PAGE1-第3課我國政府是人民的政府我國政府的職能和責任：我國政府的主要職能；我國政府的作用；我國政府的宗旨和政府工作的基本原則。學問梳理回扣教材一政府：國家行政機關1．我國政府的主要職能(1)政府的性質：我國政府是人民的政府。是國家權力機關的執行機關。(2)政府的職能①保障人民民主和維護國家長治久安。②組織社會主義經濟建設。③組織社會主義文化建設。④加強社會建設。⑤推動生態文明建設。(3)政府職能的轉變：我國正在深化機構改革和行政體制改革，轉變政府職能，深化簡政放權，創新監管方式，增加政府公信力和執行力，建設人民滿足的服務型政府。2．政府的作用(1)感受政府作用：一方面，人們的社會生活受到政府的管理。另一方面，人們又享受著政府供應的服務。(2)提高公民意識和政治素養：了解政府的性質和職能，信任我們的政府是為人民服務的政府，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監督政府的行為。二政府的責任：對人民負責1．政府的宗旨：為人民服務。2．政府工作的基本原則：對人民負責。(1)堅持為人民服務的工作看法。(2)樹立求真務實的工作作風。(3)堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。3．政府開通求助途徑(1)途徑：開設熱線電話、設立信訪部門、依法建立行政裁決制度等。(2)意義：有助于解決自己的困難，維護自身的合法權益，有助于政府不斷改進工作。[提示]政府擔當重要職能，但并不意味著政府可以包辦一切，政府的職能是有限的。不能認為“管的越多的政府越是好政府”，也不能認為“管得越少的政府越是好政府”。政府應當在法定范圍內，依法履行職權，把該管的管好，才能充分發揮政府的作用。[易錯]政府具有組織經濟建設的職能，并不意味著政府可以干脆干預經濟，而是以宏觀調控為主，變干脆干預為間接引導。[易錯]簡政放權、轉變職能并不是減弱和縮減政府權力和職能。[留意]政府要接受黨的領導，執行人大的確定，聽取人民的意愿。[提示]從群眾中來強調立足群眾實踐進行調研；到群眾中去強調政策文件要落實到群眾實踐中。[提示]政府開通求助途徑是自覺接受監督，堅持依法行政，打造服務型政府的要求。[體系構建]命題探究真題引路1．全面相識我國政府職能的履行(1)全面理解我國政府的職能職能內容目的保障人民民主和維護國家長治久安①保衛國家的獨立與主權。②愛護公民的生命平安及各種合法權益。③愛護國家、企業和個人的合法財產不受侵擾。④保障人民民主，協調人民內部沖突。⑤依法打擊違法犯罪活動，維護社會治安和社會秩序維護國家的政治穩定，鞏固人民民主專政的國家政權組織社會主義經濟建設宏觀調控、市場監管促進經濟社會發展，提高生產力水平和人民生活水平組織社會主義文化建設①宣揚馬克思主義科學理論和科學文化學問，引導人民抵制各種錯誤和腐朽思想的影響。②組織和發展教化、科技、文化、衛生、體育等各項事業提高全民族的思想道德素養和科學文化素養，努力提高國家文化軟實力加強社會建設加快健全基本公共服務體系保證人民幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶推動生態文明建設堅持節約資源和愛護環境的基本國策為人民創建良好的生產生活環境學問拓展正確理解政府的職能(1)政府的職能具有交叉性。如政府加強公共文化、公共醫療衛生設施的建設，就涉及文化職能和社會建設職能；維護社會秩序既涉及政治職能，也涉及社會建設職能。(2)推斷某項活動是不是政府職能肯定要分清執行這一職能的主體是否是政府部門(行政機關)，假如是權力機關、司法機關、黨的機構、群眾團體或人民政協，則不屬政府職能。(3)我國政府的有限性在我們的生活中，政府擔當重要的職能，起著特別重要的作用，但我國政府是有限政府，不是全能政府，不能擔當社會生活中全部的職能。(2)明確政府職能行使的主體履行政府職能的主體必需是各級政府，人大、法院、檢察院、黨、各民主黨派、政協等都不能履行政府職能。