工會基礎知識

1、中國工會的性質

中國工會是中國共產黨領導的職工自愿結合的工人階級群眾組織，是黨聯系職工群眾

的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表。

2、中國工會的基本職責是維護職工合法權益

中國工會動員和組織職工積極參加建設和改革,努力完成經濟和社會發展任務；代表

和組織職工參與國家和社會事務管理，參與企業、事業和機關的民主管理；教育職工不斷

提高思想道德素質和科學文化素質，建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍Q

中國工會在發展社會主義市場經濟過程中,在維護職工政治權利的同時,維護職工的

勞動權利和物質文化利益，把參與協調勞動關系，調節社會矛盾作為一項重要工作，努力

促進經濟發展和社會的長期穩定6

中國工會在國際事務中堅持獨立自主，廣泛聯系的方針，在獨立、平等，互相尊重，

互不干涉內部事務的原則基礎上，廣泛發展同各國工會組織的友好關系，同全世界工人和

工會一起,為世界和平、發展、工人權益和社會進步而共同努力。

3、會員

凡在中國境內的企業、事業、機關單位中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和

腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業、宗教信仰、教育程度,承認工會章程都可以

加入工會成為會員。

4、會員有以下權利

(1)選舉權，被選舉權和表決權。

(2)批評工會的任何組織和任何工作人員，要求撤換或罷免工會工作人員，對工會

工作進行監督。

(3)對國家和社會生活問題提出批評與建議，要求工會組織向有關方面如實反映。

(4)在合法權益受到侵犯時，要求工會給予保護。

(5)享受工會舉辦的文化、教育、體育、旅游、療休養事業等的優惠待遇；享受工

會給予的各種獎勵。

(6)在工會會議和工會報刊上，參加關于工會工作和職工關心問題的討論。

5、會員履行以下義務：

(1)學習政治、經濟、文化、科學、技術,學習工會基本知識。

(2)積極參加民主管理，努力完成生產和工作任務。

(3)遵守憲法和法律，維護社會公德和職業道德，遵守勞動紀律。

(4)正確處理國家、集體、個人三者利益關系，向危害國家、社會利益的行為斗爭。

(5)維護工人階級內部的團結和統一，發揚階級友愛,搞好互助互濟。

(6)遵守工會章程,執行工會決議,參加工會活動,按時交納會費。

6、中國工會實行民主集中制，主要內容是：

(1)個人服從組織,少數服從多數，下級組織服從上級組織，

(2)工會的各級領導機關,除它們派出的代表機關外，都由民主選舉產生。

(3)工會的最高領導機關，是工會的全國代表大會和它所產生的中華全國總工會執

行委員會。工會的地方各級領導機關，是工會的地方各級代表大會和它所產生的總工會委

員會6

(4)工會各級委員會，向同級會員大會或會員代表大會負責并報告工作，接受會員

監督。會員大會和會員代表大會有權撤換或罷免其所選舉的代表和工會委員會組成人員。

(5)工會各級委員會，實行集體領導和分工負責相結合的制度。凡大問題由委員會

民主討論作出決定，委員會成員根據集體的決定和分工，履行自己的職責。

(6)工會各級領導機關,經常向下級組織通報情況，聽取下級組織和會員的意見，

研究和解決他們提出的問題,下級組織向上級組織請示報告工作6

7、組織機構:

