政府采購(gòu)基本方式和流程一、制定目的及范圍政府采購(gòu)是指政府及其部門(mén)、機(jī)構(gòu)在履行公共職能過(guò)程中，為滿足公共服務(wù)需求而進(jìn)行的物資、工程和服務(wù)的采購(gòu)活動(dòng)。制定本流程旨在規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高采購(gòu)效率，確保采購(gòu)的公正性、透明性和經(jīng)濟(jì)性。本流程適用于各級(jí)政府及其下屬單位的各類采購(gòu)活動(dòng)，包括但不限于工程建設(shè)、貨物采購(gòu)和服務(wù)采購(gòu)。二、采購(gòu)原則政府采購(gòu)應(yīng)遵循以下原則：1.公正、公平、公開(kāi)，確保所有潛在供應(yīng)商在同等條件下參與競(jìng)爭(zhēng)。2.經(jīng)濟(jì)合理，采購(gòu)應(yīng)綜合考慮質(zhì)量、價(jià)格和交貨期，確保資金的有效使用。3.依法合規(guī)，所有采購(gòu)活動(dòng)必須遵循相關(guān)法律法規(guī)，確保程序的合法性。4.誠(chéng)信原則，采購(gòu)人員應(yīng)保持公正，避免利益沖突，確保采購(gòu)過(guò)程的透明。三、采購(gòu)方式政府采購(gòu)的基本方式主要包括：1.公開(kāi)招標(biāo)：適用于金額較大、技術(shù)復(fù)雜的采購(gòu)項(xiàng)目，通過(guò)公告的方式邀請(qǐng)所有符合條件的供應(yīng)商參與投標(biāo)。2.邀請(qǐng)招標(biāo)：適用于金額較大但技術(shù)要求較高的項(xiàng)目，由采購(gòu)人邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ墓?yīng)商參與投標(biāo)。3.競(jìng)爭(zhēng)性談判：適用于金額較小或技術(shù)要求不高的采購(gòu)項(xiàng)目，通過(guò)與多家供應(yīng)商進(jìn)行談判，選擇最優(yōu)方案。4.單一來(lái)源采購(gòu)：在特定情況下，僅能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的項(xiàng)目，需提供充分的理由并經(jīng)過(guò)審批。5.詢價(jià)采購(gòu)：適用于金額較小的采購(gòu)項(xiàng)目，通過(guò)詢問(wèn)多家供應(yīng)商報(bào)價(jià)，選擇最優(yōu)方案。四、采購(gòu)流程政府采購(gòu)流程一般包括以下幾個(gè)步驟：1.需求確認(rèn)各部門(mén)根據(jù)實(shí)際需要提出采購(gòu)需求，明確采購(gòu)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算。需求確認(rèn)后，需形成書(shū)面材料，報(bào)送至采購(gòu)管理部門(mén)。2.預(yù)算編制采購(gòu)管理部門(mén)根據(jù)需求確認(rèn)的內(nèi)容，編制采購(gòu)預(yù)算，確保預(yù)算符合財(cái)務(wù)規(guī)定，并報(bào)送財(cái)務(wù)部門(mén)審核。3.采購(gòu)方式選擇根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的性質(zhì)和金額，選擇適當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式。對(duì)于公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，需提前發(fā)布招標(biāo)公告；對(duì)于邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目，需確定邀請(qǐng)的供應(yīng)商名單。4.招標(biāo)文件準(zhǔn)備采購(gòu)管理部門(mén)需根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)，編制招標(biāo)文件，明確采購(gòu)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及合同條款等內(nèi)容。5.發(fā)布招標(biāo)公告對(duì)于公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目，需在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，公告內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、采購(gòu)內(nèi)容、投標(biāo)截止時(shí)間及聯(lián)系方式等信息。6.投標(biāo)與開(kāi)標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交投標(biāo)文件，采購(gòu)管理部門(mén)組織開(kāi)標(biāo)，記錄投標(biāo)情況，并對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查。7.評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)候選人，并形成評(píng)標(biāo)報(bào)告。8.中標(biāo)通知采購(gòu)管理部門(mén)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向未中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)送未中標(biāo)通知。9.合同簽署中標(biāo)供應(yīng)商與采購(gòu)管理部門(mén)簽署采購(gòu)合同，合同內(nèi)容應(yīng)包括采購(gòu)物資的規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間及違約責(zé)任等條款。10.采購(gòu)實(shí)施與驗(yàn)收中標(biāo)供應(yīng)商按照合同約定進(jìn)行供貨，采購(gòu)管理部門(mén)對(duì)采購(gòu)物資進(jìn)行驗(yàn)收，確保其符合合同要求。11.付款與結(jié)算驗(yàn)收合格后，采購(gòu)管理部門(mén)根據(jù)合同約定進(jìn)行付款，確保資金的合理使用。12.檔案管理所有采購(gòu)活動(dòng)的相關(guān)文件，包括需求確認(rèn)、預(yù)算、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、合同及驗(yàn)收記錄等，需進(jìn)行歸檔管理，以備日后查閱。五、采購(gòu)監(jiān)督與反饋機(jī)制為確保政府采購(gòu)的公正性和透明性，需建立完善的監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)政府應(yīng)設(shè)立專門(mén)的監(jiān)