肥城市邊院鎮初級中學田徑場及附屬設施

建設工程

招標文件

目錄

第一章招標公告.......................................1

第二章投標人須知.....................................3

第三章評標辦法......................................20

項目名稱：山東省泰安市肥城市邊院鎮初級中學田徑場及附屬設施建設工程

第四章合同條款及格式................................30

第五章工程量清單....................................58

第六章圖紙..........................................95

第七章技術標準和要求................................96

第八章投標文件格式..................................10

項目名稱：山東省泰安市肥城市邊院鎮初級中學田徑場及附屬設施建設工程

第一章招標公告

一、招標人：肥城市邊院鎮人民政府

地址：肥城市邊院鎮駐地

聯系人聯系電話：

招標代理機構：泰安市建科建設項目管理有限公司

地址：

聯系人：聯系電話：

二、項目名稱：肥城市邊院鎮初級中學田徑場及附屬設施建設工程

三、采購項目編號：

交易進場編號

招標項目分包情況:

本包預算金

項目名

標包數量投標人資格要求額(最高限

稱

價)

投標單位除具有《中華人民共和國政府采購法》

第二十二條規定的相關條件外，還應具備以下

條件：

肥城市

1、具有建筑工程施工總承包叁級及以二資質，

邊院鎮

并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工

初級中

能力。

學田徑詳見

2、注冊建造師資格為建筑工程專業貳級及以上594.228655

1場及附招標

注冊建造師執業資格，具備有效的安全生產考萬元

屬設施文件

核合格證書B證，且目前未在其他正在施工或正

建設工

在承接的項目中擔任項目負責人，項目負責人

程

經合法變更后投標的，應當符合省政府魯政辦

字(2014)122號文件“被更換的項目負責人6

個月內不得在全省范圍內參加投標”的規定，

否則投標無效。

1招標代理機構：泰安市建科建設項目管理有限公司

項目名稱：山東省泰安市肥城市邊院鎮初級中學田徑場及附屬設施建設工程

3、投標單位注冊地在肥城市行政區域內的開具

“無拖欠農民工工資情況說明“，外地單位不

再開具；

4、本項目不接受聯合體投標。

5、山東省外企業須在山東省建筑市場監管與誠

信信息一體化平臺進行注冊并驗證。

6、根據《關于對財政性資金管理使用領域相關

失信責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄》（發

改財金[2016]2641號文件），凡被公布為失信

責任主體的投標單位，不得參加本項目投標。

四、采購需求：自2021年5月7日至2021年5月10日山東省政府采

購網發布需求公示。

五、評標方法：綜合評分法。

六、獲取招標文件

1.時間：2021年8月17日8:00至2021年8月21日18:00。

2.地點：請登錄泰安市公共資源交易平臺會員系統領取招標文件。各

投標單位通過泰安市公共資源交易中心網站“注冊通道”入口進行免費注

照，用戶類型選擇“投標單位（企業）“。完成系統注冊的投標單位可直

接登陸泰安市公共資源交易網“交易系統”入口針對本項目領取招標文件;

