尾礦庫安全技術規程釋義

第一章概述

第一節尾礦設施的功能及構成

金屬或非金屬礦山開采出的礦石，經選礦廠選出有價值日勺精礦產生砂同樣的

“廢渣”，稱作尾礦。這些尾礦不僅數量大(每年以億噸計)，有些還具有臨時不

能回收H勺有用成分，如隨意排放，就會導致資源H勺流失，更重要的是會大面積覆

沒農出，淤塞河道，導致嚴重的環境污染，因此必須妥善處理。將選礦廠排出的

尾礦送往指定地點堆存或運用的技術叫做尾礦處理，為尾礦處理所建造日勺設施系

統稱作尾礦設施。

尾礦設施一般由如下幾部分構成：

(1)尾礦水力輸送系統包括尾礦濃縮池、尾礦輸送管槽、輸送泵站和尾礦

分散管槽等，用以將選礦廠排出日勺尾礦漿送往尾礦庫堆存。

(2)尾礦回水系統包括回水泵站、回水管道和回水池等，用以回收尾礦庫

或濃縮池的澄清水，送回選礦廠供選礦生產反復運用。

(3)尾礦堆存系統一般常簡稱為尾礦庫，包括庫區、尾礦壩、排洪構筑物

和壩的觀測設施等，用以堆存選礦廠排出的尾礦。

(4)尾礦水處理系統包括水處理站和截滲、回收設施等，用以處理不符合

反復運用或排放原則規定的尾礦水，使之到達原則。

尾礦設施的重要性表目前:

(1)尾礦設施是維持礦山生產的重要設施為保護環境、保護資源、節省用

水、維持礦山安全生產，國家規定：環境保護和安全設施必須與主體工程同步設

計、同步施工和同步投人使用。尾礦庫作為污染源和危險源，同步又是環境保護

設施和安全設施，因此礦山建設必須貫徹“三同步”方針，尾礦設施是礦山不可

缺乏的必要設施。

(2)尾礦設施是礦山建設投資的重要構成部分尾礦設施H勺基建投資一般約

占礦山建設總投資的10%以上，有的甚至與選礦廠投資同樣多。尾礦設施的運

行成本也較高，一般約占礦山總成本的5%—10%,有的甚至占選礦廠總成本的

30%。

(3)尾礦設施是重要的污染源尾礦庫堆存的尾礦和尾礦水都是重要日勺污染

物，若得不到妥善處理，必然會對周圍環境導致嚴重污染，因此尾礦庫是礦山的I

重要污染源。

(4)尾礦設施是重要日勺危險源尾礦庫是一種具有高勢能日勺人造泥石流的危

險源，在長達十數年甚至數十年的時間里，多種自然的和人為的不利原因都會直

接威脅著它H勺安全。事實一再表明，尾礦庫一旦失事，必將對下游人民日勺生命財

產導致嚴重損失。

第二節我國尾礦庫安全現實狀況

尾礦庫是指筑壩攔截谷口或圍地構成的用以堆存金屬非金屬礦山進行礦石

選別后排除尾礦的場所，是維持礦山正常生產的必要設施。同步，由于尾礦庫存

在潰壩危險，因此它還是重大危險源，威脅下游居民及設施日勺安全。此外，我國

還是發展中國家，經濟比較落后，從安全上看，尾礦庫還存在如下不利的特點：

(1)筑壩尾礦粒度細我國為充足運用礦產資源，對某些品位低日勺礦石也進

行開采，并且我國H勺礦石品位普遍較低。因此選礦、磨礦粒度很細，產出尾礦不

僅量大并且粒度普遍較細，甚至還對選礦廠排出的尾礦進行分級處理，將粗尾礦

用于井下充填，更細的尾礦送入尾礦庫堆存。這種細尾礦H勺力學強度低、透水性

差、不適宜固結，導致壩體穩定性較差。

(2)上游法筑壩多在尾礦壩筑壩措施中上游法筑壩較下游法和中線法筑壩

壩體穩定性差。而我國鑒于上游法筑壩工藝簡樸、便于管理、合用性強的特點，

95%以上的尾礦庫采用上游法筑壩。

(3)尾礦庫安全設計原則較低我國是發展中國家，尾礦庫防洪、抗震及壩

體穩定等建設原則與發達國家相比相對偏低。

(4)小型庫多我國礦山規模小，四等及四等如下小型尾礦庫占90%以上。

(5)受地震威脅大我國是多地震國家，尾礦庫防震抗震是重要問題；

(6)失事后果嚴重我國人口眾多，尾礦庫苑以避開居民區和重要的工業、

交通設施，一旦失事，損失巨大。

通過50數年發展，我國已成為世界礦業大國，目前全國已經有非煤礦山13.4

萬座，其中金屬礦山L45萬座，非金屬礦山11.7萬座，建有尾礦庫約4000?

