農村生活污水治理（清流村設施點J1、沙南村

設施點B）大中修項目

招標文件

目錄

目錄......................................................................1

第一章招標公告.........................................................2

第二章投標須知.........................................................3

一、投標人須知前附表...............................................3

二、投標須知修改表.................................................8

三、投標須知通用條款..............................................15

附件二：問題澄清通知..............................................31

附件三：問題的澄清................................................32

附件四：中標通知書................................................33

第三章評標及定標辦法..................................................34

一、評標及定標辦法修改表..........................................34

方法一：綜合評估法一..............................................37

第四章合同條款........................................................49

第五章工程量清單（固定總價承包）.....................................189

一、工程量清單說明...............................................189

二、投標報價說明.................................................189

三、其他說明.....................................................190

四、工程量清單...................................................190

第六章圖紙（招標圖紙）...............................................191

第七章技術標準和要求（合同技術條款）.................................192

目錄（可加上二級目錄）.......................................199

一、投標函及投標函附錄...........................................200

二、法定代表人身份證明...........................................202

三、授權委托書...................................................203

四、聯合體協議書...........................................................................................................204

五、投標保證金...................................................205

六、己標價工程量清單.............................................206

七、施工組織設計.................................................207

八、項目管理機構................................................209

項目管理架構人員最低配置承諾書...................................209

十、投標人須知前附表規定的其他材料...............................219

第九章否決性條款匯總.................................................222

第十章最高投標限價..................................................223

第一章招標公告

（另冊）

2

第二章投標須知

一、投標人須知前附表

條款號條款名稱編列內容

1.1.2招標人

1.1.3招標代理機構

番禺區石樓鎮農村生活污水治理（清流村設施點J1、沙南村設

1.1.4項目名稱

施點B）大中修項目

1.1.5建設地點位于番禺區石樓鎮清流村、沙南村。

1.2.1資金來源及比例按區政府辦《文件辦理通知》（政府請款[2021]84號）解決

按發包人提供的招標文件、工程量清單、招標答疑文件、全套

施工圖紙、設計說明及補充說明，承包石樓鎮農村生活污水治

1.3.1招標范圍

理（清流村設施點J1、沙南村設施點B）大中修項目施工（具

體詳見招標施工圖紙）

1.3.2計劃工期計劃工期：120日歷天

1.3.3質量要求⑦合格□優良

口固定總價

口綜合單價

1.3.4承包方式

O其他：包工、包料、包工期、包質量、包安全、包文明施工。

圖紙總價包干、項目措施費包干。

投標人資質條件、能

1.4.1力、信譽（須同招標詳見招標公告

公告一致）

S不接受

1.4.2是否接受聯合體投標

口接受，應滿足下列要求：_

1.4資格審查方式電子化資格后審

招標人不集中組織，由投標人自行踏勘；

1.9.1踏勘現場時間：自本項目招標公告發布即日起具備現場踏勘條件:

現場詳細地點：位于番禺區石樓鎮清流村、沙南村;

3

0不允許

1.11偏離

□允許。偏離允許幅度及其處理方法：_L

1方.式：網上答疑：

2.投標人質疑期限：在遞交投標文件截止日期前運日

3.招標人澄清、修補或答疑期限：在遞交投標文件截止日期前

15_H

4.網上答疑的操作指南為：登陸廣州公共資源交易中心新建設工

程交易平臺中“我是投標人”一“我的投標”一“招標答疑提

2.2招標答疑

問”通過項目編號或名稱找到所需的項目一在上述的答疑時間

內點擊“提問”一無記名或匿名提出問題以及查看所有的問題

（提交問題時需插入投標人CA證書）。

5.網上答疑的相關事項詳見招標文件8款。

6.答疑紀要在廣州公共資源交易中心甌站“建設工程”一“項目

查詢（日程安排、答疑紀要）”專區發布。

2.3招標文件澄清和修改招標文件的修改期限：在投標截止日期前15日:

