GXASI 2 3 4 5 6 本文件參照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定1工業園區生態環境綜合托管服務規范托管服務內容、績效評價的要求，描述了托管服務過程信息的追溯GB15618土壤環境質量農GB18599一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制HJ/T409生態工業園區建設規劃編制指南HJ606工業污染源現場檢查技術規范HJ2025危險廢物收集、貯存、運輸技術規范托管服務單位hostingservice存轉運、再利用和處置設施，環境監測監控設施，環境風險應急一企一檔onebusiness-oneenvironmentalmanag24.1工作流程VVVVVV<<VV>>>VV4.2工作內容開展托管服務前，托管服務單位應與工業園區簽訂托管4.2.2準備階段4.2.2.1核定托管服務清單34.2.2.2組建托管服務團隊4.2.2.2.1根據工業園區服務需求確定項目負責人、托管服務團隊及團隊成員分工。4.2.2.2.2托管服務團隊成員應報工業園區管理部門確認并配備工作證件，必要時工業園區管理部門宜出具授權委托文件和生態環境保護核查的4.2.2.2.3根據具體的托管服務內容和時間節點，結合工業園區管理部門需要制定工作方案、設計資4.2.2.3現場調查、制定托管服務方案4.2.2.3.1組織人員對工業園區及入駐企業現場進行調查，為生態環境綜合托管服務方案的制定做前4.2.2.3.3調查工業園區用地布局、產業布局、入駐企業行業特點、污染物產排放情況等信息。4.2.2.3.4根據前期調查成果，結合工業園區需求、環保現狀、托管服務內容約定，制定生態環境綜合托管服務實施方案。必要時，組織專家、政府部門開展技術研討會。托管服4.2.2.4報委托方確認方案4.2.2.5簽訂托管服務合同與委托方就合同具體條款協商一致并簽訂托管服務合同，進入4.2.3實施階段4.2.3.1實施托管服務實際工作情況，采用問卷、走訪、網絡調查、電話4.2.3.2編制階段性工作報告告內容或托管服務工作存在意見，則應對托管服務4.2.4成果階段4.2.4.1將托管服務方案實施過程形成的托管服務成果整理歸檔，并按合同要求移交至委托方。托管4.2.4.2根據保密需要，對歸檔的成果內容4.2.5評價階段根據合同等文件規定的考核辦法，對托管服務成果進行驗收和績效45.2定制模式6.1.1.1調查工業園區的基礎信息、規劃及規劃環評、規劃實施情況、突發環境事件應急預案及其備案表等。工業園區基本信息表內容見表D.1，入駐企業環保“6.1.1.2協助編寫工業園區生態環境問題調查報告和工業園區環境管理狀況評估報告，主要內容見表6.1.2.1協助工業園區管理部門建立健全環境管理檔案，并妥善保存。工業園區環境管理檔案資料清6.1.2.2工業園區管理部門開展日常環境保護巡查，做好記錄工作，并建立巡查檔案。發現環境違法行為時，應及時上報工業園區管理部門并協助處理。環境保護巡查應包括但不限——在線監測點運行情況；——污染防治設施、環境風險防控及應急設施等運行情況；——固廢設施建設情況、危險廢物規范暫存設施建設情況、危險廢物安全處理處置情況等。6.1.2.3協助工業園區管理部門配合新入駐企業辦理相關環保手續；協助工業園區管理部門督促退園6.1.2.4協助園區建立健全污染防治設施管理制業環保狀況調查報告提綱見附錄F，入駐企業環保問題整改反饋潔生產管理體系和審核機制，協助工業園區管理部門對入駐企業開展清潔生56.1.5.3突發環境事件應急體系6.1.5.4碳達峰碳中和技術支持6.1.6.1協助工業園區在規定的期限內處6.1.6.2定期對環保投訴事件分析總結，提出應對6.2.2規劃環境影響評價、跟蹤評價、規劃環境影響評價；對于工業園區規劃環境影響評價已超過5年的，適時開展規劃環境影響跟蹤評價，并對工業園區發展方向提出調整建議，并根據需求組織實施園區環境影響區域評估工6.2.3工業園區環境基礎設施建設、管業園區環境基礎設施建設、管理及運維托管服務內容見附供專業性的技術支持服務和環境咨詢服務。