行政事業財務會計培訓演講人：日期：FROMBAIDU行政事業單位概述財務會計基礎知識行政事業單位預算管理行政事業單位收入管理行政事業單位支出管理目錄CONTENTSFROMBAIDU行政事業單位資產管理行政事業單位負債管理行政事業單位凈資產管理財務報告編制與分析應用內部控制與審計監督目錄CONTENTSFROMBAIDU01行政事業單位概述FROMBAIDUCHAPTER行政事業單位是指承擔行政職能和提供公共服務的非營利性單位，包括行政機關、事業單位等。行政事業單位定義具有非營利性、公共性、財政撥款等特征，同時受到政府嚴格監管。行政事業單位特點行政事業單位定義與特點承擔社會管理、公共服務、文化教育、科研等職能，為社會發展提供支持。在推動經濟社會發展、改善民生、維護社會穩定等方面發揮重要作用。行政事業單位職能與作用行政事業單位作用行政事業單位職能123行政事業單位已建立較為完善的財務管理制度，包括預算管理、收支管理、資產管理等方面。財務管理制度仍存在一些財務管理問題，如預算編制不科學、預算執行不嚴格、資產管理不規范等。財務管理問題加強內部控制、推進信息化建設、提高財務管理人員素質等是行政事業單位財務管理改革的重要方向。財務管理改革方向行政事業單位財務管理現狀02財務會計基礎知識FROMBAIDUCHAPTER

財務會計基本概念財務會計定義財務會計是企業會計的一個分支，主要負責對外提供企業財務狀況、經營成果和現金流量等信息。財務會計目標財務會計的目標是向內部和外部信息使用者提供有助于他們做出經濟決策的財務信息。財務會計與管理會計區別財務會計主要關注歷史成本和對外報告，而管理會計則更側重于未來規劃和內部決策。包括客觀性原則、實質重于形式原則、相關性原則、一貫性原則、可比性原則、及時性原則、明晰性原則等。財務會計原則包括會計主體假設、持續經營假設、會計分期假設和貨幣計量假設。財務會計假設財務會計原則與假設財務會計要素包括資產、負債、所有者權益、收入、費用和利潤六大要素。財務會計科目是對會計要素的具體內容進行分類核算的項目，包括資產類科目、負債類科目、所有者權益類科目、成本類科目和損益類科目等。財務會計要素與科目03行政事業單位預算管理FROMBAIDUCHAPTER確定預算目標收集基礎數據制定預算標準編制預算草案預算編制流程與方法明確行政事業單位的職能和目標，以此為基礎編制預算。根據行政事業單位的實際情況，制定合理的預算標準，如人員經費標準、公用經費標準等。收集與預算相關的各種基礎數據，如人員編制、資產配置、業務需求等。按照預算目標和標準，結合基礎數據，編制預算草案。按照批準的預算執行，不得隨意調整或超支。嚴格執行預算建立預算執行監控機制，實時掌握預算執行情況，及時發現問題并采取措施。實時監控預算執行情況確需調整預算時，應按照規定的程序進行調整，確保預算調整的合法性和合理性。預算調整程序制定應急預案，應對突發事件對預算執行的影響。應對突發事件預算執行與調整策略內部監督外部監督預算考核問責機制預算監督與考核機制01020304建立健全內部監督機制，對預算執行全過程進行監督，確保預算的合法性和合規性。接受財政、審計等部門的外部監督，及時整改存在的問題。建立預算考核機制，對預算執行情況進行考核，將考核結果與績效掛鉤。對違反預算管理規定的行為進行問責，嚴肅追究相關責任人的責任。04行政事業單位收入管理FROMBAIDUCHAPTER上級補助收入指事業單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。財政撥款收入包括一般公共預算撥款、政府性基金預算撥款等。事業收入指事業單位開展專業業務活動及其輔助活動實現的收入。附屬單位上繳收入指事業單位附屬獨立核算單位按照有關規定上繳的收入。其他收入包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。收入來源與分類標準收入應在實現時確認，即當服務已提供、款項已收或應收時確認。確認原則計量方法特殊情況處理收入應按照實際收到的金額或應收金額的現值進行計量。對于長期項目的收入，應按照完工百分比法或實際成本法進行確認和計量。030201收入確認與計量方法應按照國家統一的會計制度設置會計科目，對收入進行明細核算。核算科目設置原始憑證要求內部控制要求稅務處理要求收入核算應依據合法、有效的原始憑證，確保收入的真實性和合法性。應建立健全內部控制制度，確保收入的安全、完整和準確。應按照國家稅收法規進行稅務處理，確保稅收的及時、足額繳納。收入核算規范及注意事項05行政事業單位支出管理FROMBAIDUCHAPTER支出范圍包括人員經費支出、日常公用經費支出、項目支出等。分類標準按照經濟性質分類，如工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補助等；按功能分類，如基本支出、項目支出等。支出范圍與分類標準支出審批流程及權限設置審批流程實行事前審批制度，包括申請、審核、審批等環節，確保支出合理合規。權限設置明確各級審批人員的職責和權限，實行分級審批制度，加強內部控制。遵循會計準則和會計制度，確保支出核算真實、準確、完整。核算規范加強支出憑證的審核和管理，確保支出憑證合法、合規、有效；定期進行支出分析和評估，及時發現問題并采取措施加以改進。