投標人還需在中國山東政府采購網

（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）注冊賬號,未注冊賬號，如

參與投標/報價，后果由投標單位自行負責。

3.方式：擬參加本項目的投標單位須辦理并取得數字證書（電子印章）

后，方可加密生成及上傳電子響應文件。相關事宜請與山東省數字認證管

理有限公司聯系，聯系電話：

請各投標人獲取招標文件后及時登錄泰安市公共資源交易平臺會員系

統查閱接收澄清修改文件并關注泰安市公共資源交易網、中國山東政府采

購網交易信息欄（答疑/變更、更正公告）信息，如因投標人未及時查看交

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易平臺信息而對自身造成損失，相關責任自行承擔。

七、公告期限：2021年8月17日至2021年8月21日

八、投標文件遞交

1.加密電子投標文件遞交截止時間（投標截止時間，下同）為2021年

9月7日8時30分（北京時間）。

2.投標人無需到達開標現場，需通過泰安市公共資源交易中心網站“不

見面開標”入口進行遠程解密投標文件。

注：本項目實行網上電子投標，不見面網上開標，網上評標。相關操

作手冊《山東CA數字證書（電子印章）辦理須知》、《投標文件制作軟件

下載和安裝操作說明》、《不見面開標大廳-投標人操作手冊》等相關操作

手冊請登錄泰安市公共資源交易中心新版交易平臺一服務指南一常見問題

（sdf.lkj//sdf.Ikjtaggzyjy.com.cn：8081/fwzn/003005/003005002/mor

einfo,html）下載查看。

九、采購項目的用途、數量、簡要技術要求等：詳見公開招標文件。

十、采購項目需要落實的政府采購政策：詳見公開招標文件。

十一、公告媒體：中國山東政府采購網、泰安市公共資源交易網。

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第二章投標人須知

投標人須知前附表

序號條款名稱編列內容

1招標人

2招標代理機構

3項目名稱肥城市邊院鎮初級中學田徑場及附屬設施建設工程

4項目內容詳見工程量清單。

5建設地點肥城市邊院鎮駐地。

6資金來源財政資金

7資金落實情況已落實

8招標范圍工程量清單范圍內的全部內容。

9標段劃分情況本項目不分標段。

招標控制價：594.228655萬元。

10招標控制價投標人的投標報價不得等于或高于招標控制價，否則應作無效標處

理。

11計劃工期120日歷天，具體開工日期以招標人書面通知為準。

執行國家現行瞼評標準，達到合格質量標準(其中塑膠面層、人工草

12質量要求

坪面層、硅PU面層質保期均不低于5年)。

投標單位除具有《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的相

關條件外，還應具備以下條件：

1、具有建筑工程施工總承包叁級及以上資質，并在人員、設備、資

金等方面具有相應的施工能力。

2、注冊建造師資格為建筑工程專業貳級及以上注冊建造師執業資格，

具備有效的安全生產考核合格證書B證，且目前未在其他正在施工或

投標人資質條件、能

13正在承接的項目中擔任項目負責人，項目負責人經合法變更后投標

力和信譽

的，應當符合省政府魯政辦字(2014)122號文件”被更換的項目負

責人6個月內不得在全省范圍內參加投標”的規定，否則投標無效。

3、投標單位注冊地在肥城市行政區域內的開具“無拖欠農民工工資

情況說明”，外地單位不再開具；

4、本項目不接受聯合體投標。

5、山東省外企業須在山東省建筑市場監管與誠佶信息一體化平臺進

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行注冊并驗證。

6、根據《關于對財政性資金管理使用領域相關失信責任主體實施聯

合懲戒的合作備忘錄》（發改財金[2016]2c41號文件），凡被公布為

失信責任主體的投標單位，不得參加本項目投標。

是否接受聯合體

14投標不接受

15踏勘現場不組織

16投標預備會不召開

投標人提出問題的

17投標截止日前15天

截止時間

招標人書面澄清的

18投標截止日前15天

時間

19分包不允許

20偏離不允許

構成招標文件的其

21招標文件、工程量清單、圖紙、答疑文件（如有）

他材料

投標人要求澄清招

22投標截止日前15天

標文件的截止時間

23投標截止時間2021年9月7日8時30分

投標人確認收到招

24確認收到招標文件澄清1日內，如未確認，視同收到。

標文件澄清的時間

投標人確認收到招

25確認收到招標文件修改1日內，如未確認，視同收到。

標文件修改的時間

招標文件的澄清、修改、補充等內容均以山東省政府采購網和泰安市

構成投標文件的其公共資源交易網發布的內容為準，作為招標文件的組成部分，具有約

26

他材料束作用,當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內容的

表述上不一致時，以最后發出的書面文件為準。

27投標有效期90日歷天

28投標保證金無

近年發生的訴訟及

29仲裁情況的年份要近2年是指自投標截止日向前推算兩年。

求

投標文件遞交截止時間前，投標人須將以下內容掃描上傳并制作在電

子投標文件中（注：①上傳材料中需要法定代表人或授權委托人簽字

30資格審查資料

或蓋章的，須將簽字或蓋章后的原件掃描后上傳至電子投標文件中并

電子簽章。②上傳材料中不需要法定代表人或授權委托人簽字或蓋章

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的，上傳時，只需要上傳word格式加蓋電子公章即可）。如沒有按要