工業園區生態環境排査主要內容見表I.1，工業園區生態環境風險基本調查表內容見表I.2，生態環境問題整改通知書示例內情況、環境效益和存在的主要環境問題、風險及改進措施等。工業園區年度環境報告書示例見附錄K。6假的單位和個人直接評為“0”分，并向社會公布。具體71針對園區規劃要求、土地利用、功能布局、產業定位、入駐企業狀況、環境質量狀況、環境基礎設施狀況、污染治理能力、環境管理現狀等方面開展園區環境信息調查，出具園區環境管理狀況評估報告、制定環境問題整改方案，調查內容包括但不限于園區環境管理資料搜2托管服務園區基礎設施環境管理資料、園區總體環境檔案、園區環境管理制度、日常環保巡查檔案、生態環境保護培訓資料、園區應急物資儲備清單等，具3確定不同的巡查頻次和深度，分別按每季度一次、半年一次、一年一次進針對入駐企業的環保手續、污染防治措施、自行監測情況及排污許可證執行情況等核查其真實性、完整性、合規性；根據調查結果并結合入駐企業環保“一企一檔”建立情況提供相應的環境管理托管服務。環保“一企4定期核查重點污染源的污染物排放情況、環保設施運行和環保要求落實情況等，提出污染源的管控清單，分析存在的問題協助園區定期對重點入駐企業開展污染源日常監管監測，設立大氣、地表水、地下水、土壤等日常跟蹤監測點位，掌握園區5產業結構與資源優勢的配置、污染物總量控制、6協助工業園區配合生態環境主管部門開展“涉水、涉氣、固廢、土壤、散亂污”等專項行動，形成各類專項核查報告7為園區及入駐企業相關管理人員組織開展國家及地方環境保護法律法協助園區為入駐企業等單位提供環保專題宣教培訓，包括：法規政策解讀、環境違法案例解析、典型環境問題分析和常見環保問題解答、國內外88協助園區建立一套綜合性的清潔生產管理體系和審核機制，協助工業園區管理部門對入駐企業開展清潔生產審核工作，從項目指引、總量管理、排污許可、限值限量等多方面對入駐企業進行更9協助園區編制突發環境事件應急預案系列文件，應對突發環境事件，必要時開展環境監測和溯源分析，提出有效的應對方案和建議。協助園區建立環境應急救援隊伍、環境風險預警監控體系和應急物資儲備庫等，開展詢對照國家產業政策及環境保護要求，結合工業園區主導產業、功能布局及準入清單，從項目選址、產品方案、生產工藝、平面布局、污染防治措施、資源能源利用、清潔生產水平、環境管理水平和環保信用等方面全方位分析項目入駐存在的環境問題，提出準入咨詢意見，為園區在環保政策協助編制園區碳達峰碳中和工作實施路徑方案、建立碳排放總量和雙碳協助對園區的控排企業碳排放報告進行核查，加強對控排企業溫室氣體排放的日常管理，重點對相關實測數據、臺務為園區提供項目環境準入、污染防治和環境隱患專題診斷、現場應急處明確信訪工作人員及工作職責，協助園區規范回復工作流程，對來函逐一登記、調查處理、回復各類環境信訪件并建立檔案；配合各級管理部門9協助工業園區管理部門制定出環境質量監測計劃方案，明確具體的監測點位、監測因子及監測頻次，定期對區域環境現狀（區域環境空氣、地表水、地下水、聲環境、土壤等）及重點企業排放的特征污染物進行監測與對已實施開發的采用回顧性評價，關鍵步驟在于做出園區發展現狀與規劃環評預測相符性判斷主要包括以下三方面內容：①驗證原規劃、規劃環評的合理性；②通過現狀監測驗證原規劃環境影響措施的有效性；③通過公眾參與驗證實施規劃后公眾對其產生的環境影響的意見。對未實施開發的進行預測與分析，關鍵步驟在根據回顧性評價結論以及環境質量現況，對規劃重新進行環境影響預測，形成預測結果。