省考公務員-廣東-申論-第一章歸納概括能力專題-

［問答題］L（一）【給定資料】

L任何道德都是在人的社會關系中形成的，都是某種程度的公德。自改革

開放以來，中共中央在社會道德領域通過推行“五講四美三熱

愛”活動、發布《愛國主義教育實施綱要》等舉措，引導群眾更好地規范自己

的道德觀念、道德情感和道德行為。而《公民道德建設實施綱要》的頒布，更

使社會公德、職業道德、家庭道德具有了明確的方向。但與之相背離的是，父

子反目、夫妻相斗的事件并不少見；學校為了分數，將道德教化拋置一邊；醫

院為了效益，讓醫德和救死扶傷統統走開……

2011年4月18日，國務院總理溫家寶在同國務院參事和中央文史研究館館

員座談時說，近年來相繼發生"毒奶粉”"瘦肉精”“地溝油”“染色饅頭”

等事件，這些惡性的食品安全事件足以表明，誠信的缺失、道德的滑坡已經到

了何等嚴重的地步。一個國家，如果沒有國民素質的提高和道德的力量，絕不

可能成為一個真正強大的國家、一個受人尊敬的國家。

2.早晨一離開家門，家住西安街的魏學光就開始頭疼，兩部電梯中的一部

被搬家的占用，搬家公司的大卡車就緊逼大門出口。小區里有人把車停在行人

通道上，堵住了路，管理員就急忙對著門禁喊叫車牌號。

正值上班高峰期，小區大門口喇叭聲一聲接一聲，門前停滿了車。路上的

車子擠成螃蟹狀，各不相讓，誰也走不動。

好不容易開出了小區，一路上，看見開在前面的司機搖下窗戶，然后把痰

吐在原本干干凈凈的馬路上，旁邊的一輛車又從窗口扔出一張用過的紙巾。

路過一個公交站，明明已經排好隊等著上車的老人，愣是擠不過一個從旁

邊插過來的小伙子。

眼神掠過公交站旁邊的電線桿，貼滿了“辦證”和“高價收購藥”的小廣

告。

斑馬線前，人們駐足靜候飛馳的汽車駛過。見有空當，老人剛要抬腳，滴

滴的喇叭聲又響起來，老人只好把腳再放下去。

辦事排隊、過馬路看紅綠燈、碰了人說聲“對不起”、上完廁所沖馬桶，

這些是最基本的社會道德，是我們每個人從小就被灌輸的道德標準，也是基本

的社會規范。可是現在，誠實、處處守規矩的人卻被看成是不知變通、守死理

兒、假惺惺。

現實生活中，只要稍許留心，人們不難發現一些不良行為。比如，設置在

街頭的磁卡電話，遭毀壞的情形就比比皆是；綠地，本是城市的一道亮麗風

景，但許多綠地里卻有人在其中嬉戲、下棋、酗酒、談情說愛；城市中的雕

塑，被涂抹和砍砸得面目全非的事也屢有發生；漫步商業步附街，隨地亂扔果

皮紙屑的情形比比皆是，至于隨地吐痰的現象更是隨處可見；在椅角音兄里，

常有個別男士側身而立撒起小便；在公用廁所里，不隨手沖刷便池者更是大有

人在，等等。這些與我們的社會公德、城市環境極不相稱的現象，實在令人擔

憂。

3.公交車上讓座是一個老生常談的話題，如果只有一個座位，到底應該讓

給抱孩子的婦女還是老人，恐怕我們誰也無法作出判斷。2011年“五一”期

間，湯女士接待幾位廣州朋友在武漢玩，一行7人上了588路公交車，準備到

江漢路。車上，她給朋友11歲的孩子做工作，希望孩子把座位讓給一位抱幼兒

的婦女，不料卻遭到身后沒有得到座位的60多歲老大爺責罵，老人竟用武漢話

罵了她兩站地，而得到座位的婦女卻轉頭向車外一聲不吭,

這一事件引起了網友的熱議：“在全國都要設立一個讓座日，號召大家文

明禮讓。”“讓座要禮貌，接受讓座也要禮貌。”網上呼吁設立“全國讓座

日”的呼聲越來越高，在百度貼吧，有網友率先發帖號召全國網民行動起來，

文明讓座并禮貌接受讓座。

4.從2008年2月22日開始，每月的22日都將是北京的“讓座日”。該項

公益活動由市交通委、市運輸局聯合發起。2008年2月21日，由市交通委等單

位推出的“讓座愛心卡”同時問世。在公交車上讓座的乘客，將通過司售人員

獲得卡片。到年底時，獲得卡片較多的乘客，將獲得物質獎勵。

隨后，有多個城市相繼設置了“讓座日”。2011年5月140,200多名身

穿印有“文明交通志愿服務”白色T恤的志愿者，聚集在香洲客運總站，參加

了“排隊日、讓座日和文明交通志愿服務活動”的啟動儀式。

在公交車上給老、幼、病、殘、孕等乘客讓座是人人都應遵循的社會公

德，可如今在公交車上，讓座卻成了稀缺現象。出現這樣的情況，原因是多方

面的，如有些乘客素質低下，把公德意識拋到九霄云外，等等。可從另外一個

角度來說，讓座者的舉動未得到充分肯定甚至是受到冷遇也是一重要因素。

媒體曾報道，有人在公交車上讓座后，對方連聲謝也沒有，便坐了上去；

還有老人不服老，對年輕人讓座不僅不感謝，還很不高興；還有女士身材較為

豐滿，被人誤以為是孕婦而讓座，結果是大發雷霆，這都會令讓座者覺得心里

委屈，或許以后就不會再讓座了。

有關方面設置“讓座日”，這樣的舉措讓人拍手叫好！但“讓座日”畢竟

一年才一回，因此更重要的是我們每個人要將“讓座日”扎根心中，乘客們要

樹立公德意識，給弱勢群體積極讓座，與此同時，接受座位者也要心懷感恩，

道聲謝，即便你不需要這個座位，也要在致謝后再將座位轉讓給有需求者。若

是這樣，讓座者能從中品味到助人的快樂，愛就能生出更多的愛，天天都會是

“讓座日”。

5.助人為樂是一種社會公德，是應當受到社會尊崇的高尚行為。然而眼

下，“不敢當好人”卻是不少人普遍存在的一種心理。之所以如此，是因為人

們遭遇了“好人難當”的信任危機。

2006年11月20日，南京市民彭宇下公交車時見徐壽蘭老太太摔倒在地，

就將老人扶至旁邊，并且在其親屬來到以后一起送老人到醫院，還墊付了200

元醫療費。但后來徐老太太則稱是在等車時被彭宇撞倒。2007年1月4日，徐

老太太將彭宇告上法庭，判決的結果是彭宇應賠償40%的損失費計45876.36

元。依據南京市鼓樓區法院的推理，彭宇送徐老太太上醫院的行為純屬“做賊

心虛”。

無獨有偶，“南京彭宇案”又現“鄭州版”。2008年8月21日，鄭州小伙

兒李凱強騎電動車時被騎自行車的宋老太太追尾。李凱強見宋老太太倒地后就

上前扶起她，宋老太太卻說自己的腰被撞傷，要求李凱強賠償醫藥費，并將李

凱強告上法庭。2009年12月28日，鄭州市二七區法院作出判決，由于無法查

證是由李凱強還是宋老太太其中一方當事人的過錯造成的，根據公平原則，宋

老太太的損失合理部分由雙方各承擔50%因此，李凱強應支付宋老太太1萬元

精神撫慰金及其他費用7.9萬余元。

這樣的現象值得我們思考：一個社會文明的進步為何這么難？文明為何這

般奢侈？我們的社會到底怎么了？

6.進入高溫時節，游泳是眾多市民消熱避暑的一種較佳選擇。然而，部分

市民卻肆意在市內各飲用水水庫游泳，帶來了嚴重的安全隱患。2011年7月8