分類機關部門舉例國家職能政府職能行政機關國務院各部委、地方政府及組成部門(政府一般設公安、財政、工業、農業、商業、交通運輸、科技、文教、體育、衛生、環境愛護等職能機構，分別管理國家各方面的行政事務)非政府職能權力機關全國和地方各級人大及其常委會司法機關法院、檢察院監察機關監察委軍事機關國家軍事委員會非國家職能黨的機關中共中心、地方各級黨委、紀律檢查委員會、宣揚部、組織部、基層黨支部愛國統一戰線組織中國人民政治協商會議基層群眾性自治組織居民委員會、村民委員會【例題1】(2024·全國卷Ⅰ)2024年2月，中共中心辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強鄉鎮政府服務實力建設的看法》，要求縣級以上地方各級政府支持鄉鎮基礎設施建設、公共服務項目和社會事業發展；屬于縣級以上政府事權范圍的建設項目，不得要求鄉鎮支配項目配套資金。上述規定旨在()①削減鄉鎮公共服務供應主體②減輕鄉鎮政府公共服務責任③提高鄉鎮政府公共服務效能④改善鄉鎮公共服務投入機制A．①② B．①③C．②④ D．③④答案D解析本題考查政府職能的相關學問，材料中《看法》規定，要求縣級以上地方各級政府支持鄉鎮基礎設施建設、公共服務項目和社會事業發展，意在為鄉鎮公共服務供應更加有利寬松的環境，改善鄉鎮公共服務投入機制，并非要削減鄉鎮公共服務供應主體，①錯誤，④符合題意；中共中心辦公廳、國務院辦公廳印發該《看法》，目的是要加強鄉鎮政府服務實力建設，提高鄉鎮政府公共服務效能，使得更好地發揮職能，并非要減輕鄉鎮政府公共服務責任，②錯誤，③符合題意。故選D。相關行政體制改革并不是在弱化政府職能和責任我國實行行政體制改革，目的在于提高行政效率，打造服務型政府，提高政府為經濟社會發展服務的水平，并不是在減弱或縮減政府職能和權力。[訓練1](2024·全國卷Ⅰ)2024年12月，國務院辦公廳出臺《關于解決無戶口人員登記戶口問題的看法》要求，進一步完善戶口登記政策，禁止設立不符合戶口登記規定的任何前置條件；加強戶口登記管理，切實保障每個公民依法登記一個常住戶口。此舉的主要目的在于()①推動法治建設，保障公民基本權利②轉變政府職能，提高服務效率③完善戶籍制度，提高社會管理水平④縮小城鄉差別，提高人口素養A．①② B．①③C．②④ D．③④答案B解析進一步完善戶口登記政策，禁止設立不符合戶口登記規定的任何前置條件，有利于推動法治建設，保障公民基本權利，①符合題意。加強戶口登記管理，切實保障每個公民依法登記一個常住戶口，有利于完善戶籍制度，提高社會管理水平，③符合題意。完善戶口登記政策、加強戶口登記管理，與轉變政府職能、縮小城鄉差別無關，②④解除。2．建設服務型政府(1)內涵、緣由、目的和留意內涵指一個能夠公正、透亮、高效地為公眾和全社會供應優質公共產品和服務的政府緣由我國的政府是人民的政府，在新的形勢下必需轉變政府職能，建設服務型政府目的深化機構改革和行政體制改革，轉變政府職能，深化簡政放權，創新監管方式，增加政府公信力和執行力，建設人民滿足的服務型政府留意政府擔當重要職能，但并不意味著政府包辦一切。不能說政府是公共權力的全部者或給予者。政府只能是公共權力的行使者，在我國，一切權力屬于人民，人民的權利是由憲法給予的(2)要求從政府的職能角度看建設服務型政府，政府必需切實履行各項職能從政府的工作原則角度看建設服務型政府，政府必需貫徹對人民負責的工作原則，堅持為人民服務的工作看法，樹立求真務實的工作作風，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法；開通訴求通道，切實為人民群眾排憂解難從政府權力的運行角度看要做到審慎行使權力，科學民主決策，堅持依法行政，自覺接受監督；防治腐敗，提高行政效率，提高為人民服務的水平從政府工作人員角度看要有良好的業績；要重品德、作表率，始終把人民放在心中最高的位置，始終一心一意為人民服務，始終為人民利益和華蜜而努力工作從政府作用角度看提高社會管理水平，提高服務水平，打造便民利民的政府(3)放管服①內容：“放管服”是簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱。