貴州綠洲紅城能源投資有限公司

習水縣新興宏能煤礦

2024年度生產平安事故

應急預案

2024年12月

目錄

第一章綜合應急預案-----------------------------------1

其次章頂板事故專項應急救援預案及處置方案----------41

第三章礦井平安供電專項應急預案及處置方案----------56

第四章煤與瓦斯突出專項應急救援預案及處置方案-―-63

第五章瓦斯爆炸事故專項應急救援預案及處置方案--87

第六章水害事故專項應急預案及處置方案------------126

第七章火災事故專項應急救援預案及處置方案-------159

第八章煤塵爆炸事故專項應急救援預案及處置方案一202

第九章職業病危害應急預案及處置方案-------------235

第十章緊急避險應急預案及處置方案-------------243

第一章綜合應急預案

1總則

1.1編制目的

編制應急預案是為了進一步規范生產平安事故應急管理和應急響應程

序，明確職責，建立應急救援機制，在煤礦發生重大事故之后，實現應急

救援〃快速、有序、有效〃的目的，確保事態的快速限制，搞好自救、互救

和避災，最大限度的削減人員和財產損失。

1.2編制依據

《中華人民共和國平安生產法》、《中華人民共和國礦山平安法》、《煤

礦平安規程》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國突發事務應對

法》、《煤礦平安監察條例》、《生產平安事故報告和調查處理條例》、《煤礦

企業平安生產許可證明施方法》、《國家平安生產事故災難應急預案》、《生

產經營單位平安生產事故應急預案編制導則》、《煤礦平安規程》等。

1.3適用范圍

新興宏能煤礦發生一般事故，危害可能發展、后果可能擴大，或者發

生礦井瓦斯、水、頂板、機電事故時，由礦井主要負責人發布吩咐，啟動

本預案。

L4應急預案體系

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新興宏能煤礦

生產平安事故應急預案

1.5應急工作原則

要馬上指揮現場人員快速撤離災區，并馬上向調度室報告。調度室接

到事故的報告后，要馬上依據報告程序向相關礦領導匯報災情。依據災難

程度啟動相應應急處置方案，并依據下述原則進行處置：

發生一般事故由值班副總以上領導、平安副礦長、總工程師、礦長及

相關部門負責人探討應急處置措施。

發生嚴峻事故，要馬上報告礦主要領導、相關副礦長、總工程師及礦相關

部部門負責人，馬上啟動預案，通知遵義市礦山救援大隊和協作醫院趕赴

現場，快速投入救援和救治，同時快速報告相關部門。依據如下原則進行

處置：

(1)馬上向礦調度室匯報，開展自救互救。

(2)通知有關領導及通知災區旁邊人員快速撤離。

(3)如波及面較大要馬上通知受影響的鄰近農村行政組織，并快速組

織受威逼人員撤離。

(4)對鄰近區域的重大危急源實行防范措施，防止事故擴散擴大。

(5)召請礦山救援隊和醫療救治單位趕赴現場進行救援和救治。

(6)在事故搶救過程中必需以遇險人員的平安第一，同時確保救援人

員的平安。

2危急性分析

2.1概況

貴州習水新興宏能煤礦為生產礦井，證、照齊全。礦山生產實力為30

萬t/年，核定生產實力為45萬t/年。

礦井由原習水縣浪子口煤礦和金竹煤礦整合而成，走向長1600m,傾斜

寬800mo面積1.5627km2,準采標高為+650?+275m標高之間。2024年12

月貴州省煤炭管理局批準原習水縣浪子口煤礦和金竹煤礦整合技改，更名

為貴州習水新興宏能煤礦井起先技改建設，2024年9月通過聯合試運轉驗

收，2024年11月通過煤礦平安質量標準化二級驗收，2024年11月通過了

礦井平安設施竣工驗收，2024年12月取得平安生產許可證，2024年12

月進行了平安生產許可證延期工作，有效期至2024年12月28So

礦井采納平胴開拓方式。副平胴及其工業場地布置在礦區西南部，副

平胴井口標高均為+387.5m,方位角均為191°。見12號煤后沿該煤層走向

布置。主平洞及其工業場地布置在礦區西北部，主平碉井口標高均為+513m,

方位角為254。。布置在12號煤與8號煤層之間。沿該煤層走向布置。

回風斜井及其工業場地布置在礦區西北部，回風斜井井口標高均為

+512m,方位角均為251。。布置在12號煤與8號煤層之間。沿該煤層走向

布置。

礦井為一個水平，水平標高+391叱實行平碉上、下山開拓。上山設計

一個采區，下山設計一個采區。在上山采區中部布置三條上山，回風上山、

運輸上山，位于8號煤層中，平行布置；軌道上山布置在12號煤層底板。

采區下部連接副平洞，采區中部連接主平碉和回風斜井。下山采區作接替

開采。下山采區在采區中布置三條下山，位于8號與12號煤層間巖石中，

在下山采區底部布置采區主、副水倉。

為提高礦井防災避災實力，有效防止礦井生產平安事故，避開災難性

事故的發生，我礦結合礦井實際編制2024年礦井平安生產事故應急救援預

案。

平安生產事故應急救援預案包括一項綜合應急預案、六個專項應急預

案及現場處置方案，專項應急預案包括頂板事故應急預案、重大停電事故

應急救援預案、煤與瓦斯突出事故應急救援預案、瓦斯爆炸事故應急救援

預案、水害事故應急救援預案、火災事故應急救援預案。依據事故發生可

能性由大到小的原則分析了礦井可能發生的重大事故，具體分析了可能導

致的嚴峻后果及實行的監控、預防措施。各專項應急預案針對施工地點、

事故類型，依據由深到淺、由遠到近和先急后緩的原則，制定了具體、最

佳的撤離和避災路途。

2.2危急源與風險分析

2.2.1重大危急源分析

礦井存在頂板事故的危急

礦井地質條件困難，存在局部頂板冒頂事故；大型頂板冒頂事故；頂

板壓力大造成的支護強度降低或失效、巷道變形造成片幫、漏頂事故；迎

頭片幫、砰石掉落傷人等事故可能性。

存在著礦井發生停電事故的危急

礦井供電系統停電事故，可造成供電中止，礦井用電負荷因突然停電,

