）職能部門及其負責人的安全生產責任；（三）車間、班組及其負責人的安全生產責任；（四）其他崗位及從業人員的安全生產責任。

第十條生產經營單位應當依據法律法規、國家標準和行業標準，制定本單位的安全生產規章制度和操作規程。安全生產規章制度和操作規程應當涵蓋生產經營的全過程和全體從業人員，并結合崗位標準化操作實際定期分析實施效果，適時修訂。安全生產規章制度主要包括(安全標準化規范中規定19+13=32種制度）：（一）安全生產會議制度；（二）安全生產投入及安全生產費用提取和使用制度；（三）安全生產教育培訓制度；（四）安全生產檢查制度；（五）安全生產獎懲和責任追究制度；（六）崗位標準化操作制度；（七）生產安全事故隱患排查治理制度；（八）重大危險源檢測、監控、管理制度；（九）勞動防護用品配備和管理制度；（十）安全設施、設備管理和檢修、維護制度；（十一）特種作業人員管理制度；（十二）生產安全事故報告、應急救援和調查處理制度；（十三）其他保障安全生產的規章制度。安全管理機構和安全管理人員履行職責：

（一）協助決策機構和主要負責人、分管負責人組織制定本單位安全生產管理年度工作計劃，并組織實施；

（二）協助決策機構和主要負責人、分管負責人組織制定本單位年度安全生產管理目標，并進行考核；

（三）參與制定安全生產資金投入計劃和安全技術措施計劃，并具體實施或者監督相關部門落實；

（四）組織制訂或修訂安全生產制度、安全操作規程，并對執行情況進行監督檢查；

（五）組織參加現場安全檢查，對檢查出的問題負責組織或者督促整改，不能立即整改的應當立即向本單位負責人匯報；

（六）配合建設項目安全設施“三同時”的審查驗收工作，負責審查承包、承租單位相關資質、證照和資料；

（七）組織有關部門研究職業中毒的預防工作和職業病的防治措施；

（八）組織實施安全生產宣傳教育和培訓，總結和推廣安全生產的先進經驗；

（九）按規定監督或者及時發放勞動防護用品，并指導有關部門教育從業人員正確佩帶和使用；

（十）配合生產安全事故的調查和處理，進行事故的統計、分析和報告，協助有關部門制定事故預防措施并監督執行；

（十一）本單位確定的其他安全生產管理職責。

第16條生產經營單位應當支持安全生產管理機構和安全生產管理人員履行安全生產管理職責，并保證其開展工作必要的條件。專職安全生產管理人員的待遇不得低于同級同職其他崗位管理人員的待遇。生產經營單位安全檢查規定：生產經營單位應當定期組織開展安全檢查，及時消除不安全因素。對檢查出的問題應當立即整改；不能立即整改的，應當制定相應的防范措施和整改計劃，限期整改。安全檢查主要包括以下內容：

（一）安全生產規章制度是否健全、完善；

（二）設備、設施是否處于安全運行狀態；

（三）有毒、有害等危險作業場所是否處于安全作業狀態；（四）從業人員是否具備相應的安全知識和操作技能，特種作業人員是否持證上崗；

（五）從業人員在工作中是否嚴格遵守安全生產規章制度和操作規程；

（六）發放配備的勞動防護用品是否符合國家標準或者行業標準，從業人員是否正確佩帶和熟練使用；

（七）現場生產管理、指揮人員有無違章指揮、強令從業人員冒險作業行為

（八）現場生產管理、指揮人員對從業人員的違章違紀行為是否及時發現和制止；

（九）危險源的檢測監控情況；

（十）其他應當檢查的安全生產事項。

生產經營單位班組安全員應做工作規定：生產經營單位應當在各生產班組設立安全員，在班組長的領導和安全生產管理人員的指導下，做好下列工作：

（一）對本組人員進行日常安全生產教育；

（二）督促本組人員遵守安全操作規程和安全生產制度；

（三）正確使用個人防護用品；

（四）對發現的不安全情況及時報告；

（五）參加事故的分析和研究，協助落實事故的防范措施。對承包、承租、租賃單位安全管理規定：發包、出租單位與承包、承租單位的安全生產管理協議，或者承包合同、租賃合同應當包括以下安全生產內容：

（一）雙方安全生產職責、各自管理的區域范圍；

（二）作業場所安全生產管理內容；

（三）在安全生產方面各自享有的權利和承擔的義務；

（四）對安全生產管理獎懲、生產安全事故應急救援與經濟賠償等事故善后處理、安全生產風險抵押金等安全生產事項涉及有關資金安排的約定；

（五）對生產安全事故的報告、配合調查處理等作出規定；

（六）其他應當規定的內容。注：近年來承包單位或外來施工單位在危險化學品行業發生事故比較多，特別要求有關企業要嚴格管理，不能以包代管，落實好企業監管責任。

作業為生產經營單位如何落實好企業安全生產主體責任？1、充分認識落實企業安全生產主體責任的重要意義。安全是企業永恒的主題，企業是安全生產的責任主體。只有落實好企業安全主體責任，才能確保企業安全生產。▲落實安全生產主體責任，是企業實踐“三個代表”重要思想的本質要求。

▲落實安全生產主體責任，是企業樹立和落實科學發展觀的客觀要求。

▲落實安全生產主體責任，是企業職能部門履行監管主體責任的客觀要求。▲落實企業安全生產主體責任，是安全生產法賦予企業保障安全生產的法定義務▲落實安全生產主體責任，是企業自身發展的內在要求。2、企業是安全生產的主體，必須切實履行抓好安全的職責。結合自己在企業內所從事工作，重點從以下幾個方面去落實：落實企業抓安全的責任、落實加強安全管理的責任、落實安全投入的責任、落實安全技術措施的責任、落實安全教育培訓的責任、落實安全生產標準化達標活動。安全生產事故隱患排查治理暫行規定《安全生產事故隱患排查治理捭規定》于2007年12月22日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過，自2008年2月1日起施行。1、目的：為了建立安全生產事故隱患排查治理長效機制，強化安全生產主體責任,加強事故隱患監督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財產安全2、使用范圍：生產經營單位安全生產事故隱患排查治理和安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構（以下統稱安全監管監察部門）實施監管監察3、安全生產事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患4、生產經營單位職責：第8條生產經營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。生產經營單位應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監控等制度，逐級建立并落實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理和監控責任制。第9條生產經營單位應當保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項制度。第10條生產經營單位應當定期組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監控治理。第11條生產經營單位應當建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發動職工發現和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報。重大事故隱患管理對于重大事故隱患，生產經營單位除依照前款規定報送外，應當及時向安全監管監察部門和