省(市)自治區以下各級工會接受地方黨委和上級工會的雙重領導,以地方黨組織領

導為主6

8、工會經費的來源：

(1)會員繳納的會費6

(2)企業、事業及機關單位按全部職工工資總額的百分之二撥繳的經費。

(3)工會所屬的企業、事業上繳的收入6

(4)人民政府和企業、事業及機關單位的補助。

(5)其械入6

9、工會經費的管理

工會根據經費獨立原則，建立預算、決算和經費審查監督制度，實行”統一領導,分

級管理〃的財務體制和〃統一領導，分級負責〃的經費審查監督體制。

工會經費的管理和使用辦法以及工會經費審查監督制度,由中華全國息工會制定。

工會經費，財產和國家及企業、事業單位撥給工會的不動產受法律保護，任何單位和

人人不得侵占，挪用和任意調撥；不得改變工會所屬企業、事業的隸屬關系。

工會組織合并，其經費財產歸合并后的工會所有；工會組織撤銷或解散，其經費財產

日上級工會處置。

41個工會基本知識

一、工會的主要職能

（-）維護職工的合法權益和民主權利；

（二）動員和組織職工積極參加建設和改革,完成經濟和社會發展任務；

（三）代表和組織職工參與國家和社會事務管理，參與企業、事業和機關的民主管理；

（四）教育職工不斷提高思想道德素質和科學文化素質，建設”四有〃職工隊伍.