“放”指中心政府下放行政權，削減沒有法律依據和法律授權的行政權；厘清多個部門重復管理的行政權。“管”指政府部門創新和加強監管職能，利用新技術新體制加強監管體制創新。“服”指轉變政府職能，削減政府對市場的干預，將市場的事交給市場來確定，削減對市場主體過多的行政審批等行為，降低市場主體的市場運行行政成本，激發市場主體的活力和創新實力。②重要性：“放管服”改革是全面深化改革特殊是供應側結構性改革的重要內容，是轉變政府職能的重要抓手，是推動經濟體制改革、處理好政府和市場關系的關鍵所在。③政府怎樣把“放管服”改革向縱深方向推動第一，主動履行政府職能，優化公共管理服務，打造服務型政府，做到不越位、不缺位、不錯位。其次，堅持對人民負責的原則，堅持為人民服務的宗旨。第三，堅持依法行政，審慎行使權力，科學民主決策，簡政放權，提高實效。第四，完善政府各項監管服務制度，健全權力運行的制約和監督體系，自覺接受監督。【例題2】(2024·全國卷Ⅱ)2024年3月，國務院辦公廳印發的《中國足球改革發展總體方案》要求，依據政社分開的原則調整組建中國足球協會，變更中國足球協會與體育總局足球運動管理中心兩塊牌子、一套人馬的組織構架；中國足球協會與體育總局脫鉤，依據社團法人機制運行。這一改革是()①強化足球協會職權，使其擺脫體育行政機關干預的體現②明確足球協會地位，推動足球事業發展的重要舉措③促進足球協會供應專業化服務，提高足球運動水平的重大決策④政府把組織和發展體育事業的職能轉讓給社會組織的表現A．①③ B．①④C．②③ D．②④答案C解析該方案明確了政府和足協各自的職能和地位，有利于激發足協的活力，促進體育事業的發展，故②③符合題意；足協須要接受政府的管理，不行能擺脫行政機關的干預，只是行政機關須要擺正自身的角色，不能過多干預足協的行為，故①說法錯誤；改革政府和足協的關系，是政府轉變職能的體現，而不是轉讓職能，故④說法錯誤。故選C。[訓練2](2024·全國卷Ⅱ)社會工作服務是社會工作專業人才運用專業方法為有須要的人群供應的各種專業服務。2012年11月，民政部、財政部下發《關于政府購買社會工作服務的指導看法》。2013年中心財政支持購買社會組織參加的社會服務項目共470個。政府購買社會工作服務是()①提升社會組織地位，弱化政府管理職權的體現②提高社會公共服務實力和公共服務質量的手段③滿足人民群眾特性化、多樣化、專業化服務需求的舉措④政府將供應社會公共服務的職能移交給社會組織的表現A．①③ B．①④C．②③ D．③④答案C解析政府的職能是管理和服務，政府購買社會工作服務，既沒有弱化政府管理職權，也不是政府轉移服務職能的體現，而是政府科學有效地提高管理服務水平的表現，①④錯誤，②正確；政府購買社會工作服務，有利于滿足人們的多樣化、特性化、專業化服務的需求，③正確。故答案選C。3．政府的工作原則(1)正確理解和把握政府堅持對人民負責原則的依據①從國家性質看：我國是人民民主專政的社會主義國家，人民民主專政的本質是人民當家作主，政府作為國家行政機關，應當切實保障人民當家作主的地位。②從政府的性質看：人民民主專政的國家性質確定了我國政府是人民的政府，以為人民服務為宗旨，以對人民負責為工作原則。③從政府的地位看：政府是國家權力機關的執行機關，它由人大產生，對人大負責，受人大監督。(2)對人民負責的詳細要求(3)我國國家性質、政府性質、政府職能、對人民負責原則之間的關系【例題3】(2024·江蘇高考)某市政府堅持政務公開，集中發布12幅惠民便民地圖，覆蓋教化、醫療衛生、空氣質量監測等重點民生領域，實現1630所公辦中小學、2042個醫療衛朝氣構、672家養老機構、3924個蔬菜零售網點等民生服務信息一站查詢。