5000座，總庫容約5X10'M,堆貯尾礦約5.5X109t,基本滿足了礦業發展需求,

在尾礦庫建設和管理方面都積累了豐富經驗。目前壩高100m以上H勺高壩已經有

26座，最大設計壩高已達260nb庫容超過1X108m3的尾礦庫有10座，最大設

計庫容8.3義10W。我國尾礦庫數量之多、庫容之大，壩體之高在世界上是少有

時，尤其在地震區采用上游法建設高尾礦壩、尾礦壩排滲降水技術、巖溶地區尾

礦庫建設等方面都處在領先水平。

但另首先，還必須看到我國尾礦庫安全形勢不容樂觀，尾礦庫安全事故常有

發生，對人民生命財產導致了重大損失，如：1962年9月25日云錫企業火古都

尾礦庫潰壩，死亡171人，傷92人，受災人口13970人；1985年8月25日湖

南柿竹園尾礦庫潰壩，死亡49人；1986年4月30日安徽黃梅山尾礦庫潰壩，

死亡19人，受傷100人；1992年5月24日河南欒川赤土店鄉鉗礦尾礦庫搶修

排洪洞時發生塌方，死亡12人；1994年7月13日湖北大冶有色金屬企業龍角

山尾礦庫潰壩，死亡28人，失蹤2人：2000年10月18日廣西南丹宏圖選廠尾

礦庫垮塌，死亡28人，受傷56人；2006年4月30日陜西鎮安尾礦庫潰壩，死

亡17人。每次尾礦庫事故不僅導致經濟上日勺重大損失，并且還導致人員傷亡，

在社會上也導致嚴重影響。

根據近年來調查和2023年對全國2762座尾礦庫記錄，可以看出我國尾礦庫

在建設和安全生產管理方面日勺特點和存在的突出問題。

(1)部分企業領導和尾礦庫管理人員“以人為本，安全第一”的意識微弱，

存在僥幸和麻痹思想，未完全履行管理職責。

(2)尾礦庫生產管理人員缺乏技術培訓，對國家有關尾礦庫安全面的法律、

法規、原則、規定等不理解、不熟悉；規章制度不健全，尾礦庫安全管理尚處在

低水平經驗化階段，與科學化、原則化和規范化管理H勺差距較大。

(3)尾礦庫數量多、規模小。在已確定等別的2405座尾礦庫中，二等庫18

座，僅占總數日勺0.7%；三等庫211座，占總數的8.8%；四等庫550座，占總

數日勺22.9%；五等庫：626座，占總數的67.6%。

(4)尾礦庫安全度較低，非正常庫比例較高。根據記錄，在已確定了安全度

的1035座尾礦庫中，正常庫643座，占62.1%；非正常庫392座，占37.9%。

其中危庫61座，占總數H勺5.9%；險庫69座，占總數的6.7%；病庫262座，

占總數口勺25.3%。需要闡明的是，在已確定了安全度的1035座尾礦庫中僅有206

座是通過安全評價后確定其安全度的，大部分未經安全評價，僅根據安全檢查確

定，其可靠度較差。

另據1996年原中國有色金屬工業總企業對直屬礦山在用歐I149座尾礦庫調

查，正常庫占52%,非正常庫占48%。重點黑色冶金礦山尾礦庫安全運行狀況

很好的約占70%,有一定問題和問題較多日勺約占30%。原化工部直屬企業中歐J

18個尾礦庫中，正常運行日勺占61%,超期運行日勺占17%,病庫占22%。

目前全國尾礦庫中非正常庫約占35%?45%。

(5)尾礦庫是礦山企業重大危險源之一，關系到礦山企業、下游居民以及工

農業設施的安全，一旦出現潰壩事故，必將導致人員傷亡和經濟損失，因此，尾

礦庫應進行正規設計，并經有關部門審查。根據2762座尾礦庫的記錄材料，全

國半數以上尾礦庫沒有通過有資質的設計單位進行設計，通過設計單位設計的尾

礦庫1250座，僅占總數的45.3%,且其中絕大部分尾礦庫安全設施設計未通

過有關部門日勺審查。尤其民營中小型礦山的尾礦庫基本上未經正規設計，這些未

經正規設計H勺尾礦庫大部分不符合有關規范規定，在安全上存在“先天局限性二

（6）根據《安全生產許可證條例》（國務院令第397號）、《非煤礦礦山企業安

全生產許可證明施措施》（國家安全生產監督管理局令第9號）和《尾礦庫安全管

理規定》（原國家經貿委第20號令）的規定，所有尾礦庫應當通過有對應資質的

中介技術服務機構進行安全評價。記錄材料顯示，在2762座尾礦庫中絕大多數

尾礦庫沒有開展安全評價，進行過安全評價的尾礦庫只有206座，僅占總數的

7.5%；截至2023年5月，全國尾礦庫經安全評價后獲得安全生產許可證的只占

8%。

（7）目前，大多數尾礦庫安全評價不能滿足或不完全滿足尾礦庫專題安全評

價規定，評價結論未反應尾礦庫實際。其重要體現是：

①尾礦庫現實狀況安全評價缺乏對尾礦壩和尾礦庫防洪能力日勺定量分析，致

使評價結論不能精確反應尾礦庫實際安全狀況，甚至個別的在其結論中提高了尾

礦庫安全度，起到誤導作用，這是非常危險日勺。

②尾礦庫建設項目日勺安全預評價不能對尾礦庫設計方案安全性進行分析、復

核和評價。

③個別安全評價結論完全不符合實際。如對排洪設施存在嚴重問題日勺某一尾

礦庫安全評價結論中，其安全度竟定為正常庫。

④驗收安全評價未對施工記錄尤其是隱蔽工程記錄進行逐項檢查，評價深度

不滿足規定。

⑤安全評價匯報一般化，缺乏針對性。一種評價匯報版本可用于多座尾礦庫,

不能反應出所評價歐I尾礦庫日勺特點。

⑥目前.，已獲得尾礦庫安全評價資質的中介機構都嚴重缺乏專業技術人員，

這是導致尾礦庫安全評價質量較低的重要原因。

(8)在尾礦庫建設上違反建設程序，不進行必要H勺勘察、設計、安全預評價、

驗收安全評價及正規工程驗收；設計單位無合格資質，缺乏尾礦庫設計經驗或不

按規范設計，致使尾礦庫“先天局限性“；施工單位無合格資質，不按有關規程

施工，施工質量達不到設計規定，給工程留下先天安全隱患。

(9)在尾礦庫生產運行中不按或不完全按設計和技術規定規定進行生產，目

前較普遍存在問題是：

①土壩類初期壩浸潤線過高或逸出，壩面沼澤化，穩定性局限性。

②堆石類初期壩滲漏渾水。

③漿砌石類初期壩不均勻沉陷，壩體裂縫，漏沙漏水。

④生產上違反壩前均勻放礦原則，采用“獨頭”放礦方式，致使細粒級尾礦

集中于一端，此處壩體穩定性減少；或形成隔水H勺細泥夾層，致使浸潤線抬高。

⑤為片面追求庫容，尾礦壩堆積邊坡陡于設計邊坡，壩體抗滑安全系數局限

性，甚至發生深層滑坡。

⑥尾礦堆積壩無排滲設施或排滲設施失效，浸潤線高位逸出，壩面沼澤化，

壩體穩定性局限性。

⑦尾礦堆積壩坡面無排水系統或排水系統不完善，導致壩面沖刷嚴重，威脅

壩體安全。

⑧為增長蓄水量，片面提高庫內水位，導致尾礦庫安全超高和安全灘長局限

性，減少壩體穩定性；甚至在汛期也保持高水位運行，導致調洪庫容局限性，減

少防洪能力，嚴重者，遇大洪水時必潰壩。

⑨排洪設施不完善，排洪能力局限性。

⑩排洪設施施工質量不滿足設計規定，運行中出現排水井傾斜或倒塌、排水