3.1投標文件的組成采用綜合評估法一：投標文件由資格審查文件、商務文件組成。

本工程最高投標限價為人民幣￥5088633.77元

本工程投標總價應包含綠色施工安全防護措施費、暫列金

額等非競爭性費用。本工程非競爭性費用總額為:214841.23元,

其中綠色施工安全防護措施費：214841.23元:暫列金額為：L

3.2.3最高投標限價

兀。

其他詳見招標控制價公布函，投標總價超過最高投標限價

的投標文件將被拒絕。

成本警示價為人民幣4834204.93元,（最高投標限價的95%設

成本警示價

3.2.4置為成本警示價）。

3.3.1投標有效期世日歷天（從投標截止之日計起）

是否要求投標人遞交投標保證金：

0要求，按以下方式遞交：

3.4投標保證金

投標擔保額度：坨萬元（在招標過程中不可調整）。

投標保證金可采用現金、支票、投標保函、投標保證保險、專

4

業擔保公司擔保的形式，須在遞交投標文件截止時間前完成繳

納。

（1）如采用現金、支票或匯票形式提交的，投標保證金從投標

人基本賬戶遞交，由廣州公共資源交易中心代收。具體操作要

求詳見廣州公共資源交易中心有關指引，遞交事宜請自行咨詢

交易中心；請各投標人在投標文件遞交截止時間前按上述金額

遞交至廣州公共資源交易中心，到賬情況以開標時廣州公共資

源交易中心數據庫查詢的信息為準。

（2）如采用保函或保險等形式提交的，銀行保函需開具給招標

人，銀行保函有效期不少于投標有效期。保證保險需開具給招

標人（受益人也必須是招標人），保證保險有效期不少于投標

有效期。保函或保證保險應由中國注冊且在廣州行政轄區內開

有分支機構的銀行或保險機構出具。投標保證金保函或保證保

險或專業擔保公司擔保有效期應當與投標有效期一致，得出的

受益人為：廣州市番禺區石樓鎮人民政府。

注：如采用投標保函或投標保證保險的形式提交的，在開標前

不強制要求提交紙質原件，由中標候選人在中標候選人公示前

提交并在網上公示，但投標人應在投標文件中提交投標保函或

投標保證保險復印件并加蓋投標人電子印章；投標人認為需提

交紙質原件的，須在投標截止時間前將憑證原件單獨密封遞交

至開標室（時間及地點按遞交備用投標文件電子光盤的時間及

地點）。

口不要求

投標文件格式規定蓋單位章的頁面必須蓋單位章，規定法定代

3.6.3簽字或蓋章要求表人或授權委托人、項目負責人和技術負責人簽字的頁面必須

簽字。簽字必須由本人在規定頁面手寫簽名或簽章后掃描上傳。

4.1.1投標文件份數投標文件為含電子簽章的加密電子投標文件1套。

1、遞交方式：網上遞交投標文件

投標文件的遞交時間2、遞交投標文件起始時間：2022年月—□—時—分,遞

4.2.1

和地點交投標文件截止時間：2022年月—日—時—分。

3、上述時間是否有改變，請密切留意招標答疑紀要的相關信息。

5

在投標截止時間后四分鐘內為投標人投標文件解密時間，投標

4.7投標文件的解密人通過廣州公共資源交易平臺對已遞交的電子投標文件進行解

密。

1、遞交方式：網上遞交投標文件

2、文件的遞交截止時間：2022年—月—日一時一分。

3、遞交投標文件備用光盤時間：

2022年月日時分至年月日時分

（遞交地點：廣州公共資源交易中心番禺交易部室。）（截

止投標前15分鐘）

5.1開標時間和地點注：投標人可制作非加密的電子投標文件（PDF格式）刻入光

盤（1份），刻錄好的投標文件光盤密封在密封袋中，并在封口

處加蓋投標人單位公章。密封袋上應寫明項目名稱和招標人名