材料表明()①服務公開是政務公開的重要方面②為人民服務是我國政府的宗旨③加強輿論監督是政務公開的核心④嚴格依法行政是政府的基本原則A．①② B．①④C．②③ D．③④答案A解析材料體現了政務公開中的服務信息公開，①正確。通過明確服務事項，可見政府為人民服務的宗旨，②正確。輿論監督促進政務公開的保障，解除③。對人民負責是政府工作的基本原則，解除④。[訓練3](2024·江蘇高考)“放管服”是簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱，是黨的十八大以來全面深化改革的重要內容。2024年2月，某省曬出了首批40961項“最多跑一次”項目清單，今后群眾和企業到政府部門辦事，只要材料齊全，最多跑一次。此舉措體現了()A．政府的職能在不斷削減B．政府求真務實的工作作風C．公民的權利在進一步擴大D．政府從群眾中來到群眾中去的宗旨答案B解析政府簡政放權，為群眾和企業供應更好的服務，這是政府求真務實的工作作風的表現，B正確。政府轉變職能，不是削減職能，A錯誤；公民的權利是法律規定的，不會因政府簡政放權而擴大，C錯誤；從群眾中來到群眾中去是我國政府的工作方法，為人民服務是宗旨，故D解除。(2024·全國卷Ⅱ)閱讀材料，完成要求。①為滿足人民群眾的基本文化需求，我國各地越來越多的博物館、圖書館、美術館免費向公眾開放，②地方政府通過資金補助、政府購買等方式支持社會力氣承辦公共文化活動、參加公共文化服務，基層文化活動如火如荼地綻開，群眾文化生活不斷豐富。2016年12月25日，全國人大常委會審議通過《中華人民共和國公共文化服務保障法》。③該法首次以法律形式明確了各級人民政府是擔當公共文化服務的責任主體，同時將激勵和支持社會力氣參加確立為法定原則，④推動公共文化服務向標準化、均等化、專業化發展。概括材料所體現的政府、人大和人民三者之間的關系，并分析當前政府履行公共文化服務職能的特點。第1步審設問信息設問指向概括材料所體現的政府、人大和人民三者之間的關系，分析當前政府履行公共文化服務職能的特點試題類型體現類第2步審材料信息信息①人民是國家的主子；人大是國家權力機關，代表人民統一行使國家權力；政府是權力機關的執行機關，對人民負責信息②政府創新公共文化服務方式，提高公共文化服務的實力和水平信息③政府依法行政、主體責任明確信息④政府公共文化服務的內容詳細明晰第3步整理答案關系：人民是國家的主子；人大是國家權力機關，代表人民統一行使國家權力；政府是權力機關的執行機關，對人民負責。特點：依法行政，履職行為規范，政府主體責任明確；推動公共服務均等化、標準化、專業化，公共文化服務的內容詳細明晰；創新公共文化服務方式，公共文化服務的實力提高。有關政府職能和責任的命題政府如何去做某事記公式黨的領導＋人大確定＋民生＋職能＋原則＋制度＋權力運行背術語(1)政府必需接受黨的領導，貫徹和執行人大的確定，聽取民意，關注民生。(2)政府依法履行相關職能，促進職能轉變，提高行政效率和服務水平。(3)政府落實對人民負責的工作原則，堅持為人民服務的宗旨。(4)政府完善行政法規，制定相關的制度，規范相應行為。(5)政府權力要在法律范圍內運行，堅持依法行政。(6)政府必需堅持科學決策、民主決策和依法決策。(7)政府堅持政務公開，自覺接受權力的制約和監督，拓寬公民訴求途徑。[訓練](2024·河南中原名校質量考評)閱讀材料，完成要求。世界銀行發布的《2024年營商環境報告》顯示，中國營商環境在全球190個經濟體中從第78位躍升至第46位，躋身今年營商環境改善排名前十。優化營商環境既要改善基礎設施等硬環境，更要在提高服務水平、營造法治環境等軟環境建設上有新突破。公共服務是營商環境的試金石，政府要主動服務，主動出擊找短板、找差距，加大簡政放權，削減辦事程序，縮短辦事流程。結合材料，運用政治生活學問，簡述優化營商環境須要建設一個怎樣的政府？答案①建設服務型政府。政府要履行好各項職能，轉變職能，主動服務，增加服務意識和提高服務水平，改善基礎設施，形成良好的社會環境。