涵管斷裂漏砂或淤堵、排洪隧洞片幫冒頂等事故。⑩未按規定對尾礦庫進行定期

觀測、巡視，發現異常未及時處理，致使隱患不停擴大；對歷史遺留的工程隱患

也未及時處理.，運行中釀成嚴重事故。⑩尾礦庫未經論證、設計和評價自行超期

服役，無安全技術保證。據1996年原中國有色金屬工業總企業對直屬礦山在用

的149座尾礦庫調查，超期服役日勺尾礦庫占9%。

⑩停用日勺尾礦庫未按規定進行安全評價和閉庫設計，處在無人管理狀態，無

安全技術保證。據1996年原中國有色金屬工業總企業對直屬礦山的I204座尾礦

庫調查，己停用的尾礦庫55座，占27%。

⑩未按規定對停用尾礦庫重新再運用進行論證、設計和評價，并未經同意私

自進行亂采濫挖，使尾礦壩和排洪設施受到破壞，嚴重威脅尾礦庫安全。

⑩在尾礦壩壩面及下游違章建筑，在尾礦庫周圍非法采掘，尾礦庫周圍環境

惡化，嚴重影響尾礦庫安全。

第三節《尾礦庫安全管理規定》的修訂背景與重要性

尾礦庫是維持礦山正常生產的必要設施，同步，尾礦庫存在潰壩危險，它還

是重大危險源，因此，做好尾礦庫安全生產監督管理是非常重要日勺。我國政府非

常重視尾礦庫安全生產監督管理，尤其自改革開放以來國家有關部門和行業總企

業先后制定、頒布了有關尾礦庫建設、生產和閉庫等法規、原則、規定，重要有

《選礦廠尾礦設施設計規范》(ZDJ1-1990)、《冶金礦山尾礦設施管理規

程》)(1990冶礦字第185號)、《上游法尾礦庫工程地質勘察規程》(YBT11一

1986)、《選礦廠尾礦設施施工與驗收規程》(YS5418—1995).《鈾水冶廠尾礦庫

安全設計規定》(EJ794—1993)、《尾礦庫安全管理規定》(原國家經貿委令第

20號)、《尾礦庫閉庫安全監督管理規定》(安監一字第112號)等。

原國家經貿委于2000年11月6日以第20號令頒布《尾礦庫安全管理規定》,

自2000年12月1日起實行，通過5年的實行，對于加強全國尾礦庫安全生產起

到重要作用。鑒于下述理由，應對《尾礦庫安全管理規定》內容進行修訂。

(1)原國家經貿委已撤銷，安全生產監督管理機構有所改革，有關立法工作

逐漸完善，《尾礦庫安全管理規定》中部分條款已不適應新形勢的需要，應進行

修改和補充。

(2)尾礦庫作為金屬與非金屬礦山的重大危險源，其閉庫后的安全管理應納

入安全監管范圍，應將《尾礦庫閉庫安全監督管理規定》的內容納入到新修訂的

管理規定中，以加強龍尾礦庫閉庫安全監督管理規定H勺法律效力。

(3)伴隨《安全生產法》的頒布和有關法規的健全，尤其是安全生產許可制

度的施行，迫切規定將尾礦庫安全生產監管工作與金屬與非金屬礦山口勺市場準

人、安全條件論證、危險源監控、安全設施“三同步”等有關規定進行銜接，做

到依法實行尾礦庫安全生產監督管理。

(4)《尾礦庫安全管理規定》綜合規定了政府對尾礦庫安全生產監督管理的

規定和企業應遵守歐I技術原則，為便于操作，做到依法實行尾礦庫安全生產監督

管理，應將政府對尾礦庫安全生產監督管理日勺規定與尾礦庫安全技術原則分別修

訂，前者屬行政法規，后者屬安全行業技術原則。

(5)根據目前全國尾礦庫在安全生產和安全監督管理方面存在日勺問題，完全

有必要在對《尾礦庫安全管理規定》修訂的基礎上制定符合我國國情日勺《尾礦庫

安全監督管理規定》和《尾礦庫安全技術規程》，以推進尾礦庫安全生產監督管

理工作科學化、規范化和原則化進程。

第四節新《規程》、《規定》的修訂過程及基本框架

一、修訂過程

2005年1月6日國家安全生產監督管理總局發出“有關開展《尾礦庫安全

生產管理規定》修訂調研日勺函“(安監管司管一函字[2023]1號)，征求意見。

截止到2月底，共有16個省(直轄市、自治IX)和7個集團企業返回意見。7月

完畢《尾礦庫安全監督管理規定》和《尾礦庫安全技術規程》草稿，并發給部分

專家征求意見。8月完畢征求意見稿，由國家安全監督管理總局發至各省市和中

央有關部委、企業及部分企業，并在網上公布，廣泛征求意見。截止到2023年

8月底，共20個單位返回意見。2023年9月完畢送審稿，2023年10月國家安

全監督管理總局邀請部分地方局、企業代表和國內各行業尾礦庫專家對送審稿進

行審查。11月完畢最終稿報國家局。2005年12月7日國家安全監督管理總局正

式同意公布《尾礦庫安全技術規程》(AQ2023—2023),自2006年3月1日起

實行。2006年4月21日國家安全監督管理總局公布《尾礦庫安全監督管理規定》

(第6號令),于2006年6月1日起實行。

二、《尾礦庫安全技術規程》(AQ2023—2023)基本框架

(一)修訂的重要內容

《尾礦庫安全技術規程》屬安全行業技術原則。由于尾礦庫安全管理應貫徹

全過程，因此本規程總體上按照時間」頃序分別對尾礦庫建設(勘察、設計、施

工)、生產運行(包括安全檢查)、閉庫和閉庫后再運用等不一樣階段口勺安全技術

規定和技術原則作了規定，同步還對尾礦庫安全評價的規定和尾礦庫安全度的劃

分作了規定。

修訂的重要內容及特點：

(1)為保證尾礦庫安全，本規程對尾礦庫區I建設、運行、閉庫及閉庫后再運

用等全過程都作了規定，體現了對尾礦庫的安全性進行全過程控制。

(2)本規程對尾礦庫日勺設計、運行、安全檢查等方面規定較詳盡，具有較強

的可操作性。

(3)本規程初次分別對尾礦庫安全予評價、安全驗收評價和安全現實狀況評

價日勺內容及規定作了規定，對于規范目前尾礦庫安全評價和提高評價水平具有現

實口勺指導作用。

(4)規程合用范圍噌長了氧化鋁廠赤泥庫，并對其他濕式堆存工業廢渣庫和

電廠灰渣庫可參照執行。

(5)本規程在設計方面重要引用了《選礦廠尾礦設施設計規范》有關尾礦庫

安全面日勺條款，并對部分內容作了修改，更符合國情。同步，還增長了設計單位

編制安全專篇的J規定和在設計文獻中應給出尾礦庫在生產運行中安全控制參數

的規定。在尾礦壩穩定計算中增長了可用簡化畢肖普法與瑞典圓弧法進行比較的

規定。增長了對停采H勺露天采礦場或地下采礦塌陷區改作尾礦庫日勺有關規定。

(6)在尾礦庫生產運行H勺內容中增長了應急救援預案的種類和重要內容。

(7)在尾礦庫安全險查內容中，對原規定的部分條款進行了修正，如尾礦堆

積壩坡比檢查的規定等。

(8)將《尾礦庫閉庫安全監督管理規定》(國家局監管一字[2023]112號)有

關內容納入本規范，并有所補充。

(9)增長了在用尾礦庫回采運用和閉庫后尾礦庫回采再運用日勺規定。

(二)重要內容概述

《尾礦庫安全技術規程》包括序言、正文12章及附錄2個。

1.合用范圍