稱。遞交的光盤不得加密。光盤無法讀取或導入的，則視為未

提交備用投標文件光盤。如果投標人沒有按規定通過交易平臺

網上遞交電子投標文件的，不再讀取提交的光盤。投標人也可

不提交備用光盤。

4、上述時間是否有改變，請密切留意招標答疑紀要的相關信息。

0綜合評估法一

口綜合評估法二（以前叫：平均值法〔一））

5.2開標評標辦法

口綜合評估法三（以前叫：平均值法〔二））

□經評審的最低投標價法

評標委員會構成：5人，其中招標人代表0人，專家5人；評標

6.1.1評標委員會的組建專家確定方式：在廣州公共資源交易中心有關專家庫中隨機抽

取。

廣東省招標投標監管網、廣州公共資源交易中心網站、中國招

7.2.1中標候選人公示媒介

標投標公共服務平臺

履約保證金為中標價款的10%。可以以現金轉賬、銀行保函形

7.4.1履約擔保式或履約保證保險等有效方式向招標人遞交履約擔保；如果中

標人的履約擔保是以銀行保函的形式提供，則該銀行保函應由

6

在中國注冊的銀行開具。（若不提交，招標人有權取消其中標

資格，并沒收其投標保證金。投標人需確保銀行保函或保證保

險在工程竣工前有效。）

根據《建設工程質量檢測管理辦法》：建設部令第141號）第

十二條規定，建設工程質量檢測業務應由建設單位依法委托，

不列入本次招標范圍。招標文件中與此條不一致的，以此條為

建設工程質量檢測管

增加準。建設單位和中標人均不得委托近二年（從招標公告發布年

理辦法

度起逆推2年的1月1口起至投標截止時間止）因偽造檢測數

據、出具虛假檢測報告被各級建設行政主管部門或市場監督管

理部門行政處罰或通報的檢測單位負責本項目的檢測工作。

中標人代繳廣州公共資源交易中心交易服務費，其費用包含在

增加其他費用中標人報價中，由廣州公共資源交易中心向中標人開具增值稅

發票。

中標候選人公示后3天內投標人需將在廣州公共資源交易中心

網站下載的投標文件打印（其中的預算文件需轉換成《建設工程

工程量清單計價規范》規定的格式），投標文件需與中標人在廣

增加其他要求

州公共資源交易中心網站提交的投標文件一致，投標人加蓋公

章，一正四副（加蓋公章），合共五套投標文件提供給招標人，

相關費用由投標人支付。

7

二、投標須知修改表

本投標須知使用SWZB2019-01試行版招標文件范本的投標須知通用條款，與該通用

條款不同之處，均在本表中列明，并以現文為準，原文不再有效。

條款號：1.4.1d）修改類型：修改

原文：d）業績要求：根據工程規模和特點設置。

現文：d）投標申請人須保證授權的委托代理人及項目部主要組成人員（項R負責

人、專職安全員）均為本單位的正式職工，必須具有離投標截止時間前最近三個月（時

間為：2022年3月-2022年5月）在本單位交納的社保證明文件（以加蓋社會保險基金

管理中心印章的《投保單》或《社會保險參保人員證明》資料為準，退休返聘人員需提

供退休及返聘證明，社保繳納期限包含疫情防控期的，若當地政府部門允許企業在疫情

期間緩繳社會保險費且投標人耒繳納的，投標人可提供當地政府部門允許緩繳社保的相

關文件作為繳納社保的證明）。

條款號：2.2.1、2.2.2修改類型：修改

原文：2.2.1招標答疑采用網上答疑方式進行。投標人若對招標文件（包括招標圖

紙、清單、招標控制價）有疑問的，可在規定的時間內通過廣州公共資源交易中心網站

憑密碼進入提問區域將問題提交給招標人或招標代理人，提交問題時一律不得署名。

網上答疑的操作指南為：登陸廣州公共資源交易中心網站一進入“項目招標答疑”