②建設法治政府。政府要維護社會治安和秩序，加強監管；堅持依法行政，推動政務公開，營造良好的法治環境。③建設便民利民的政府。政府應當深化簡政放權，提高辦事便利化水平，創建良好的人文環境。解析本題解答時首先明確考查的學問范圍，構建有關政府的學問體系：性質及職能、宗旨和原則、依法行政、科學民主依法決策、接受制約和監督。然后把握材料關鍵信息，優化營商環境既要改善基礎設施等硬環境，更要在提高服務水平、營造法治環境等軟環境建設上有新突破；政府要主動服務，主動出擊找短板、找差距，加大簡政放權，削減辦事程序，縮短辦事流程。調動運用政府履行好各項職能，建設服務型政府和便民利民的政府、堅持依法行政，建設法治政府等學問分析回答。1．(2024·北京高考)近年來，北京打響藍天保衛戰，主要大氣污染物排放量呈下降趨勢，空氣質量明顯好轉。下列分析正確的有()①清潔空氣具有公共物品屬性，須要政府干預②政府干預提高了排放者所擔當的成本③市場自發調整作用和自然界自凈實力增加④空氣產權難以界定清楚，削減了污染物的排放量A．①② B．①③C．②④ D．③④答案A解析由于清潔空氣具有公共物品屬性，所以要改善大氣質量，須要政府的主動干預，①正確；北京打響藍天保衛戰，主要大氣污染物排放量呈下降趨勢，空氣質量明顯好轉，主要得益于北京市政府主動監管調控，提高了排放者所擔當的成本，削減了大氣污染物的排放量，②正確；大氣污染日益嚴峻是市場自發調整的結果，而空氣質量明顯好轉是政府干預的結果，③錯誤；空氣產權難以界定清楚導致了污染物的排放量增加而非削減，④錯誤。2．(2024·江蘇高考)東北黑土區是我國重要的糧食生產基地。多年來，嚴峻的水土流失、不合理的耕作導致土壤退化，黑土區的生態環境面臨巨大的挑戰，影響到糧食生產。針對上述問題，從管理與服務動身，當地政府應當()①開展農業技術創新探討，削減化肥運用量②完善耕地愛護體制機制，強化生態建設職責③履行權力機關職能，開展土地愛護執法檢査④增加土地愛護投入，大力扶持發展有機農業A．①② B．①③C．②④ D．③④答案C解析開展農業技術創新探討不是政府的職責，①解除；政府是行政機關，不是權力機關，我國的權力機關是人民代表大會，③解除；②④說法正確且符合題意，入選；答案選C。3．(2024·全國卷Ⅰ)2024年，我國廢棄實施多年的企業年檢驗照制度，公開《企業信息公示暫行條例》。條例確立了包括企業年度報告和即時信息公示、政府部門的企業信息公示及信用約束機制在內的企業信息公示制度。實施該條例意在()①強化社會監督，維護市場競爭秩序②轉變政府行為方式，降低行政管理費用③促進政府職能轉變，提高市場監管效能④規范企業市場行為，提高企業競爭力A．②③ B．①④C．①③ D．②④答案C解析《企業信息公示暫行條例》的公布，使我國企業的信息披露工作有了法律規范，既愛護了企業的利益，維護市場競爭秩序，也有利于民眾對企業的了解，有利于轉變政府職能，①③符合題意；實施企業信息公示制度，并不意味著政府行為方式的轉變，也并不會降低行政管理費用，②錯誤，企業信息公示制度與提高企業競爭力無關，④解除。4．(2013·全國卷Ⅰ)2012年初，國務院下發《關于實行最嚴格水資源管理制度的看法》，明確了嚴格限制用水總量、用水效率、入河湖排污總量的“三條紅線”，將水資源開發、利用、節約和愛護的主要指標納入地方經濟社會發展綜合評價體系，建立水資源管理責任和考核制度。這些規定()①提高了政府水資源管理的決策效率②強化了地方政府水資源管理的職能③約束了地方政府管理水資源的權限④強化了水資源管理的政府責任A．①② B．①③C．②④ D．③④答案C解析題干不涉及政府的決策效率，解除①。建立水資源管理責任和考核制度并沒有約束政府管理水資源的權限，解除③。②④正準確題，答案選C。5．(2024·全國卷Ⅲ)閱讀材料，完成要求。“互聯網＋”代表這樣一種新的經濟形態，即通過互聯網的深度廣泛應用實現產業發展。