規程的合用范圍，也稱原則的效力范圍。在范圍一章中有明確闡明：本規程

規定了尾礦庫在建設、生產運行、安全檢查、安全度、閉庫、再運用、安全評價

等方面日勺安全規定。合用于中華人民共和國境內金屬非金屬礦物選礦廠尾礦庫、

氧化鋁廠赤泥庫。其他濕式堆存工業廢渣庫、電廠灰渣庫和干式處理的尾礦庫可

參照執行。其中金屬非金屬礦物選礦廠指冶金、有色、黃金、建材、化工及核工

業等行業礦山選礦廠；尾礦庫建設包括尾礦庫可行性研究(方案)、初步設計、施

工設計、施工及竣工驗收等；其他濕式堆存工業廢渣庫系指如磷肥廠石膏庫、冶

煉廠渣庫等；火電廠濕式堆存日勺灰渣庫同礦山尾礦庫類似，故可參照執行；有歐I

礦山尾礦經脫水后送人尾礦庫干式堆存，有其特殊性，可參照執行；核工業尾礦

庫除執行本規程外還應執行行業有關規定。

2.規范性引用文獻本規程在規范性引用文獻一章中所列明H勺引用規范性文

獻H勺大部分或部分條款引用為本規程H勺必須條款，并引用文獻最新版本以及其后

的修訂版。

3.術語和定義

規程中的術語和定義實際上是規程合用范圍或規程中某特定事項口勺合用范

圍的再次界定。本章中共列出23個術語的定義。

4.尾礦庫等別及構筑物級別

本規程完全引用《選礦廠尾礦庫設計規范》條文，尾礦庫等別分為五等，構

筑物級別分為五級。

5.尾礦庫建設

本規程規定了尾礦庫工程地質及水文地質勘察一般規定，規定查明尾礦庫及

各構筑物穩定性的不利原因，并提出工程措施提議，為設計提供可靠根據。

本規程中有關尾礦庫設計規定除重要引用《選礦廠尾礦庫設計規范》條文外,

還規定了設計單位編制安全專篇口勺規定和設計文獻應給出尾礦庫在生產運行中

安全控制的參數。在尾礦壩穩定計算中增長了可用簡化畢肖普法與瑞典圓弧法進

行比較H勺規定。增長了對停采的露天采礦場或地下采礦塌陷區改作尾礦庫的有關

規定。

有關尾礦庫安全設施的施工及驗收，僅規定了應執行《尾礦設施施工及驗收

規程》和其他有關規程，未引用品體條文。

6.尾礦庫生產運行

本規程對尾礦庫安全管理職責、尾礦排放與筑壩、水位控制與防汛、滲流控

制、防震與抗震、庫區及周圍條件控制等作了規定，并對出現不符合安全規定工

況時應采用H勺對策也作了規定。

7.尾礦庫安全檢查

本規程對尾礦庫防洪安全檢查、尾礦壩安全檢查、庫區安全檢查口勺內容、原

則和技術規定作了規定。

8.尾礦庫安全度

尾礦庫安全度仍分為四等：危庫、險庫、病庫、正常庫，本規程對尾礦庫安

全度劃分的基本原則和原則作了規定。

9.尾礦庫閉庫

本規程對閉庫設計、閉庫整改工程施工及驗收、閉庫后維護及管理等作了規

定。

10.尾礦再運用及尾礦庫閉庫后再運用

本規程對在用尾礦庫口勺尾礦再運用和尾礦庫閉庫后再運用的執行程序及安

全技術規定作了規定。

11.尾礦庫安全評價

本規程規定了尾礦庫安全評價的）種類，即尾礦庫建設階段歐I安全預評價和安

全驗收評價、生產運行階段和閉庫時時安全現實狀況評價。同步還對多種安全評

價日勺目日勺、內容及規定等也作了規定。

12.尾礦庫工程檔案

本規程對尾礦庫建設檔案、生產運行檔案和閉庫及閉庫后再運用檔案的內容

及規定等作了規定。

三、《尾礦庫安全監督管理規定》基本框架

《尾礦庫安全監督管理規定》是尾礦庫安全生產監督管理行政法規，規定了

尾礦庫在建設、生產運行、閉庫以及閉庫后再運用等安全監督管理方面的職責、

內容和規定。

《尾礦庫安全監督管理規定》共29條，重要內容由如下幾部分構成。

1.編制根據、合用范圍

本規定日勺編制根據為《安全生產法》、《礦山安全法》和有關法律、行政法規。

合用范圍為尾礦庫建設、運行、閉庫及閉庫后再運用等全過程的I安全生產監督管

理。核工業礦山和其他具有放射性物質H勺尾礦庫安全監督管理工作，不合用本規

定。

2.執行H勺安全技術原則

尾礦庫建設、運行、閉庫及閉庫后再運用的有關安全技術規定應執行《尾礦

庫安全技術規程》(AQ2023—2023)。

3.尾礦庫安全監督管理原則、各級安全監管部門管轄范圍尾礦庫安全監督管

理實行分級、屬地監管日勺原則。本規定對國務院安全生產監督管理部門和地方縣

級以上人民政府安全生產監督管理部門對尾礦庫安全生產監督管理日勺權限作了

明確劃定。

4.尾礦庫企業安全管理職責

本規定規定了尾礦庫生產經營企業及重要負責人對尾礦庫安全生產管理職

責，同步還規定從事尾礦庫特種作業人員必須獲得特種作業人員操作資格證書，

方可上崗作業。

5.對尾礦庫勘察、設計、安全評價、施工及施工監理單位的規定

本規定明確規定尾礦庫口勺勘察、設計、安全評價、施工及施工監理等應當由

具有對應資質的單位承擔，并規定了尾礦庫建設項目安全設施的設計審查與竣工

驗收的管理措施。

6.尾礦庫閉庫本規定對尾礦庫閉庫工作及閉庫后日勺管理作了規定。

7.尾礦庫安全評價本規定對尾礦庫安全評價日勺程序、人員規定等作了規定。

8.不一樣安全度尾礦庫日勺整改和監督管理規定

本規定規定尾礦庫安全度分為危庫、險庫、病庫和正常庫四級，并規定了對

危庫、險庫和病庫的整改及監管規定。

9.罰則

根據《礦山安全法》、《礦山安全法實行條例》和《非煤礦礦山建設項目設計

審查及竣工驗收規定》等有關規定制定了違反本規定行為的懲罰規定。

第五節尾礦庫安全生產監督管理的重要性

一、尾礦庫是重要危險源，必須加強安全生產監督管理尾礦庫是礦山尾礦設

施主體構筑物，從安全上看，它又是一種人為生產形成的高位泥石流危險源，一

旦失事，必將對礦山及下游人民生命財產導致難以彌補日勺慘重損失。根據國外記

錄研究表明，在世界93種事故災害中，尾礦庫事故危害名列第18位，它僅次于

核武器爆炸、DDT、神經毒氣、核輻射以及其他13種事故災害，而比航空失事、

火災等70種災害嚴重。事故教訓證明，對這種危害嚴重的危險源必須嚴格進行

安全監督管理，以防患于未然。

二、做好企業安全生產管理是基礎

礦山企業是尾礦庫直接生產者和管理者，是安全生產的責任主體，尾礦庫一

旦失事，也是首要受害者，因此企業完全有責任并且必須做好尾礦庫安全生產管

理。《安全生產法》、《礦山安全法》等國家法律和行政法規都對企業及企業經營

者日勺責任和義務作了規定。企業應增強安全意識，按照有關規定和原則，做好尾

礦庫科學化、原則化、規范化平常安全生產管理，這是保障尾礦庫安全生產運行

的基礎。

三、政府監管是保證

尾礦庫是一重要危險源，世界各國非常重視尾礦庫安全，把尾礦庫日勺安全列

為國家安全監察的重要內容。我國也十分重視尾礦庫安全，頒布一系列國家法律

和政府法規，將尾礦庫安全監督管理納入政府安全生產監督管理部門口勺監管范

圍。這種具有法律形式的統一監督管理具有如下基本特性：