求及時、完整、準確提交、上傳的，其投標一律按廢標處理，因此造

成的一切后果和損失均由投標人自行承擔。

（1）《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的相關資料（詳

見后附〕；

（2）營業執照（原件掃描件）；

（3）資質證書（原件掃描件）；

（4）安全生產許可證（原件掃描件）；

（5）參加投標的如為法定代表人，則須提供法定代表人身份證原件

掃描件；如為授權委托人，則須提供經投標人加蓋單位公章、法定代

表人簽字或蓋章、授權委托人簽字或蓋章的附有法定代表人身份證及

授權委托人身份證的《法定代表人授權委托書》的原件掃描件及授權

委托人的社保證明原件掃描件（專用收據或社會保險繳納清單或電子

簽章的社保繳納證明）。社保繳納憑證要求2021年03月份至投標截

止日任意一個月份的（原件掃描件）；

（6）擬派項目經理的注冊建造師證、有效的安全生產考核合格證書B

證及社保證明（專用收據或社會保險繳納清單或電子簽章的社保繳納

證明）。社保繳納憑證要求2021年03月份至投標截止日任意一個月

份的（原件掃描件）；

（7）專職安全員的安全生產考核合格證書C證及社保證明（專用收

據或社會保險繳納清單或電子簽章的社保繳納證明）。社保繳納憑證

要求2021年03月份至投標截止日任意一個月份的（原件掃描件）：

（8）（如有）法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書原

件掃描件；

（9）肥城市清欠機構出具的“肥城市建設領域尢拖欠農民工工資情

況說明"（原件掃描件）

（10）（如是）山東省外企業在山東省建筑市場監管與誠信信息一體

化平臺驗證通過的網頁截圖（加蓋投標單位公章并掃描上傳）；

（11）投標單位“信用”查詢證明材料【投標單位通過“信用中國”

網站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）、信用山東（credit,shandong.gov.cn）查

