編制說明一、目的意義我省小微型工業企業數量眾多，安全生產基礎薄弱，在火災問題，安全生產管理能力亟待提高。2023年9月，省安委辦印發通知，啟動全省中小（小微）型工業企業安全管理規范化建設工作，計劃利用10個月左右時間，指導督促中小型工業企業緊扣主體責任落實等8個方面，對標自評、自主提升，全力消除中小型企業存在的突出問題，推動工貿行業安全生產形勢穩定向好。為此，省應急管理廳委托江蘇省安全生產協會等單位組織力量編制省地方標準《小微型工業企業安全管理規范化要求》，抓住關鍵、突出重點，緊盯小微型和勞動密集型等自主管理能力較低的企業，進行有效指導，提高企業安全管理能力。二、任務來源達了《勞動密集型工業企。和生物醫藥實驗室安全生產管理規范》三、編制過程（一）初稿編制階段江蘇省安全生產協會作為牽頭單位，接到省應急管理廳下達的編制任務后，于2023年4月啟動了編制工作。成立了標準編制小組，確定編制小組成員召開相關會議。編制小組確定了主要編制原則、編制大綱、人員分工和進度計劃。標準編制小組中的多名成員具有豐富的行業和地方標準制修訂經驗。標準編制小組首先收集了有關國家及本省法律法規、政策文件、國家標準、行業標準、地方標準，查閱了大量相關的文獻資料；對《中華人民共和國安全生產法》《中小型加工企業安全生產八條規定》《國務院安全生產委員會關于開展中小型企業消防安全專項治理工作的通知》《江蘇省安全生產條例》、《中小企業劃型標準規定》等相關法律法規和標準規范進行認真分析研究。編制小組通過資料收集和企業座談、調研分析，對勞動密集型企業進行了規律性研究，依據分析研究結果開展了標準初稿的編制工作。2023年6月，編制小組召開研討會對初稿進行了修改，隨后編制完成《勞動密集型企業現場安全通用要求》（初稿）。（二）征求意見階段2023年7月，在省應急管理廳專題會議上，根據廳領導指示，將《勞動密集型企業現場安全通用要求》更名為《中小型工業企業安全管理規范化要求》。2023年11月13日在省應急管理廳官網發布“關于公開征修改意見的函”，公開征求意見。在省屬企業、重點地區，集中召開企業征求意見座談會；委托設區市代為征集意見。現場調研等方式，廣泛充分征求意見。2023年5月，編制小組前往南京市、常州市等地區5家企業進行調研，通過現場試評價、試評估，為標準的初稿起草奠定2023年9月，在南京召開擴大范圍征求意見會。2023年10月在南京召開初評會，完成《中小型工業企業安全管理規范化要求（征求意見稿）》。作試點。2023年11月趕赴泰州市，擴大范圍，召集相關企業舉行座談會，廣泛聽取修改意見及建議。在省應急管理廳官網發布“關于公開征求地方標準《中小型不采納意見分為七種情況，分別是。（征求意見分析和情況說明如本文件未參考或引用《租賃廠房和倉庫消防安全管理辦法（試2、名詞術語（6條）如術語中明確低于300人的均為中小型工業企業。3、對標準條款理解的差異（27條）如序號22（對應條款4.1.3）：本條款僅對佩戴情況做要求。序號43（對應條款4.4.1鎖閉重點突出被上鎖4、《標準化法》及GB/T1.1里沒如序號8（對應條款3）：《勞動密集型加工企業安全生產6、法律法規、規章及現行標準已經有規定（14條）如序號12（對應條款4本條款來源省政府令第140號第6條本章節不符合按照GB/T1.1的編寫要求，已（三）標準審查階段、2024年1月，完成地方標準送審稿。2024年6月，在聽取各方面意見和建議的基礎上，確定標準名稱為《小微型工業企業安全管理規范化要求》。全管理規范》地方標準制定項目審查會。