(1)權威性首先本源于法律是由國家的最高權力機關制定和承認的，它體

現日勺是國家意志。這種對生產安全統一監督日勺權威是其他種類歐I監督和其他部門

的工作職責中所不具有日勺。

(2)強制性國家的法律都必須要由國家強制力來保證明施。安全生產監督

管理部門對礦山安全生產工作實行統一監督，由于是依法行使的監督權，它就是

以國家強制力作為后盾歐I。這種以《安全生產法》、《礦山安全法》為基礎的監督

關系，決不是以被監督者的自愿為基礎建立起來的，而是不管被監督者與否樂意,

都必須接受監督，監督部門對被監督對象的違法行為，必要時要根據法定權限作

出懲罰或者根據法定程序提議提交法定口勺機關懲辦。

(3)普遍的約束性對我國管轄領域內的礦山生產活動，安全生產監督管理

部門的監督具有普遍的約束力，多種礦山生產活動中凡屬礦山安全的工作都必須

接受這種統一的監督，履行《安全生產法》、《礦口安全法》規定的職責。不容許

存在超越法律之上的I、抗拒或逃避法律所確定日勺監督。這種普遍日勺約束性，實際

上是法律的普遍約束性在礦山安全生產工作中的詳細體現。

政府安全生產監督管理部門依法對尾礦庫進行安全生產監督管理是完全必

要H勺，企業也應自覺接受監督，這是對尾礦庫安全生產的有力保證。

四、法規和原則是做好尾礦庫安全生產監督管理的根據尾礦庫作為人工建造

的生產設施，必須保證其安全生產，因此在尾礦庫建設、生產運行、閉庫及汨庫

后口勺全過程中必須遵照規定口勺安全準則或安全原則。這些準則或原則的制定是有

充足科學根據和實踐根據的，它們是以國家法律、行政法規和技術原則等形式頒

布實行H勺，這是做好尾礦庫安全生產監督管理的J根據。企業以此為根據做好尾礦

庫安全生產管理，安全生產監督管理部門以此為根據做好尾礦庫安全生產監督管

理。目前，尾礦庫安全生產監督管理根據的重要法規除《安全生產法》、《礦山安

全法》、《礦山安全法實行條例》、《非煤礦礦山建設項目設計審查及竣工驗收規定》

外，尚有國家安全生產監督管理總局頒布實行日勺《尾礦庫安全監督管理規定》、

《尾礦庫安全技術規程》等。

第二章尾礦庫基礎知識

第一節尾礦庫

【條文】

3.1尾礦庫

筑壩攔截谷口或圍地構成的、用以貯存金屬非金屬礦山進行礦石選別后排

出尾礦或其他工業廢渣的場所。

【釋義與知識】

尾礦庫一般有下列幾種類型：

L山谷型尾礦庫

山谷型尾礦庫是在山谷谷口處筑壩形成日勺尾礦庫，如圖2—1所示。它日勺特

點是：初期壩相對較短，壩體工程量較小，后期尾礦堆壩相對較易管理維護，當

堆壩較高時，可獲得較大日勺庫容；庫區縱深較長，尾礦水澄清距離及干灘長度易

于滿足設計規定；匯水面積較大時，排洪設施工程量相對較大。我國既有的大、

中型尾礦庫大多屬于這種類型。

圖2—1山谷型尾礦庫

2.傍山型尾礦庫

傍山型尾礦庫是在山坡腳下依山筑壩所圍成日勺尾礦庫，如圖2—2所示。它

的特點是：初期壩相對較長，初期壩和后期尾礦堆壩工程量較大；由于庫區縱深

較短，尾礦水澄清距離及干灘長度受到限制，后期壩堆積高度一般不太高，故庫

容較小；匯水面積雖小，但調洪能力較低，排洪設施的進水構筑物較大；由于尾

礦水的澄清條件和防洪控制條件較差，管理、維護相對比較復雜。國內丘陵地區

中小礦山常選用這種類型尾礦庫。

圖2—2傍山型尾礦庫

3.平地型尾礦庫

平地型尾礦庫是在平緩地形周圍筑壩圍成的尾礦庫，如圖2—3所示。其特

點是：初期壩和后期尾礦堆壩工程量大，維護管理比較麻煩；由于周圍堆壩，庫

區面積越來越小，尾礦沉積灘坡度越來越緩，因而澄清距離、干灘長度以及調洪

能力都隨之減少，堆壩高度受到限制，一般不高；匯水面積小，排水構筑物相對

較小。國內平原或沙漠戈壁地區常采用此類尾礦庫，例如金川、包鋼和山東省某

些金礦日勺尾礦庫。

4.截河型尾礦庫

截河型尾礦庫是截取一段河床，在其上、下游兩端分別筑壩形成FI勺尾礦庫，

如圖2—4所示。有的在寬淺式河床上留出一定的流水寬度，三面筑壩圍成尾礦

庫，也屬此類。它的特點是：不占農田；庫區匯水面積不太大，但尾礦庫上游的

匯水面積一般很大，庫內和庫上游都要設置排水系統，配置較復雜，規模龐大。

這種類型的I尾礦庫維護管理比較復雜，國內采用口勺不多。

圖2-4截河型尾礦庫

圖2-3平地型尾礦庫

【條文】

3.2全庫容

尾礦壩某標高頂面、下游坡面及庫底面所圍空間的容積，包括有效庫容、

死水庫容、蓄水庫容、調洪庫容和安全庫容5部分。

3.3有效庫容

某壩頂標高時，初期壩內坡面、堆積壩外坡面以里（對下游式尾礦筑壩則為

壩內坡面以里），沉積灘面如下，庫底以上的空間，即容納尾礦晌庫容。

3.4調洪庫容

某壩頂標高時，沉積灘面、正常水位以上的庫底、正常水位三者以上，最

高洪水位如下的空間。

3.5總庫容

設計最終堆積標高時的全庫容。

【釋義與知識】

尾礦庫日勺庫容有全庫容、總庫容和有效庫容之分。圖2—5所示為尾礦庫經

典斷面示意圖。

圖2-5尾礦庫庫容構成圖

圖中：

H1一一某一壩頂標高，對應的水平面為AA，；

H2——設計洪水水位，對應日勺水平面為BB'；

H3——蓄水水位，對應日勺水平面為CC'；

H4——正常生產的最低水位，亦可稱之為死水位，對應的水平面為DD',

由最小澄清距離確定；

DE——細顆粒尾礦沉積灘面及礦泥懸浮層面；

V.——空余庫容：指水平面AA'與BB'之間的庫容，它是為保證設計洪水

位時壩體安全超高和安全灘長的空間容積，是不容許占用日勺，故又稱

安全庫容；

V2一一調洪庫容：指水平面BB'和CC'之間日勺庫容，它是在暴雨期間用以

調整洪水的庫容，是設計保證最高洪水位不致超過BIT水平面所需日勺庫容，因

此這部分庫容在雨季占用，非雨季絕對不許占用；

%——蓄水庫容：指水平面CC'和DD，之間日勺庫容，供礦山生產水源緊張

時使用，一般的尾礦庫不具有蓄水條件時，此值為零，CC'和DD'重疊；

\上一澄清庫容：指水平面DD'和灘面DE之間的庫容，它是保證正常生產時

水量平衡和溢流水水質得以澄清口勺最低水位所占用的庫容，俗稱死庫容；

V5——有效庫容:指灘面ABCDE如下沉積尾礦以及懸浮狀礦泥所占用的容積,

它是尾礦庫實際可容納尾礦日勺庫容，可根據選礦廠在一定生產期限內產出的尾礦

總量w(t)和尾礦平均堆積干密度d(t/m3)按式(2-1)計算得到.

V5=W/d(2—1)

假如W是選礦廠在所有生產期限內產出口勺尾礦總量，對應算

出的％就是該尾礦庫H勺總有效庫容。

尾礦庫H勺全庫容y是指某壩頂標高時的多種庫容之和，用式(2—2)表達：

V=V1+V2+V3+V.,+V5(2—2)

