《GNSS高程測量規范》標準編制說明一、標準編制背景及任務來源（一）標準編制背景《GPS高程測量規范》（DB32/T1223-2008）于2008年發布和實施，在我省及國內相關測繪工作中得到廣泛使用和一致好評。此項地標的推廣使用，加大了GPS技術在高程獲取方面的應用，直接推動了衛星導航定位基準站網及似大地水準面精化成果的推廣應用。隨著衛星導航定位基準站網的快速發展和全面使用，我省在全國率先建立的JSCORS系統能夠全面快速地提供高精度實時空間基準服務。衛星導航定位基準站網結合高精度似大地水準面已經成為目前低精度高程獲取的主要途徑，特別是JSCORS通過“十三五”期間的升級改造，已能夠提供支持北斗兼容GPS、GLONASS、Galileo的四大導航系統的、站點密度更大、可靠性更高的高精度實時空間基準服務。現行的《GPS高程測量規范》（DB32/T1223-2008）無法滿足新形勢下GNSS的發展和人們對利用GNSS技術實施高程測量的需求，大幅影響了我省衛星導航定位基準站網服務能力，降低了省級自然資源管理部門的服務效能。本標準的制定將著力解決在我省范圍內利用于GNSS高程測量所涉及的水準測量、GNSS測量、1985國家高程基準實時服務、小區域GNSS高程擬合、似大地水準面成果應用等問題，滿足基于衛星導航定位基準站網的成果推廣使用和高程成果高效獲取的需要，進一步提升對區域現代測繪基準的推廣應用和北斗等新技術的推廣應用。（二）任務來源2023年8月4日，江蘇省市場監督管理局下發《省市場監督管理局關于下達2023年度江蘇省地方標準項目計劃的通知》（蘇市監〔2023〕173號），正式批準《GNSS高程測量規范》為江蘇省地方標準計劃項目之一。本標準由江蘇省測繪工程院負責，由江蘇省測繪產品質量監督檢驗站、南二、主要工作過程（一）前期調研江蘇省測繪工程院接到省市場監督管理局下達的編制任務（蘇市監〔2023〕173號）后，于2023年8月啟動編制工作，成立標準起草工作組，確定起草小組成員，并組織小組成員參加2023年標準化試點、地方標準項目承擔單位標準化業務培訓班。隨后，充分收集和整理近年來GNSS高程測量相關文獻，包括GNSS（GPS）高程測量相關的地方標準和行業標準,相關書籍、論文等，結合我省衛星導航定位基準站網發展、應用和管理的現狀，經與起草組成員研討，制定《GNSS高程測量》編制實施方案，對該標準編制的總體要求、編制程序、工作要求、質量要求和工作計劃進行了明確。（二）標準編制2023年9月-2023年12月，參照有關國家標準和行業標準，起草組成員多次組織召開工作推進研討會，梳理GNSS技術在高程測量規范中涉及的工作內容和技術、指標，衛星導航定位基準站網服務中有關高程測量的主要內容和要求。2023年12月，經過起草組內部反復研討，并聽取專家意見后，起草小組確定標準框架，并認真開展了標準初稿的編制工作。（三）標準研討完善高程測量規范中已經不適用或需增加的內容和技術要求。為準確、全面掌握基GNSS高程測量規范的特性、技術要求，編寫科學合理的測量技術標準，依據調研和結合已有GPS高程測量規范，對需修訂和增加的內容進行了明確，對技術方法和技術標準進行了進一步確定。2024年3月-2024年9月，標準起草組針對GNSS高程測量技術實際情況，對需要在規范中規定的技術細節進行篩選，對具體技術指標的設置進行調整，確定形成標準征求意（四）征求意見為廣泛征求各方意見，2024年9月，起草先祖將本標準征求意見稿發送至國家級、省級基準站網運維單位，涉及GNSS高程測量的知名高校，江蘇省內使用測繪基準服務的在技術領域處于權威及領先地位的單位，進行了意見征求。其中，高校？所、省級基準站網運維單位？家、省級質量監督檢驗單位？家、地方主管單位？家、測繪類技術單位？家。共收集到？條意見建議。起草小組根據回函中的意見和建議做了采納、部分采納和不采納的處理匯總。其中，采納？條，部分采納？條，不采納？條，編制小組根據處理意見對標準進行了修改完善。具體處理結果見《標準征求意見匯總處理針對回收意見中尚未處理的部分，起草小組于？月？日組織內部研討會，與會專家對標準條款進行了逐條討論并確認修改，形成標準送審稿。三、標準編制原則及主要技術內容確定（一）標準編制原則1、標準制定依據本標準以《中華人民共和國測繪法》、《測繪地理信息質量管理辦法》為基礎，參考了GB/T12897《國家一、二等GB/T14911《測繪基本術語》、GB/T18314《全球定位系統GB/T35769《衛星導航定位基準站網服務規范》、GB/T39616《衛星導航定位基準站網絡實時動態測量（RTK）規范》、GB/T24356《測繪成果質量檢查與驗收》、CH/T1004《測繪技術設計規定》、CH8016《全球定位系統（GPS）測量型接收機檢定規程》、CJJ73《全球定位系統城市測量技術規程》等相關國家標準、行業標準和地方標準。