最后根據跟蹤評價的預測工業園區規劃環境影響跟蹤評價，按照《規劃環境影響跟蹤評價技術指分質處理方案，雨污水管網布局，危險廢物集中式暫存或處置設施、集中供熱及其他新能源設施、集中表面處理（含噴涂）中心等選址，環境監測監控設施的選型和布局等，協助園區開展環境基礎設施設計方案評估、工污水集中處理、環境自動監測監控以及固體廢物收集處置等環境基礎設施建設和運行情況，分析存在的問題并提出整改建議，對工業園區雨污水管網采取不定期分段式排查抽檢，發現異常濃度后就近溯源，排查入駐企業對區域內生態環境問題、污染源情況進行全面排查，分析超標原因并提出整改措施，協助園區指導入駐企業開展環境問題整改，生態環境問題排協助編制工業園區年度環境報告書，報告書內容包括工業園區概況、問題、風險及改進措施等。工業園區年度環協助園區開展生態型園區、循環型園區等特色園清潔生產托管服務、排污權交易托管服務、生態環境應急預案編制托管服二、各企業單位應高度重視核查工作，對核查過程中發現的隱患和問題應及時——園區及項目概況：——預期托管服務成果。工業園區基本信息表、工業園區生態環境問題調查及管理狀況1234揮發性有機物排放量(噸)4567況8表D.2給出了工業園區生態環境問題調查報1234 5-表D.3給出了工業園區環境管理狀況評估報123-4-5 6-7-8 入駐企業環保“一企一檔”清單及工業園區環境管理檔案1環境影響評價報告書（報告表/登記表）或23建設項目環境保護驗收批復或入駐企業自主驗收意見456789入駐企業突發環境事件應急預案、環境風險評估報告、環境應急資源（設備）清單、檢查和維護情況記錄、況單1具體內容見表E.12供水工程、排水工程（含雨污水管網設施）、污水處置工程、供氣工程、供熱工程、固體廢物集中貯存或處置工程（含一般工業固廢集3文件類：工業園區設立文件、規劃環境影響評價及環境影響跟蹤評價文件（含審查意見）、環境影響區域評估文件、年度環境報告、環保工作計劃及年度總結、日常環境管理制度執行情況文件、工業園區突發環境應急預案（含風險評估報告和資源調查報告）及備案表、日常環境監測報告（含水、大氣、土壤等環境質量數據）、日常巡查記錄、環境統計和污染源普查數據、污染源清單、環境管理臺賬、相關環保工作會議記錄、入駐企業整治名單、宣傳培訓和應急演練資料、應急物資清單、工業園區環境風險預警監控體系建設資料、環境信息圖件類：工業園區平面布置圖、基礎地形圖、水系圖、土地利用類型圖、環境功能區劃圖、環境風險源分布圖、生態保護紅線圖、道路交通路網圖、應急物資分布圖、工業園區入駐企業分布圖和工業園區4工業園區管理部門設置及對應的職能制度、日常環境監管制度、環境監測制度、信息公開制度、環保宣傳培訓制度、環境應急管理制度等5料區域三線一單文件等（重點查閱飲用水源保護區、河涌規劃紅線、生67強制安裝自動在線監測儀器入駐企業名錄、納入強制性清潔生產審1234567-8-序號類1息abcdefghij2運行abcdefg3abcdefgd4abcd5abc6行abcde7abc工業園區環境基礎設施建設、管理及運維托表H.1給出了工業園區環境基礎設施建設、管理及運維托管服表H.1工業園區環境基礎設施建設、管理1專送，有條件的園區可在每家入駐企業入網排水2處理系統；園區雨水排口入河前建立緩沖池，必要時對3施暫存設施的規劃、建設與管理，并按照環保45協助工業園區開展集中供熱、新能源設施等其工業園區生態環境排査主要內容及生態環境風1根據排査結果，編制大氣污染源排查報告，解析大氣污染物來源，協助工業園區、政府制定大氣污染物減排目標、環境空氣質量達標規劃和重污23排査工業源、農業源和生活源分布情況，分析各類污染源占比。