會造成礦井停風、排水中斷，可能造成人身傷亡或重要設備損壞，造成重

大經濟損失。

2礦井存在瓦斯爆炸危急

我礦為煤與瓦斯突出礦井，隨時都有發生瓦斯事故的可能，主要瓦斯

事故及危害程度分析：

(1)在通風系統合理、設施齊全完好，風量滿意要求的狀況下，一般

不會發生瓦斯爆炸。但是在煤巷、半煤巖巷道掘進中，在老空、盲巷、巷

道高冒區、回采面上隅角和風速較低的巷道中有可能發生瓦斯積聚和超限，

假如人員進入可能會造成窒息事故的發生。

(2)在掘進工作面通風距離較長的巷道，由于風筒接頭多相應漏風增

大，通風阻力大造成迎頭風量不足，不能有效稀釋瓦斯濃度，使瓦斯濃度

達到爆炸范圍以內，如再出現放炮火焰、電器設備失爆等高溫熱源的存在,

會造成瓦斯爆炸事故。

(3)回采工作面風量過小，上隅角回柱不剛好或受上一區段工作面有

害氣體的影響，有可能瓦斯積聚造成事故；如采煤面回撤期間，由于巷道

變形嚴峻，為便利回撤將風筒斷面縮小，造成回撤地點風量不足，就有可

能導致瓦斯積聚造成事故。

(4)在巷道貫穿時，由于通風設施不完善，造成風流短路，影響工作

面正常供風造成瓦斯積聚。

(5)在排放瓦斯時，由于措施落實不到位，回風流中電器設備沒有斷

電或有高溫火源的存在，排放出的高瓦斯氣體遇到引爆火源后會發生爆炸

事故。

(6)在掘進工作面停風復原通風時由于沒有執行好措施，造成積聚的

高濃度瓦斯氣體涌出，遇到引爆火源會發生瓦斯爆炸事故。

(7)在地質構造困難地帶會出現瓦斯涌出異樣，假如涌出量大時再遇

到引爆火源會發生瓦斯爆炸事故。

礦井有煤塵爆炸危急

我礦煤塵雖不具爆炸性，但煤礦生產過程中隨著煤、巖石被裂開而產

生的煤、巖石和其他物質的微小顆粒形成粉塵，其中的游離二氧化硅含量

小于10%時，一般稱之為煤塵。煤礦生產的主要環節如采煤、掘進、運輸、

提升幾乎全部作業工序都不同程度地產生煤塵。懸浮在空氣中的煤塵，在

肯定條件下，遇高溫熱源會發生猛烈氧化反應，伴有高溫柔壓力上升，對

四周環境產生巨大的破壞，這就是煤塵爆炸。

煤塵爆炸時會產生高溫、高壓、有毒有害氣體，造成人員傷亡、機械

設備和巷道的破壞，強大的沖擊波會造成風流逆轉，通風系統紊亂，可能

引起其他地點連續爆炸。

采掘工作面及其回風巷發生煤塵爆炸事故時將影響本采區內，當引起

連續爆炸時將擴大影響范圍，直至影響整個礦井。進風井旁邊發生煤塵事

故時將影響其回風流中的全部工作地點，反風不剛好將影響整個礦井。故

煤塵爆炸事故一般為重大或特殊重大生產平安事故。

炸藥庫雷管、炸藥存在爆炸的危急

炸藥、雷管內部發生化學反映反應、儲存不當，在搬運過程中受到外

界靜電、電火花的影響，都有可能發生爆炸事故。

礦井水文地質條件中等，存在水害威逼的可能

我礦可能存在的水害威逼主要為：地表水、斷層、裂隙導水、灰巖水;

頂板砂巖水；采空區積水不進行探查疏放造成老空積水潰水水害。

存在礦井火災的危急

我礦5煤、8煤、12煤層不易自然，主要是外因火災，火災發生的條

件是可燃物、氧氣和引火源。

2.2.2脆弱性分析

礦井存在機電、運輸事故危急

礦井機電、運輸，存在觸電、機械損傷、設備損壞等事故的可能性。

存在主扇停風的危急

雷雨季節，雷電較多，當雷電落在風井供電線路上，雷電通過避雷器

放電，假如雷電電流極大有可能擊穿設備或線路絕緣，造成風井供電線路

中斷；當暴雨和大風同時發生時，可能造成橋架倒斜，造成風井架線供電

線路中斷，從而導致主扇停風。

存在起吊墜物、傷人的危急

在起重過程中可能造成的斷繩、斷鉤、斷梁、機架傾覆；誤操作造成

的過行程、脫軌等嚴峻失修造成的鋼軌錯位、斷裂、基礎崩潰、下陷；風

力過大吹動龍門式行車滑行、脫軌、傾覆等。

災難性天氣存在導致礦井發生事故的危急

當雨季遇持續大到暴雨，山洪爆發，造成井筒灌水，對礦井平安構成

威逼。凍雨天氣災難天氣停電：由于暴風、冰凌等自然災難，可能造成10kv

線路接地、短路、倒架、斷線引起lOkv線路停電會造成全礦井停電；其后

果是影響礦井的通風、排水、提升運輸、壓風和各生產系統，造成井下瓦

斯集聚，且須要復原供電的難度較大，時間也較長，從而危及整個礦井的

平安。

存在著壓風機儲氣罐、鍋爐等壓力容器事故的危急

3組織機構及職責

3.1應急組織機構和職責

1、礦成立應急救援指揮部及應急救援指揮部辦公室，應急救援辦公室

為常設機構兼擔當預警管理的職責，設在礦調度室。

2、依據國家救援體系方案，實行專業救援和職工參與相結合，險時救

援和平常防范相結合的原則。遵義市礦山救援隊為救援隊伍。

3、現場應急指揮部屆時依據國家有關規定成立。

礦應急救援指揮部組成：

發生事故時，現場帶班礦長和班組長馬上組織現場人員進行自救和互

救的同時，要馬上向礦調度室匯報，調度要依據應急程序和有關規定快速

逐級上報，礦馬上啟動礦應急救援指揮部的工作，快速開展搶險救援等工

作。

礦應急救援指揮部成員如下：

總指揮：礦長

副總指揮：總工程師、生產副礦長、平安副礦長、機電副礦長、經營

副礦長

成員：通風副總、平安副總、平安科長、調度室主任、生產技術科、

防突科長。

礦應急救援指揮部具體職責:

負責搶險救援的全面工作，完善應急救援方案，發布搶險救援吩咐;依

據搶險須要合理配置人、財、物等資源，組織搶險救援工作;核實遇險、遇

難人員，匯報和通報事故有關狀況，向上級救援機構發出救援懇求。做好

穩定社會秩序、傷亡人員的善后和安撫等工作。接受上級有關部門的指導,

協作有關部門進行事故調查處理工作。搶險救援指揮部下設現場搶救組、

現場保衛組、生活與后勤物資保障組、事故善后處理組、醫療急救組、宣

揚組、專家組。

(1)現場搶救組

組長：生產副礦長

副組長：救援隊主要負責人、平安副礦長、機電副礦長、調度室主任、

生產技術科科長、安監科科長、防突科長。

成員：救援隊及成員及有關部門成員。

具體職責：

負責指揮現場救援救治隊伍；組織調配救援的人員、物資；幫助總指

揮探討制定變更事故處理方案；指揮現場救援工作，負責實施指揮部制定

的搶險救災技術方案和平安技術措施；快速制定行動支配和平安技術措施;