尾礦庫的總摩容是指尾礦堆至最終設計壩頂標高時的全庫容。

尾礦庫的庫面面積、全庫容、有效庫容和匯水面積都將隨壩體堆積高度的變

化而變化。為了清晰地表達出不一樣堆壩高度時的詳細數值，可繪制出尾礦庫的

性能曲線，如圖2—6所示。圖中日勺H—R是高程一庫面面積曲線；匕*是高程一

全庫容曲線；H-%是高程一有效庫容曲線；卜居是高程一匯水面積曲線(對上游

式尾礦壩，隨壩頂高程日勺提高匯水面積隨之減少;。

根據全庫容曲線確定各有效期日勺尾礦庫等別；根據有效庫容曲線推算逐年壩

頂所達標高，以便制定尾礦筑壩生產計劃和運行圖；根據匯水面積曲線進行各有

效期尾礦庫排洪驗算。

圖2-6尾礦庫性能曲線圖

第二節尾礦壩

【條文】

3.6尾礦壩

擋尾礦和水的尾礦庫外圍構筑物，常泛指尾礦庫初期壩和堆積壩的總體。

【釋義與知識】

為了減少尾礦壩的建設投資，大、中型尾礦壩一般都是用當地土石料建一種

較矮的壩用以短時期貯存尾礦.。堆滿后，再運用粗粒尾礦自身逐層向上加高壩體。

前者稱初期壩，后者稱后期壩（又稱尾礦堆積壩對于地形不能滿足尾礦堆壩

規定的小庫，或尾礦顆粒太細無法運用尾礦堆壩者，只好采用類似水庫（無后期

壩）的壩型作尾礦壩。習慣稱之為一次建壩，或稱擋水式尾礦壩。

【條文】

3.7初期壩

基建中用作支撐后期尾礦堆存體的壩。

【釋義與知識】

1.初期壩的I類型初期壩可分為不透水壩和透水壩。不透水初期壩一用透

水性較小的材料筑成的初期壩。因其透水性遠不不小于庫內尾礦日勺透水性，不利

于庫內沉積尾礦的排水固結。當尾礦堆高后，浸潤線往往從初期壩壩頂以上口勺尾

礦堆積壩壩坡逸出，導致壩面沼澤化，不利于后期壩壩體H勺穩定。這種壩型合用

于擋水式尾礦壩或尾礦堆壩不高的尾礦壩。

透水初期壩一一用透水性很好日勺材料筑成的初期壩。因其透水性不小于庫內

沉積尾礦，有助于后期壩的排水固結，并可減少壩體浸潤線，提高壩體的穩定性。

它是比較合理的初期壩壩型。

2.初期壩的壩型及其特點

⑴均質土壩用粘土、粉質粘土或風化土料筑成的壩，如圖2—7所示，它

像水壩同樣，屬經典的不透水壩型。在壩日勺外坡腳往往設有毛石堆成的排水梭體,

以減少壩體浸潤線。

該壩型對壩基工程地質條件規定不高，施工簡樸，造價較低。在初期或缺乏

石材地區應用較多。

圖2—7均質土壩

若在均質土壩內坡面和壩底面鋪筑可靠口勺排滲層，如圖2—8所示，使尾礦

堆積壩內的滲水通過此排滲層排到壩外。這樣，便成了合用于后期尾礦堆壩規定

的透水土壩。

圖2—8透水土壩

(2)透水堆石壩用堆石堆筑成的壩，如圖2—9所示。在壩的上游坡面用天

然反濾料或土工布鋪設反濾層，防止尾砂流失。該壩型能有效地減少后期壩日勺浸

潤線。由于它對后期壩的穩定有利，且施工簡便，成為20世紀60年代后來廣泛

采用的初期壩型。

圖2—9堆石透水壩

(3)砂、石透水堆石壩該壩型對壩基工程地質條件規定也不高。當質量很

好日勺石料數量局限性時，也可采用一部分較差的砂石料來筑壩。即將質量很好石

料鋪筑在壩體底部及上游坡一側(浸水飽和部位)，而將質量較差的砂石料鋪筑

在壩體口勺次要部位，如圖2-10所示。

圖2—10砂、石透水堆石壩

(4)廢石壩用采礦場剝離的廢石所筑日勺壩。有兩種狀況：當廢石質量符合

強度和塊度規定期，可按正常堆石壩規定筑壩；另一種是結合采礦場廢石排放

筑壩，廢石不經挑選，用汽車或輕便軌道直接上壩卸料，下游壩坡為廢石的自然

安息角，為安全計，壩頂寬度較大，如圖2—11所示。在上游坡面應設置砂礫料

或土工布做成的反濾層，以防止壩體.土顆粒透過堆石而流失。

圖2T1采礦廢石透水堆石壩

(5)砌石壩用塊石或條石砌成的壩，分干砌石壩和漿砌石壩兩種。這種壩

型的壩體強度較高，壩坡可做得比較陡，能節省筑壩材料，但造價較高。可用于

高度不大的尾礦壩，但對壩基的工程地質條件規定較高，壩基最佳是基巖，以免

壩體產生不均勻沉降，導致壩體產生裂縫。

(6)混凝土壩用混凝土澆筑成的壩。這種壩整體性好，強度高，因而壩坡

可做得很陡，筑壩工程量比其他壩型都小，但工程造價高，對壩基條件規定高，

采用者比較少。

【條文】

3.8堆積壩

生產過程中在初期壩壩頂以上用尾礦充填堆筑而成的壩。

【釋義與知識】

選礦廠投產后，在初期壩壩頂敷設放礦主管和放礦支管向庫內排放尾礦，排

滿后再用尾砂筑成小子壩，用以形成新的庫容。將放礦主管和放礦支管移升到子

壩頂，繼續向庫內排放尾礦，如此循環，逐漸加高壩體。子壩連同尾礦沉積體統

稱為后期壩(也稱尾礦堆積壩)。稱它為壩，實質上是尾礦沉積體，這種水力充填

沉積的砂性土邊坡穩定性能較差。大、中型尾礦堆積壩最終日勺高度往往比初期壩

高得多，是尾礦壩日勺主體部分。堆積壩一旦失穩，災害慘重，因此怎樣保證堆積

壩H勺安全歷來是設計和生產部門十分重視的一項工作，也是安全生產管理和安全

監督管理工作的重點之一。

尾礦堆積壩的筑壩方式有上游式、中線式、下游式和濃縮錐式等類型。

【條文】

3.9上游式（尾礦筑壩法）

在初期壩上游方向充填堆積尾礦的筑壩方式。

【釋義與知識】

