5106I 2 2 2 2 4 8 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定1"雙隨機、一公開"監管工作規范監管對象objectofsup雙隨機、一公開doublerandom,監管平臺supervisionpla部門內部聯合抽查jointspotcheckwithindep部門聯合抽查jointspotcheckbydep抽查比例proportionofspotch2一般檢查事項generalinsp5.1遵循“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的原則。5.4遵循部門聯合“雙隨機、一公開”監管聯席會議統一領導的常態化工作機制。5.5遵循檢查結果向社會公開（除涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私，并經相應程序批準后不予公5.6遵循強化督導檢查，督促整改落實的原則。6.1采取部門內部聯合隨機抽查和跨部門聯合抽查的方式，跨部門聯合抽查采取綜合性跨部門聯合抽6.2上級部門管轄的監管對象可委托下級部門實施，下級6.3跨區域或專業性較強的抽查事項，可由上級部門7.1.1.1各部門依據法律法規規章重點檢查事項，編制隨機抽查事項清單并向社會公布。部門隨機抽查事項清單示例7.1.2.2跨部門聯合隨機抽查事項清37.2.1.2涉及多項監管業務的部門，應對本部門各項業務監管抽查事項的檢查對象，通過分類、標注7.2.1.3市場主體或非市場主體，應分別7.2.1.4市場主體名錄庫應記錄但7.2.1.5各級市場監管領域相關部統一社會信用代碼、住所（經營場所）、法定代表人（負責人）姓名及身份7.2.1.6需要重點監管的監管對象，可根據監管對象的行業類別、所在區域、風險等級和信用狀況等7.2.1.7監管對象名錄庫應根據監管7.2.2.1根據抽查事項清單所涉及的檢查類別，依托監管平臺，建立與履行檢查職責相匹配的檢查人7.2.2.2檢查人員名錄庫應包括所有相關的行政執法公務員、具有執法資格的工作人員和從事日常監7.2.2.4檢查人員名錄庫應記錄但不限于7.2.2.5跨部門聯合隨機抽查檢查人員名錄庫，由各單位自行錄入監管平臺系統，應根據情況動態調4制定年度工作計劃制定年度工作計劃制定抽查工作方案制定抽查工作方案隨機抽取檢查對象隨機抽取檢查對象隨機選派檢查人員隨機選派檢查人員確定檢查方式確定檢查方式實施檢查實施檢查形成與公示檢查結果形成與公示檢查結果后續處理后續處理法律法規另有要求的從其規定；國務院、國務院8.2.2.1部門內部聯合隨機抽查由各部門自行制定年度隨機抽查工作計劃。部門聯合隨機抽查由牽頭8.2.2.2部門內部存在兩項及以上業務條線針對同一檢查對象開展監督抽查工作的，本部門應組織內8.2.2.3年度抽查計劃的編制應在每年一一公開”監管聯席會議辦公室匯總形成本級年度抽查計劃，在本級政府網站或相8.2.2.4年度隨機抽查工作計劃應向社會8.2.2.5抽查對象名單不宜公開，法律法規規章58.2.2.6檢查人員名單不予公開，國務院、國務院各8.2.2.7需對年度抽查計劃進行調整的，應提前5部門聯合“雙隨機、一公開”監管聯席會議辦公8.2.3.2依據市場主體數量和抽查事項復雜程度或出現以下情形適當調a)對涉及安全和民生的重點監管領域，以及投訴舉報多、列入經營異常名錄、有失信行為、有嚴重違法違規記錄或風險較高的市場主體,應適當提b)結合市場主體信用風險分類狀況,信用良好、守信市場主體或風險較低的區域和市場主體，可8.2.3.3對需要全覆蓋檢查的重點行業，應將轄區內的全部市場主體與隨機抽查事項清單中的全部抽8.3.1按照年度隨機抽查工作計劃制定抽執行時間、參與檢