組織指揮現場搶險救災、救災物資及傷員轉送；合理組織和調動戰斗力氣,

保證救援任務的完成。

(2)現場保衛組

組長：經營副礦長，必要時約請屬地公安、武警負責人參與

副組長：綜合辦公室主任

成員：礦保衛人員、公安干警、武警、聯防隊員等

具體職責：

維護礦區和居民生活區的治安，做好事故發生后的人員疏散、封閉相

關場所，維護交通秩序；杜絕無關人員進入事故救援現場，確保事故救援

的順當進行，完成指揮部賜予的其它工作任務。

(3)生活與后勤物資保障組

組長：經營副礦長

副組長：綜合辦公室主任

成員：綜合辦公室等相關部門人員

具體職責：

負責組織搶險救援所需各種物資裝備、器材、人員和資金的調集和籌

備；保障有關搶險救援人員的日常生活須要，保證礦區的正常秩序。完成

指揮部賜予的其它工作任務；負責組織擬訂保障方案；負責食宿接待、車

輛調度、供電、通訊暢通等工作。

(4)事故善后處理組

組長：礦長

副組長：平安副礦長、綜合辦公室主任

成員：綜合辦公室、協作醫院等相關部門成員

具體職責：

負責事故中遇難人員的遺體、遺物處理；負責核實遇難者身份，了解

駕馭家庭狀況并通知其遇難者親屬；支配遇難者親屬善后處理期間的生活

和遇難者喪葬事宜，負責洽談撫恤條件；完成指揮部賜予的其它工作任務。

(5)醫療救援組

組長：經營副礦長

副組長：綜合辦公室主任

成員：礦及協作醫護人員等

具體職責：

馬上趕赴現場對受傷人員組織醫療救治；負責制定醫療救援方案；負

責提出特殊職業病危害、防范、救治、醫療的方案和措施的建議；供應所

需藥品、醫療器械；負責災區消毒防疾，確保災區飲食衛生；完成指揮部

賜予的其它工作任務。

(6)宣揚組

組K：礦K

副組長：綜合辦公室主任

成員：綜合辦公室人員

具體職責：

負責事故信息發布工作，要依據指揮部供應的事故救援信息向社會公

告事故發生性質和救援進展狀況；向上級政府部門、報社、廣播電臺、電

視臺等主要新聞媒體匯報現場救援工作；做好宣揚報導工作，幫助現場保

衛組維持礦區秩序。編發事故簡報，負責新聞媒體的組織與接待工作，幫

助現場應急指揮部通報事故搶險進展狀況。正確引導媒體和公眾輿論；完

成指揮部賜予的其它工作任務。

(7)專家組

組長：總工程師

副組長：具有豐富救援閱歷的救援專家、各專業副總

成員：由專業技術科門負責人或指揮部聘用的相關專業技術人員組

成

具體職責：

依據事故性質、類別、影響范圍等基本狀況，快速制定搶救與救援方

案、技術措施，報總指揮同意后實施；供應救援技術支持，參與搶險方案

擬定；制定并實施防止事故擴大的平安防范措施；解決事故搶救過程中遇

到的技術難題；搜集整理救援過程中的技術資料，為指揮部提出建議看法

及相關依據，參與分析事故緣由和責任；審定事故緣由分析報告，報總指

揮閱批；完成指揮部賜予的其它工作任務。

3.2搶險救援人員崗位職任制

總指揮

總指揮是處理災難事故的全權指揮者，在總工程師、生產副礦長、平

安副礦長、機電副礦長、經營副礦長及其他人員的幫助下，批準預案的啟

動與終止，制定營救遇難人員和處理事故的作戰支配。依據事故發生狀況,

統組織實施搶險救援工作。執行經救援指揮部探討批準的應急救援方案,

負責具體的應急處理措施的審定。聯系救援相關事宜，爭取社會支援，下

達搶險救援吩咐。

副總指揮

幫助總指揮工作，檢查救援工作落實狀況。

有關副礦長

依據搶險救援方案組織所需人員剛好調集救援所需的物資裝備，限制

入井人員，幫助實施搶險救援方案。

礦調度室主任

剛好精確的上報事故狀況，傳達總指揮吩咐；召集有關人員在調度室

待命和做好相應的打算工作；負責供應事故報告，事故單位有關資料、圖紙;