日下午，慈溪市政府組織水利、環保、公安、建設等部門開展水庫禁泳聯合執

法檢查，督促各鎮有關單位做好水庫禁泳工作。

下午3點半，檢查組一行首先來到梅湖水庫。保安人員正冒酷暑堅守在第

一線，時刻監視著水庫四周的動靜，水庫現場并未發現入庫游泳者。在上林湖

水庫，管理人員在接受記者采訪時說，自從高溫開始后，到水庫游泳的人越來

越多，其中大都是外來務工人員。他們選在早晨六七點鐘或下午五六點鐘來，

像趕集一樣。

經勸阻，大部分人都會及時離開，但有些人會玩“貓捉老鼠”游戲，趁人

不注意又會到水庫游泳。下午4點半，檢查組一行來到杜湖水庫時發現，七八

名未成年兒童正聚在一起戲水；還有兩名男子躺在救生圈上，劃水轉圈，悠然

自得。檢查人員當場勸他們離開。

檢查組指出，梅湖、上林湖、杜湖等水庫都是慈溪市飲用水源地，每年都

要向水廠提供數千萬方的飲用水。根據《中華人民共和國水污染防治法》《中

華人民共和國治安管理處罰法》的規定，飲用水源水庫是慈溪市飲用水地表水

源一級保護區，禁止在水庫內游泳和從事其他可能污染生活飲用水水體的活

動。嚴禁為游泳者提供與庫區游泳相關的服務；對在飲用水源水庫內游泳的，

環境保護部門將依據《浙江省實施（中華人民共和國水污染防治法》辦法》予以

處罰；在飲用水源水庫內游泳，且妨礙正常管理造成后果的，公安部門將依據

有關法律法規予以處罰。

7.自包頭市開通無人售票公交線路以來，部分素質低的乘客在投幣時，向

投幣箱中投入了各種假幣、殘幣、代幣。據不完全統計，公交集團每年因此損

失20多萬元。

據了解，市公交集團點鈔中心每天清理出來的假幣、殘幣可謂五花八門。

假幣多為顏色與錢幣相近的花紙，還有大量娛樂場所的游戲幣，其中不乏韓

幣、日幣等。據公交集團統計，每天公交車上清點出的殘、假、代幣大概有700

多元，包頭市公交行業每年都要因此損失20多萬元。

對此，公交集團只能提醒司機嚴加防范，但有時因上車的乘客較多，司機

往往無暇顧及，假幣、殘幣、代幣防不勝防。為此，公交集團的工作人員希望

通過媒體呼吁市民：遵守社會公德，別再用假幣、殘幣、代幣乘車。

8.相關調查顯示，許多群眾自發地、積極地向有關部門反映他們所遇到的

違反社會公德的行為，但是當被問及“看到有人正在做出有違社會公德的行為

時，您會怎樣？”時，回答結果并不盡如人意。有25.4%的市民表示會在不損害

自身利益的前提下出面制止；若要犧牲一定的自身利益，則僅有5%的市民會出

面制止；另外，26.6%的人表示會隨大流，有人出面時也出面，沒人出面就不出

頭；33%的人因為怕打擊報復所以敢怒不敢言；10%的人認為制止有違社會公德

的行為是有關部門的事，與自己不相干。

由此可知，大多數人還是屬于“理論上的巨人，行動上的矮子”，光說不

做。按照調查項目，可以將其分成三類：第一類是在保證自身利益情況下會出

面制止；第二類是能夠為了維護社會公德，犧牲一定的自身利益；第三類是不

顧個人利益，同違反社會公德的行為作斗爭。

9.違背社會公德的行為時有發生的主要原因有哪些？調查結果顯示，57.1%

的人將之歸因于管理制度的不完善，54.8%的人歸因于個人修養差，36.8%的人

歸因于管理措施執行不力，29.7%的人選擇了“道理明白，行動跟不上”，

28.6%的人認為整個社會道德標準和價值觀念上的變化是導致公德缺失的原因之

一，24.4%的人認為違反社會公德的人對社會有怨氣，16.設的人認為公共場所

的輿論壓力不夠，14.7%的人認為有些公共設施或管理規則沒有從方便市民的角

度來考慮，另外，還分別有8.7%和8.6%的人將矛頭指向了學校教育和家庭教育

（因采用的是多選形式，故累計百分比超過100%）。

10.在美國生活過的人，都有在街頭得到素不相識的陌生人的熱心幫助的經

歷，而這種熱心的幫助并不會給美國公民帶來任何“被倒打一耙”的危險，其

原因就在于美國幾乎每個州都制定了一項《無償施救者保護法》，其核心就是

鼓勵人們在緊急時刻伸出援手。并且能夠得到法律上的保護，免除無償施救的

后顧之憂。

在美國的民事訴訟中，法官也往往在基于事實的基礎上，傾向于無償施救

者，例如堅持“原告證據不足，被告即無民事責任”原則，并且在緊急狀態

下，做好事的人在無償救助他人時，如果救助行為對被救助者造成傷害，可以

免除負擔法律責任。由此可見，“道德風險”在美國幾乎是不可能的，如果沒

有證據證明救助者是肇事者，出庭費還要被救助者自己來拿。

11.2011年7月11日，為期四天的溫州市第二屆公民道德教育公益論壇在

掌聲與溫情中落下帷幕。四天時間、十二場報告，來自機關、企業、媒體等領

域的200名市民以及外地學員，經受了一場心靈的洗禮。“四天里，一次次因

為感動而流淚”，參加論壇的市民田敏說，這次論隧是一次心靈的沉淀，聽后

能為自己找到立命的根與道。

臺上，是一批來自全國各地的傳統道德踐行者：王希海，26年如一日照顧

生活無法自理的父親；田秀英，山東一名普通農村婦女，用孱弱的雙肩撫養嚴

重燒傷的殘疾兒子成才；劉蘇，從2011年開始每月一次捐獻血小板，被譽為全

國“無償獻血女狀元”……一個個感人肺腑的先進模范事跡使臺下聽眾為之動

容動情、為之潸然淚下，不時報以陣陣熱烈的掌聲。

本次論壇是由市慈善總會、市精神文明建設工作研究會主辦，溫州市傳統

文化促進會、溫州技工學校承辦，社會各界愛心人士共同參與的純公益性活

動。圍繞“弘揚中華文化，做有道德的人”的主題，論壇邀請了全國道德模范

田秀英、山東電視臺《天下父母》欄目總導演呂明晰酵十多位學習和踐行傳統

文化成就斐然的志愿者作專題報告。他們圍繞倫理、感恩、禮儀、誠信、和

諧、榮辱、養生、孝道等時代熱點問題，以獨特的視角展開闡述。

12.2010年12月20日，蘭溪市云山街道天福山社區啟動以“崇尚文明，從

我做起”為主題天福山在行動”活動，以駐“點”、治“線”、擴“面”為載

體，開展公民道德教育。目前，全市其他社區也以“四城同創”為動力，以提

高居民素質為立足點，整合資源，虛實結合，有計劃、分階段地開展公民道德

教育”社區在行動”活動。

2011年3月31日上午，蘭溪市委書記宋志恒，市委常委、宣傳部長劉成

芝，市人大常委會副主任李慶松先后前往星辰路、丹溪大道，參加蘭江街道青

松社區公民道德教育”社區在行動”共建活動。

青松社區以提高居民素質為立足點，以社區活動為紐帶，從居民群眾的需

求出發，從“四城同創”大處著眼，從改變人們陳規陋習入手，整合資源，有

計劃地開展“文明在我環境中”“文明在我先進中”“文明在我話語中”“文

明在我微笑中”“文明在我感恩中”等五項專項行動，實施公民道德教育，激

發居民關心、支持社區建設和參與社區活動熱情，為美化家園、建設蘭溪出