專區一通過項目編號或名稱找到所需的項目一在上述的答疑時間內點擊“提問”一輸

入密碼（密碼為；_）進入到提問區域一無記名或匿名提出問題以及查看所有的問題。

2.2.2投標人應在投標截止時間前15日停止質疑。招標人應在投標截止時間7日前

解答投標人對招標文件提出的疑問，形成答疑紀要，在交易中心網站“招標答疑”專區

發布。

現文：2.2.1招標答疑采用網上答疑方式進行。投標人若對招標文件（包括招標圖

紙、清單、最高投標限價）有疑問的，可在規定的時間內通過廣州公共資源交易中心網

站進入提問區域將問題提交給招標人或招標代理人，提交問題時一律不得署名。

網上答疑的操作指南為：登陸廣州公共資源交易中心新建設工程交易平臺中“我是

投標人”一“我的投標”一“招標答疑提問”通過項目編號或名稱找到所需的項目一在

上述的答疑時間內點擊“提問”一無記名或匿名提出問題以及查看所有的問題（提交

8

問題時需插入投標人CA證書）。

2.2.2投標人應在投標截止時間前退日停止質疑。招標人應在投標截止時間叵口

前解答投標人對招標文件提出的疑問，形成答疑紀要，在交易中心網站“招標答疑”專

區發布。

條款號：3.1.1修改類型：修改

原文：3.1.1投標文件應包括下列內容：

（1）投標函及投標函附錄；

（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；

（3）聯合體協議書（非聯合體不提交）；

（4）投標保證金（投標保函原件單獨提交，投標文件中為原件復印件）；

（5）已標價工程量清單（采用綜合評估法三的，不用提交）；

（6）施工組織設計（不要求技術標的可不編制，提交施工組織設計要點）；

（7）項目管理機構；

（8）資格審查資料；

（9）其他應提交的材料。

現文：3.1.1投標文件應包括下列內容：

（1）投標函及投標函附錄；

（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；

（3）聯合體協議書（非聯合體不提交）；

（4）投標保證金（采用非電子投標保函、投標保證保險或專業擔保公司擔保的形

式提交投標保證金的，在開標前不強制要求提交相關文本原件，（如提交的請單獨密封

提交）但應在投標文件中提交原件掃描件并加蓋投標人電子印章）；

（5）己標價工程量清單；

（6）施工組織設計（按規定的格式及內容內求簽署《響應招標文件所附施工組織

設計要點承諾書》和《技術承諾函》）；

（7）項目管理機構；

（8）資格審查資料；

（9）其他應提交的材料。

9

條款號：3.4.13.4.2修改類型：修改

原文：3.4.1投標人應按投標須知前附表規定的金額和時間遞交投標保證金。投標

保證金以現金或者支票形式提交的，必須由投標人的銀行基本賬戶轉出。投標人如采用

投標保函或投標保證保險的形式遞交的，須在投標截止前單獨密封遞交至開標室。聯合

體投標的，其投標擔保可以由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規定。

3.4.2投標保證金采用銀行投標保函或投標保證保險的形式。投標人在遞交投標文

件的同時，應按投標人須知前附表規定的金額、擔保形式和第八章“投標文件格式”規

定的投標保證金格式（或銀行規定的格式或保險公司規定的格式）遞交投標保證金，并

作為其投標文件的組成部分。聯合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投

標人須知前附表的規定。

現文：3.4.1投標人應按投標須知前附表規定的金額和時間遞交投標保證金。投標

保證金以現金或者支票形式提交的，必須由投標人的銀行基本賬戶轉出。投標人如采用

非電了?投標保函、投標保證保險或專業擔保公司擔保的形式提交投標保證金的，在開標

前不強制要求提交相關文本原件，但投標人應在投標文件中提交投標保函、投標保證保

險或專業擔保公司擔保的文本掃描件并加蓋投標人電子印章。如采用電子投標保函方式

提交投標保證金，具體操作詳見廣州公共資源交易中心電子保函操作指引

（sdf.lkj〃ggzy.gz.gov,cn/fwznxtbzczsc/699986.jhtml）。聯合體投標的，共投標

擔保可以由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規定U

3.4.2投標保證金采用銀行投標保函或投標保證保險或專業擔保公司擔保的形式。

投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規定的金額、擔保形式和第八章

“投標文件格式”規定的投標保證金格式（或銀行規定的格式或保險公司規定的格式或

專業擔保公司擔保格式）遞交投標保證金,并作為其投標文件的組成部分。聯合體投標

的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規定。

條款號：3.4.2修改類型：刪除

原文：3.4.2招標人收取的，由招標人在前附表中明確具體要求。

條款號：3.5.13.5.23.5.33.5.4修改類型：修改

原文：3.5.1“投標人基本情況表”應附投標人營業執照副本、資質證書副本和安

10

全生產許可證等材料的復印件。

3.5.2項目負責人建造師證和安全培訓考核合格證（B證）復印件。

3.5.3專職安全員安全培訓考核合格證（C證）復印件。

3.5.4“近年完成的類似項目情況表”應附中標通知書、合同協議書以及合同工程

完工證書（或工程竣工證書副本）的復印件。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。

現文：3.5.1“投標人基本情況表”應附投標人營業執照、資質證書和安全生產許

可證等材料的掃描件。

3.5.2”項目負責人簡歷表”應附項目負責人建造師證和社保證明掃描件（退休返

聘人員需提供退休及返聘證明）、安全培訓考核合格證（B證）掃描件，或提供廣東省

建筑施工企業管理人員安全生產考核信息系統相應人員信息資料的網頁截圖。

3.5.3“專職安全員簡歷表”應附專職安全員安全培訓考核合格證（C證）掃描件或

提供廣東省建筑施工企業管理人員安全生產考核信息系統相應人員信息資料的網頁截

圖、社保證明掃描件（退休返聘人員需提供退休及返聘證明）。

3.5.4投標人聲明（格式詳見第八章）。