了解并記錄事故發生的時間和地點，災難狀況和現場實行的救援措施；核實

和統計災區人數，按指揮部吩咐通知災區人員撤離；整理搶險救援吩咐，

做好具體應急處置記錄，剛好駕馭搶險事故現場進展狀況和救援狀況;依據

指揮部的要求全面協調和指導事故應急救援工作，調用應急救援物資、救

援隊伍、設備和有關專家;按總指揮吩咐，在規定時間內向上級有關部門報

告事故救援狀況；負責起草事故應急救援工作報告；完成總指揮賜予的其它

任務。做好應急救援指揮部現場辦公室的各項應急工作。精確、快速地完

成接警和正確下打接警后的初次反響調度吩咐，組織災區人員撤離，進行

自救互救及避災。依據報告程序，快速報告事故信息。不斷收集和處理事

故災情信息。通知相關單位統計遇險職工人數，通知相關人員在調度室結

集待命。轉達指揮部的各項救援吩咐，完成各項救援協調工作。

礦山救援隊負責人

參與制定搶險救援方案，負責制定礦山救援隊行動方案和處置措施。

具體指揮礦山救援隊執行救援行動。參與事故調查處理工作，完成指揮部

下達的其它救援工作任務。

礦調度室和調度員

剛好精確地上報事故狀況，傳達總指揮部吩咐。了解并記錄事故發生

的時間和地點，災難狀況和救援狀況。整理搶險救援吩咐，工程（工作）

進度等有關救援信息。核實和統計災區人數，組織災區人員撤離。召集有

關人員在調度室待命和做好相應的打算工作。完成總指揮賜予的其它任務。

事故科（隊）、班（組）負責人及相關人員

（1）科隊長、班（組）長是本單位應急管理的負責人，對本單位全部作

、業和作業人員的應急管理擔當責任。負責本單位應急組織工作和應急責任

制的制定，擔當應急管理教化和宣揚培訓任務。

（2）發生災難事故，現場跟班的科隊長或班（組）長是自救、互救負責

人，是避災的現場指揮者。

（3）現場跟班的科隊長或班（組）長和全部現場人員擔當向調度室匯報

災情的義務。要留意視察災情的變更，查清災區人員狀況，組織災區人員

避災和撤離。向指揮部匯報災區狀況和事故前的相關現場作業狀況。

（4）在災情發生時，現場的瓦檢員或其他現場的平安檢查人員要幫助現

場跟班的科隊長或班（組）長避險、避災，查清災情、推斷狀況、定期檢

查瓦斯和一氧化碳濃度。

（5）關鍵崗位和個人：現場瓦斯檢查員、爆破員、安檢員、井下鉆探

工、探水工、電氣工、各類司機、采煤工、掘進工、支架工、監測監控系

統維護人員、井下通信維護人員等都是煤礦井下作業的關鍵崗位和個人。

發生災難事故，相關的責任崗位和個人，應擔當第一時間向礦調度室匯報

的義務，推斷事故的精確地點、緣由、影響范圍，提出搶救和處理的防線。

依據自身的崗位特點，依靠工作崗位閱歷，第一時間發覺和推斷事故預兆,

剛好報告預警信息，必要時帶領人員撤出可能發生事故的區域。發揮自己

的崗位技能，幫助現場指揮者進行自救、互救和避災，完成災難區內人員

的平安撤離。

生產技術科負責人

供應通風系統圖及瓦斯、其他有毒有害氣體通風狀況。依據指揮部吩

咐負責調整礦井通風系統。親密留意主要通風機的工作狀況，組織完成必

要的應急通風工程和執行有關的通風應急措施。通風部門的專職瓦檢員和

放炮員在發生災難事故時要幫助現場跟班的生產單位科隊長或班（組）長,

查清災情，提出現場避災建議。要馬上向通風部門值班人員匯報事故狀況。

保衛組負責人

負責現場平安保衛工作，組織人員維護事故礦井的秩序和治安，主動

與當地公安部門溝通信息，幫助公安部門對事故干脆責任人實施監護和限

制，幫助追捕逃逸人員等。

安監科負責人

堅持24小時應急值守；剛好向指揮部匯報事故信息;按總指揮指示，

組織有關人員進行事故調查，剛好向指揮部供應事故調查報告；參與上級部

門的事故調查，協調弁參與事故的應急救援；參與應急救援方案制定、修

定與實施，幫助事故調查組開展工作；負責向事故調查組供應事故有關狀

況、資料，重要事項必需向總指揮請示；負責現場平安措施的督辦落實;完

成指揮部賜予的其它任務。

綜合辦公室負責人

負責材料打算、支配到位狀況的落實，外協單位協調，外來救助人員安

置狀況，保障資金投入剛好；主動打算救援裝備和器材，并運輸到指定地

點；保障事故搶救物資的供應，確保搶險救援工作的順當開展。

生產科分管機電專業管理人員

幫助機電副礦長負責事故現場處置，并打算必要的圖紙、資料，完成其

有關任務。供應災區圖紙和有關技術資料;結合實際狀況，制定相應的技術

方案、防范措施；負責起草事故緣由分析報告;完成總指揮賜予的其它任務。

依據指揮部吩咐，組織實施通風機、供配電應急安裝工程，保證礦井主要

電氣設備正常運轉，剛好搶修和安裝搶險救災機電設備。

生產技術科分管地測防治水專業管理人員

供應災區圖紙和資料并依據指揮部吩咐完成災區相關測量工作。

生產技術科門負責人

參與事故災難初步評估、信息分析，提出應急處置措施的初步看法，

參與救援方案的制定，完成指揮部交辦的其他事項。

醫療救治單位負責人

堅持24小時應急值守。時刻做好應急救援救治工作，接警后快速組建

現場救治醫療隊伍，3分鐘之內派出救援隊伍;籌集調集應急救援救治急救

藥品等，剛好供應救援所需物品；組織醫療救治隊伍，調集藥品和醫療器

材，實施現場傷員救治，參與相關事故調查工作；完成指揮部賜予的其它

任務。

調度室負責人

確保指揮部門與各地點電話暢通，并在較短時間內將電話延至距事故

點最近的地點，以便調度室同現場隨時取得聯系；確保現場應急救援通信

和電子信息采集、傳輸工作。

辦公室負責人

負責事故善后處理工作。

4預防與預警

4.1危急源監控

預防與預警是礦應急管理的第一道防線，是防范事故發生和擴大的重

要關口。各單位要把建立預防、預警體系和隱患排查治理有機的結合起來,

把平安監控系統和人工隱患排查，發覺事故的預兆或征兆作為預防?、預警

的基礎。

礦井頂板危急源監測監控及預防措施

主要監測監控措施：

(1)工程質量監測。

(2)敲幫問頂。

(3)安監員、管理人員巡回檢查。

主要預防措施：

(1)采納合理的開采方法。

（2）選用適合的支護方式。

（3）按規定編制作業規程、平安技術措施，并依據現場實際修改完善。

（4）嚴格按規程、措施和工程質量標準施工。

（5）作業人員駕馭自救互救學問。

礦井機電、運輸危急源監測監控及預防措施

主要監測監控措施：

（1）自動監測、監控。

（2）按規定進行技術測定。

（3）巡回檢查。

主要預防措施：

（1）應用自動化限制設備。

（2）堅持設備檢查、保養、修理制度。

（3）禁用淘汰設備。

（4）礦山井下設備必需取得煤安標記。

（5）特種作業人員必需持證上崗。

（6）嚴格按操作規程和平安措施操作。

（7）非專職人員或非值班電氣人員不得操作電氣設備。

（8）作業人員駕馭應急處置措施。

瓦斯爆炸危急源監測監控及預防措施

主要監測監控措施：

（1）運用瓦斯監測監控系統，對井下實行連續監測。

（2）嚴格落實瓦斯巡回檢查和爆破“一炮三檢”制度。

（3）有關人員按規定佩戴運用便攜式瓦斯報警儀。

主要預防措施：

（1）防止瓦斯積聚措施：優化通風系統；加強局部通風管理，合理選

擇局部通風機，并實現雙風機、雙電源、自動分風切換，杜絕無支配停風;