力。

宋志恒說，公民道德教育活動要持之以恒。道德的力量應是公民發自內心

的力量，道德規范、道德要求的最終目的是使公民成為自覺的道德實踐者，從

他律到自律，從外部影響到自我約束。“四城同創”的最終目標是為市民創造

更舒適、更優美的生活環境，市民是最大的受益者。因此，每一個市民都要參

與，從自身做起，循序漸進，從而成為自覺的行動。公民道德教育還要培養與

管理相結合，要將提升道德素質作為主要目標，繼續深入開展形式多樣的群眾

性公民道德建設活動，加強教育和管理，必要時采取強制措施。

2011年是云山街道永進社區的公民道德教育年。蘭溪市政協主席鄭遺清參

加了該社區的共建活動。鄭遺清一行詳細了解了社區的環境衛生情況，并與社

區志愿者一起走進居民區，向社區居民分發“道德教育，崇尚文明”倡議書，

倡導居民人人重視公民道德教育，人人爭做文明市民，人人勸導不文明行為。

【問題】

根據“給定資料”，概括我國目前在社會公德方面存在的問題。

要求：概括準確，語言簡練，層次清晰，400字以內。

正確答案：目前我國在社會公德方面存在的問題主要表現在：

(1)在公共交通方面，人們隨處亂停車，當路上交通擁堵時，大家互不相

讓；司機在車內隨意向外吐痰、丟棄廢物；開車不講交通禮儀，不顧及路邊行

人；公交車上，少有人讓座，被讓座者不知感恩；乘車投入假幣、殘幣、代幣

等。

(2)公共場所內，隨地吐痰、亂扔果皮紙屑，隨地大小便、不沖刷廁所，

乘車或辦事故意插隊、無公共秩序，到處張貼小廣告影響市容。

(3)對公共設施占用、踐踏和損害，如，私自占用公用設施，造成群眾不

便；毀壞磁卡電話；涂抹和砍砸城市雕塑；在城市綠地內肆意嬉戲、玩鬧、酗

酒等；在飲用水水庫內無視執法檢查和規定游泳，破壞飲用水水源。

(4)本應是受到社會贊揚的助人為樂者，卻被當成肇事者告上法庭，遭受

經濟賠償的損失。

(5)那些遵守社會公德、守規矩的人被認為是守死理而受到排擠，而且當

遇到違反社會公德的行為時，人們不愿出面制止，維護公德的意識較差。

［問答題］2.(二)【給定資料】

1.據國際電信聯盟公布的數據，2000年初，全球手機用戶數量僅為5億，

互聯網用戶數量為2.5億；到2011年初，手機用戶數量超過50億，互聯網用

戶數量超過20億。于是，網絡的幾何級快速發展使得全球互聯網企業少有時間

和精力來考慮安全投入。尤其在中國，過去10年，中國互聯網以速度求生存，

2011年更是電子商務突飛猛進的一年，以致應用開發脫離了安全發展。

一個程序員匯集的大本營直接被撬開大門“拖走”所有家當，根本原因是

由于網站的數據庫及軟件系統存在安全漏洞，但是管理者卻忽視漏洞風險，沒

有進行及時的修復，一旦被黑客探測到并加以利用，采用非常規手段提權，就

可以直接竊取用戶的核心數據庫，從而獲取大量用戶數據，造成嚴重的危害。

互聯網安全企業“奇虎360”公司副總裁石曉虹表示，此番密碼遭泄露“都

是明文密碼惹的禍”。明文密碼是最不安全的數據保存方式，一旦數據庫泄

露，所有密碼一覽無余。有些網站由于用戶數據安全意識欠缺，曾經明文保存

過用戶密碼，近期被黑客公開的密碼數據庫大多屬于此類情況。CSDN網站就是

采用明文密碼方式儲存用戶信息的。明文密碼就意味著只要能打開數據庫文件

的人，即使不是IT技術高手，也能像查看記事本一樣獲取用戶信息。采用明文

密碼是一種危險低端的儲存方式，一旦黑客入侵服務器，數據就會全部泄露。

而按照安全慣例，網站應該經常性地修復服務器漏洞并對數據庫進行加密處

理。但據安全專家介紹，現在很多中小網站仍在使用明文密碼。

除了網站本身安全防護方式的弊端，網民的安全意識也再一次被敲響警

鐘，很多用戶自身沒有安全意識，密碼簡單重復，不重視基本的安全性。有專

家統計了這次公布的CSDN密碼，結果顯示有239萬人的密碼和別人存在重復，

在所有密碼中，123456789出鏡率高居榜首，有23.5萬人使用它作為密碼。排

名第二位的密碼是12345678,使用它的人數也超過了20萬。這樣的密碼相當于

“大門”敞開毫無防備，黑客竊取此類信息不費吹灰之力，更為可怕的是很多

網民為了方便記憶，所有網站賬號的用戶名和密碼幾乎一模一樣，一旦某家網

站的個人信息遭破解被泄露，其他網站的個人信息也就“不攻自破”，泄密事

件的社會危害性不斷擴大的原因也正是基于此。

業內人士指出，此次事件還暴露出行業中存在的一些重要問題：軟硬件的

問題實際上制約著網絡安全的發展，使用戶數據處于未知的危險狀態。中大型

網站不注重硬件防護等級與隔離技術的提升，防火墻設備方面能省則省，導致

硬件方面不能有效隔離，保障數據庫的安全性。不注重口令技術的更新換代，

舊有的加密技術很難對抗使用云計算的黑客，難以保障用戶的安全。

2.購房之后裝修騷擾電話不斷、購車之后保險公司隨之提供“貼心”服

務、生完孩子之后立馬被各種母嬰服務機構盯上、高招過程中一些莫名其妙的

“錄取通知書”直接寄到考生家里……現實生活中，因個人信息泄露導致的煩

心事已經司空見慣，多數民眾都感受過“被泄露”的困擾。而人們的隱私是如

何泄露出去的？專家表示，途徑多種多樣，房地產商、4s店、銀行……一切需

要留下個人信息的地方，都難以杜絕這些信息被售賣給第三方，運營商也同樣

可能泄露公民隱私。“每個月手機話費較高，或者手機出境漫游使用較多的用

戶，顯然就是經濟能力較強的用戶，這樣的用戶名單就是‘值錢的‘。”一位

匿名專家說。在2009年央視“3?15”晚會上，某運營商的山東分公司就被曝

光違規發送大量垃圾短信、出售手機用戶個人信息。調查甚至顯示，一些部門

和行業已經形成了交換、販賣個人信息獲利的灰色利益鏈條。

信息泄露，對個人來說不僅可能面臨著騷擾纏身，更給詐騙分子留下可乘

之機。當“誰來保護我的信息安全”成為公眾的揪心之問，一些掌握大量個人

信息的公權機構難辭其咎，長此以往，必將傷害到全社會的誠信氛圍和公眾

“安全感”指數。我國現行的《刑法》《居民身份證法》等都對泄露個人信息

行為規定了相關法律責任，但并沒有廣泛適用于各行各業，對房地產、網絡以

及各種調查公司等“非公權力”單位和一些不法商人的個人行為難以起到約束

作用。此外，個人信息泄露由于個人取證非常困難，維權成本偏高，導致大多

數被侵權人只好忍氣吞聲；一些違法違規的侵權案件查處不力，制裁不到位，

沒有起到真正的懲戒示范作用。

通過研究發現，大多數網站對于網民的隱私保護非常不到位，例如許多知

情同意條款不明確，屬于有利于企業的“霸王條款”。網友注冊時有一句話十

分熟悉：“本網承諾對您的個人資料嚴格保密”，但幾乎所有說過這句話的互

聯網公司均未能信守承諾。