匯總專家審查意見，形成審查會紀要。審查會確定地方標準名稱為《小微型和勞動密集型工業企業現場安全管理規范》。（四）標準報批階段、2024年10月，依據地方標準審查會紀要和專家審查意見，修改完成《小微型和勞動密集型工業企業現場安全管理規范》（報批稿以及編制說明。四、主要內容技術指標確立第一章規定標準的適用范圍。適用于冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等小微型工業企業以及勞動密集型企業。第三章對小微型工業企業、勞動密集型企業、“廠中廠”等三個術語給出了定義。根據GB/T1.1-2020對術語和定義的起草和表述要求，給出了術語的英文對應詞。第四章對企業安全責任制建立提出5點要求。第五章對企業安全風險管控和事故隱患排查治理作出4條規定。第六章針對企業熱點問題，“廠中廠”安全管理。第七章對企業難點問題尋求破題，疏散通道安全。第八章給廠房和倉庫安全管理提出要求。第九章對電氣安全規定3條。第十章規定工貿行業重點危險作業管控。第十一章對企業另一難點，危化品儲存使用。第十二章明確應急處置與疏散演練和第十三章內部報告獎勵機制第十四章對企業評價與改進進行了明確。五、與相關法律法規和國家標準的關系1.與現行法律法規的關系。本地方標準符合《中華人民共和國安全生產法》《江蘇省安全生產條例》等現行法律法規所規定的內容。2.與已發布的同類相關標準的關系。本標準制定參考了多項國家標準、行業標準、地方標準，與國家法規、標準規范、行業標準一致性沒有任何的沖突。3.與相關標準的關系。本地方標準引用了GB50016《建筑設計防火規范》、GB/T33000《企業安全生產標準化基本規范》、GB55037《建筑防火《工業企業危險化學品安全管理指南》相關內容，與引用標準沒有任何的沖突。六、實施推廣建議本標準的制訂對江蘇省行政區域內小微型工業企業安全管時為政府監管部門對小微型工業企業安全監管提供檢查依據。在標準發布以后起草，通過組織宣貫、培訓，可以更好地服務于全省小微型工業企業。全省小微型工業企業應嚴格貫徹執行1.對標準進行必要的宣傳；2.對小微型工業企業管理人員進行培訓；七、起草單位及起草人員起草單位為江蘇省安全生產協會、江蘇省安全生產科學研究院、江蘇中安科技服務有限公司、泰州市應急管理局。起草人員基本信息見下表地方標準起草人員基本信息表1鄔克男江蘇省安全生產協會安全管理/標準制修訂高工/秘書長2柏萍女江蘇省安全生產科學研究院安全管理正高/副所長負責標準調研、審核、修改。3男江蘇中安科技服務有限公司安全生產管理高工/副總經理參與編制統稿、協調調研等4劉浩男男江蘇省安全生產科學研究院安全生產、消防工程師分工雙重預防機制文獻、省內中小企業實地調研。5女江蘇省安全生產科學研究院安全管理助理工程師分工標準文本格式、語言規范性審定。6徐朔寒女江蘇省安全生產科學研究院安全工程技術助理工程師分工廠中廠文獻、省內實地調研。7朱超男江蘇省安全生產科學研究院安全工程高工/副所長負責審核標準，提出修改意見，確保文件質量。8刁紅兵男泰州市應急管理局安全管理總工程師負責地方試點工作、負責企業調研9男南京市應急管理局安全生產管理二級主任科員負責地方試點工作陳德波男江蘇中安科技服務有限公司安全生產管理副總負責適用法律法規收集、整理鄧曼女江蘇中安科技服務有限公司安全生產管理高工/主任負責標準規范分析、對照研判唐玉軍男安全工程副大隊長企業實地調研征求意見分析和未采納意見情況說明全管理辦法（試行）》2、序號4（對應條款2）：本文件未引用已有的標準。）：況