條款號：3.5.6修改類型：刪除

原文：3.5.6投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，本章第3.5.1項至第3.5.5

項規定的表格和資料應包括聯合體各方相關情況。

條款號4.3.2修改類型：修改

原文：4.3.2招標人可按本須知第2.4條規定以招標文件修改的方式，酌情延長遞

交投標文件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權利和義務以及投標人受制約的截

止時間，均以延長后新的投標截止時間為準。

現文：4.3.2招標人可按本須知第絲條規定以招標文件修改的方式，酌情延長遞

交投標文件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權利和義務以及投標人受制約的截

止時間，均以延長后新的投標截止時間為準。

條款號：4.5.1修改類型：修改

原文：投標人在遞交投標文件以后，在規定的投標截止時間之前，可以撤回或替換

11

已遞交的投標文件。

現文：投標人在遞交投標文件以后，在規定的投標截止時間之前，可以撤回或替換

已遞交的投標文件。投標截止時間前未完成投標文件傳輸的，視為投標人撤回投標文件。

條款號：4.7修改類型：修改

原文：4.7.1投標人須對在投標須知前附表規定的時間內完成電子投標文件解密。

超過時間未解密的投標文件將作為放棄投標處理。

現文：4.7.1投標人必須在《投標須知前附表》規定的時間內對投標文件進行解密。

因投標人原因造成投標文件未解密或未在規定的時間內解密的，視為撤銷其投標文件。

4.7.2電子投標文件解密應按照廣州公共資源交易平臺關于全流程電子化項目的相

關指南進行操作。

條款號：5.1.1修改類型：修改

原文：5.1.1投標人在本章第4.2.1款規定的投標截止時間（開標時間）和投標人

須知前附表規定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時

參加。

現文：5.1.1投標人在本章第人2.1款規定的投標截止時間（開標時間）和投標人

須知前附表規定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時

參加。若投標人不派代表出席開標會，其投標文件在開標現場的投標人或招標人代表、

招標代理機構代表及交易中心代表見證下公開開啟、解密、公布，并視同該投標人認可

開標結果。截標后，開標開始時間因故推遲的，相關評標信息仍以原定的開標開始時間

的信息為準。

條款號：5.1.2修改類型：增加

現文：5.1.2招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時訶前收到的投標文件，

開標時都當眾予以解密、公布。

條款號：5.2.2修改類型：修改

原文：5.2.2唱標前公開搖取評標基準價下浮率（下浮率取值范圍在2婷5%,按0.5%

設定級差）（經評審的最低投標價法不需要搖評標基準價下浮率）。

現文：5.2.2唱標前公開搖取評標基準價下浮率（下浮率取值范圍在2%~5樂按0.5%

12

設定級差）

條款號：5.2.4修改類型：刪除

原文：5.2.4投標人沒有按要求提供投標保證金的，其投標無效，不參與排序和

資格審查。

條款號：5.3.1修改類型：修改

原文：5.3.1投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人當場作出答復,

并制作記錄。

現文：5.3.1投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人當場作出答復,

并制作記錄。該投標人代表須同時出示本人身份證原件。

條款號：5.4.3修改類型：刪除

原文：5.4.3未按招標文件要求提供投標保證金的；

條款號：10.1修改類型：增加

現文：10.1其他費用

10.1.1中標人代繳廣州公共資源交易中心交易服務費，其費用包含在中標人報價

中，由廣州公共資源交易中心向中標人開具增值稅發票。

條款號：10.2修改類型：增加

現文：10.2其他內容

根據現行相關的規定及《廣州市住房和城鄉建設局、廣州市人力資源和社會保障局、

廣州市交通運輸局等關于印發廣州市建設領域工人工資支付分賬管理實施細則的通知》

（穗建規字（2020）37號）中工程款支付相關規定，中標人在簽定施工合同前必須提交

本中標工程合同的以下兩個銀行專用帳戶：

第一個帳戶為工程項目專用帳戶：中標人必須在廣州市番禺轄區內銀行機構開設此

專戶，并由招標人和中標人雙方在銀行預留支取印鑒。

第二個帳戶為工人工資支付專用帳戶：中標人必須在廣州市番禺轄區內商業銀行開

設此專戶，并為每位工人辦理個人工資賬戶。

未經招標人同意，中標人逾期提交或無法提交的，視為自動放棄中標資格，由第二

13

中標候選人順次遞補，以此類推至第三中標候選人。招標人將上報招標管理機構依法嚴

肅處理，同時追究其違約責任。

上述兩個銀行專戶應在中標工程施工施同中明確，未經招標人同意，中標人在投標

過程中使用的銀行名稱及帳號至完成竣工結算不得變更，否則招標人有權停止工程款項

的拔付及至解除合同，由此造成的一切責任由中標人承擔。

若投標人列屬國資企業，應提前做好開具上級主管部門同意其在番禺區內開設本工

程上述兩個銀行專戶證明文件的準備。

條款號：10.3修改類型：增加

現文：10.3需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。

注：以上修改，僅限于本范本中有可供選擇條款的情形。（以下無正文）

14

三、投標須知通用條款

（一）總則

1.1項目概況

1.1.1根據《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規和規章的規定，本招

標項目已具備招標條件，現對本標段施工進行招標。

1.1.2本招標項目招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3本標段招標代理機構：見投標人須知前附表。

1.1.4本招標項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5本標段建設地點：見投標人須知前附表。

