2021年1月國家開放大學專科《監督學》期末紙質考試

試題及答案

一、多項選擇題(本題共5小題，每小題3分，共15分。請在下列每小題給出的選項中，選出符

合題目要求的兩個或兩個以上選項。多選、漏選、錯選均不得分)

L以監督過程為標準，可將監督劃分為(ABD)。

A.事前監督

B.事中監督

C.事外監督

D.事后監督

2.以下屬于人民代表大會監督方式的有(BCD)。

A.黨內監督

B.執法檢查

C.就特定問題進行調查

D.詢問和質詢

3.以下屬于黨內監督對象的有(ACD)。

A.黨的領導機關和領導干部

B.群眾

C.黨員

D.黨組織的派出機關

4.檢察機關的法律監督具有如下特征(ABCD)。

A.檢察機關的法律監督具有國家性和權威性

B.檢察機關的法律監督具有專門性和獨立性

C.檢察機關的法律監督具有合法性和規范性

D檢察機關的法律監督具有強制性

5行政賠償的成立要件主要有(ABCD)。

A.主體要件

B彳亍為要件

C.違法要件

D.損害要件

二、判斷題（每小題2分，共20分，請在對的題后面打V”,錯的題后面打"x"）

6.在我國，執政黨各級組織、各級國家立法機關、各級國家監察機關、各級國家行政機關、各級國家審

判機關、各級國家檢察機關、全國各級政協以及各種社會力量r包括公民、法人和其他組織等都有權對

公共權力的活動實施監督。

［答案］對

7.中國權力監督思想的哲學基礎是"性惡論"。

［答案］錯

8.人民主權理論將國家權力置于人民主權即立法權之下，找到了人民對國家權力監督的必然性與合理性。

［答案］對

9.國務院制定的行政法規不需要報全國人民代表大會常務委員會備案。

［答案］錯

10.紀委發現同級黨委主要領導干部的問題，不可以直接向上級紀委報告。

［答案］錯

n.人民法院是國家審判機關，由人民代表大會產生，向同級人民政府負責并報告工作。

［答案］錯

12.層級監督是指基于行政系統上下級隸屬關系而實行的自上而下的監督。層級監督是行政監督中最主

要、最有力、最便利的監督形式。

［答案］對

13行政監督只監督行政行為的合法性，不監督行政行為的合理性。

［答案］錯

14.民主黨派監督是一種高層次、高質量的監督，這一特征是由民主黨派的自身特征所決定的。

［答案］對

15.瑞典的專職監察機關設在議會，監督官稱為議會監察專員。

［答案］對

三、名詞解釋(每小題5分，共15分)

16.質詢：質詢是指人民代表大會代表對本級行政機關、監察機關、審判機關和檢察機關及其組成人

員提出的具有法律強制性的質問，有關機關和人員必須對此作出回答。

17.政府財務審計：政府財務審計是指審計機關依法對國務院各部門、地方各級政府、地方各級政府職

能部門的會計資料及其所反映的財政(財務)收支活動的真實性以及合法合規性所進行的審計。

18.審級監督：審級監督是指上級法院依法對下級法院的審判工作實施的監督。

四、簡答題(每小題10分，共30分)

19.簡述監督的基本原則。

答：監督的基本原則：

(1)依法監督原則。

(2)公開監督原則。

(3)公正監督原則。

(4)全面監督原則。

(5)全程監督原則。

20.簡述孫中山的監督思想。

答：孫中山的監督思想：

(1)監察權獨立思想。

(2)黨政分察思想。

(3)彈懲合一思想。

21.簡述人民政協監督的方式。

答：人民政協監督的方式：

Q)會議監督。

(2)委員視察、考察、調查。

(3)提交建議案。

(4)各專門委員會提出建議或有關報告。

⑸提案。

(6)專項監督。

(7)應邀擔任司法機關和政府部門特約監督人員。

五、論述題供20分)

22.試述公民監督的特征和意義。

答：公民監督的特征：

(1)廣泛性。公民監督是最廣泛的監督。作為監督主體，公民人數多、分布廣，這就決定了公民監督

的廣泛性。公民監督的客體是國家機關及其工作人員，監督范圍覆蓋了國家政治、經濟、文化等各個領

域，監督事項涉及到國家公權力運行的全過程。所有國家機關及其工作人員，不論職務高低、權力大小,

不論職務行為還是非職務行為，都要接受公民監督。

(2)基礎性。第一，公民監督是我國監督體系中各種監督的基礎。公民通過檢舉、控告、上訪等形式

實施監督，既體現了公民監督的自主性和獨立性，同時又將自身的監督融進了其他監督之中，并成為其

他監督的基礎。第二，公民監督是自下而上的監督，是專門機關監督和各系統自上而下監督的基礎。作

為基礎性監督，公民監督是其他監督形式無法替代的。

(3)直接性。公民是國家制定各項方針政策的立足點和出發點。公民或者是正確方針政策的直接受益

者，或者是錯誤方針、政策的直接受害者。國家機關及其工作人員的公權力行為都會對公民的權利義務

產生影響。因此，公民的監督最直接、最真實，也最易取得成效。

(4)多樣性。公民監督的形式是多樣的。在我國，公民可以通過多種渠道和形式行使憲法和法律賦予

的監督權。公民監督的具體形式包括發表評論、寫信、面談、打電話、網上舉報以及民主評議等。公民

既可以直接批評和監督國家機關及其工作人員，也可以通過人大代表、政協委員、大眾傳媒來實施監督。

公民監督的意義：

公民監督是人民民主的重要體現，是防治官員腐敗的有效途徑，對于促進國家機關的廉政勤政建設,

建立法治國家等都有極為重要的作用。

(D有利于促進社會主義民主。公民監督是整個監督系統中最能反映民主性的監督制度。公民監督的

廣度和深度反映一個社會實現民主的程度。

(2)有利于全面構建反腐敗體系，有效防止權力腐敗。沒有公民監督，反腐敗之網就是不完整的、有

缺漏的。只有廣泛的公