查的具體部門、抽查對象范圍、抽查比例、詳細工8.3.2跨部門聯合抽查由牽頭部門起草抽查工作8.3.3對同一主體的檢查事項，應一次8.4.1通過監管平臺，從監管對象名錄庫隨機抽取檢查對象并進行分組；部門聯合隨8.4.2邀請政府部門派員監督，也可邀請人大代表、政協委員、評價機構、社會公眾代表等到現場監8.4.3部門聯合隨機抽查應由各部門根據自己部門制定的監管對象名錄庫，與跨部門聯合隨機抽查抽通過監管平臺，根據檢查對象分組數從檢查人員名錄庫中隨機選派檢8.5.2.1根據分組數量及各單位確定的68.5.2.2牽頭部門和參與部門通過監管平臺，從各自的檢查人員名錄庫中，隨機選派各部門的檢查人8.5.3.2根據檢查事項類別要求，在相事人提出申請并按程序審核批準后再次采取隨機選派方式產生替補檢網絡監測、委托第三方參與檢查等方式進行。8.7.1.1明確工作安排。檢查組應統籌安排，制定檢查工作方案、路線圖、時間表，落實檢查工作保8.7.1.2明確檢查事項和材料清單。檢查組應明確檢查項目、重點內容、檢查方式、市場主體應提供8.7.1.3開展學習培訓。采取集中培訓與自學相結合的方式，對隨檢查人員應表明身份，出示相關證件，說明檢查依據、檢查意圖和檢人（負責人）或受委托人拒絕的，檢查人員應注明原因，必要時可邀請有關人員作見8.7.2.3.1檢查人員應按照明確的檢查項目及要求，通過查閱材料、查看現場、詢問當事人和知情人8.7.2.3.2實施跨部門聯合抽查的參與部門檢查8.7.2.3.3檢查人員應依法做好調查取證和證據固定工作。無法提取材料原件的，應提供與8.7.2.3.4檢查人員應對檢查全過程進行音像記錄或通過拍照、錄音等方式記錄重要的執法過程；記8.7.2.3.5可邀請人大代表、政協委員、紀檢監察部7a)拒絕檢查人員進入被檢查場所的；c)其他阻撓、妨礙檢查工作，致使檢查工作無法正常進行的。8.7.2.3.7市場主體拒絕接受檢查8.7.2.4.1檢查組應對須帶回核查的材料逐項清點、封存，并與市場主體辦理交接手8.7.2.4.2可通過部門間信息共享提供材料的，無須重復8.7.2.5.2上級部門對核查記錄文書有統一規定的，從其規定；沒有統一規定的，應自行制定核查記8.7.2.5.3市場主體法定代表人（負責人）或受委托人應簽字并蓋章，法定代表人（負責人）或受委8.8.1.1檢查組應匯總整理市場主體自查、書面檢查、網絡監測、實地核查、受委托第三方機構專業8.8.1.2跨部門聯合隨機抽查的各參與部門，應對各自抽查事8.8.2.1檢查結束之日起20個工作日內，向社會公示檢查8.8.2.2涉企信息應通過國家企業信用信息公示系統（四川）或信用中國網站統一向社會公開；信息8.8.2.3不宜公開的檢查結果，應按規定執8.8.2.4己實施檢查但未進行公開的，視為未完成檢8.9.1.1檢查結果中的違法違規情形，屬于本部門職責范圍內的，應按規定及時作出處理決定，涉及8.9.1.2對檢查結果中涉嫌違法違規行為，屬于其他部門管轄的，應及時移交相關部門處理。雙隨機8.9.2.1檢查組應將隨機抽查工作方案、抽查對象名單、現場檢查執法文書、檢查結果、違法違規情88.9.2.2通過監管平臺實施抽查，記錄抽查9結果運用9.1抽查結果與相關部門共享，作為市場主體信用狀況分類的重要考量，實施守信聯合激勵、失信聯9.3建立健全經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單管理制度，實行分類分級動態監管。9.4對抽查結果進行匯總和統計整理，并應用大數據分析手段進行數據監測、挖掘和比對，掌握相關領域違法活動特征，進而發現問題和防范化解區域性，行業性及系統9象文項測門第三條、第八條條文內容;容項測稱項號型例項圍間企業蓋章：法定代表人（負責人）簽字：