DB52DB52/T1263—2018行政許可標準化指南事項辦理流程規范2018-01-22發布2018-06-22實施貴州省質量技術監督局發布I 1 1 11行政許可標準化指南事項辦理流程規范本標準規定了貴州省行政許可的事項辦理流程要求。本標準適用于貴州省行政許可事項的辦理。2術語和定義下列術語和定義適用于本文件。行政相對人依法向行政許可實施機關提出行政申請的公民、法人或其他組織。同一行政許可事項由兩個或兩個以上行政許可實施機關進行共同審查的流程。3辦理流程要求3.1.1受理環節中，審核申請材料后出具的各類通知書要求如下：a)一次性告知通知書應說明申請材料的具體不齊全或不符合的內容，且應當加蓋本行政許可實施機關專用印章并注明日期；b)受理通知書應包括以下內容：事項名稱、受理機構、受理單號、行政相對人及聯系電話、受理人及聯系電話、材料清單(或加蓋注有“所有材料齊全”字樣的印章)、受理時間、法定辦結時限、承諾辦結時限、批準文書發放方式、辦理進程查詢方式、收費等，且應當加蓋本行政許可實施機關專用印章并注明日期；c)不予受理通知書應具體說明不予受理的具體理由及依據，且應當加蓋本行政許可實施機關專用印章并注明日期。3.1.2受理環節中，審核申請材料后能夠當即辦理的行政許可事項，可直接出具準予行政許可的書面決定或頒發證件的，不再出具受理通知書。3.1.3行政許可實施機關對行政相對人提出的行政許可申請，應根據下列情況分別作出處理：a)申請事項依法不需要取得行政許可的，應即時告知行政相對人不予受理；b)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的，應即時作出不予受理的決定，并告知行政相對人向有關行政機關申請；c)申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應允許行政相對人當場更正；23.1.4行政許可實施機關應建立和完善有關制度，推行電子政務，在行政許可實3.1.5屬于并聯審批流程的，應建立聯審機制，由牽頭的行政許可實施機關收取3.2.1行政許可實施機關應當對行政相對人提交的申請材料進行審查，并根據法3.2.2行政許可實施機關應明確采取具體審查方式的依據和理由，逐項規范、量3.2.3對需執行并聯審批流程的事項，由牽頭的行政許可實施機關負責組織協調3.2.4對于依法經下級行政機關審查后報上級行政許可實施機關決定的行政許可應在法定期限內審查并出具初步審查意見后及時上報，且上報材料應包含全部3.2.6.1法律、法規、規章規定實施行政許可應聽證的事項，或行政機關認為3.2.6.2行政許可直接涉及行政相對人與他人之間重大利益關系的，行政許可3e)行政許可實施機關應根據聽證筆錄，作出行政許可決定。3.2.6.5行政許可實施機關對行政許可申請進行審查時，發現行政許可事項直接關系他人重大利益的，應告知該利害關系人。行政相對人、利害關系人有權進行陳述和申辯。行政許可實施機關應聽取行政相對人、利害關系人的意見。3.2.7審查時限3.2.7.1行政許可實施機關對行政許可申請進行審查后，除當場作出行政許可決定的外，應在法定期限內按照規定程序作出行政許可決定。20日內不能作出決定的，經本行政機關負責人批準，可延長10日，并應將延長期限的理由告知行政相對人。但法律、法規另有規定的，應依照其規定。3.2.7.2行政許可采取統一辦理或者聯合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過45日；45日內不能辦結的，經本級人民政府負責人批準，可以延長15日，并應當將延長期限的理由告知行政相對人。3.2.7.3行政許可實施機關如有事項辦理承諾時限，且承諾時限少于法定時限的，則按承諾時限完成。3.3.1行政相對人的申請符合法定條件、標準的，行政許可實施機關應依法作出準予行政許可的書面3.3.2行政許可實施機關依法作出不予行政許可的書面決定的，應說明理由，并告知行政相對人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。3.3.3行政許可實施機關作出的準予行政許可決定，應當予以公開。3.3.4特殊決定環節3.3.4.1賦予公民特定資格，依法應舉行國家考試、考核類的行政許可，行政許可實施機關應根據考試成績和其他法定條件作出行政許可決定。3.3.4.2賦予法人或者其他組織特定的資格、資質的，行政許可實施機關應根據行政相對人的專業人員構成、技術條件、經營業績和管理水平等的考核結果作出行政許可決定。但法律、行政法規另有規定3.3.4.3公民特定資格的考試依法由行政許可實施機關或者行業組織實施，應公開舉行。行政許可實施機關或行業組織應事先公布資格考試的報名條件、報考辦法、考試科目以及考試大綱。但不得組織強制性的資格考試的考前培訓，不得指定教材或者其他助考材料。3.3.4.4直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品，需按照技術標準、技術規范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項，應按照技術標準、技術規范依法進行檢驗、檢測、檢疫，行政機關根據檢驗、檢測、檢疫的結果作出行政許可決定。3.3.4.5行政許可實施機關實施檢驗、檢測、檢疫，應自受理申請之日起五日內指派兩名以上工作人員按照技術標準、技術規范進行檢驗、檢測、檢疫。不需對檢驗、檢測、檢疫結果作進一步技術分析即可認定設備、設施、產品、物品是否符合技術標準、技術規范的，行政許可實施機關應當場作出行政許可決定。3.3.4.6行政許可實施機關根據檢驗、檢測、檢疫結果，作出不予行政許可決定的，應書面說明不予行政許可所依據的技術標準、技術規范。3.3.4.7對企業或者其他組織的設立等，需確定主體資格的事項，行政相對人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，行政許可實施機關應當場予以登記。需對申請材料的實質內容進行核實的，應按3.2.143.3.4.8有數量限制的行政許可，兩個或者兩個以上行政相對人的申請均符合3.3.4.9對涉及國家安全、公共安全、社會穩定等的行政許可事項，應經行政3.4.1行政許可實施機關作出準予行政許可的決定，需