剛好封閉采空區，防止老空區瓦斯溢出；剛好封堵盲巷；瓦斯監測監控系

統實現瓦斯超限自動報警等。

(2)消退引爆火源：井口房旁邊20m內禁止煙火，嚴禁攜帶點火物品

下井，井下嚴禁吸煙，杜絕井下明火；不運用不合格或變質炸藥，按規定

裝藥、運用炮泥和水炮泥，防止產生爆破火焰；杜絕電氣設備失爆、設備

及電纜漏電，禁止在井下拆卸礦燈，防止產生電氣火花;嚴格落實井下電氣

焊措施；裝備皮帶機防打滑愛護，防止摩擦起火；嚴格井下火區管理等；

瓦斯監測監控系統實現瓦斯超限自動斷電。

(3)正確標定避災路途。

(4)現場人員熟識避災路途。

煤塵爆炸危急源監測監控及預防措施

主要監測監控措施：

(1)建立并落實測塵制度、隱患排查制度、定期檢查制度等，剛好發

覺煤塵爆炸隱患。

(2)防止井下明火、放炮火焰、電氣火花等引爆火源。

主要預防措施：

(1)降塵和防止煤塵積聚措施：煤層注水，濕式鉆眼，爆破運用水

炮泥，爆破前后灑水，掘進爆破遠程噴霧，轉載點、揚塵點噴霧，設置

凈化水幕等；優化通風系統，完善通風設備設施，加強通風管理，定期沖

刷巷幫、清除積塵等。

(2)消退引爆火源：井口房旁邊20nl內禁止煙火，嚴禁攜帶點火物品

下井，井下嚴禁抽煙，杜絕井下明火；不運用不合格或變質炸藥，按規定

裝藥、運用炮泥和水炮泥，防止產生爆破火焰；杜絕電氣設備失爆、設備

及電纜漏電，禁止在井下拆卸礦燈，防止產生電氣火花；嚴格落實井下電

氣焊措施；裝備皮帶機防打滑愛護，防止摩擦起火；嚴格井下火區管理等。

(3)正確標定避災路途。

(4)現場人員熟識避災路途。

4.1.5礦井水害危急源監測監控及預防措施

主要監測監控措施

(1)定期組織水患排查分析。

(2)進行水害預料預報。

(3)加強監督檢查。

主要預防措施：

(1)嚴格遵守預料預報、有掘必探、先探后掘、先治后采原則。

(2)制定、落實貫穿措施，老空水隱患不解除不得生產。

(3)建立完善的礦井泄、排水系統，保證礦井足夠的抗災實力。

(4)正確標定避災路途。

(5)現場人員熟識避災路途。

4.1.6礦井火災危急源監測監控及預防措施

主要監測監控措施：

(1)外因火災危急源監測監控措施：嚴格監督檢查，加強可燃物管理,

防止井下明火、放炮火焰、電氣火花等火源。

(2)內因火災危急源監測監控措施：建立CO自動監測系統，落實密

閉定期檢查制度。

主要預防措施：

(1)外因火災預防措施：井口房旁邊20m內禁止煙火，嚴禁攜帶點火

物品下井，井下嚴禁吸煙，杜絕井下明火，不運用不合格或變質炸藥，按

規定裝藥、運用炮泥和水炮泥，防止產生爆破火焰，杜絕電氣設備失爆、

設備及電纜漏電，禁止在井下拆卸礦燈，防止產生電氣火花，嚴格落實井

下電氣焊措施，裝備皮帶機防打滑愛護，防止摩擦起火，嚴格井下火區管

理等，杜絕引火火源;對木材、綿紗、油脂等可燃物加強管理。

(2)內因火災預防措施：合理布置巷道，盡量削減多煤層聯合開采，

近距離煤層開采或分層開采巷道采納重疊或內錯布置；剛好封閉采空區，按

規定采后清掃干凈浮煤，有條件的采納均壓通風，防止造成漏風供氧條件。

(3)正確標定避災路途。

(4)現場人員熟識避災路途。

4.1.7停電危急源監測監控及預防措施

主要監測監控措施：

(1)自動監測、監控。

(2)巡回檢查。

4.主要預防措施：

(1)保證平安設施、附件齊全牢靠。

(2)堅持設備檢查、保養、修理制度。

(3)嚴格按操作規程和平安措施操作。

(4)作業人員駕馭應急處置措施。

4.1.8鍋爐、儲氣罐等危急源監測監控及預防措施

主要監測監控措施：

(1)自動監測、監控。

(2)巡回檢查。

主要預防措施：

(1)保證平安設施、附件齊全牢靠。

(2)堅持設備檢查、保養、修理制度。

(3)嚴格按操作規程和平安措施操作。

(4)作業人員駕馭應急處置措施。

4.2預警行動

對重大危急源可能釀成事故的預兆，現場值班人員要馬上上報礦調度

室，調度室值班人員必需按規定馬上通知礦分管領導、主要領導，按領導

指令支配有關職能部門和隊組，實行針對性的措施方案，以消退事故隱患。

整改期間須制定切實可行的平安措施防止事故發生。一旦發生事故，依據

事故的狀況啟動相應的事故應急預案，組織實施救援。必要時，懇求行業

部門協調增援。依據煤礦生產過程中發覺的事故預兆，礦應急救援指揮機

構應實行以下措施：

（1）剛好發布和傳遞預警信息，按程序向相關領導報告；

（2）下達預警指令，啟動預警行動方案，執行相應預防性處置措施；

（3）親密跟蹤事態發展，檢查措施執行狀況并做好相應的應急打算；

（4）企業應急機構依據現場狀況進入應急打算階段；

（5）一旦達到事故標準時，啟動相應的應急預案。

4.3信息報告與處置

4.3.1報警系統及程序

（1）在礦調度室設立預警報告接警專用電話，將預防與預警的工作職

責納入應急管理系統中，礦調度室為預警管理常設機構。

（2）須要報告預警信息時，現場工作人員要馬上向調度室報告，報告內

容包拈出現事故的征兆具體內容、地點、發覺事故征兆的簡要經過、預警

區域作業內容、人員分布等。

（3）調度員接到預警報告后，馬上依據預警電話通知依次，通知相關負

責人和有關單位，通知受威逼地點的人員撤離。特殊緊急的預警信息要干

脆向主要負責人和上級管理部門報告。

（4）預警信息包括:事故征兆發生的單位、時間、地點、可能發生的事

故類別；事故征兆發覺的簡要經過；可能發生事故的發生緣由初步推斷；已

實行的措施及當前事故搶險處置狀況等，必要時附現場簡圖。

（5）匯報內容包括:可能發生的事故性質、地點、可能的影響范圍、預

警區域涉及的巷道、通風系統、風流狀況及瓦斯濃度等。

4.3.2現場預警報告方式

4.人工現場預警信息報告方式

（1）現場預警信息報告人員要以最快的方式在最近的地點運用井下調

度電話報告預警信息。

（2）要依據礦調度室下達的預防與預警處置措施，監督現場相關單位

和人員進行處置。

（3）狀況緊急時可越級報告。

監測監控系統

（1）監測監控系統發出聲光告警信號，或采納了系統自動斷電措施，

告警區域作業單位的當班負責人要馬上報告調度室核實狀況，要征求并聽

取調度室下達的預防與預警處置看法。

（2）告警區域作業單位的當班負責人、瓦斯檢查員要馬上落實調度室

下達的處置措施，并依據狀況的變更接著報告預警信息。

4.3.3相關部門的通信、聯絡方式礦相關部門及負責人調度室及主

任、生產技術科及負責人、綜合辦公室及負責人、安監科科長、綜合辦公

室及負責人、平安副總、通風副總、總工程師、生產副礦長、機電副礦長、

平安副礦長、經營副礦長、礦長。聯系方式見附表。

值班和通信方式

（1）調度室必需24小時有人值班，不得空班、漏班。

（2）礦副總、副礦長、總工程師、礦長的手機必需24小時開機，不