材料2024年2月，以習近平為組長的中心網絡平安和信息化領導小組宣告成立。2024年3月，十二屆全國人大四次會議通過的我國《十三五規劃綱要》提出，實施“互聯網＋”行動支配，促進互聯網深度廣泛應用，形成網絡化、智能化、服務化、協同化的產業發展新形態。國家發改委提請全國人大審議的報告提出，推動“互聯網＋”行動，實施大數據開放創新工程，建設高速、移動、平安、泛在的新一代信息基礎設施，深化實施信息惠民工程，完善電信普遍服務機制。運用政治生活學問，說明國家應如何為“互聯網＋”行動支配的實施供應支持和保障。答案建立和完善互聯網發展管理領導體制；加強“互聯網＋”相關領域的法律制度建設，規范并引導互聯網及相關產業的健康有序發展；加大“互聯網＋”產業政策扶持力度，做好信息化基礎建設和信息服務；重視對互聯網及相關產業的監督管理，依法打擊利用互聯網的犯罪行為，維護互聯網平安。解析本題考查國家政治生活中各主體的職能的相關學問。解答本題，首先要仔細分析材料；然后依據政治生活學問，說明相關政治生活主體在“互聯網＋”行動支配中應怎樣做即可。如材料中成立中心網絡平安和信息化領導小組，對應的是建立和完善互聯網發展管理領導體制；人大通過《綱要》，對應的是加強“互聯網＋”相關領域的法律制度建設；政府實施大數據開放創新工程，建設信息基礎設施，對應的是加大產業政策扶持、做好信息化基礎建設和信息服務；當然“互聯網＋”存在信息平安問題，須要對互聯網及相關產業進行監督管理，以維護互聯網平安。熱點聚焦學以致用改革完善生態環境治理體系助力民營企業綠色發展目前，我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，環境治理要求顯著上升。民營經濟是推動高質量發展的重要主體，我國民營企業綠色發展過程中面臨著突出沖突和短板：①對企業環境治理訴求和困難關注不夠、響應不剛好，政策措施的科學性、系統性和針對性有待進一步提升，主動服務意識仍顯不足。②環境監管執法規范不足，有些地方政策執行簡潔粗暴，隨意擴大行業范圍，對企業正常經營造成負面影響。黨的十九大報告提出，構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參加的環境治理體系。2019年1月22日，③生態環境部印發實施了《關于支持服務民營企業綠色發展的看法》，幫助民營企業解決環境治理實際困難，形成支持服務民營企業綠色發展長效機制。8月23日，在全國工商聯與青海省人民政府聯合主辦的2024中國民營企業500強峰會期間，作為專場活動之一，生態環境愛護與綠色發展專場活動聚焦“堅持生態愛護優先推動高質量發展”主題，引導廣闊民營企業深化學習貫徹習近平生態文明思想，努力踐行新發展理念，實現高質量發展和生態愛護協調統一、人與自然和諧共處。考點信息信息①：對人民負責；科學民主決策。信息②：依法行政。信息③：政府職能、人民滿足的服務型政府。即時思索結合材料，運用政治生活學問說明我國政府應如何支持服務民營企業綠色發展。答案①堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的原則，主動關注和回應企業環境治理訴求和困難，幫助民營企業解決環境治理實際困難。②堅持科學、民主決策，提高對民營企業環境治理政策的科學性、系統性和針對性，建立健全民營企業綠色發展長效機制。③切實履行組織社會主義經濟建設、推動生態文明建設等職能，改善民營企業綠色發展環境；主動轉變職能，增加為民營企業環境治理主動服務的意識，提高環保服務實力。④堅持依法行政，依法規范環境監管執法行為，做到法定職責必需為、法無授權不行為。考向分析放管服改革是當前政府行政改革的重點，改革以提高政府行政效率和服務水平為目標，不斷優化政府職能，促進行政體制改革。高考命題結合“放管服”改革，詳細考查改革的意義，以及相關措施。1．生態環境部宣布，從2019年9月1日起先，利用3個月時間，牽頭開展對“解決群眾反映劇烈的生態破壞和環境污染問題不聞不問、敷衍整改問題，堅決訂正生態環境愛護平常不作為、急時‘一刀切’問題”的專項整治。