按照GB366004護區環境隱患情況、環境應急管理落實情況以及地質災種）：1.1入駐企業所在園區概況明確園區位置、規劃范圍、功能定位、產業結構、主要的入駐企業排(調)查入駐企業環境影響評價和環保“三同時”制度執行未驗先產、批建不符”等違法違規行為。排查入駐企業是否按規定辦理了排污許可證，排污許可與主要包括：是否按照國家和地方生態環境保護主管部門要求展行了環境影響評價制度，是否按規定申請了排污許可證、開展自行監測、建立環境管理臺賬和編制排污許可證執行報告等。輻射類入駐企業是否按規定申請了輻射安全許可證，國家及地方生態環境主管部門有特殊規定的行業或重點監管入駐企業是否按規定辦理了相關申請及備案手續，是否按規定進行了建設項目環境保護竣工排(調)查園區環境管理部門及人員設置情況、環境管理制度、培訓計劃及記錄等的完整性，培訓內容需包括環保相關法律、法規、規章、標準及污染排(調)查產品種類、生產能力、生產周期、生產工藝、生產設備、主要原輔料及燃料等現狀，包括產品方案、生產工藝、生產規模、生產設施、生產時間、主要原輔材料及燃料等。分析是否存在重大變動，是否存在國家明令淘汰或者禁止的技術、工藝、設備或產品。明確生產工藝是否為政府安監部門重點監管的危險化工工藝，是否有重點監管的危險化學品和重大風險源。生產中是排(調)查廢水、廢氣等污染防治設施建設運行及達標情況，是否按環評和審批要求建設污染防治設施，是否存在不正常運行污染防治設施、暗管偷排、超標排污等違法行為。同時跟蹤入駐企業廢氣：入駐企業產生的廢氣是否有效收集與處置，包括物料運輸及裝卸環節管控措施、物料儲存和輸送環節管控措施、污染物末端治理設施及其運行和維護情況，是否符合最新法律法規及環評廢水：生產廢水收集情況、雨污分流情況、污水處理站處理工藝及廢水最終排放去向，是否符固廢：固廢產生、儲存、處置情況，危廢暫存間設置情況等，是否符合最新法律法規及環評審查入駐企業自動監測設施安裝、聯網及運行情況。自動監測設施是否按要求實現廢水、廢氣的全覆蓋，是否全部按要求與生態環境部門聯網；運行維護記錄是否符合規范要求；是否存在弄虛作依據各行業自行監測技術指南，結合環評、排污許可等要求，排查入駐企業自行監測落實情況調查入駐企業單位周圍大氣環境質量現狀情況，明確主要超標因子，分析超標原因并提出整改調查與入駐企業單位排水有關的水體的環境質量現狀，明確主要超標因子，調查主要排污單位包括一般固體廢物、危險廢物排(調)查。固廢產生、儲存、處置情一般固體廢物排(調)查：固廢種類或數量是否符合環評或驗收審查意見要求；固廢是否建設了危險廢物排(調)查：危險廢物產生情況、管理臺賬、轉移聯單，危廢暫存場所設置是否符合規范要求，對入駐企業危險廢物產生、收集、貯存、轉運排(調)查危險廢物是否合理處置：是否存在未按規定申報、未經審批擅自處置利用、非法轉移處置危險廢物等環境問題。重點可參照《危險廢物規范化管理指標體系》中“工業危險廢物產生單排(調)查入駐企業環境風險防范措施的設置是否可行、有效，如事故廢水導排系統設置情況、三級防控體系建設情況、有毒有害氣體報警裝置設置情況、應急預案的編制情況、應急物資的儲備環境風險評估及應急預案編制情況：是否按照要求全面排查入駐企業環境安全隱患、科學評估環境風險等級，是否及時修編環境應急預案并備案，是否按要求開展突發環境事件應急預案演練，環境應急監測預警措施落實情況：是否按要求在風險單元安裝自動監測預警裝置，并保持良好運行。環境應急防范設施措施落實情況：是否科學合理設置用堰、應急池等防范設施，是否按規定對入駐企業環保檔案進行調查，為入駐企業環境管理檔案提出完善建議。檔案須包括紙質檔案按要求調查入駐企業環境管理臺賬記錄情況，包括生產設施運行管理信息，污染防治設施運行管理信息、監測記錄信息及其他環境管理信息等記錄情況。調查入駐企業危險廢物、工業固體廢物管理臺賬，危險廢物轉移聯單制度執行情況，危險廢物處置去向合規性、處置合調查信息公開的方式、內容、頻率及時間節點