2、標準制定原則標準在研究制定過程中認真遵循了先進性、實用性、協調性和規范性等原則，并重點把握了以下幾個方面：1）做好標準內容界定。經標準起草組多次研究，本標準界定為規定用于GNSS技術開展高程測量的方法，適用于GNSS高程測量的應用。用于GNSS高程測量所涉及的水準測量、GNSS測量、1985國家高程基準實時服務、小區域GNSS高程擬合、似大地水準面成果應用等內容。2）標準內容編寫充分考慮與GB/T39616《衛星導航定位基準站網絡實時動態測量（RTK）規范》、GBT12897《國家一、二等水準測量規范》中利用GNSS進行高程測量相關內容的關聯與區別，強調了基于衛星導航定位基準站網服務開展高程測量所需的服務要求、水準面成果要求、高差的分類、不同模式的大地高測量方法等，在標準中對高程測量中的指標提出了更詳細的要求，特別強調了基于江蘇省衛星導航定位基準站網的1985國家高程基準實時服務相關內容。3）本標準按GB/T1.1-2009《標準化工作導則第1部分：標準的結構和編寫規則》要求進行編寫，標準內容明確、操作方便、實用性強。（二）主要技術內容確定1、主要內容本標準主體內容包括GNSS高程測量基本要求、GNSS高程測量應用方式、GNSS大地高測量、成果資料、質量控制等五個部分。（1）基本要求針對GNSS高程測量特點和測繪活動要求，對GNSS高程測量的基本要求涵蓋框架和歷元一致性、測繪活動基準服務、大地高測量精度、衛星導航定位基準站網服務、似大地水準面成果、起算成果、GNSS高程擬合、似大地水準面精化等提出了基本性要求。（2）應用方式基于基于GNSS測量技術的特點、與傳統水準測量的關系以及現代測繪工程中對高程測量的不同需求，對GNSS高程測量應用方式進行了分類，確定了以GNSS大地高高差變化量代替正常高高差變化量傳遞精密水準正常高、以GNSS正常高差代替三、四等、等外水準高差進行水準網平差、以似大地水準面成果計算的GNSS正常高直接代替普通水準正常高以及利用江蘇省衛星導航定位基準站網實時高程服務獲取1985國家高程基準成果等四類應用方式，并對四種應用方式的技術指標要求進行了明確。通過這些應用方式的明確，拓展了GNSS高程測量在不同精度等級水準測量、高程數據獲取與傳遞等方面的應用場景，提高了GNSS技術在高程測量領域的實用性和適應性。（3）GNSS大地高程測量本部分規定了利用（快速）靜態測量和（網絡）RTK測量兩種方式開展GNSS大地高測量的各種要求。其中（快速）靜態觀測中對儀器設備、觀測要求、數據測量進行了規定。（網絡）RTK測量中對接收機的選擇與檢驗、基本技術規定、基準站與流動站點位要求、但基準站RTK作業距離、觀測以及作業成果檢核等進行了規定。（4）成果資料本部分規定了GNSS高程測量工作所需提交的資料，不僅包括相關技術設計書、觀測數據、成果表、技術總結還需相關檢查驗收報告。（5）質量控制本部分規定了GNSS高程測量工作中質量控制相關要求，包括對測量全流程的質量管理，涵蓋技術設計、生產流程、作業方法和成果交付等方面。明確了GNSS高程測量成果可靠性通過測量過程、儀器校準、控制點選用和數據處理等嚴格控制。規定了GNSS高程測量外業觀測與數據處理需符合國家和行業標準，并對成果質量負責，以及GNSS高程測量成果實施過程檢查、最終檢查及項目驗收。四、采用國際、國內標準情況本標準未采用國際標準。規范性引用了以下文件：GB/T12897國家一、二等水準測量規范GB/T12898國家三、四等水準測量規范GB/T14911測繪基本術語GB/T18314全球定位系統（GPS）測量規范GB/T19391全球定位系統(GPS)術語及定義GB/T35769衛星導航定位基準站網服務規范GB/T39616衛星導航定位基準站網絡實時動態測量GB/T24356測繪成果質量檢查與驗收CH/T1004測繪技術設計規定CH8016全球定位系統（GPS）測量型接收機檢定規程CJJ73全球定位系統城市測量技術規程五、與現行法律法規和強制性標準的關系本標準與現行法律法規和強制性標準相協調一致。六、重大分歧意見處理征求意見無重大分歧和意見，本標準的征求意見處理結果見《意見處理匯總表》。七、標準作為強制性標準或推薦性標準發布的意見建議作為推