詢的信用記錄截圖并加蓋單位公章后掃描上傳】；

（12）招標文件中規定或投標人認為需要提交的其他證明材料。

注：

1、投標人提供的證明材料必須真實有效，如有虛假，其投標文件作

無效處理，若公示期間認定證明材料為虛假的，則取消中標資格，并

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按相關規定計入不良行為記錄。

2、因本項目實行網上招評標，前期不再線下報名登記；本項目采用

資格后審方式，評標時投標人所提供的證件不符合資格要求的責任自

負。

31踏勘現場不組織，自行踏勘。

是否允許遞交備選

32不允許

投標方案

采用電子化投標：

1、投標人須遞交壹份電子標書（加密后上傳，電子標書內容包括“第

八章投標文件格式”中的內容）；

33投標文件遞交份數

2、評標結束確定中標人后，中標人須將電子投標文件打印伍份紙質

投標文件提交給招標人、招標代理機構及監督機構等有關單位留存備

案（同時提供電子版投標文件備查）。

技術標是否采用

34本項目技術標采用暗標

暗標

本項目實行網上不見面開標，投標人無需到達開標現場，需通過泰安

35遞交投標文件地點市公共資源交易中心網站“不見面開標”入口進行遠程解密投標文件，

具體操作詳見《不見面開標大廳-投標人操作手冊》。

36是否退還投標文件否

開標時間：同投標截止時間

開標地點：請登錄泰安市公共資源交易中心網站”不見面開標”入口

37開標時間和地點

進行遠程解密投標文件（請投標人提前安裝驅動并調試好語音等系

統，若因投標人操作失誤導致的投標文件無法成功解密，后果自負）。

38開標程序詳見本聿5.2

評標委員會由5人組成，從專家庫中隨機抽取。招標人自覺放棄評審

39評標委員會的組建

權利的，視為對評審工作和結果完全認同。

40評標辦法綜合評分法

41報價方式固定單價報價方式

是否授權評標委員

42否，推薦1-3名中標候選人

會確定中標人

履約擔保的金額：中標價的10斬簽訂合同后一周內中標人以銀行轉

43履約擔保

賬的形式交至肥城市邊院鎮人民政府賬戶。

本工程無預付款，按工程形象進度支付工程款，工程完工經審計定案

-14付款方式

完成后，付至審定值的50%,余款自驗收合格之日起三年內付清，不

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計利息0

1、財務狀況報告：

提供經審計的財務報告（2019年度或2020年度），或者其基本賬戶開戶

銀行出具的資信證明。部分其他組織和自然人，沒有經審計的財務報

告，可以提供銀行出具的資信證明。為了促進中小企業發展，根據《財

政部關于開展政府采購信用擔保試點工作方案》規定，中小微企業提

供了財政部門認可的政府采購專業擔保機構出具投標擔保函的，可不

用提供其他財務狀況報告。

2、依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料（2021年03月份至投標截

《中華人民共和國

止日任意一個月份的即可）：

政府采購法》第二十

45（1）依法繳納稅收的證明材料是指參加政府采購活動前一段時間內

二條規定的相關資

繳納增值稅、營業稅和企業所得稅的憑據。

料

（2）社會保障資金證明材料主要是指參加政府采購活動前一段時間

內繳納社會保險的憑據（專用收據或社會保險繳納清單或電子簽章的

社保繳納證明），其他組織和自然人也需要提供繳納稅收的憑據和繳

納社會保險的憑據。

（3）依法免稅或不需要繳納社會保障資金的投標人，應提供相應文

件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金。

3、參與采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲

明。

1、招標代理費：中標人全額負擔，詳見招標代理費工程類別收費標

準；

2、工程量清單編制費：中標人全額負擔（工程量清單編制費用按魯

招標代理費及相關價費發（2007）205號文件規定的建設工程造價咨詢服務項目收費標

46

費用準中第一項“工程預算、結算、招標標底、投標報價編制”執行）；

以上費用均包含于投標報價中，不再單獨支付；中標單位在中標公示

結束后三個工作日內向招標代理公司繳納相關費用，否則視為自動放

棄中標資格。

根據《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問

題的通知》（財庫【2016】125號）要求，招標人及招標代理機構將

對投標單位在投標截止日之前的信用記錄進行查詢，查詢網址為信用

中國（）、中國政府采購網

47其他

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）、信用山東（credit,shandong.gov.cn）,

對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重

違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》

第二十二條規定條件的投標單位，拒絕其參與政府采購活動。

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1.總則

1.1項目概況

1.1.1根據《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規和規章的規定，本招

標項目已具備招標條件，現對本項目施工進行招標。

1.1.2本招標項目的概況、資金來源和落實情況、招標范圍、招標控制價以及計劃

工期、質量要求等詳見投標人須知前附表有關內容。

1.2費用承擔

投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。

1.3保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違

者對由此造成的后果承擔法律責任。

1.4投標人資格要求

1.4.1投標人具備的各種資格要求詳見投標人須知前附表有關內容。

1.4.2投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）為本項目前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；