得停機。

（3）如有事離開煤礦現場時，必需依據礦上規定指派礦領導應急事務

處置臨時負責人。臨時負責人的手機必需24小時開機，不得停機。

4.3.4相互認可的通告、報警形式和內容

（1）電話形式的預警報告要作好電話記錄，力求記錄精確、完整。井

下相關人員上井后要填寫具體的報告，如瓦斯、煤塵、礦壓、風速、水位、

二氧化碳等當班記錄表。

（2）監測監控系統的報告以監測系統記錄的數據為準，不得對數據進

行修改。

（3）預警預防措施以相關領導簽發的調度通知形式下達。緊急狀況時

可先執行電話或口頭通知，電話或口頭通知必需得到相關負責人的授權，

事后需補簽書面調度通知。

4.3.5出現明顯事故征兆時應急響應人員向外求援的方式

（1）發覺明顯事故預兆時，現場人員都應馬上向礦調度報告，懇求救

援。

（2）礦總調度應依據〃應急預案的響應程序〃進行報告，并依據要求懇

求專業應急搶險隊伍進行處置。

（3）頂板和沖擊地壓事故預兆可先下達處置看法，再行報告。

（4）出現明顯事故征兆現場的人員在向外求援的同時，要做好自救、

互救和避災的一切打算。

5應急響應

5.1信息報告和處理

5.1.1事故報告的基本要求和內容

實現快速、精確、有序、有效的處置目標，報警、接警為應急響應的

首要環節。其基本要求和內容如下：

事故現場人員的重要責任和義務之一是將事故發生狀況以各種方式報

告調度室。

要選擇最快的通信方式和最近的地點報告現場事故狀況，直撥調度室。

如調度電話無法運用，可選擇其他有效的通信方式報告或傳遞事故信息：

（1）提升運輸信息系統；

（2）井下人員定位系統；

（3）特殊規定的打擊管道的信息號；

（4）人工傳遞等。

報告人要鎮靜、冷靜、清晰地報告以下內容：

（1）報告人的姓名、單位、工種、職務；

（2）發生事故的單位及事故發生的精確時間、精確地點；

（3）事故的簡要經過、遇險人數、脫險人數、姓名，脫險方式及撤離

路途等；

（4）對于事故緣由，性質的初步推斷；

（5）已實行的自救、互救措施；

（6）事故現場狀況及救援建議。

5.1.2調度機構接警的基本要求

調度室擔當接警的應急職能，其基本要求如下：

(1)調度室要設立預警、事故告警專用電話，在調度臺明顯位置設立

本單位、上級單位、礦山救援隊伍及政府應急管理部門相關人員電話簿。

(2)要選派熟識煤礦生產和平安的人員擔當值班接警人員，接警單位

實行24小時值班制度，不得脫班和托付非值班人員代班。

(3)值班人員要具有高度工作責任感，較高的事故處理實力，特別熟

識現場狀況，具有鎮靜、冷靜、堅決的素養。

(4)值班人員要熟識預案中關于接警的程序和要求，完整、精確記錄

報警信息。

(5)值班人員要依據預案要求引導現場人員開展自救和互救。

(6)值班后的信息報告要精確、快速，信息處理要規范、完整，要不

斷核實和統計現場災情變更，補充災難信息報告內容。

5.1.3事故報告與信息處理

調度室在接到事故報告后應馬上按下述報告原則處理：

應馬上報告礦主要負責人，同時馬上組織現場自救互救、應急避災。

依據災情，懇求礦山應急救援隊伍趕赴現場。

依據事故逐級上報的原則，在1小時內向屬地人民政府、平安生產監

督管理部門、行業管理部門、煤礦平安監察機構及應急管理機構報告。

要親密監視災情的變更，進一步核實災難的性質、范圍和傷亡人數并

作出補充報告。

如遇緊急狀況可越級報告。

上報事故信息的內容要符合平安生產事故快報的要求，需上報的主要

內容有：

(1)發生事故的單位及事故發生的時間、地點；

(2)事故單位的經濟類型、企業規模；

(3)事故的簡耍經過，遇險、脫險人數和干脆經濟損失的初步估計；

（4）事故緣由、性質的初步推斷；

（5）事故搶救處理的狀況和實行的措施；

（6）須要有關部門單位幫助事故搶險和處理的有關事宜；

（7）事故報告單位、簽發人和報告時間；

（8）附礦井采掘工程平面圖、通風系統圖及災難區域示意圖等。

5.2響應分級

執行國家關于礦山災難事故應急響應分級標準：

依據事故災難的可控性、嚴峻程度和影響范圍，將礦山事故應急響應

級別分為I級（特殊重大事故）響應、n級（重大事故）響應、川級（較

大事故）響應、w級（一般事故）響應等。

（1）出現下列狀況時啟動I級響應；造成或可能造成30人以上死亡,

或造成100人以上中毒、重傷，或造成1億元以上干脆經濟損失，或特殊

重大社會影響等。

（2）出現下列狀況時啟動n級響應：造成或可能造成10-29人死亡，

或造成50-100人中毒、重傷，或造成5000-10000萬元干脆經濟損失，或

重大社會影響等。

（3）出現下列狀況時啟動m級響應：造成或可能造成3-9人死亡，或

造成30-50人中毒、重傷，或造成干脆經濟損失較大，或較大社會影響等。

（4）出現下列狀況時啟動IV級響應：造成或可能造成1-3人死亡，或

造成30人以下中毒、重傷，或肯定社會影響等。

5.3響應程序

事故應急救援系統的應急響應程序按過程可分為接警、響應級別確定、

應急啟動、救援行動、應急復原和應急結束六個過程。接到事故報警后，

依據工作程序，對警情做出推斷，初步確定相應的響應級別，假如事故不

足以啟動應急救援體系的最低響應級別，響應關閉。應急響應級別確定后,

按所確定的響應級別應急程序，如通知應急指揮部有關人員到位、開通信

息與通訊網絡、通知調配救援所需的應急資源（包括應急隊伍和物資、裝備

等），成立現場指揮部等。有關應急隊伍進入事故現場后，快速開展事故偵

測、警戒、疏散、人員救助、工程搶險、事故處置等有關應急救援工作，

技術支持組為救援決策供應建議和技術支持，當事態超出響應級別無法得

到有效限制時，向應急處理指揮部請示實施更高級別的應急響應。事故處

置、救援行動結束后，進入臨時應急復原階段，該階段主要包括事故后期

處理、事故分析、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調查等。

執行應急關閉程序，由應急處理指揮部總指揮宣布應急結束。

分級響應的基本要求：

（1）依據事故分級響應標準，執行不同等級響應程序和啟動各類應急

預案。

（2）依據事故信息報告規定，快速精確的進行處理和報送。

（3）應急響應等級隨著災難事故的變更，可調整響應等級并剛好報告

相關單位。

（4）執行不同應急響應等級同時啟動相應的預案系列。

（5）事故礦井要為現場應急救援指揮做好辦公場地、會議室、辦公設

備、通訊器材的打算，確保現場救援指揮機構能盡快開展工作。

（6）依據應急預案的規定，通知現場應急救援指揮部的領導和成員單

位人員及技術組（專家組）盡快到達指定工作崗位。礦主要人員包括：現

場指揮總指揮、副總指揮；各相關業務部門負責人；平安檢查部門負責人;