此舉意在()①督促政府切實履行推動生態文明建設的職能②督促政府切實履行加強社會建設的職能③樹立和增加政府的權威④訂正環境治理中的懶政、怠政現象A．①③ B．①④C．②③ D．②④答案B解析生態環境部，堅決訂正生態環境愛護平常不作為、急時“一刀切”問題專項整治意在督促政府切實履行推動生態文明建設的職能，訂正環境治理中的懶政、怠政現象，①④符合題意。題干主旨不涉及督促政府切實履行加強社會建設的職能，②不符合題意。生態環境部做好專項整治工作有利于樹立和增加政府的權威，但不是目的，③不符合題意。2．2024年湖北省政府工作報告指出，生態環境事關廣闊人民群眾切身利益，2024年湖北將堅持生態優先綠色發展，堅決打好藍天、碧波、凈土三大保衛戰，加快建設漂亮湖北。為此，須要()①人大代表行使立法權，加強環境愛護立法②政府堅持為人民服務，履行生態文明建設職能③政協委員行使提案權，為生態愛護建言獻策④公民主動參加環保工作，檢舉破壞環保行為A．①② B．①③C．②④ D．③④答案C解析堅決打好藍天、碧波、凈土三大保衛戰，加快建設漂亮湖北，須要政府堅持為人民服務，履行生態文明建設職能，公民主動參加環保工作，檢舉破壞環保行為，②④正確；人大代表沒有立法權，①錯誤；政協委員沒有提案權，③錯誤。課時作業一、選擇題1．(2024·河南中原名校質量考評)2019年4月10日，在全國煤礦平安培訓工作現場會上，國家煤礦安監局局長黃玉治透露，2024年共發生19起較大事故，其中有13起存在不培訓就上崗等問題，占比高達68%。同時，占事故總數90%的零星事故，也普遍存在培訓缺失等問題。這警示政府要()①履行經濟職能，做好市場監管②履行文化職能，督查平安培訓③實施專政職能，保障人民民主④履行社會職能，確保病有所醫A．①② B．①③C．②④ D．③④答案A解析本題的警示意義在于“重視培訓”，因此政府要做好監管，督促落實平安培訓，①②符合題意。材料強調的是國家加強監管、督促培訓的問題，沒有涉及國家的專政職能、社會職能，③④不符合題意。2．(2024·山西高校附中月考)中共中心宣揚部、教化部聯合印發了《關于加強中小學影視教化的指導看法》，《看法》指出中小學校要主動開展校內影視教化活動，要把影視教化作為中小學德育、美育等工作的重要內容，激勵青少年學習先進人物和美妙事物。加強中小學影視教化是政府()A．組織文化建設，提中學小學生思想道德修養的重要舉措B．為了使人民生活得更加華蜜、更有尊嚴的主動主動作為C．利用行政手段來管理社會公共事務，樹立和維護政府權威D．做好培育學生核心價值觀這一中心工作的有效途徑和方法答案A解析題干反映的是政府履行文化建設職能，實行措施提中學小學生思想道德修養，A正確；加強中小學影視教化的對象是中小學生，不是全體人民，B不符合題意；中小學影視教化不屬于社會公共事務，加強中小學影視教化的目的是提中學小學生思想道德修養，不是樹立和維護政府權威，C不符合題意；政府的中心工作是經濟建設，D錯誤。3．(2024·河北張家口期末)北京市朝陽區在升級改造城鄉結合部的公廁中，運用飛機沖廁裝置實現廢物減量化和資源節約化。同時采納防滲、防滑材料鋪設地磚，解決百姓如廁的平安隱患，實現了農村廁所大變樣。北京市朝陽區的做法()①健全了基本公共服務體系，創新行政監管方式②旨在樹立政府權威提升政府治理實力和水平③為人民創建良好的生活環境，推動生態文明建設④堅持了對人民負責的原則，維護人民的切身利益A．①② B．①④C．②③ D．③④答案D解析材料中改造城鄉結合部的公廁屬于公共產品，并不是基本公共服務體系，而且與行政監管無關，①解除；該做法目的不在于提高政府權威，②解除；改造公廁便利了人民群眾生活，為人民群眾創建了美妙生活，同時也有利于生態文明建設，③符合題意；改造公廁便利群眾生活堅持了對人民負責的原則，維護了人民切身利益，④符合題意。4．