現在涉及用戶資料泄露的公司紛紛表態，或致歉或辟謠。CSDN有600多萬

明文注冊的用戶資料被泄露，而天涯一一中國知名網絡社區有超過4000萬用戶

資料被泄露。兩家網站目前均已向公眾致歉。

CSDN方面表示：“我們非常抱歉，近日發生了CSDN部分用戶數據泄露事

件，您的用戶密碼可能被公開。我們懇切地請您修改CSDN相關密碼，如果您在

其他網站也使用同一密碼。請一定同時修改相關網站的密碼。再次向您致以深

深的歉意！”天涯網站也承認網上公布的是該網2009年的用戶資料。

此后，人人網、京東商城均對此事作出回應。人人網表示“從未以明文方

式存儲用戶的賬號和密碼，沒有任何用戶數據通過人人網對外泄露”。京東商

城信息部副總裁李大學則對此表示：“截至目前，京東商城沒有對外證實過任

何漏洞的存在。京東商城本著對用戶負責的態度，正在核查漏洞。”在事件不

斷發酵的過程中，這些公司的表態似乎沒有讓用戶心態平穩下去。在2011年年

終歲末的時候，很多網民都在緊張地修改著自己的各類賬號和密碼，特別是網

絡銀行的密碼。

3.以下是相關部門、專家及網民對于此次事件的觀點：

網民A：隨著各大網站被相繼“攻破”，一場互聯網年末恐慌恐怕會如多米

諾骨牌般迅速傳導，全民修改密碼的時代就要來臨了。

網民“天譚”：目前網站多以擴充注冊用戶數為第一要務，而在信息安全

保護上卻“偷工減料”。建立自己的安全運營維護團隊資金投入量很大，很多

網站幾乎都是不設防。

網民“道軟米”：陷入其中的CSDN、天涯等網站在道了一聲歉后就此緘

默，可是數據是從網站泄露出去的，它們應承擔責任，并進行一定的賠償，但

問題是我們拿不出相關證據和法律條文作支撐，目前法律對于普通用戶的信息

安全保護還是一片空白。

金山網絡技術公司網絡安全工程師李鐵軍：計算機系統看似強大，實際上

也很脆弱，如果互聯網企業不組建專門的安全團隊進行防護，很容易被黑客入

侵得手。這一事件也給互聯網企業一個深刻的教訓，必須高度重視系統安全，

否則“水能載舟，亦能覆舟”。據了解，以前黑客都是拿這些資料賣錢的，而

這次事件沒有經濟利益的驅動，因為這些社區網站并不涉及網銀和網上支付等

工具。網銀和網上支付等涉及金融信息的服務商在安全機制方面相對更嚴格一

些，但如果用戶在其他不安全的網站上泄露了常用的注冊郵箱和密碼，同樣可

能影響網上支付賬號的安全。"涉及金融的網絡公司對網絡安全十分重視，但

社區網站投入其中的精力就少了。這暴露了社區網站網絡安全系統的薄弱。”

工信部信息化部軟件服務業司司長陳偉：網絡軟件的安全如何管理，這確

實給我們提出了不小的挑戰，這方面還是我們的薄弱環節，工信部非常重視，

部里主要領導也在研究如何管理，會盡快拿出一套方案來。

網絡安全專家：網民應將自己日常使用的網絡服務分為兩類：重要的和一

般的。使用至少2個郵箱來綁定或申請網絡服務，并確保郵箱密碼不重復使

用。重要服務用重要郵箱來申請，一般服務用次要郵箱來申請。二者絕不混

用。重要服務使用的密碼，不能和郵箱相同，盡可能不重復使用重要服務的密

碼，并定期更換。腦子記不住的話，可記在只有自己能接觸到的本子上。

2011年12月底，工信部就此事發布通告，要求各互聯網站及時發現和修復

安全漏洞。

2012年1月6日，中國互聯網協會也建議：通過加強密碼保護和登錄認

證、強化系統安全防護和互聯網企業內部管理等措施，進一步推動網站用戶信

息保護工作。

【問題】

“給定資料1?3”反映了個人信息遭泄露的種種原因，請對這些原因進行

概括和歸納。

要求：準確、全面、有條理。不超過200字。

正確答案：個人信息遭泄露主要有以下原因：

(1)互聯網發展速度過快，安全保密設施未能及時跟上，網站采用明文密

碼，容易遭到泄露；

(2)網民的安全意識不強，設置密碼簡單重復，易破解；

(3)互聯網、房地產、電信等一些掌握個人信息資料的行業對于個人信息

安全不重視，行業自律性差，對客戶個人信息管理方面存在漏洞；

(4)我國保護個人信息安全的法律法規不健全，對個人信息的界定以及用

戶與互聯網、房地產、電信等企業之間的責任劃分不明確，對于泄露信息的賠

償規定不明確，無法進行懲處，起不到懲戒作用。

［問答題］3.(三)【給定資料】

L近期，佛山一對小夫妻因為幫外來工購買火車票被刑拘，警方稱兩人將

在看守所度過春節。但這對小夫妻在網上幾乎得到了一邊倒的支持，并有律師

組成“圍觀團”對此事進行大規模的“品頭論足”。記者了解到，被收繳的火

車票，均是附近外來務工人員購買的春節回家車票，以硬座票與無座票為主。

這對小夫妻的行為被警方定性為倒賣火車票，一共查獲了車票212張，票

面價值35402元。警方表示，根據刑法規定和有關司法解釋，票面數額在5000

元以上，或者非法獲利數額在2000元以上的，即構成“倒賣車票情節嚴重”。

這一規定出自《最高人民法院關于審埋倒賣車票刑事案件有關問題的解釋》第

一條。且不論這個14年前出臺的司法解釋在金額認定上是否跟得上時代，小夫

妻的行為能算“倒賣”嗎？往年的黃牛黨可是先在手里捏著許多火車票，然后

上百上百地加價賣給有需求的人。而這對夫妻先和需要買票的農民工約定好，

然后根據其購票意愿代買。事實上，這對夫婦遵循誠信原則，約定好代為跑腿

取票收10元，外來務工人員自己去取票盡收5元，并無證據顯示他們拿到票后

又增加要價。而那被收繳的212張火車票也能證明他們履行了對委托人的承

諾。不少律師指出，這對夫妻和外來務工人員之間其實是委托代理關系，買賣

雙方兩廂情愿，10元應屬合理勞動報酬。

為什么這么多人找小夫妻代購？當然是需求。網購火車票這樣“時髦”的

事情，對于大部分農民工來說真的是燙手山芋，用戶注冊、旅客信息、選擇車

票、提交訂單、網上支付……更不用說網上“排隊”或者不停刷新。有公共圖

書館專門開辟“幫兄弟購票讀者專區”，幫外來工網購火車票。但是即使在圖

書管理員的指導下，即使在網速很快的情況下，許多農民工仍然手忙腳亂，而

網絡達人們整理出來的網絡購票秘籍，對他們中的多數人而言無疑是“天

書”。許多人只能看著自己的票頃刻就被“秒殺”干著急，可是現行的訂票制

度卻偏偏把他們推向絕路，網絡與電話訂票要比車站、代售點早發售兩天，去

車站排隊沒用了。

鐵路有關部門規定，自2013年1月4日起，火車票互聯網、電話訂票預售

期延長至20天，代售點和車站部分售票窗口預售期延長至18天。而車站和代

售點其實并沒有預留一部分票來賣。例如，廣鐵集團的官網就表態：代售點和

集中售取票點的車票預售期均為18日，且共享同一票庫，所有售票功能一致，

主要發售互聯網購票和電話訂票后剩余的車票。天津方面也稱，一旦“電訂”