調度通信部門負責人；后勤保障部門負責人；企業（屬地）礦山救援負責

人；技術組（專家組）成員；醫療救治機構負責人。

（7）事故災難的初步評估：現場應急指揮部應在收集到盡可能具體的

事故災難資料基礎上，組織專家組對事故災難進行初步評估。估計災難的

性質、種類、遇險人數、現場破壞程度、搶險救援難易程度、所需救援隊

伍規模、配備的裝備、偵查和搜救路途、繼發事故和誘發事故的可能性、

可能存在的事故誘發因素等。分級響應：

（1）發生IV級礦井災難事故，執行IV級響應程序。依據屬地人民政府

礦山應急預案要求進行應急響應和執行救援行動，啟動礦級預案、屬地縣

級人民政府礦山應急預案啟動、屬地市（地、州）人民政府礦山應急預案

預備。

（2）發生或可能是發生m級礦井災難事故，執行in級響應程序。依據

屬地人民政府礦山應急預案要求進行應急響應和執行救援行動，啟動礦級

預案、屬地縣和市人民政府（地、州）礦山預案、省級礦山應急預案預備。

（3）發生或可能是發生n級礦井災難事故，執行n級響應。依據省人

民政府礦山應急預案要求進行應急響應和執行救援行動，啟動礦級預案、

屬地人民政府礦山預案、省級應急預案、國家礦山應急預案預備。

（4）發生或可能是發生I級礦井災難事故，執行I級響應。依據國家

平安生產監督管理總局制定《礦山災難事故應急預案》的規定進行響應和

執行救援行動；啟動礦級、屬地人民政府、省人民政府、國家礦山應急預

案。

擴大響應：

隨著災情信息的不斷增加，信息分析不斷深化，事故的性質、范圍、

影響區域、遇險人數、脫險人數都可能發生變更。事故初期的可控性較低,

往往出現實際事故范圍、影響區域、遇險人數范圍擴大、人數增加的可能,

如出現這種狀況須要依據應急響應標準，提升響應等級，即〃擴大響應〃。

另外，在事故處置的過程中可能出現因措施不當、狀況推斷不準而造成事

故擴大、乃至發生二次事故的狀況，如發生這種狀況也須要執行擴大響應

程序：

（1）負責接警的礦調度室（總調度室）在初次接警后要不斷的從各方

面接著收集事故信息，不斷將新的信息報告現場應急救援指揮部負責人，

經現場指揮部負責人批準后報告相關部門和機構。

（2）依據應急響應標準和程序，懇求提升響應等級和預案等級；

（3）擴大響應的同時，現場應急救援指揮部要確定是否須要提出救

援隊伍、物資、裝備、儀表、材料增援的申請，由現場指揮部負責人簽報

后，依據分級管理的層次報送相關部門。

（4）現場指揮部專家組（技術支持組）要對新收集的災難信息進行深

化分析，推斷災情的變更，提出是否須要進行擴大響應的專家看法。

5.4指揮和協調

礦應急救援指揮體系分為：現場應急指揮與協調和場外指揮與協調。

依據所屬地人民政府礦山應急救援預案規定的要求設立現場應急指揮

部和場外應急指揮協調機構。

與所屬地政府礦山預案連接，參照國家《礦山事故災難應急預案》指

揮與協調組織機構與職責的要求，成立現場應急指揮部及相關專業組，擔

當其職責。

依據信息報告和處理、分級響應程序、救援資源調度、事故災難初步

評估、制定和修改完善搶救方案、應急處置、事態限制、擴大響應、信息

發布、應急結束等應急處置程序進行指揮與協調。

5.5現場緊急處置

（1）現場應急處置主要依靠企業應急處置力氣，事故發生后，事故單

位組織職工開展自救、互救，并通知有關專業救援機構。

（2）礦山救援隊伍

充分依靠本企業礦山救援隊的力氣，馬上組織實施應急救援工作，組

織本單位醫療救援隊伍進行現場醫療救治。

（3）當屬地救援力氣不足時，可向上級礦山應急救援組織提出增援懇

求。

（4）當屬地醫療機構的救援實力不足時，應向上級政府或上級礦山應

急救援組織懇求，調動外地的醫學專家、醫療設備前往現場和加強救援,

或將傷者快速轉移到外地救治。

（5）參與應急救援的隊伍和人員在現場應急救援指揮部統一指揮、協

調下，進行應急救援和處置工作。

（6）幫助屬地政府、現場應急救援指揮部組織的清除礦井四周和搶險

通道上的障礙物。幫助屬地政府公安、武警、交通管理等部門開拓搶險救

災通道，保障應急救援隊伍、物資、設備的暢通無阻。

（7）依據事態發展變更狀況，出現急劇惡化的特殊險情時，全力協作

國家有關單位實施緊急處置措施、跨省（區、市）、跨領域的緊急處置方案。

（8）在礦山事故救援過程中，出現接著進行搶險救災對救援人員的生

命有干脆威逼，極易造成事故擴大化，或沒有方法實施救援，或沒有接著

實施求援的價值等狀況時，經過礦山應急救援專家組充分論證，提出中止

求援的看法，報現場應急求援指揮部確定。

5.6救援人員的平安防護

在搶險救災過程中，專業或協助救援人員，依據煤礦災難事故的類別、

性質，要實行相應的平安防護措施。救援井工礦山事故必需由專業礦山救

援隊進行，嚴格限制進入災區人員的數量，救援人員的平安防護要求是：

執行救援人員平安檢查登記制度，對佩戴的平安防護裝備、檢測檢驗

儀表、工具進行嚴格的登記檢查。

全部應急救援工作地點都要支配專人檢測氣體成分、風向和溫度等，

保證工作地點的平安。救援人員進行搶救作業前，必需了解當前最新的事

故報告內容，了解搶險救災的方案和處置措施及自主保安的要求。禁止身

體狀況不良、有心情波動的救援人員參與搶險工作。

5.7信息發布

5.7.1I級響應：

執行國家《礦山事礦災難應急預案》關于信息發布的規定。

5.7.2n級響應、in級響應、w級響應：

執行屬地政府《礦山事礦災難應急預案》關于信息發布的規定。

5.7.3本單位辦公室主任幫助有關信息發布的工作。事故信息由綜合

辦公室利用宣揚媒體發布。信息發布堅持實事求是的原則。信息必需由應

急救援指揮部供應。

5.8應急結束

格執行復原與結束的處置程序，復原與結束應具備下列條件：危急和

危害已完全消退造成事故的危急和危害得到完全的消退和限制，確定不會

再次發生事故。誘發源已消退，對于可能造成的二次事故、可能誘發其他

事故的誘發源業已消退。破壞已處理事故造成的環境和設備的破壞得到完

全處理、更換和修復，主要有：

（1）破壞的巷道和受影響的巷道得到修復或加固。

（2）通風系統復原到應急前的工作狀態，即風量、風速、負壓、巷道