二、工會的基本職責

維護職工合法權益是工會的基本職責，工會在維護全國人民總體利益的同時，代表和

維護職工的合法權益。

三、中國特色社會主義企業工會的內涵

將企業工會真正建成為堅持黨的領導、促進企業發展、維護職工權益、團結職工群眾，

有機結合統一起來的工會組織。

四、做好工會工作的四個方面

工會要做好工作，必須深入組織職工、廣泛動員職工、真心依靠職工、熱忱服務職工。

組織職工是前提，動員職工是手段，依靠職工是途徑，服務職工是目的6這四個方面相互

聯系，相輔相成，是一個有機整體。

五、中國工會的基本住址體系

中國工會的基本住址體系為：中華全國總工會、全國產業工會、地方總工會、地方產

業工會和工會基層委員會。中國工會的組織體系所體現的是,中國工會是一個自上而下、

統一的工人階級群眾組織，是在中華全國總工會統一領導下，實行產業和地方相結合，以

地方為主的有機整體。

六、基層工會取得社團法人資格的條件

（一）依照《中華人民共和國工會法》和中國工會章程》的規定成立；

（二）有健全的組織機構和經過民主程序選舉產生的工會主席；

（三）有固定的工作場所，能正常開展工會各項工作；

（四）工會經費來源穩定，能夠依法收取和獨立管理、使用工會經費并按規定的比例

及時、足額上繳經費；

（五）能依法獨立承擔民事責任。

七、企業工會的〃八有“標準

要堅持標準，對那些有名無實的企業工會進行規范，做到有牌子、有印章、有主席、

有辦公場所、有經費、有制度、有活動、有作用6

八、工會組織多長時間換屆一次

市和區、縣總工會委員會以及產業工會委員會每屆任期5年6基層工會委員會每屆任

期3年或5年，期限屆滿仍未進行換屆的，上級工會有權責令其限期進行換屆。

九、工會與會員代表大會的關系

企業工會委員會是會員大會或代表大會的常設機構，對會員大會或會員代表大會負責,

接受會員監置在會員大會或會員代表大會閉會期間,負責日常工限

十、工會會員或會員代表大會的六項職權

1、審議和批準工會委員會的工作報告。

2、審議和批準工會委員會的經費收支情況和經費審查委員會的工作報告。

3、選舉工會委員會和經費審查委員會。

4、聽取工會主席、副主席的述職報告，并進行民主評議。

5、撤換或者罷免其所選舉的弋表或者工會委員會組成人員。

6、討論決定工會工作其他重大問題e

十一、什么人不宜擔任企業的工會主席、副主席或工會委員

工會主席、副主席不得由本企業的法定代表人兼任,也不宜由分管勞動、工資、人事

的企業負責人兼任。

企業主要負責人的近親屬不得作為本企業基層工會委員會的成員6

十二、維護職工合法權益，必須從四方面入手

一是要從解決突出問題入手，二是要從幫扶困難職工入手,三是要從完善維權機制入

手，四是要從加強思想引導入手。

十三、工會的兩個主要維權手段是什么

工會通過平等協商和集體合同制度，協調勞動關系，維護企業職工勞動權益6

工會依照法律規定通過職工代表大會或其他形式,組織職工參與本單位的民主決策、

民主管理和民主監督。

簡言之即：平等協商和集體合同制、職工代表大會制度。

十四、勞動爭議調解委員會

在用人單位內，可以設立勞動爭議調解委員會。勞動爭議調解委員會由職工代表、用

人單位代表和工會代表組成，委員會主任由工會代表擔任。

十五、勞動爭議仲裁委員會

勞動爭議仲裁委員會由勞動行政部門代表、同級工會代表、用人單位方面的代表組成

勞動爭議仲裁委員會主任由勞動行政部門代表擔任。

十六、勞動合同與集體合同的主要區別

勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關系、明確雙方權利和義務的協議。集體合同

是由工會代表職工（沒有建立工會的企業，由職工推舉的代表）就勞動報酬、工作時間、

休息休假、勞動安全衛生、保險福利等事項與企業簽訂的協議。

十七、職工董事、職工監事是怎樣產生的

職工董事、職工監事人選由企業工會提名，通過職工代表大會或職工大會民主選舉產

生，對職工代表大會或職工大會負責。企業工會主席、副主席一般作為職工董事、職工監

事的候選人6

十八、勞動關系三方協商制度

各級人民政府勞動行政部門應當會同同級工會和企業方面代表,建立勞動關系三方協

商機制，共同研究解決勞動關系方面的重大問題。

十九、廠務公開的重點內容的〃三個重大〃

一是涉及職工切身利益的企業重大決策；二是企業生產經營皙里中的重大事項；三是

黨風廉政建設中的重大問題。

二十、企業職工代表大會的性質

國有企業職工代表大會是企業實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理的機構,

依照法律規定行使職權。

二十一、工會與職代會的關系

企業工會委員會是職工代表大會的工作機構，負責職工代表大會的日常工作，檢查、

督促職工代表大會決議的執行。

二十二、國有企業、國有控股企業職代會六項職權

1、聽取審議企業生產經營、安全生產、重組改制等重大決策及實行廠務公開、履行集

體合同情況報告、提出意見和建議；

2、審議通過集體合同草案、企業改制職工安置方案。審查同意或否決涉及職工利益的

篁要事項和企業規章制度；

3、審議決定職工生活福利方面的重大事項；

4、民主評議監督企業中層以上管理人員，提出獎懲任免建議；

5、依法行使選舉權；

6、法律法規規定的其他權利.

二十三、集體（股份合作制）企業職代會五項職權

1、制定、修改企業章程。

2、選舉、罷免企業經營管理人員。

3、審議決定經營管理及企業合并、分立、變更、破產的重大事項。

4、監督企業貫徹執行國家有關勞動安全衛生等法律法規、施行廠務公開、執行職代

會決議等情況.