“網訂”售光，車站也就基本沒票了。

鐵道部提倡農民工電話訂票。可電話訂票甚至比網絡訂票還要復雜，要通

過電話輸入乘車日期、驗證碼、車次，這讓很多人暈暈乎乎。當然，最麻煩的

還是電話打不通，因為容量有限。鐵道部的官方信息是“目前電話訂票容量已

經擴大到11.6萬線，比重雖然不大，但更加適應農民工旅客”。而在1月4日

發售的車票中，網絡占比40%,電話只占6%。

鐵道部的確推出了針對外來務工人員的優惠，主要是提前團購火車票。不

過，這對大部分人并不適用，因為這需要企業出面和鐵路部門簽訂協議，有的

地方對企業還有門檻要求，如廣鐵集團的規定就是，用工規模不少于100人，

申報節前相同乘車日期、發站、到站車票每批次不少于20張的企業。即使拋開

企業夠不夠資質、肯不肯出面等問題，農民工也不可能提前一兩個月就能把回

鄉日期定下來。

有人認為，“代網購”是在彌補鐵路公益性的缺失，刑拘是在斷農民工自

助的路子。小夫妻并非個案，在南昌，許多農民工都找一個小店老板幫忙在網

上訂火車票，還不忘留下幾塊錢的“辛苦費”。可當地鐵路警察就說了，“按

照規定，凡是對火車票票面金額加價超過5元出售的都屬于倒票行為，凡是票

販子倒票被抓獲3次以上，一律送勞動教養。”可是相關部門又是控制人流，

又是大推高鐵，又是推行網上購票……看上去，鐵路好像和底層群體有一層隔

膜。在這樣的情況下就抓人“勞教”甚至刑拘，說不過去，這些人在填補有關

部門的那部分公益性，憑什么讓他們完全不求回報地服務呢？

2?近期，購買火車票幾乎成為人們熱議的第一話題。而通過網上各大商家

提供的搶票軟件進行購票已經成為一種流行的方式。搶票軟件的出現讓不少人

在購不到票的窘境下看到了一絲希望。不過人們更為關心的是，通過搶票軟件

是否能真的能買到火車票。另外，通過搶票軟件購票的公平性近來也受到了不

少質疑。

某瀏覽器搶票專版自帶的刷票擴展插件，提供了搶票功能，甚至推出了手

機衛士“搶票”專版，可以實現在沒有電腦的情況下利用電話搶票。據介紹，

該瀏覽器火車票搶票功能優化了算法，智能選擇路由，控制刷票頻度，已經幫

助幾百萬用戶搶到了火車票。

但也聲人發現，“搶票軟件”非“保票軟件”。有網友就表示，自己通過

某瀏覽器的搶票插件進行搶票，在網上“奮戰”了5個小時之久，也沒能搶到

自己想要的火車票。該網友說：“5個小時都換不來一張票啊！回趟家就這么

難！”不過，有業內人士認為，搶票插件不一定保證每個人都能購到火車票，

但的確可以增加購票的成功幾率。同時，搶票軟件雖然有用，但其也加大了

12306網站的服務器帶寬壓力甚至導致崩潰。另外，由于在使用搶票插件過程中

用戶會將個人信息錄入，所以個人信息存在被盜的風險。

而對于搶票軟件是否公平，是否合規，業界的看法并不相同。網上搶票的

“插隊說”和“便利說”成為爭論的焦點。中國鐵道科學研究院電子計算機技

術研究所所長朱某認為，網絡、電話售票渠道的開通，是為了營造公平、公正

的購票環境，而使用“搶票插件”就等于插隊，破壞購票規則，加上軟件本身

的破壞性，最終傷害的是整個購票系統的安全。

中國人民大學教授楊某表示，“真正的大規模的社會人群是普通公眾，包

括在外地務工、經商以及大量的流動人口，這些人有相當數量，他們不僅不能

獲得這種技術的支持，甚至連上網都面臨很大的困難，有的可能依靠電話去訂

票，有的可能依靠到窗口排隊去訂票，而這種技術支持對他們來說，是把他們

的機會在相當程度上進行了剝奪。”

而DCCI互聯網數據中心創始人胡延平則表示，瀏覽器搶票功能為用戶提供

了方便，購票次序遵循排隊規則，驗證仍需手工輸入，系統無票就買不到票，

更不可能把別人的票搶過來。北京匯佳律師事務所律師邱先生同樣表示，“因

為一票難求，有這個東西，又不偷人家又不搶人家，就是提高了點擊率。通過

它，第一時間能夠訂到票，個人使用來講，沒有什么不好，從目前這樣看的

話，我認為它部違規，因為沒有禁止性規定，它就不違法。”

3.交通運力世界前列，加班加到“嗓啞腳腫”，但仍然“年年春運年年

難”，因為春運馱上了全中國。那些“一票難求”的故事，那些擁擠難耐的經

歷，向外界昭示著另一種“中國特色”。

27歲的打工者張某，已經8年沒回家過春節了。2012年除夕前一天，在鄭

州火車站等車的間隙，他掏出買給老婆和小妹的花圍巾，繞在脖子上比畫，眼

角眉梢寫滿歡喜。從廣西崇左到安徽蕭縣有多遠？崇左一南寧一鄭州一徐州一

蕭縣，張建在火車、汽車間輾轉奔突，四張車票，每一張的背后都寫滿艱辛，

但畢竟他回家了。

而在北京待了17年的醫院護工薛某，卻不得不心酸地決定過年不回家了。

薛某的家鄉，遠在甘肅天水一個小村莊。從村頭出發，坐半小時的私人面包

車，換乘4小時公交，之后在特快列車里站26小時，最終到達北京，這是她曾

有的經歷。但舟車勞頓并不算問題，弄到一張返京的火車票，才是“心腹大

患“。有一年因遲遲弄不到票，她直到農歷2月初才輾轉返回北京。

前不久，寶雞交警截獲了一輛后備箱塞著小孩的出租車。原來是徐某一大

家子7人準備從青海回陜西老家奔喪，但沒買到火車票，只好開著自己的出租

車往渭南市趕，而兩個9歲的小孩就塞在了出租車后備箱里，行駛至寶雞市被

巡邏交警發現。

4.渴望、擁擠、疲憊、希望……春節前后數十天的“中國表情”。春運回

家難，但艱難背后有憧憬。不僅因為回家得到了情感撫慰，也帶回了又一段家

的記憶，這足以讓人們坦然度過新的一年。

在鄭州到北京的K180次列車上，列車員高某這樣形容擁擠程度：平時5分

鐘掃完一節車廂，春運時40分鐘搞定就算“迅速”。列車員口中的“人多”，

量化到一些數字更為直觀：鐵路2013年春運將發送旅客2.35億人次，日均達

588萬人次。這意味著40天內，中國要通過鐵路把相當于三分之二的美國人口

搬一個來回。

另一組數字似乎更說明問題：中國鐵路圖定日均客座能力僅為382.1萬

座。需求與能力之間的缺口，每天都超過200萬個。是因為這些年中國交通建

設落后嗎？事實上，伴隨著經濟的快速增長，中國交通運能、運力奮起直追，

主要指標已達到世界前列：

——鐵路營業里程長度居世界第二位，高速鐵路里程世界第一。

-高速公路里程十年間躍居世界第二，全國基本實現建制村公路村村

通。

-民航市場全球增長最快，“十一五”期間投資2500億元，約為前25

年總和，運輸飛行小時接近“十五”期間兩倍，首都機場客運量世界第二。

綠皮車、空調車、動車、高鐵；鐵路、公路、民航、武警一一數千萬人服

務于春運。誰都難以否認，中國春運的軟件和硬件已明顯改善。在2012年春運

的31.58億人次中，公路、水路客運承擔了近28.9億人次，是鐵路的12倍還

多。交通部道路運輸司副司長徐某這樣概括鐵路和公路春運的差別：“鐵路是

以運能定運量，公路運輸正相反，是以運量定運能，可以起兜底作用。”但對

公路春運來說，安全、天氣、堵車是突出問題。2008年初春發生在南方的那場

雨雪冰凍災害，僅京珠高速就滯留旅客30萬人，至今讓人心有余悸。

相對于公路和民航春運，鐵路春運真的“太過沉重”。運能不足，人又必

須得送走，怎么辦？發售站票、增加圖定運能、開行臨時客車一一針對春運壓

力，運能裝不下暴漲的“運量”，最終要由交通員部門工拿自己40天的“加

班”，一分一秒地把“運力”挖出來。

列車員高某所在的K180次列車，原本晚上從鄭州發車，第二天上午到達北

京，晚上才返回。春運期間，改為到達北京休息1小時后馬上返回鄭州。這意

味著，原本列車組在北京半天多的休息時間被取消了。“春運期間，我們平均

每48小時只能睡7小時。”