（3）為本項目的監理人；

（4）為本項目的代建人；

（5）為本項目提供招標代理服務的：

（6）與本項目的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；

（7）與本項目的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；

（8）與本項目的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；

（9）被責令停業的；

（10）被暫停或取消投標資格的；

（11）財產被接管或凍結的；

（12）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。

1.4.3單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本

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招標項目投標。

1.5語言文字

除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語附有中文注釋。

1.6計量單位

所有計量均采用中華人民共加國法定計量單位。

1.7踏勘現場

1.7.1投標人須知前附表規定組織踏勘現場的，招標人按投標人須知前附表規定的

時間、地點組織投標人踏勘項目現場。

1.7.2投標人踏勘現場發生的費用自理。

1.7.3除招標人原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損

失。

1.7.4招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況，供投標人在編

制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。

1.8投標預備會

本項目不召開投標預備會。

1.9分包

詳見投標人須知前附表。

1.10偏離

投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某叱要求的，偏離符合招標文件規定

的偏離范圍和幅度。

2.招標文件

2.1招標文件的組成

本招標文件包括：

(1)招標公告；

(2)投標人須知；

(3)評標辦法；

(4)合同條款及格式；

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(5)工程量清單；

(6)圖紙；

(7)技術標準和要求；

(8)投標文件格式。

根據本章第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成

部分。

2.2招標文件的澄清

2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應

及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規定的時間前，在泰

安市公共資源網上交易系統“網上提問”中提出，并將問題發139.com,

要求招標人對招標文件予以澄清C

2.2.2招標文件的澄清將在投標人須知前附表規定的投標截止時間15天前，上傳至

泰安市公共資源網上交易系統，投標人應在投標人須知前附表規定的時間內在泰安市公

共資源網上交易系統“答疑澄清文件領取”中獲取。如果澄清發出的時間距投標截止時

間不足15天，相應延長投標截止時間。

2.2.3投標人在收到澄清后，以電子文件形式遞交回執，確認已收到該澄清，否貝L

視為已收到該澄清。

2.3招標文件的修改

2.3.1在投標截止時間前，招標人可以修改招標文件內容，并在在中國山東政府采購

網、泰安市公共資源交易網上發布變更或澄清公告，如因報名單位未及時查看交易平臺

信息而對自身造成損失，相關責任由投標單位自行承擔。

2.3.2投標人收到修改內容后,應在投標人須知前附表規定的時間內以書面形式通知

招標人，確認已收到該修改，否則，視為已收到該修改。

3.投標文件

3.1投標文件的組成

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投標文件應按招標文件的要求及格式編制電子投標文件并實質性響應，保證其所提

交全部資料真實、準確以及完整，否則投標無效。

投標文件由商務標書和技術標書組成。具體內容詳見“第八章投標文件格式”。

3.2投標報價

3.2.1本項目招標采用工程量清單，投標人必須嚴格遵循工程量清單中的數據、格

式。如果出現投標人提供的已標價清單與招標文件提供的工程量清單不一致，按廢標處

理。

3.2.2投標人根據招標人提供的工程量清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一

致，如果報價金額出現差異時，則以投標函大寫金額報價為準。

3.2.3投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，同時修改“第五章工

程量清單”中的相應報價。此修改須符合本章第4.3款的有關要求。

3.2.4投標人如果發現工程量清單中的數量與圖紙中數量不一致時，立即書面通知

招標人核查，除非招標人以書面方式予以更正，否則，以工程量清單中列出的數量為準。

3.2.5在合同實施期間，投標人所報固定單價不做調整。

3.3投標有效期

3.3.1在投標人須知前附表規定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投

標文件。

3.3.2出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人在泰安市公共資源交易網上交

易系統發出變更公告，通知所有投標人延長投標有效期C投標人同意延長的，應相應延

長其有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標

失效。

3.4投標保證金：無。

3.5資格審查資料

3.5.1資格審查資料是證明投標人資質條件、能力和信譽等的文件資料等，包括資

格審查表和有關附件兩部分。

附件1：營業執照（原件掃描件）；

附件2：資質證書（原件掃描件）；

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附件3：安全生產許可證（原件掃描件）；

附件4：參加投標的如為法定代表人，則須提供法定代表人身份證原件掃描件；如

為授權委托人，則須提供經投標人加蓋單位公章、法定代表人簽字或蓋章、授權委托人

簽字或蓋章的附有法定代表人身份證及授權委托人身份證的《法定代表人授權委托書》

的原件掃描件及授權委托人社保證明原件掃描件（專用收據或社會保險繳納清單或電子

簽章的社保繳納證明），社保繳納憑證要求2021年03月份至投標截止日任意一個月份

的（原件掃描件）；

附件5：擬派項目經理的注冊建造師證、有效的安全生產考核合格證書B證及社保

證明（專用收據或社會保險繳納清單或電子簽章的社保繳納證明），社保繳納憑證要求

2021年03月份至投標截止日任意一個月份的（原件掃描件）；

附件6：專職安全員的安全生產考核合格證書C證及社保證明（專用收據或社會保

險繳納清單或電子簽章的社保繳納證明），社保繳納憑證要求2021年03月份至投標截

止日任意一個月份的（原件掃描件）；

附件7：（如有）法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書原件掃描件；

附件8：肥城市清欠機構出具的“肥城市建設領域無拖欠農民工工資情況說明“（原

件掃描件）

附件9：（如是）山東省外企業在山東省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺驗證

通過的網頁截圖（加蓋投標單位公章并掃描上傳）；

附件10：投標單位“信用”杳詢證明材料【投標單位通過“信用中國”網站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）>中國政府采購網（）、信用山東