5、審議決定有關職工福利的重大事項。

二十四、私營企業、外商投資企業和港澳臺商投資企業職代會的四項職權

1、聽取企業發展規劃和年度計劃、生產經營等方面的報告，提出意見和建議。

2、審議通過涉及職工切身利益重大問題的方案和企業重要規章制度、集體合同草案等6

3、監督企業貫徹國家有關勞切安全衛生等法律法規、施行廠務公開、執行職代會決議、

交納職工社會保險、處分和辭退職工的情況。

4、法律法規、政策和企業規章制度規定及企業授權和集體協商議定的其他權利。

二十五、工會與企業黨組織的關系

企業工會接受同級黨組織和上級工會的雙重領導，以同級黨組織領導為主6未建立黨

組織的企業，其工會由上一級工會領導。

二十六、工會的女職工委員會

企業工會有女會員10名義上的，應建立工會女職工委員會、不足10名的應設女職工

委員。

女職工委員會依法維護女職工的合法權益，重點是女職工經期、孕期、產期、哺乳期

保護，禁忌勞動、衛生保健、生育保險等特殊權益。

二十乜女職工〃四期”勞動保護

女職工的“四期”指：月經期、懷孕期、產期、哺乳期。

月經期：所在單位不得安排其從事高空、低溫、冷水和國家規定的第三級體力勞動的

逐

懷孕期：所在單位不得安排其國家規定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事

的勞動,不得在正常勞動日以外延長勞動時間；對不能勝任原勞動的，應應當根據醫務部

門的證明，予以減輕勞動量或者卻E其他勞動，懷孕期七個月以上（含七個月）的女職工，

一般不得安排其從事夜班勞動；在勞動時間內應當安排一定的休息時間。懷孕的女職工，

在勞動時間內進行產前檢查，應當算作勞動時間。

產假：女職工產假為九十天，其中產前休假十五天。難產的，增加產假十五天6多胞

胎生育的，每多生育一個嬰兒，增加產假十五天6女職工懷孕流產的，其所在單位應當根

據醫務部門的證明，給予一定時間的產假。

哺乳期：有不滿一周歲嬰兒的女職工，其所在單位應當在每班勞動時間內給予其兩次

哺乳（含人工喂養）時間,每次三十分鐘。多胞胎生育的，每多哺乳一個嬰兒，每次哺乳

時間增加三十分鐘。女職工每班勞動時間內的兩次哺乳時間，可以合并使用。哺乳時間和

在本單位內哺乳往返途中的時間,算作勞動時間。

二十八、〃建家〃活動的四個等級

1、基層〃合格職工之家〃由區、縣、局（產業）工會按照市總要求，組織考核驗收。

2、區、縣、局〃先進職工之家”每兩年考核評比一次,

3、“市級模范職工之家”，每兩年考核評比一次，由市總組織實施。

4、"全國模范職工之家”每五年評比一次。由市總按照全總的要求具體組織實施。

二十九、鄉鎮、街道建會的三種形式

三種形式是工會委員會、工會聯合會和工會工作委員急

三十、什么叫“創爭”活動

"創爭"活動指"創建學習型組織、爭做知識型職工”活動。2004年1月，全總、

中央文明辦、國家發改委、教育部等九單位決定聯合在全國職工中開展,每年表彰一次,

全總將對其中10名標兵單位、10名職工標兵分別授予全國五一勞動獎狀和獎章。

三十一、勞動模范

簡稱勞模，在社會主義建設事業中成績卓越的勞動者，經職工民主評選,有關部門審

核和政府審批后被授予的榮譽稱號。

勞動模范分為全國勞動模范與省、部委級勞動模范,有些市、縣和大企業也評選勞動

模范。

三十二、全國勞動模范

黨中央、國務院授予在社會主義建設事業中做出重大貢獻者的榮譽稱號。授予形式分

為：召開表彰大會、工作會議、零散表彰等?！ㄈ珖鴦趧幽７丁笔钱斍白罡叩臉s譽稱號。

三十三、全國先進生產者

中共中央、國務院授予在社會主義建設中做出重大貢獻者的榮譽稱號，授予對象是機

關、學校、事業單位的干部或職工，級別同"全國勞模范"榮譽稱號。授予形式分為召開

表彰大會、工作會議、零散表彰等。

三十四、全國先進集體