1.2資金來源和落實情況

1.2.1本招標項目的資金來源及出資比例：見投標人須知前附表。

1.3招標范圍、計劃工期和質量要求

1.3.1本次招標范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。

1.3.3本標段的質量要求：見投標人須知前附表。

1.3.4本招標項目的承包方式：見投標人須知前附表。

1.4投標人資格要求

1.4.1投標人應具備承擔本項目施工的資質條件、能力和信譽。

（1）資質條件：見投標人須知前附表；

（2）項目負責人資格：見投標人須知前附表；

（3）其他要求：

a）投標人必須具備獨立法人資格，具有有效的安全生產許可證。

b）項目負責人持有有效的安全培訓考核合格證（B類）。安全培訓考核合格證的頒

發部門見投標人須知前附表。

c）專職安全員具有有效的安全培訓考核合格證（C證）。安全培訓考核合格證的頒

發部門見投標人須知前附表。

d）投標申請人須保證授權的委托代理人及項目部主要組成人員（項目負責人、專

職安全員）均為本單位的正式職工，必須具有離投標截止時間前最近三個月（時間為：

2022年3月-2022年5月）在本單位交納的社保證明文件（以加蓋社會保險基金管理中

心印章的《投保單》或《社會保險參保人員證明》資料為準，退休返聘人員需提供退休

15

及返聘證明，社保繳納期限包含疫情防控期的，若當地政府部門允許企業在疫情期間緩

繳社會保險費且投標人未繳納的，投標人可提供當地政府部門允許緩繳社保的相關文件

作為繳納社保的證明）。

e）其他要求詳見投標人須知前附表。

1.4.2本招標項目是否接受聯合體投標以招標公告為準。

1.4.3投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）為本次招標項目前期準備提供設計或咨詢服務的；

（3）為本次招標項目的監理人；

（4）為本次招標項目的代建人；

（5）為本次招標項目提供招標代理服務的；

（6）與本次招標項目的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；

（7）與本次招標項目的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；

（8）與本次招標項目的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；

（9）被責令停業的；

（10）被暫停或取消投標資格的；

（11）財產被接管或凍結的；

（12）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，同時參加本招標

項目投標。

（13）投標人、投標人主要負責人及擬投入人員在招標投標、合同履行、安全事故

方面因違反有關法律、法規規定受到相關行政管理部門的行政處罰，被取消投標資格的。

1.5費用承擔

投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。

1.6保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違

者應對由此造成的后果承擔法律責任。

1.7語言文字

除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注

釋。

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1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9踏勘現場

1.9.1投標人按投標人須知前附表規定的時間、地點自行踏勘項目現場。

1.9.2投標人踏勘現場發生的費用自理。

1.9.3除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產

損失。

1.9.4招標人在踏勘現場中了解的工程場地和相關的周邊環境情況，供投標人在編

制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。

1.10投標預備會

1.10.1招標人不召開投標預備會，投標人提出的澄清問題通過交易中心網站提交。

網上答疑的相關事項詳見招標文件2.2款。

1.10.2投標人應在投標人須知前附表規定的時間前，在交易中心網站上提出須澄

清的問題。

1.11偏離

投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件

規定的偏離范圍和幅度。

（二）招標文件

2.1招標文件的組成

2.1.1本招標文件包括下列文件，以及所有按本須知發出的澄清或修改和發出的招

標答疑會會議紀要：

（1）招標公告；

（2）投標人須知；

（3）評標辦法；

（4）合同條款及格式；

（5）工程量清單；

（6）圖紙；

（7）技術標準和要求；

（8）投標文件格式；

（9）否決性條款匯總.