現階段，中國春運讓所有人滿意的可能性為零。但發展階段僅是原因，并

非全部理由。

5.求解春運，首當其沖還是增加交通運能，特別是盡快提高鐵路運力。

我國鐵路總營業里程不到10萬公里，雖然居世界第二，但只相當于美國的

三分之一。而且，我國人均擁有鐵路不及一支香煙長，在世界上排在100位之

后。不要說春運，鐵路運力平時也處于緊張狀態，貨運車皮多年來更是“緊缺

資源”。

交通運輸部公路局局長李某說：“公路發揮了春運主力軍的作用，基本能

滿足旅客隨到隨走。”2012年春運，全國公路每天開行跨省長途客運近10萬班

次，日運送中長途旅客超過300萬人次。“這相當于整個鐵路客運量的三分之

二。”為什么會這樣？因為公路運輸大發展得益于市場開放。改革開放之初，

當時的交通部就實施了“貸款修路，收費還貸”政策，吸引國內外資本流向公

路建設和運輸，推動中國公路網大發展。但鐵路則不同。鐵道部門在職能上建

管難分，在運輸上統一指揮。這種行政性管理有其合理性，但它使鐵路企業遠

離市場，甚至阻擋外部競爭資源流入。因此，直到今天，我國鐵路市場融資比

例不超過20%。一個開放市場，一個封閉運行，其結果自然大不相同。

一家煤炭央企負責人向記者講了一個真實故事：公司想自己投資修建一條

從鄂爾多斯至秦皇島的運煤專線，但鐵路部門不同意。無奈之下，公司按鐵路

部門建議購買了5列“自用火車”，但被納入鐵路統一調度和編組后，時過一

年，5列火車也不知在什么地方。

中央黨校研究室副主任周某教授認為，“一票難求”的呼聲，對鐵路改革

提出了迫切要求。但從短期看，這還是一個期待。當務之急，是現有運力的

“挖潛”。春運“挖潛”，高速公路也應進一步釋放通行能力。由于惡補了20

年的公路建設欠賬，中國公路多年“重建輕管”。交通運輸部公路局路網處處

長吳某說：“我國公路修得比外國好，但公路智能化管理卻相對落后，目前只

是起步階段。”像高速公路就面臨收費過高問題。不少旅客提出：春運期間，

政府部門是否可采取應急措施減免過橋過路費？

面對質詢，交通運輸部公路局局長李某坦率地告訴記者，我國高速公路市

場化程度高，涉及上市企業等多個利益主體，減少公路通行費征收是個方向，

但改革需要時間。

家在鄭州的王先生駕車在湖南境內被堵了23個小時。因為有霧，當地交警

封了高速公路。王先生對此并不認同。他說：“在一般霧天，歐美國家都是交

警開車帶路，一封了之的管理思維有推責之嫌。”目前，全國只有10個省份建

起路警聯合的公路管理體制。針對惡劣天氣等級，交通運輸部已開發出高速公

路車輛放行數量、時速等管理軟件，當務之急是打破部門分割體制，建立起統

一的信息共享決策平臺。

6.春運“挖潛”，解決飛機多、空路少的矛盾也十分迫切。

當前“航班延誤”愈演愈烈，最大瓶頸是空中道路沒有增加。最近10多年

來，民航客流量從不到1億人次增長到近3億人次，但空中道路仍是原來那么

多，導致空中流量控制成為常態。“我國有必要開放更多空域給民用航空，才

能根本改善航班延誤問題。”中國人民大學公共管理學院副院長許某說。

春運“挖潛”，交通行業內部“各自為政”問題也急需正視。“鐵路、公

路、航空一體化，才能更好地釋放春運的壓力。”許某說，“但目前的問題是

各種交通工具自成體系，自守圈子，不能及時有效調配，造成資源浪費。”鐵

路春運客流情況顯示，中長途旅客量占一半多，其余屬于中短途旅客。交通運

輸部公路局局長李某說，這形成一對突出矛盾：“一票難求”的鐵路本來優勢

是長途運輸，但卻與擅長中短途運輸的公路客運“爭客源”；而與此同時，公

路中短途客運卻“吃不飽”。關鍵是要建立起綜合交通運輸體系的協調機制。

改革春節放假制度也是一個潛在選項。作家張一一在網上呼吁：“春節至

少應放假半個月，而且需要錯開放假，一部分單位從過小年前放到正月初七，

一部分單位從除夕前放到元宵節。”交通運輸部公路局局長李某認為，這一建

議代表了許多務工人員的心聲，應引起相關部門重視。有些假期可以不放，但

春節假應該加長。“這不僅是文化的傳承、民生的需求，也不失為緩解春運集

中出行壓力的良策。”