風阻、風流方向等均與應急前的相同。

（3）破壞的通風設施得到修復、更換或加固，如永久密閉、臨時密閉、

風門、風橋、風窗、風筒、局部通風機、風簾風障等。

（4）井下空氣中有毒、有害、易燃易爆的氣體含量完全符合《煤礦平

安規程》的要求。

（5）損壞的供電系統的電纜、低壓電器開關、高壓開關、接線盒、配

線盒、高（低）壓變壓器、輸配電平安愛護裝置等符合《煤礦平安規程》

的要求。

（6）各類提升運輸設備符合《煤礦平安規程》的要求。

（7）井下平安監測監控裝備復原正常工作。

（8）井下通訊系統復原正常工作。

（9）井下供排水系統復原正常工作；井下平安設施和避災設施的修復

或更新、井下其他協助生產系統（環節）復原正常工作。

瓦斯排放措施己制定，制定局部或區域瓦斯排放措施，完成瓦斯排放

任務。復原供電的平安措施已制定，制定復原供電的平安措施，特殊是掘

進工作面復原供電的特地措施，按復原供電支配逐步完成井下供電°其他

環節符合要求，經核查，其他生產環節符合《煤礦平安規程》的相關要求。

6,后期處置

后期處置是應急程序的重要一環，涉及救援總結、損失狀況的評估、

事故教訓、整改措施的制定、公共關系的處理、傷亡人員的賠償、職工救

助、保險和索賠等任務。主要內容：

（1）礦平安管理部門和應急救援隊伍要完成救援評價和總結，救援結

束后一個月內，向相關單位報送救援總結報告。應急結束后，技術決策組

應馬上到事故現場勘察，支配愛護事故現場事宜，為事故調查做好打算。

（2）平安生產管理部門幫助事故調查組開展事故調查工作。依據國家

和上級有關規定，落實賠償事宜。

（3）制定可操作的整改支配并貫徹實施。

（4）綜合辦公室門和財務管理部門對救援隊伍、消耗材料、調用設備

儀表進行統計結算。

（5）財務部門和辦公室幫助相關部門進行救援財務結算。

（6）辦公室部門幫助經管部門、財務部門依據相關的法律和地方法規,

向事故保險機構進行索賠。

（7）辦公室和經管部門依據政策進行傷亡核定和賠償。

（8）辦公室對相關職工進行治療和補助。

（9）平安管理部門組織相關專家對事故損失進行量化性評價。

（10）結合本次事故，開展全礦職工平安生產警示教化，用現實的人

和事教化領導班子和職工，提升企業平安文化水平，增加平安發展意識，

防止事故再次發生。細致總結搶險過程，對本級應急救援實力評估，剛好

對應急救援預案的內容進行修訂。

7保障措施

7.1通信與信息保障

礦井應急救援工作相關單位、人員的通訊聯系方式見附件1,并隨單位、

人員變更剛好調整。通訊中心要建立信息通信系統及維護方案，確保應急

期間信息通暢。

7.1.1通信保障

（1）完善井下調度電話系統，實現全礦數字程控調度通訊和安裝運用

本安型電話機。指派特地機構對井下通信系統進行維護。

（2）建立井上下有線的應急通信系統，確保與政府應急管理、救援機

構單位和人的全天候、24小時通信通暢。

（3）編制和印發應急管理通信聯系電話簿。

7.1.2信息保障

應急信息保障是應急管理的重要內容之一，其具體要求是：

通過互聯網或專用網實現與應急管理相關單位的計算機網絡聯通，確

保預警和事故信息的傳輸。

馬上實現生產礦井作.業規程編制和管理的信息化工作，實現在預警期

和應急期作業規程技術措施和各類圖件的查詢。

7.2應急隊伍保障

依據《礦山救援規程》要求，建設好礦山兼職搶險救援隊伍，隨時做

好處理重特大事故的打算。同時，加強應急隊伍的業務培訓和應急演練，

增加員工應急實力；加強與其它企業的溝通與合作，不斷提高應急隊伍的

素養和實力。

（1）依據《礦山救援規程》規定，配備兼職救援隊的救援裝備，器材

和相關物資。

（2）要按規定選拔條件合格的人員擔當協助救援人員并進行必要的專

業學問培訓和演練。

（3）加強礦山救援隊的組織體系建設，配齊訓練的器材，按時繳納救

援隊員的人身保險金。

7.3技術支持與保障

事故應急救援期間，由總工程師、技術負責人等有關專業技術人員組

成技術保障組，負責探討制定搶救技術方案和措施，解決事故搶救過程中

遇到的技術難題。每年至少召開次救援專家座談會，聽取專家對應急管

理的看法，依據專家看法進行整改。

7.4應急物資裝備保障

綜合辦公室建立事故應急救援物資和設備檔案，駕馭主要設備、物資、

類型、數量、用途、存放地點、管理責任人等，能剛好緊急調用。礦井設

立應急救援物資和設備儲備倉庫，配備適應須要的應急救援物資設備。

（1）依據災難事故應急救援工作的須要，建立本單位救援物資儲備，

包括有較高技術含量的先進救災裝備、設施等，以提高應急處置實力。

（2）建立健全井上、井下消防材料庫，儲備局扇、水泵、風筒、水管、

滅火器、施工材料（如料石、紅磚、水泥、黃沙、方木、木板）等物資。

（3）與相關設備生產廠家建立良好的合作伙伴關系和通信聯系，保證

應急救援時，急需的裝備、物資能剛好購買到貨。

7.5交通運輸保障

事故應急救援期間，礦辦公室負責保證事故搶救用車。車輛不足時，

由生產礦長調用協調其它單位車輛賜予支持。

（1）必需保證井上下運輸人員、救援物資的運輸車輛的應急運用，使

其快速到達事故現場。

（2）礦山救援和醫療救援車輛配備專用警燈、警笛，發生特殊重大事

故后，提請地方政府剛好協調對事故現場進行交通管制，開設應急救援特

殊通道，在保證平安的前提下，不受交通信號的限制，最大限度的贏得搶

險救災時間。

7.6礦山救援醫療保障

（1）在協議醫院的基礎上成立礦山醫療救援中心（站），擔當事故應

急救治工作；礦山醫療救援中心（站）要有負責供應醫療救治技術培訓的

技術組，負責組織醫療自救互救專業學問培訓。

（2）礦井醫療站要做好醫療搶救的打算工作，礦井發生事故時，在第

一搶救時間負責遇險人員救治。

（3）與省礦山醫療救援中心保持親密的協作關系，須要時懇求醫疔救

援增援。

(4)選擇醫療條件較好的專業醫療單位作為協作單位，必要時懇求專

業醫療救援增援。

7.7治安保障

事故應急救援期間，邀請習水縣公安局和礦保衛組等部門負責事故發

生后的人員疏散、戒嚴和維持秩序等工作。事故發生后要依據應急指揮部

的吩咐設置現場治安警戒，加強對重點地區、重點場所、重要人員、