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（10）最高投標限價。

（11）投標人須知前附表規定的其他材料。

2.1.2根據本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構

成招標文件的組成部分。

2.1.3招標人（或委托招標代理機構）使用廣東省內依法設立的電子認證服務機構

簽發的電子簽章認證證書對電子形式的招標文件進行電子簽章。該電子簽章對招標人手

寫簽名或者蓋章同等的法律效力。

2.1.4投標人獲取電子招標文件后，應仔細檢查電子招標文件的合法有效性。合法

有效的電子招標文件應具有招標人（或招標代理機構）的電子簽章。

2.1.5招標人應在招標文件中明確投標文件主要內容編制的格式要求。

2.2招標答疑

2.2.1招標答疑采用網上答疑方式進行。投標人若對招標文件（包括招標圖紙、清

單、最高投標限價）有疑問的，可在規定的時間內通過廣州公共資源交易中心網站進入

提問區域將問題提交給招標人或招標代理人，提交問題時一律不得署名。

網上答疑的操作指南為：登陸廣州公共資源交易中心新建設工程交易平臺中“我是

投標人”一“我的投標”一“招標答疑提問”通過項目編號或名稱找到所需的項目一在

上述的答疑時間內點擊“提問”一無記名或匿名提出問題以及查看所有的問題（提交

問題時需插入投標人CA證書）。

2.2.2投標人應在投標截止時間前退日停止質疑。招標人應在投標截止時間15日

前解答投標人對招標文件提出的疑問，形成答疑紀要，在交易中心網站“招標答疑”專

區發布。

2.2.3招標答疑紀要一經在廣州公共資源交易中心網站發布，視作已發放給所有投

標人。

2.2.4招標答疑紀要為招標文件的一部分。投標人可在廣州公共資源交易中心網站

汶!覽、下載招標答疑紀要。

2.2.5若招標答疑紀要與招標文件有矛盾時，以廣州公共資源交易中心網站最后發

布的答疑紀要為準。

2.3招標文件的澄清與修改

2.3.1在投標須知前附表規定的時間前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通

過廣州公共資源交易中心網站發布。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足投標

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須知前附表規定的時間，并且修改內容影響投標文件編制的，相應延長投標截止時間。

2.3.2投標人應及時通過廣州公共資源交易中心網站瀏覽、下載招標文件修改。

2.3.3招標文件的澄清或修改在廣州公共資源交易中心網站發布。招標文件的澄清

或修改一經在廣州公共資源交易中心網站發布，視作已發放給所有投標人。

2.3.4招標文件的澄清、修改作為招標文件的組成部分，具有約束作用。

2.3.5招標文件的澄清、修改均以廣州公共資源交易中心網站發布的內容為準。當

招標文件的澄清、修改在同一內容的表述不一致時，以廣州公共資源交易中心網站最后

發布的內容為準。

（三）投標文件的編制

3.1投標文件的組成

3.1.1投標文件應包括下列內容：

（1）投標函及投標函附錄；

（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；

（4）投標保證金（采用非電子投標保函、投標保證保險或專業擔保公司擔保的形

式提交投標保證金的，在開標前不強制要求提交相關文本原件，（如提交的請單獨密封

提交）但應在投標文件中提交原件掃描件并加蓋投標人電子印章）；

（5）已標價工程量清單；

（6）施工組織設計（按規定的格式及內容要求簽署《響應招標文件所附施工組織

設計要點承諾書》和《技術承諾函》）；

（7）項目管理機構；

（8）資格審查資料；

（9）其他應提交的材料。

3.2投標報價

3.2.1投標人應按第五章“工程量清單”的要求填寫相應表格。

3.2.2投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標報價總額，應同時修改“已標

價工程量清單”中的相應報價，投標報價總額為各分項金額之和。此修改須符合本章第

4.3款的有關要求。

3.2.3投標人的投標報價不得超過最高投標限價，最高投標限價見投標人須知前附

表。

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3.2.4成本警示價見投標人須知前附表。對低于該成本警示價的投標報價，投標人

必須提供詳細的施工組織設計、單價、措施性費用、單價分析表、主要材料價格表、投

標人成本分析供評標委員會評審，由評標委員會判定其是否低于企業自身成本，在評標

過程中，評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價或者低于成本警示價，使

得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明

材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人

以低于成本報價競標，應當否決其投標。

3.3投標有效期

3.3.1除投標人須知前附表另有規定外，投標有效期為60天。

3.3.2在投標有效期內，投標人撤銷或修改其投標文件的，應承擔招標文件和法律

規定的責任。

3.3.3出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延

長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或

被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其

投標保證金。

3.4投標保證金

3.4.1投標人應按投標須知前附表規定的金額和時間遞交投標保證金。投標保證金

以現金或者支票形式提交的，必須由投標人的銀行基本賬戶轉出。投標人如采用非電子

投標保函、投標保證保險或專業擔保公司擔保的形式提交投標保證金的，在開標前不強

制要求提交相關文本原件。但投標人應在投標文件中提交投標保函、投標保證保險或專

業擔保公司擔保的文本掃描件并加蓋投標人電子印章。如采用電子投標保函方式提交投

標保證金，具體操作詳見廣州公共資源交易中心電子保函操作指引

(sdf.lkj/7ggzy.gz.gov,cn/fwznxlbzczsc/699986.jhlml)。聯合體投標的，其投標

擔保可以由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規■■定一

3.4.2投標保證金采用銀行投標保函或投標保證保險或專業擔保公司擔保的形式。

投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規定的金額、擔保形式和第八章

“投標文件格式”規定的投標保證金格式(或銀行規定的格式或保險公司規定的格式或

專業擔保公司擔.保格式)遞交投標保證金,并作為其投標文件的組成部分。聯合體投標

的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規定。

3.4.2投標保證金委托廣州公共資源交易中心代收的形式，收取辦法如下：

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（1）招標人委托廣州公共資源交易中心具體實施保證金的收取和退還工作