注意事項支出核算規范及注意事項06行政事業單位資產管理FROMBAIDUCHAPTER資產分類行政事業單位資產包括流動資產、固定資產、無形資產、對外投資等。其中，流動資產包括現金、銀行存款、應收及預付款項等；固定資產包括房屋及構筑物、專用設備、通用設備等；無形資產包括專利權、商標權、著作權等。計價方法行政事業單位資產計價一般采用歷史成本法，即按照取得資產時實際發生的成本作為資產的入賬價值。對于無法取得實際成本的資產，可以采用市場價值、重置成本等合理方法進行估價。資產分類與計價方法資產購置01行政事業單位購置資產應遵循預算管理、政府采購等相關規定，確保資金來源合法、采購程序規范。購置完成后，應及時辦理資產驗收、入賬手續。資產使用02行政事業單位應建立健全資產使用管理制度，明確資產使用責任人和使用流程，確保資產安全完整、高效利用。對于貴重資產、危險資產等特殊資產，還應采取專項管理措施。資產處置03行政事業單位處置資產應遵循公開、公平、公正的原則，嚴格履行審批手續，確保處置過程合法合規。處置收入應按照非稅收入管理規定上繳國庫。資產購置、使用及處置流程VS行政事業單位應定期對資產進行清查盤點，確保賬實相符。清查盤點過程中發現的問題應及時查明原因并處理。報告制度行政事業單位應建立資產報告制度，定期向上級主管部門報告資產管理情況。報告內容應包括資產總量、結構、變動情況以及資產管理成效等。同時，還應根據實際需要提供專項資產報告或資產清查報告等。清查盤點資產清查盤點及報告制度07行政事業單位負債管理FROMBAIDUCHAPTER非流動負債包括長期借款、長期應付款等，確認條件與流動負債相似，但需要考慮未來償債能力的限制。流動負債包括短期借款、應付票據、應付賬款、預收賬款、其他應付款等，確認條件為承擔現時義務、導致經濟利益流出、金額能夠可靠計量。或有負債如未決訴訟、擔保責任等，確認條件為可能發生導致經濟利益流出的事項，且該事項的發生具有不確定性。負債分類與確認條件03會計報表披露在資產負債表中單獨列示各項負債，并在附注中披露負債的構成、償還期限、利率等信息。01負債計量方法采用歷史成本、現值和公允價值等計量屬性，根據負債的性質和實際情況選擇適當的計量方法。02核算規范按照行政事業單位會計制度規定，對負債進行明細核算，確保負債信息的真實、完整和準確。負債計量方法及核算規范明確負債管理職責和權限，規范負債管理流程。建立健全負債管理制度根據單位實際情況和償債能力，合理確定負債規模，避免過度負債。加強負債規模控制建立負債風險預警機制，及時發現和應對可能出現的償債風險。強化負債風險預警加強負債資金的管理和監督，確保負債資金用于規定的用途，提高負債資金的使用效益。提高負債資金使用效益負債風險防范措施08行政事業單位凈資產管理FROMBAIDUCHAPTER包括固定基金、事業基金、專用基金、結余等，反映行政事業單位的資產凈值。按照來源和用途不同，凈資產可分為限定性凈資產和非限定性凈資產，其中限定性凈資產是指有特定用途或使用時間限制的凈資產。凈資產構成分類標準凈資產構成及分類標準凈資產變動因素及影響分析包括收入、支出、結余分配、資產評估增值等，這些因素會導致凈資產總額和構成發生變化。變動因素凈資產變動會影響行政事業單位的財務狀況和持續發展能力，需要關注變動趨勢和原因，采取相應措施進行管理和控制。影響分析保值策略通過加強資產管理、優化資產配置、降低資產風險等措施，確保凈資產的安全和完整。增值策略在保值的基礎上，通過投資、理財等手段實現凈資產的增值，提高行政事業單位的經濟效益和社會效益。同時，需要關注市場風險和資金流動性風險，確保投資安全。凈資產保值增值策略探討09財務報告編制與分析應用FROMBAIDUCHAPTER財務報告種類包括資產負債表、利潤表、現金流量表、所有者權益變動表以及附注等。0102編制要求遵循會計準則和會計制度，確保報告內容真實、完整、準確；注重報告的可比性和可理解性，便于內外部使用者進行分析和決策。財務報告種類及編制要求審核流程包括初審、復審和終審等環節，重點審核報告內容的合規性、準確性和完整性。注意事項關注重大交易和事項的會計處理是否恰當，是否存在舞弊或錯誤；關注會計政策和會計估計的變更是否合理，是否對報告產生重大影響。財務報告審核流程和注意事項案例一通過比較分析法，對不同年度的財務報告進行橫向比較，揭示企業財務狀況和經營成果的變化趨勢。案例二通過比率分析法，計算各項財務指標，評估企業的償債能力、營運能力和盈利能力。案例三通過趨勢分析法，預測企業未來的發展趨勢和潛在風險，為決策提供有力支持。財務報告分析應用案例分享10內部控制與審計監督FROMBAIDUCHAPTER明確崗位職責與權限合理設置崗位，明確各崗位的職責、權限和相互關系，形成相互制約、相互監督的工作機制。強化風險管理與防范建立風險評估機制，對可能存在的財務風險進行及時識別、評估和應對。建立健全內部控制制度制定完善的財務管理、業務流程、內部審計等方面的內部控制制度。內部控制體系建設要求審計實施階段通過查閱資料、現場調查、詢問相關人員等方式，對內部控制制度的執行情況進行全面檢查。后續跟蹤審計對審計報告中提出的問題進行跟蹤檢查，確保整改措施得到有效落實。審計報告編寫對審計結果進行客觀、公正的評價，提出改進意見和建議，形成審計報告。