春運如大考，既考驗每一個回家的人，也考驗政府的公共服務能力。春運

不僅是交通難題，更是“發展中問題”。徹底解決“春運難”，需要經濟、社

會層面的配套改革。

【問題】

認真閱讀“給定資料1?6”，請概括春運難體現在哪些方面。

要求：準確、全面，有條理，不超過250字。

正確答案：春運難主要體現在以下三個方面：

（1）對于廣大民眾而言，購票難

相對廉價的火車票供不應求；合法的購票途徑較少；新的購票方式對部分

人群來說較難掌握。

（2）對于有關部門而言，運輸難

相比巨大的客流量，鐵路運力相對不足；各種運輸方式尚未實現合理搭配

形成合力；

（3）對于鐵路系統員工而言，工作難

工作負擔重，時間長，休息得不到保障。

［問答題］4.（四）【給定資料】

在某國倒賣中國文物販子的住宅里，掛著一張中國地圖。一些重要的考古

發現地點被標注出來，形同“作戰地圖”。一些文物大省，集團性的盜墓以及

販賣文物已經形成了行業。近幾年全國盜挖古墓案有10多萬起，被毀古墓20

多萬座，即使是一些有人管理的地上文物也沒能幸免。外國博物館中的中國文

物卻不斷得以充實。

【問題】

概括上述給定資料的主要內容。

正確答案：上述資料內容可概括為“我國有形文物流失嚴重”o

［問答題］5.（五）【給定資料】

一場不太大的雨雪就能讓城市半癱瘓；居民的家也不再是安全的港灣，劣

質建材散發著致癌的毒氣，劣質纜線成為埋在家里的地雷，泄露的燃氣就像身

邊的火藥庫，噪音公害仿佛幽靈般游蕩的殺手；熱島效應應得我們大汗淋漓，

沙塵暴刮得我們淚眼迷離；逢雨必澇正成為中國大城市的通病；一向被視為

“最安全交通工具”的電梯也頻出事端，社會上甚至將其作為“兇器”的代名

詞……

【問題】

概括上述給定資料的主要內容。

正確答案：上述資料內容可概括為“城市災難頻發”。

［問答題］6.（六）【給定資料】

“我知道做這項工作是昧良心和不道德的，實際也是違法的，整日生活在

恐懼中。但看著老板不斷地加薪，我的心又開始活動了，我從心里也在說服我

自己，不就是加點添加劑，吃的時候用高溫水燙一下也就沒事了。況且干了這

么長時間，政府也沒有一個單位有人來管。”小張向記者坦言。

【問題】

概括上述給定資料的主要內容。

正確答案：上述資料內容可概括為“導致這一現象發生的原因是利益的驅使

和監管的缺失”。

［問答題］7.（七）【給定資料】

1927年，美國農業部成立了一個新的下屬機構：食品、藥品和殺蟲劑組

織。1930年，該機構名稱改為“食品藥品管理局”，也就是我們今天所熟知的

FDAo和FDA一起在聯邦層面上負責食品安全的，還有疾病控制和預防中心、農

業部下屬的食品安全和檢驗局、動植物衛生檢驗局等機構，20世紀以來，美國

政府陸續通過了近20部重要的食品藥品監管法律，賦予FDA更多的職權。對于

被查出問題的食品，FDA毫不手軟，生產商和銷售商都會受到處罰，且要花巨額

費用召回相關食品。

【問題】

概括上述給定資料的主要內容。

正確答案：上述資料內容可概括為“為解決食品安全問題，美國設立了專門

的組織，通過了大量的相關法規，且執法非常嚴格”。

［問答題］&（八）【給定資料】

當被問道“地鐵里有沒有專門的消防逃生通道”的問題時，C研究員回答：

上海地鐵的逃生通道，其實就是我們平時上上下下的那些樓梯，并沒有其他特

殊通道。他說：一旦有險情發生，要減少人員傷亡，最關鍵的是工作人員能否

在最短時間內有序地疏散人群一一這屬于“人防”，工作人員需要定期演

練……

【問題】

概括上述給定資料的主要內容。

正確答案：上述資料內容可概括為“要在險情發生時減少傷亡，關鍵是要定

期演練”。

［問答題］9.（九）【給定資料】

據2010年6月25日中國政研會、中宣部政研所課題組調研結果：湖北英

模“群星現象”是核心價值體系這片“良田沃土”上孕育出的“燦爛百花”，

它從思想認識和工作方法等方面給予我們許多啟示。

湖北注重先進性要求與廣泛性要求的有機統一，精心選擇不同層次、不同

類型的先進典型，全方位、多層次、立體化地展示湖北人民的整體形象，大大

提高了典型的說服力和感染力；注重從平常生活中尋找感人故事，從平凡人物

身上發現可貴精神，以平民的眼光和欣賞習慣來表現先進典型，使廣大群眾增

強了對先進典型的認同感；強調以人為本，力避那種“高大全”式的典型和精

神生活無欲、家庭生活無情、物質生活無求的非人性化傾向，做到所選典型可

親、可敬、可信、可學，體現人性特點、反映群眾心聲、得到群眾認同。只有

堅持貼近生活、貼近實際、貼近群眾，夯實典型涌現的深厚民意基礎，才能使

學典型、追典型成為干部群眾的自覺行動。

湖北的典型宣傳工作，力求把核心價值體系體現到新聞宣傳的全過程，發

揮各級各類媒體的特點和優勢，從而宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好

心靈、弘揚社會正氣，實現樹立先進典型與推廣先進典型的有機統一。湖北注

重整合多種力量，靈活采用多種宣傳形式，多管齊下，發動干部群眾直接參

與，使典型宣傳成為輿論熱點、社會焦點和群眾關注點，引起社會廣泛共鳴，

進一步增強了典型宣傳的滲透力。

只有堅持充分發揮各級各類媒體的協同作用，壯大典型宣傳的積極影響，

才能使社會主義核心價值體系的主旋律廣泛唱響。

【問題】

概括上述給定資料的主要內容。

正確答案：上述資料內容可概括為：新聞宣傳部門強力推進先進典型學習宣

傳工作。

［問答題］10.（十）【給定資料】

湖北將先進典型的推薦由單純依靠各級組織層層推薦調整為組織推薦、群

眾舉薦和媒體發現相結合的辦法，最大限度地發現、挖掘先進典型，基本做到

典型學習宣傳的制度化和常態化。湖北堅持精神激勵與物質鼓勵相結合，從政

治、工作、生活上關心英雄模范及其親屬；加強對先進典型的指導和培養，幫

助他們正確對待榮譽，與時俱進，始終保持自身的先進性；在黨代表、人大代

表、政協委員、共青團代表的選舉過程中提供一定比例，對符合干部選拔任用

條件的予以提拔重用，進一步拓展了典型發揮作用的層面和空間。只有堅持不

斷創新典型選樹的長效機制，健全典型培育的良好制度體系，才能使社會主義

核心價值體系在不斷推進中得到貫徹落實。

【問題】

概括上述給定資料的主要內容。

正確答案：上述資料內容可概括為：各行各業自覺謀劃先進典型的學習宣傳

工作。

［問答題］1L（十一）【給定資料】

1.當今中國既處于發展的重要戰略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，社會

管理領域存在不少問題。從總體上看，我國社會管理領域存在的問題，是我國

經濟社會發展水平和階段性特征的集中反映。經過新中國成立60多年特別是改

革開放30多年來的建設和發展，我國經濟實力和綜合國力都顯著增強，這為我

們不斷滿足人民日益增長的物質文化需要、解決社會管理領域存在的問題打下

了重要的物質基礎。同時，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本

國情并沒有改變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾

這一社會主要矛盾沒有變，發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然突

出，我們解決各種社會問題的物質基礎還比較薄弱。解決社會管理領域存在的

問題，既要增強緊迫感、又要長期努力，尤其需要全面提高社會管理科學化水

平。

2.近年來，在工業化、城鎮化、市場化、信息化和國際化的過程中，出現

了大量新的社會事務和社會問題。例如，在城鎮化過程中，外來人口管理、城

市社區建設和管理、城郊結合部管理等問題。在工業化過程中，出現征地拆

遷、環境和資源保護、安全生產與勞動保護等問題。在市場化過程中，出現就

業與失業、企業改革、勞動權益保護、收入分配、市場監管和服務，以及社會

保障與社會福利等多種社會事務。在信息化過程中，出現互聯網等新興媒體管

理、食品藥品安全管理等社會事務。由于社會結構變動，社會需求結構變化和

升級，出現了農民工問題以及與之相關的農民工子女教育問題、養老問題、醫

療問題、精神文化甚至生理需求滿足問題，出現了獨生子女問題和老齡化問

題，出現了國際交流與合作、信仰多元化、文化傳播與文化安全等問題。這些

新的社會事務使得社會管理工作量大大增加，社會管理難度加大。這就需要進

行全新的各類社會管理制度的科學設計和制度安排，公共玫策的制定與執行也