中共中央、國務院授予在社會主義建設中有功集體單位的一種榮譽稱號，是國家級榮

譽稱號。全國先進集體可以是企事業,也可以是班組。企事業與班組不論大小，但大都各

具特色。這一榮譽稱號除個別零散授予外，一般都在全國勞模表彰大會上授予。

三十五、五一勞動獎章

全總為獎勵在社會主義各項建設事業中做出突出貢獻的職工而頒發的榮譽獎章6頒發

范圍包括工業交通、農林水利、財貿金融、文化教育等各行各業的職工。一般由省、自治

區、直轄市總工會和全國產業工會申報，經全總審定批準。本獎章主要集中在"五一"勞

動節期間頒發，平時也有少量頒發。

三十六、五一勞動獎狀

全總為獎勵在社會主義各項建設事業中做出突出貢獻的企事業和班組而頒發的榮譽獎

狀。頒發審批程序均與五一勞動獎章相同。這一獎狀主要集中在每年"五一”勞動節期間

頒發，平時也有少量頒發。

三十七、職工怎樣加入工會

職工加入工會，須由本人自愿申請，經工會小組討論通過，工會基層委員會批準并發

給會員證。

三十八、會員繳納會費的標準

工會會員每月向工會組織繳納本人每月基本工資收入0.5的會費，工資尾數不足十元

的不計繳會費；無固定收入的會員,可按本人上月所得工資收入計算繳納會費；會員所得

各種獎金、津貼、稿費收入，按照法律、法規的規定所領取的各種補助費、救濟費、離休

退休等，均不繳納會費。

三十九、離退休人員還是會員嗎

會員離休、退休和待業，可保留會籍，保留會籍期間免交會費,

四十、企業終止后，工會組織和會員會籍是否保留

因所在企業終止或者所在事業單位、機關被撤銷，工會組織相應撤銷,會員的會籍可

以繼續保留。

四十一、工會會徽

中國工會會徽，選用漢字〃中二"工"兩字，經過藝術造型呈圓形重魯組成,象征中

國工會和中國工人階級的團結統一。

工會怎樣維護職工的合法權益？

?工會的基本職責

工會的基本職責是維護職工合法權益6修改后的《工會法》對此作出了明確規定："中

色全國總工會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護職工的合法權益"、"維護職工合

法權益是工會的基本職責"。

把維護職工合法權益作為工會的基本職責,是由工會組織的性質決定的。在社會主義

制度下,工人階級是國家的領導階級6工人階級與全國人民的根本利益是一致的6但是由

于社會不同階層在具體利益上還存在差別和矛盾,由于在社會管理機構中還存在官僚主義

和腐敗現象,特別是隨著社會主義市場經濟體制的建立和發展，我國多種所有制經濟共同

發展，經濟關系、勞動關系日趨復雜化、多樣化，國家、企業、職工三者間的利益格局也

進一步明晰化9因此，在新的形勢下，工會必須進一步突出維護職能，在維護全國人民總

體利益的同時，更好地維護職工的合法權益。

?工會維護職工哪些合法權益

工會維護職工合法權益主要包括兩大方面的內容：一是維護職工的勞動權益,包括就

業的權利、獲取勞動報酬的權利，得到勞動保護和社會保障的權利，休息休假的權利等；

二是維護職工的民主權利，主要是指維護職工依法對企業、事業單位事務進行民主管理、

民主參與和民主監督的權利。

?工會維護職工合法權益、協調勞動關系的兩個主要機制和手段

根據《工會法》的規定,在社會主義市場經濟條件下，工會協調勞動關系，維護職工

合法權益有兩個主要的機制和手段：一是平等協商與集體合同制度；二是職工代表大會制

度6

平等協商和集體合同制度是指工會代表職工與企業、事業單位之間就勞動報酬、工作

時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利等事項進行平等協商，并在協商一致的基礎上

訂立集體合同的制度。職工代表大會制度是指在企業、事業單位中由職工民主選舉出自己

的代表，由他們按照一定的組織形式和方式，代表職工參與企業、事業單位的民主管理6