（credit,shandong.gov.cn）查詢的信用記錄截圖并加蓋單位公章后掃描上傳】;

附件11:招標文件中規定或投標人認為需要提交的其他證明材料。

3.5.2《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的相關資料如下：

（1）財務狀況報告：

提供經審計的財務報告（2019年度或2020年度），或者其基本賬戶開戶銀行出具的

資信證明。部分其他組織和自然人，沒有經審計的財務報告，可以提供銀行出具的資信

證明。為了促進中小企業發展，根據《財政部關于開展政府采購信用擔保試點工作方案》

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規定，中小微企業提供了財政部門認可的政府采購專業擔保機構出具投標擔保函的，可

不用提供其他財務狀況報告。

(2)依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料(社保繳納憑證要求2021年03月份

至投標截止日任意一個月即可)：

①依法繳納稅收的證明材料是指參加政府采購活動前一段時間內繳納增值稅、營業

稅和企業所得稅的憑據。

②社會保障資金證明材料主要是指參加政府采購活動前一段時間內繳納社會保險

的憑據(專用收據或社會保險繳納清單或電子簽章的社保繳納證明)，其他組織和自然

人也需要提供繳納稅收的憑據和繳納社會保險的憑據。

③依法免稅或不需要繳納社會保障資金的投標人，應提供相應文件證明其依法免稅

或不需要繳納社會保障資金。

(3)參與采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。

投標人應按照“投標人須知前附表”的要求，將以上要求相應的原件掃描件上傳至

電子投標文件中，如沒有按要求及時、完整、準確的提交，其投標按廢標處理，因此造

成的一切后果和損失均由投標人自行承擔。

3.6備選投標方案

投標人不得遞交備選投標方案。

3.7投標文件的編制

3.7.1投標文件應按“第八章投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，

作為投標文件的組成部分。在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件

要求更有利于招標人的承諾。

3.7.2投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要

求、招標范圍等實質性內容作出響應。

3.7.3電子標制作要求：

1、按照泰安市公共資源交易中心新版交易平臺一服務指南中“建設工程業務操作

手冊-投標人”的要求制作投標文件。

2、使用投標文件制作軟件制作電子投標文件時必須下載并使用最新的招標文件或

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者答疑澄清文件。

3、制作電子投標文件時必須使用CA數字證書，并進行蓋章，投標文件制作軟件會

生成兩個投標文件，一個為加密的投標文件(TATF),另外一個為非加密的投標文件

(nTATF)o

4、制作電子投標文件時須確認CA數字證書未到期，若CA數字證書即將到期，必

須續期后再制作電子投標文件，否則開標時電子投標文件可能會解密失敗。

3.8電子投標文件的遞交：

3.8.1投標人在開標截止時間前，登錄泰安市公共資源交易網，通過新平臺系統入口

“交易系統”，在“我的項目”選擇參與標段進入項目流程。

3.8.2在“上傳投標文件”模塊中上傳加密的投標文件(格式為TATF,以最后一次

上傳的投標文件為準)。上傳完畢，并點擊“模擬解密”按鈕，對投標文件進行模擬解

密。

3.8.3本項目實行網上不見面開標，投標人無需到達開標現場，請通過泰安市公共

資源交易中心網站“不見面開標”入口進行遠程解密投標文件，具體操作詳見《不見面

開標大廳-投標人操作手冊》。

3.8.4投標截止時間以后不再接收任何投標文件。

3.8.5評標結束確定中標人后，中標人須按照電子投標文件內容制作伍份紙質投標

文件提交給招標人、招標代理機構及監督機構等有關單位留存備案(同時提供電子版投

標文件備查)0

4.投標

4.1投標人應在本章投標人須知前附表規定的投標截止時間前遞交電子投標文件。

4.2本項目為電子評標，投標截止時間未提交電子文件或者解鎖失敗者，按無效投

標處理。

4.3投標文件的修改與撤回

在本章投標人須知前附表規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的

投標文件。

5.開標

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5.1開標時間和地點

開標時間：同投標截止時間

開標地點：請登錄泰安市公共資源交易中心網站“不見面開標”入口進行遠程解密

投標文件（請投標人按操作手冊提前安裝相關驅動并調試好語音等系統，若因投標人操

作失誤導致投標文件無法成功解密，后果自負）。

5.2開標程序

主持人按下列程序進行開標：

第一項：公布投標人，查看投標人名單。

第二項：主持人錄入評標參數，系統自動抽取K。

第三項：投標人解密。本項目為電子開評標，投標截止時間未提交電子文件或者解