上游式筑壩的特點是子壩中心線位置不停向初期壩上游方向移升，壩體由流

動日勺礦漿水力充填沉積而成，如圖2—12所示。該壩型受排礦方式的影響，往往

含細粒夾層較多，滲透性能較差，浸潤線位置較高，故壩體穩定性較差。但它具

有筑壩工藝簡樸，管理以便，運行費用較低等突出長處，因此國內外均普遍采用。

圖2-12上游式尾礦壩

【條文】

3.10中線式（尾礦筑壩法）

在初期壩軸線處用旋流分級粗尾砂沖積尾礦的筑壩方式。

【釋義與知識】

中線式尾礦筑壩工藝用水力旋流器將尾礦分級，溢流部分（細粒尾礦）排向初

期壩上游方向沉積，底流部分（粗粒尾礦）排向初期壩下游方向沉積。在堆積過程

中保持壩頂中心線位置一直不變，如圖2—13所示。其優缺陷介于上游式與下游

式之間。江西德興銅礦4號尾礦庫采用此法筑壩。

圖2-13中線式尾礦壩

此外，尚有的尾礦壩，在加高增容時為增長壩體穩定性，將本來采用的上游

法筑壩改為中線法筑壩，稱作改良式中線法筑壩。山西峨口鐵礦尾礦壩采用此法

筑壩。

【條文】

3.11下游式（尾礦筑壩法）在初期壩下游方向用旋流分級粗尾砂沖積尾礦

的筑坍方式。

【釋義與知識】

圖2-14下游式尾礦壩

下游式尾礦筑壩用水力旋流器將尾礦分級，溢流部分（細粒尾礦）排向初期壩

上游方向沉積，底流部分（粗粒尾礦）排向初期壩下游方向沉積。其特點是子壩中

心線位置不停向初期壩下游方向移升，如圖2—14所示。由于壩體尾礦顆粒粗，

抗剪強度高，滲透性能很好，浸潤線位置較低，故壩體穩定性很好。但管理復雜,

且只合用于顆粒較粗的原尾礦，又要有比較狹窄的壩址地形條件?。國外使用較多,

國內使用較少。

有關濃縮錐式筑壩法是將尾礦漿濃縮至75%左右在尾礦庫內集中放礦，尾

礦按照強迫沉降規律（不出現自然分級）呈錐形體狀堆積，周圍建有很低的圍堤,

攔截析出的尾礦水和雨水，排出庫外。此種尾礦庫具有較高歐I安全性，但占地面

積大，，管理復雜，國外仍處在探索試驗階段，尚未推廣。

此外，有些尾礦庫在使用過程中，其周圍需在多處陸續建壩。一般將壩基標

高最低處也是最先建的壩稱作主壩，后建的稱作1號副壩、2號副壩等等。副壩

的類型及筑壩規定與主壩相似。較矮日勺副壩可采用擋水式壩型，無需堆積壩；較

高n勺副壩可采用既有初期壩，又有堆積壩的壩型。必須提醒：有堆積壩者應合適

提前在壩前放礦，為堆積壩發明堆壩的條件。

【條文】

3.12沉積灘

水力沖積尾礦形成的沉積體表層，常指露出水面部分。

3.13灘頂沉積灘面與堆積壩外坡的交線，為沉積灘的最高點。

【釋義與知識】

圖2—15灘頂、子壩頂示意圖

一般說壩頂很輕易理解為子壩頂，而子壩由松散尾砂堆成，一般是不能攔擋

洪水的，在評價安全超高和安全灘長時自然也不能以子壩頂作根據。為此，現行

的《選礦廠尾礦設施設計規范（ZBJ1—90）》初次引進了灘頂MJ概念，用灘頂替

代壩頂較為確切。

也就是說，壩頂一般是指灘頂，而不是指子壩頂。從圖2—15中可以看出，

灘頂和子壩頂兩者在一般狀況下是有區別的。在防洪安全檢查時，或事故分析時

是不能通用日勺。只有在灘頂到達子壩頂時，兩者才是一致時。

【條文】

3.14灘長

由灘頂至庫內水邊線的水平距離。

3.15最小干灘長度

設計洪水位時的干灘長度。

3.16安全超高

尾礦壩沉積灘頂至設計洪水位的高差。

3.17最小安全超高

規定的安全超高最小容許值。

【釋義與知識】

必須提醒一點：《選礦廠尾礦設施設計規范(ZBJ—90)》規定日勺安全超高最

小容許值(見《尾礦庫安全技術規程》5.3.9條的表3只限用于設計控制原則，

而設計文獻規定的最小安全超高值是根據壩體穩定和防洪計算確定的，有也許不

小于規范規定值，后者才是生產單位必須遵照的防洪控制根據。

【條文】

3.18壩高

對初期壩和中線式、下游式筑壩為壩頂與壩軸線處壩底的高差；對上游式

筑壩則為堆積壩壩頂與初期壩壩軸線處壩底的高差。

3.19總壩高

與總庫容相對應的最終堆積標高時的壩高。

3.20堆壩高度或堆積高度

尾礦堆積壩壩頂與初期壩壩頂的高差。

【釋義與知識】

壩高、堆壩高度的意義如圖2—16和圖2—17所示。

圖2—16上游式尾礦壩壩高、堆壩高度示意圖

【條文】

3.21尾礦庫擋水壩

長期或較長期擋水的尾礦壩，包括不用尾礦堆壩的主壩及尾礦庫側、后部

的副壩。

【釋義與知識】

有的尾礦庫采用壩后放礦，細尾礦及尾礦水集中在壩前，規定建造擋水型

尾礦壩。有的尾礦庫受地形條件限制，需建造一座或若干座副壩，凡直接擋水者,

應均按擋水壩設計。

圖277中線式尾礦壩壩高、堆壩高度示意圖

【條文】

3.22尾礦庫安全設施

直接影響尾礦庫安全的設施，包括初期壩、堆積壩、副壩、排滲設施、尾

礦庫排水設施、尾礦庫觀測設施及其他影響尾礦庫安全的設施。

【釋義與知識】

尾礦庫安全設施中日勺初期壩、堆積壩、副壩等已在本節作了簡介，尾礦庫排

水設施和尾礦庫觀測設施見本章第三節和第四節。

尾礦庫安全設施是尾礦庫安全設施設計、審查、安全預評價、驗收安全評價

和竣工驗收H勺重點。

【條文】

3.23尾礦工