（2）所有投標保證金必須由投標單位的銀行基本賬戶轉出。

（3）投標保證金的繳納情況以廣州公共資源交易中心數據庫記錄的信息為準。

（4）繳費的操作詳見廣州公共資源交易中心公布的《投標人基本賬戶保證金操作

指引》。

3.4.3要求提交投標保證金的,投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，

評標委員會將否決其投標。

3.4.4招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內，向未中標的投標人和中標人退還

投標保證金。

3.4.5有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；

（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協議書或未按招標文件規

定提交履約擔保。

3.5資格審查資料

3.5.1“投標人基本情況表”應附投標人營業執照、資質證竹和安全生產許可證等

材料的掃描件。

3.5.2”項目負責人簡歷表”應附項目負責人建造師證和社保證明掃描件（退休返

聘人員需提供退休及返聘證明）、安全培訓考核合格證（B證）掃描件，或提供廣東省

建筑施工企業管理人員安全生產考核信息系統相應人員信息資料的網頁截圖。

3.5.3“專職安全員簡歷表”應附專職安全員安全培訓考核合格證（C證）掃描件或

提供廣東省建筑施工企業管理人員安全生產考核信息系統相應人員信息資料的網頁截

圖、社保證明掃描件（退休返聘人員需提供退休及返聘證明）。

3.5.4投標人聲明（格式詳見第八章）。

3.5.6投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，本章第3.第1項至第3.5.5項規

定的表格和資料應包括聯合體各方相關情況u

3.5.7資審要求的其他材料。

3.6投標文件的編制

3.6.1投標人應使用符合《廣東省工程造價文件數據交換標準（電子評標部分）交

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易中心實施細則》的計價軟件制作工程量清單報價表和單價分析表（如本招標文件要求

單價分析表）。

3.6.2投標人應使用廣州市水務工程（給排水專業）的投標文件管理軟件進行投標

文件的合成、電子簽章及加密打包工作，所有電子投標文件不能進行壓縮處理。電子投

標文件統一采用網絡上傳的形式，投標人需登錄交易中心網站投標人服務區在投標截止

時間前完整上傳至交易中心的電子評標系統。

3.6.3投標人應使用依法設立的電子認證服務提供者簽發的電子簽章認證證書對電

子投標文件進行電子簽章。該電子簽章與蓋單位章具有同等的法律效力。

3.6.4除工程量清單報價表相關的內容、《投標函附錄》外，投標文件的其他內容

均以電子文件（紙質原件的掃描件）編制，其格式要求詳見第八章投標文件格式說明。

3.6.5投標文件應按上述的編排要求編制。如因不按上述編排要求編制而所引起系

統無法檢索、讀取相關信息時，其后果將由投標人自行承擔。

（給排水項目投標文件按交易中心的投標文件制作工具編制）

（四）投標文件的遞交

4.1投標文件的包封、密封和標志

4.1.1投標文件的密封要求：投標人應使用廣州市水務工程（給排水專業）的投標

文件管理軟件提供的軟件制作電子投標文件并進行電子簽章及加密打包。不得修改所生

成電子投標文件的文件格式。

4.1.2投標文件的電子簽章要求：電子投標文件必須包含完整的投標人電子簽章

4.2投標文件的遞交和接收

4.2.1投標人代表應按投標須知前附表所規定的時間和地點向招標人遞交投標文

件。

4.2.2投標人應憑以下資料遞交投標文件：

（1）使用制作該投標文件的投標人電子簽章認證證書；

（2）投標人應使用制作該投標文件的電子簽章認證證書遞交投標文件。

4.2.3若出現以下情況，招標人將拒絕接收投標文件：

（1）電子投標文件未在投標截止時間前完整上傳并保存在廣州公共資源交易中心

電子評標系統且取得回執的；

（2）投標文件未按招標文件要求進行電子簽章，并進行加密的；

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（3）電子投標文件中投標人電子簽章不完整的；

（4）電子投標文件損壞或格式不正確的；

（5）電子投標文件未加密的。

4.2.4投標截止前，招標人拒絕接收符合條件的投標文件，投標人可向招標監督機

構投訴。

4.3投標文件遞交的截止時間

4.3.1投標人應在4.2.1所述的時間前遞交投標文件。截止時間以廣州公共資源交

易中心電子評標系統服務器從中國科學院國家授時中心取得的北京時間為準。

4.3.2招標人可按本須知第%&條規定以招標文件修改的方式，酌情延長遞交投標

文件的截止時間。在