密失敗者，按無效投標處理。

第四項：招標人解密。

第五項：公布招標項目名稱、投標人名稱、投標報價、服務期限及其他內容，并記

錄存檔。

第六項：開標會議結束。

開標過程中，如出現異常等情況，請聯系

6.評標

6.1評標委員會

6.1.1評標由評標委員會負責.評標委員會由招標人代表（若有）及技術、經濟等

方面的專家組成。評標專家由招標人在有關行政主管部門現場監督下，從專家庫中隨機

抽取。評標委員會成員、確定方式見投標人須知前附表。

6.1.2評標專家有下列情形之一的，應當回避：

（1）系投標人的工作人員；

（2）系投標人的上級主管、控股或被控股單位的工作人員；

（3）系投標人的離退休人員，且離退休時間不滿五年；

（4）系投標人的主要負責人及其近親屬；

（5）系投標人聘用的顧問；

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（6）與投標人存在經濟利益關系；

（7）系招標人委托的咨詢、設計、招標代理單位人員；

（8）可能影響評標公正性的其他情形。專家發現自己與參加評標評審活動的投標

人有利害關系的，應當主動提出回避。招標人、公共資源交易中心工作人員發現專家與

參與評標評審活動的投標人有利害關系的，應當要求其回避。

6.2評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。

6.3評標

評標委員會按照“第三章評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標

文件進行評審。“第三章評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標

依據。

7.合同授予

7.1定標方式

除投標人須知前附表規定評標委員會直接確定中標人外，招標人從評標委員會推薦

中標候選人中確定中標人，評標委員會推薦中標候選人數見投標人須知前附表。

7.2中標通知

在本章第3.3款規定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發出中標通知

書，同時，在投標人須知前附表規定的媒體上發布（預）中標公示信息，不再逐一書面

通知其他未中標人C

7.3履約擔保：詳見投標人須知前附表。

7.4簽訂合同

7.4.1招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起10個工作日內，根據招標文件

和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標

資格。

招標人在收到投標單位項目驗收建議之日起7個工作日內，對招標項目進行實質性

驗收；對滿足合同約定支付條件的，招標人資金支付時間限定在收到發票后5個工作日

內，不得附加未經約定的其他條件。

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7.4.2發出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，給中標人造成損失的，

還應當賠償損失。

7.5招標費用負擔：詳見投標人須知前附表。

8.重新招標和不再招標

8.1重新招標

有下列情形之一的，招標人將重新招標：

（1）投標截止時間止，投標人少于3個的；

（2）經評標委員會評審，合格投標人不足3個，使得投標明顯缺乏競爭的；

（3）經評標委員會評審后否決所有投標的；

（4）有關法律法規規定的其它情形的。

8.2不再招標

重新招標后投標人仍少于3個或者合格投標人不足3個的，屬于必須審批或核準的工

程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。

9.紀律和監督

9.1對招標人的紀律要求

招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國

家利益、社會公共利益或者他人合法權益。

9.2對投標人的紀律要求

投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成

員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得

以任何方式干擾、影響評標工作C

9.3對評標委員會成員的紀律要求

評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的

評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委

員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用“第三章評標辦法”沒有

規定的評審因素和標準進行評標C

9.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求

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與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對