指從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設施操作的專職作業人員。

【釋義與知識】

由于尾礦工是從事尾礦庫安全設施生產作業的人員，直接關系尾礦庫日勺安

全，故尾礦工屬特種作業人員，必須經安全生產監管部門培訓合格并獲得特種作

業許可證方得上崗。

【條文】

4.1尾礦庫各有效期的設計等別應根據該期的全庫容和壩高分別按表I確

定。當兩者的等差為一等時，以高者為準；當等差不小于一等時，按高者減少

一等。尾礦庫失事將使下游重要城鎮、工礦企業或鐵路干線遭受嚴重災害者，

其設計等別可提高一等。

表1尾礦庫等別

【釋義與知識】

尾礦庫日勺等別從高到低分為五等。設計規范對等別不一樣的I尾礦庫采用口勺防

洪原則和壩體安全系數也是不一樣的，一等最高，五等最低。

尾礦庫失事導致災害的大小與庫內尾礦量的多少以及尾礦壩日勺高下成正比。

尾礦庫使用日勺特點是堆存的尾礦量由少到多，尾礦壩由低到高，在不一樣有效期

失事，導致危害的嚴重程度是不一樣H勺。因此，同一種尾礦庫在整個生產期間根

據庫容和壩高劃分為不一樣日勺等別應是合理日勺；再者，尾礦庫使用過程中，初期

調洪能力較小，后期調洪能力較大，同一種尾礦庫初期按低等別設計，中期及后

期逐漸將等別提高，這樣一次建成的排洪構筑物就能適應各有效期的防洪規定，

設計愈加經濟合理。根據上述原則，我國現行設計規范容許對同一種尾礦庫在生

產期間采用不一樣的尾礦庫等別進行設計。

*為以便引用，此處保留《尾礦庫安全技術規程》中歐I原表序號不變，全書

同。

【條文】

4.2尾礦庫構筑物的級別根據尾礦庫等別及其重要性按表2確定。

表2尾礦庫構筑物的級別

【釋義與知識】

尾礦庫構筑物【付構造型式（土石壩、堆石壩、混凝土壩、磚石構造、鋼筋混

凝土構造、鋼構造等）諸多，構造設計時，首先要確定該構筑物的級別，再按多

種構造設計規范對不一樣級別的構筑物采用不一樣的安全系數。

第三節尾礦庫排洪設施

本節針對“3.22尾礦庫安全設施”中的條文規定進行釋義和有關知識點的I

擴展。排洪設施是尾礦庫必須設詈日勺安全設施，其功能在于將匯水面積內洪水安

全地排至庫外，它日勺安全性和可靠性直接關系到尾礦庫防洪安全。

排洪構筑物的類型及其特點

尾礦庫庫內排洪構筑物一般由進水構筑物和輸水構筑物兩部分構成。尾礦壩

下游坡面的雨水用排水溝排除。排洪構筑物型式的選擇，應根據尾礦庫排水量的

大小、尾礦庫地形、地質條件、使用規定以及施工條件等原因并經技術經濟比較

確定。

1.進水構筑物

進水構筑物的基本型式有排水井、排水斜槽、溢洪道以及山坡截洪溝等。

排水井是最常用的進水構筑物。有窗口式、框架式、井圈疊裝式和砌塊式等

型式，如圖2—18所示。窗口式排水井整體性好，堵孔簡樸，但進水量小，未能

充足發揮井筒的I作用。初期應用較多。框架式排水井由現澆梁柱構成框架，用預

制薄拱板逐層加高。框架式排水井構造合理，進水量大，操作也較簡便。從20

世紀60年代后期起，廣泛采用。疊圈式和砌塊式等型式排水井分別用預制井圈

和預制砌塊逐層加高。雖能充足發揮井筒的進水作用，但加高操作規定位置精確

性較高，整體性較差，應用不多。

（a）窗口式（b）框架式（c）砌塊式（d）疊圈式

圖2T8排水井類型

排水斜槽既是進水構筑物，又是輸水構筑物。伴隨庫水位的升高，進水口的

位置不停向上移動。它沒有復雜的I排水井，但畢竟進水量小，一般在排洪量較小

時常常采用。

溢洪道常用于一次性建庫的排洪進水構筑物。為減少過水深度，常采用寬淺

式溢洪道。

山坡截洪溝也是進水構筑物兼作輸水構筑物，沿所有溝長均可進水。在較陡

山坡處日勺截洪溝易遭暴雨沖毀，可靠性差，管理維護工作量大。

2.輸水構筑物

尾礦庫輸水構筑物的基本型式有排水管、隧洞、斜槽、山坡截洪溝等。

排水管是最常用的輸水構筑物。一般埋設在庫內最底部，因承受荷載較大，

一般采用鋼筋混凝土構造，如圖2—19所示。

圖2—19排水管類型

斜槽區I蓋板采用鋼筋混凝土板，槽身有鋼筋混凝土和漿砌塊石兩種。鋼筋混

凝土管整體性好，承壓能力高，合用于堆壩較高的尾礦庫。但當凈空尺寸較大時,

造價偏高。漿砌塊石涵管是用漿砌塊石作為管底和側壁，用鋼筋混凝土板蓋頂而

成，整體性差，承壓能力較低，合用于堆壩不高、排洪量不大的尾礦庫。

隧洞需由專門鑿巖機械施工，故凈空尺寸較大。它的構造穩定性好，是大、

中型尾礦庫常用的輸水構筑物。當排洪量較大，且地質條件很好時，隧洞方案往

往比較經濟。

3.壩坡排水溝

壩坡排水溝有兩類：一類是沿山坡與壩坡結合部設置漿砌塊石截水溝，以防

止山坡暴雨匯流沖刷壩肩。另一類是在壩體下游坡面設置縱橫排水溝，將壩面的I

雨水導流排出壩外，以免雨水滯留在壩面導致壩面拉溝，影響壩體的安全。

第四節尾礦庫觀測設施

本節針對“3.22尾礦庫安全設施”中的條文規定進行釋義和有關知識點的

擴展。

觀測設施的功能在于監測尾礦庫運行狀態的多種參數，尾礦庫運行狀態與否

正常須根據尾礦庫觀測設施實測數據進行定量鑒別。尾礦庫觀測設施重要有庫水

位觀測、壩體位移觀測、浸潤線觀測、構筑物變