職工代表大會制度是我國企事業單位普遍實行的一項制度，是我國職工參與企業、事業單

位民主決策、民主管理和民主監督的基本形式。

?平等協商和集體含同制度的主要作用

(1)它是維護職工合法權益的重要手段6在社會主義市場經濟條件下，國家不再直接

二預勞動關系的建立，而是由用人單位與勞動者協商確定。由于勞動者個體在勞動關系中

處于弱勢地位，因此，法律賦予工會代表勞動者進行平等協商的權利，以使勞動者與用人

旦位在地位上獲得一定程度的平等，從而有利于幫助勞動者爭取應得的利益6

(2)社會主義市場經濟從一定意義上說是法制經濟，但法律往往只規定最低標準，而

在不同地區、不同企業和不同崗位，經濟關系和勞動關系的具體狀況有所不同。建立平等

協商和集體合同制度，可以針對不同企業勞動關系中的具體情況和問題進行平等協商，有

利于及時解決勞動關系中存在的問題。

(3)平等協商和簽訂集體合同制度是穩定企業勞動關系、促進企業發展的重要保障。

通過平等協商和簽訂集體合同，可以及時反映職工的意見和要求，尋找合理的解決辦法，

防止出現爭議，避免矛盾激化。當出現爭議時，可以將職工與企業之間自發的、無序的沖

突，變為有序的依法協商和協調行為，以保證勞動關系的和諧和穩定。集體合同制度也是

建立現代企業制度，實現科學決策、科學管理的重要手E殳。集體合同制度的核心是利益共

享和風險共擔，它可以把職工的切身利益與企業經營狀況緊密地聯系起來，有利于調動職

二的積極性，增強企業的活力和凝聚力，提高企業的管理水平和經濟效益。

?簽訂集體合同遵循的基本原則

簽訂集體合同必須遵循下列基本原則：

(1)合法原則

首先，訂立合同雙方當事人主體資格要合法6其次，簽訂集體合同程序要合法6即當

事人雙方在集體合同的起草、協商、簽字、登記、公布等各個環節上，應符合法律規定。

再次，集體合同的內容要合法。即集體合同的各項條款，必須符合有關法律、法規的規定，

入得損害國家利益和社會公共利益。

(2)當事人地位平等的原則

集體合同的當事人在簽訂集體合同的活動中處于平等的地位。

(3)協商一致原則

集體合同是當事人雙方意思一致的表示，是在各自充分表達了意見，經協商一致后達

成的協議。協商是簽訂集體合同的基礎，協商一致是簽訂集體合同的前提條件。而利用欺

詐等手段將一方的意志強加給另一方訂立的不平等合同是無效的。

(4)權利義務一致原則

在集體合同中，雙方當事人在享有一定權利的同時，還必須承擔相應的義務。任何一

方都不能只享有權利而不承擔義務.

(5)兼顧國家、企業、個人三者利益的原則發展社會主義市場經濟,雖然使國彖企

業和個人三者間的利益關系和格局日趨明晰化，但全國人民的根本利益仍是一致的。從企

業的層面看，雖然企業與職工在具體的利益關系上存在矛盾和差別，但企業的利益只有依

靠廣大職工的努力和奮斗才能實現，而只有企業發展了，職工的利益才能得到更好的保障。

因此，在進行平等協商和簽訂集體合同的過程中,工會必須堅持‘兩個維護〃相統一的原

則，注意兼顧國家、企業、個人三方面的利益,既要努力爭取和維護職工群眾的權益，又

要堅持從企業的實際出發，不向企業提出不切實際的過高要求。

?集體合同的主要內容

集體合同應包括以下主要內容：勞動報酬；工作時間；休息休假；保險福利；勞動安

全與衛生；合同期限；變更、解除、終止集體合同的條件和程序；雙方履行集體合同的義

務；履行集體合同發生爭議時協商處理的約定；違約責任；雙方認為應當協商約定的其他

喀

?因簽訂和履行集體合同發生爭議如何處理

因簽訂集體合同發生爭議，雙方當事人不能自行協商解決的，當事人一方或雙方可向

勞動行政部門的勞動爭議協調處理機構書面提出處理申請，勞動行政部門應當組織有關各

方協調處理。勞動行政部門處理因簽訂集體合同發生的爭議，應自決定受理之日起30日

內結束。