投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動

中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。

9.5投訴

投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的，有權向

有關行政監督部門投訴。

10.需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。

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附：投標文件制作及報送要求

一、投標文件制作要求

擬參加本項目的投標企業須辦理并取得數字證書（電子印章）后，方可加密生成及

上傳電子投標文件。請各投標企業仔細閱讀《山東CA數字證書（電子印章）辦理須知》

（泰安市公共資源交易中心新版交易平臺一服務指南一常見問題）并按照須知要求網上

申請辦理。相關事宜請與山東省數字認證管理有限公司聯系，聯系電話

二、電子投標文件編制要求：

1、按照泰安市公共資源交易中心新版交易平臺一服務指南中“建設工程業務操作

手冊-投標人”的要求制作投標文件。

2、使用投標文件制作軟件制作電子投標文件時必須下載并使用最新的招標文件或

者答疑澄清文件。

3、制作電子投標文件時必須使用CA數字證書，并進行蓋章，投標文件制作軟件會

生成兩個投標文件，一個為加密的投標文件（TATF）,另外一個為非加密的投標文件

（nTATF）o

4、制作電子投標文件時須確認CA數字證書未到期，若CA數字證書即將到期，必

須續期后再制作電子投標文件，否則開標時電子投標文件可能會解密失敗。

5、電子標書技術方案按照招標文件規定的內容和順序制作。

5.1電子技術標采用“暗標”形式，技術標內容編制要求：①技術標標題、正文采

用“宋體”四號“常規”字（黑色），圖表中所用文字采用“宋體”、“常規”字（黑

色）五號字；設置目錄，不得設置頁碼、頁眉、頁腳；段落行間距為單倍行間距。②技

術文件內容、文字均不得出現彩色文字、設標圖形；不得出現投標單位名稱、相關人員

姓名等能體現有關投標單位信息的提示性標記、文字、語句等。

5.2除滿足上述各項要求外，構成投標文件的“技術標”的正文中均不得出現投標

人的名稱和其它可識別投標人身份的字符、徽標、人員名稱以及其他特殊標記等。

5.3未按規定制作技術方案的，經評標委員會評審，技術標得分為0分。

備注：電子技術標需使用軟件公司提供的技術標制作軟件制作。

三、電子投標文件報送要求

1、投標人在開標截止時間前,登錄泰安市公共資源交易網，通過新平臺系統入口“交

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項目名稱：山東省泰安市肥城市邊院鎮初級中學田徑場及附屬設施建設工程

易系統”，在“我的項目”選擇參與標段進入項目流程。

2、在“上傳投標文件”模塊中上傳加密的投標文件（格式為TATF,以最后一次上

傳的投標文件為準）。上傳完畢，并點擊“模擬解密”按鈕，對投標文件進行模擬解密。

3、本項目實行網上不見面開標，投標人無需到達開標現場，需通過泰安市公共資

源交易中心網站”不見面開標”人口進行遠程解密投標文件，具體操作詳見《不見面開

標大廳-投標人操作手冊》。

4、投標截止時間以后不再接收任何投標文件。

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第三章評標辦法（綜合評分法）

評標辦法前附表

附表一：資格評審表

序號評審因素評審標準評審結論

營業執照、資質證書、安全口合格

1是否符合招標文件要求

生產許可證口不合格

法定代表人身份證或授權

1、法定代表人應與營業執照上的一致口合格

2委托書、授權委托人身份證

2、是否按招標文件要求提供口不合格

明、社保證明

1、應符合投標人須知前附表要求

項目經理的注冊建造師執

2、應提供注冊建造師無在建項目承諾口合格

3業資格證書、安全生產考核

聲明口不合格

合格證書B證、社保證明

3、是否系投標單位人員

專職安全員安令小產考核1、是否具有相應的崗位證口合格

4

合格證書C證及社保證明2、是否系投標單位人員口不合格

信用查詢記錄、財務狀況報

口合格

5告、依法繳納稅收和社會保是否符合招標文件要求

口不合格

障資金的相關證明材料

參加政府采購活動前三年