應注重連貫性、科學性和有效性。

3.制度是要靠執行來落實的。制度名聲再響、力度再大，執行力或可操作

性不強，不能形成常態、真抓實干，就會形同虛設，或者流于形式。2011年有

兩部新修訂的法規開始在全國正式施行。雖然兩部法規與所有民眾關系都十分

密切，但兩部法規的執行力度和引發的關注度卻是“一熱一冷”。

2011年5月1日，《刑法修正案》（八）和修改后的《道路交通安全法》

正式施行，我國對醉酒駕車違法行為的處罰從行政處罰上升到更加嚴厲的刑事

處罰。在過去，由于法律法規對酒后駕車的處罰力度不夠，再加上一些酒后駕

車人員法制意識淡薄、安全意識不強，存在僥幸心理，視交通法規于不顧等原

因，導致酒后駕車屢禁不止。酒后駕車的危害是不言而喻的。近年來，由于

“酒后駕駛”引發的惡性交通事故案件屢屢危害公共安全，引起了社會各界的

廣泛關注。如2009年6月30日，張明寶在南京江寧區醉酒駕車，沿途撞倒9

名路人，撞壞6輛轎車，釀成5死4重傷的慘劇，死者中還有一名孕婦。經檢

測，肇事司機體內血液酒精含量高達每百毫升381毫克。同年8月5日晚，黑

龍江雞西市的張喜軍酒后駕駛路虎越野車沖進夜市人群，連撞20多人，造成2

人死亡、26人受傷。這次修改后的《道路交通安全法》正式施行后，2011年5

月1日凌晨，北京、南京、廣州、深圳、重慶、杭州、哈爾濱等地交警部門紛

紛設崗，查獲多名涉嫌醉酒駕駛者，他們不但被吊銷駕駛證，而且被以“危險

駕駛罪”起訴，受到刑事處罰。“醉駕入刑”這一新名詞開始出現在公眾的視

野里，在北京被查獲的內蒙古司機李俊杰、哈爾濱的司機于洪浩等全國各地因

“醉駕入刑”的“第一人”被諸多媒體曝光。“醉駕入刑”提高了司機的違法

成本，對涉酒違法行為加大了處罰力度，對危險駕駛人員起到了很強的震懾和

警示作用。同時，電視、廣播、報刊等社會力量廣泛宣傳酒后駕車的危害性和

相關的法律法規，開辦專項整治宣傳節目，引導文明的飲酒文化，并對典型個

案進行曝光。再加上公安交警部門對這項工作高度重視，執法力度和剛度極

強，效果才如此顯著。“醉駕入刑”已經成為約束酒后駕駛的“撒手銅”，所

以很多人不敢去觸犯酒駕的“高壓線”。

4.而同樣是在5月1日，新修訂的《公共場所衛生管理條例實施細則》也

正式生效，規定28類室內公共場所全面禁煙。明確禁止在室內公共場所吸煙，

并作為單獨條款出現，這是一個很大的進步，表明了中國積極履約控煙的決心

和對國民健康的重視，但是仔細查看《實施細則》就會發現，這里并沒有涉及

不執行禁煙規定的公共場所將受到何種處罰，以及處罰額度和執法主體，不少

人認為這是政策的軟肋。《實施細則》里規定公共場所經營者應當設置醒目的

禁止吸煙警語和標志，應當開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專職或兼職人員

對吸煙者進行勸阻等。禁煙本是政府的責任，這一規定卻將責任轉移到了公共

場所經營者的身上，而他們只是普通公民，根本就沒有行玫執法權，怎能擔當

起禁煙的重任？另外，由于缺乏必要的處罰措施，會有多少人將新《實施細

則》放在眼里？這些因素綜合在一起，將導致禁煙效果不佳。

如某市曾在2010年實行號稱“史上最嚴”的控煙條例，明確規定餐廳、網

吧、公園、游樂場、機場、火車站、體育館、咖啡廳，以及國家機關、企事業

單位、社會團體和其他組織的辦公室等公共場所全面禁煙。條例制訂之初，某

市就確立了由一個機構綜合組織協調，包括市衛生局、公安局、教育局、市地

鐵總公司等在內的15個部門分工負責的管理體制。但是多頭管理卻陷入了“無

人管理”的真空。聲勢浩大的立法宣傳之后，市民既沒見到有誰去制止違法吸

煙，更沒聽說有誰因違規而被處罰。有人調侃道，“一支煙”難倒了15個部

門。

【問題】

概括上述給定資料的主要內容。

要求：語言精煉，層次要點清楚。字數不超過200字。

正確答案：我國經濟實力和綜合國力的顯著增強，為解決社會管理領域中的

問題打下了重要的物質基礎，但是發展中不平衡、不協調、不可持續的問題還

很突出，社會管理難度依然較大。這主要體現在兩方面：

（1）近年來出現大量新的社會事務和社會問題，使得社會管理難度加大；

（2）制度在執行過程中落實不到位。

為此政府需要進行全新的社會管理制度的科學設計和安排，并且在制度執

行上注重連貫性、科學性和有效性。

［問答題］12.（十二）【給定資料】

L小簽原是某大學法律系學生，大二的時候就以高分通過了英語六級考

試，本來想出國，但家里舍不得她這個寶貝女兒獨自去外國打拼，去年碩士畢

業應聘進入一家大型國企做行政助理。

說起自己的成長經歷，小簽感慨萬分：“家里為了培養我，當初上幼兒園

的時候就花了好多錢，上了我們那兒最有名的雙語幼兒園。從那時候開始，父

母就再三告訴我學好外語有多么重要。上了小學和中學，除了要完成緊張的功

課，我還上過各種各樣的英語輔導班。大多是父母替我報名的。高考的時候，

我的英語成績差3分滿分，是我們市的英語單科狀元。可惜我的語文成績拖了

后腿，要不然我可以考上更好的大學。花那么大功夫學外語，現在工作了，英

語沒怎么用得上，倒是每天處理各種各樣的文件，寫稿子，對我的漢語寫作能

力要求很高。我記得很清楚，第一次給我們領導寫一篇講話稿，被領導狠狠罵

了一頓，因為里面好幾個錯別字，還有用詞不當的地方。我現在真的認識到，

我是中國人，學好自己的母語是首先的，必須的。”

記者問她：“你現在是不是特別后悔當初花了那么多精力和時間，還花了

很多錢去學習英語？”

小簽說：“后悔談不上，英語學好了還是有用的。有一次我們單位收到一

份外文資料，第二天開會要用，碰巧我們單位專門負責英語翻譯的同事生病住

院了。領導很著急，我就主動接過來翻譯了，領導很滿意，還表揚了我。特別

是最近我剛剛在網上看到一篇對國內某著名大學陸教授的訪談，對我觸動很

大。他說我們對于語言，要有一種尊重、敬畏、護衛、熱愛。作為中國人，我

們一定先要重視學好漢語。”

記者問她：“如果讓你用一句話送給那些正在拼命學外文的學子們，你會

怎么說？”

小簽想了想：“還是陸教授說得好，學好外國語，做好中國人。”

2.據統計，目前全世界75%的電視頻道是英語節目，85%國際組織的工作語

言是英語，85%的網頁是英語網頁，80%的電子郵件是用英語傳遞，英語已成為

全球通用的“國際普通話”。對于英語語言的主導地位，美國某未來學家曾說

過：“美國目前所具有的第一大優勢是語言。英語是在數十個領域內通用的世

界性語言，全球各地數以億計的人口至少能在某種程度上掌握英語，從而使得

美國的思想、作風、發明和產品能夠暢通無阻地走向世界，未來世界政治的魔

方將控制在信息強勢者的手中，他們會使用手中掌握的網絡控制權、信息發布

權，利用英語這種強大的語言優勢，達到暴力、金錢無法征服的目的。”

世界上許多國家，為了各自的民族文化利益紛紛采取文化保護政策，建立

防范機制，維護本民族語言安全。以色列為了建國，決定恢復希伯來語作為日

常通行語言，過去希伯來語只在宗教儀式中才使用，現在不僅已成為耶路撒冷

大街小巷人們交流的工具，而且也逐漸成為美國紐約猶太人追尋文化根源的憑

借；馬來西亞為了強調其民族的統一性，堅持以馬來語為國語；俄羅斯則把保

護俄語納入了國家安全戰略。

3.眼下，在某些中國人的日常生活中，頻繁使用外來語，尤其是普通話夾

雜著英語單詞，被認為是時尚的說話方式；一些國產商品的取名和在媒體宣傳

時任意洋化的現象十分嚴重，純粹的國貨也要起一個不知所云的洋名；在學術

論文中，照搬命題，襲用概念，大量引用外文，對外文的盲目使用甚至到了迷

信程度；而西方大眾文化在中國的流行，也導致不少充滿淫穢、暴力色彩的語

匯被制造出來，嚴重污染了漢語生態環境。

某學者尖銳批評道：某些部門在招生、聘用、晉級等方面，往往把是否掌

握、能否運用英語作為首先考慮的因素，而能否說好漢語、寫好漢語文章反而

退到其次，甚至根本不作為衡量因素。他認為，強制性地普及英語教育讓學生

學習英語花費的時間和金錢超過了任何一門課程，從幼兒園到大學，英語都是

主課，大學語文在很多高校被邊緣化，這是一種很令人擔憂的傾向。

他說，在我們的生活中，隨意簡化漢字，任意生造字，濫用省略語等現象

屢見不鮮。年輕人對傳統和古典文化資源的舍棄和漠視現象隨處可見，不讀古

代經典，不懂文言，再加上大量不合規范的網絡語言受到年輕人的追捧，對漢

語形成巨大沖擊，消解著傳統漢語的尊嚴和韻味，割裂著文化傳承脈絡，威脅

著國家語言文字的嚴肅性和規范性，但也有不少人對此不以為然。