(2024·廣東江門一模)目前，河北省政府食品平安委員會正著手建設“食品平安誠信系統”，這套系統基于云計算模式，將實現視頻來源可追溯、去向可追蹤、問題可追查、數量可統計、監管可規范，最終達到食品平安監管無盲區、不斷點、全覆蓋。這表明河北省政府()①為公民求助或投訴供應了多種途徑②行政監督體系上在逐步健全和完善③行使了組織社會主義經濟建設的職能④不斷提高自身行政管理水平和效率A．①② B．①④C．②③ D．③④答案D解析目前，河北省政府食品平安委員會正著手建設一套“食品平安誠信系統”，這表明河北省政府行使了組織社會主義經濟建設的職能，有利于不斷提高自身行政管理水平和效率，③④正確且符合題意；①②在材料中未體現，解除。5．(2024·湖北鄂州期中)2019年10月25日湖北省省長主持召開政府常務會議。會議要求把無謂證明事項清理作為推動簡政放權、優化營商環境的重要任務，堅持源頭整治，堅決取消沒有法律依據的無謂證明，切實解決企業群眾辦事難、辦事慢、辦事繁等問題。要加強對已取消證明事項的公布公開、宣揚解讀，加大監督檢查力度，鞏固清理成果。此項改革致力于()①合理配置政府職能，完善政府治理體系②轉變政府職能，建設服務型政府③削減政府過多的職能，便利人民群眾④提高政府服務意識，增加人民群眾的獲得感A．①③ B．①④C．②③ D．②④答案D解析從材料可以看出，湖北省在推動簡政放權、優化營商環境上堅持源頭整治，加大監督檢查力度，鞏固清理成果。此項改革致力于轉變政府職能，建設服務型政府，有利于提高政府服務意識，增加人民群眾的獲得感，②④符合題意。此項改革是在轉變政府職能，而不是合理配置政府職能，①錯誤。轉變政府職能，建設服務型政府并不是削減政府過多的職能，③錯誤。故本題選D。6．(2024·湖南長沙一中月考)近年來，黨中心、國務院高度重視數字政府建設，提出以電子政務為抓手，推動政府管理和社會治理模式創新，實現政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化。對數字政府建設的意義相識正確的是()①有利于健全權力運行的制約和監督體系②有利于推動政府職能轉變，提升政府治理實力③有利于不斷完善決策信息和智力支持系統④有利于實現政府由管理職能向服務職能轉變A．①② B．①④C．②③ D．③④答案C解析依據材料，數字政府建設與健全權力運行的制約和監督體系沒有關系，轉變政府職能不是要求政府由管理職能向服務職能轉變，而是要求政府提高管理和服務實力，①④有誤，選C。7．(2024·河北深州長江中學月考)企業只須要到工商部門領取一個營業執照，就可以從事一般性的生產經營活動，假如從事須要許可證的生產經營活動，再到相關審批部門辦理許可手續即可。“證照”分別改革自2018年11月10日起已在全國有序推開，從“先證后照”到“先照后證”，又到如今的“照后減證”，能減的盡量減，能合的盡量合。“證照”分別改革說明()①政府的市場監管職能應逐步移交市場主體自覺行使②政府要為市場主體供應更多高質量的公共產品和服務③政府應推動形成公允公正有序的市場競爭環境④政府旨在提高辦事效率，嚴格做到依法行政A．①③ B．①④C．②③ D．②④答案C解析政府職能是法定的，不能移交，①錯誤。“證照”分別改革說明政府要為市場主體供應更多高質量的公共產品和服務，政府應推動形成公允公正有序的市場競爭環境，②③符合題意。“證照”分別改革與政府依法行政無關，④錯誤。故本題選C。8．(2024·黑龍江哈三中四模)2024年第一季度我國社會保險基金總收入1.48萬億元，同比增長8.5%，總支出1.22萬億元，同比增長14.4%，基金運行總體平穩。同時，我國“互聯網＋人社”取得主動進展，全國社保卡持卡人數達到12.5億人，覆蓋全國總人口的89.6%，我國社會保險覆蓋范圍進一步擴大。上述材料表明()①我國堅持以人民為中心，不斷推動社會保障制度走向完善②我國堅持公民利益至上，不斷擴大社會保險覆蓋面③大數據建設的加速發展，有力促進了人社部門的管理服務創新④以互聯網技術為支持的社保卡的推出，有力地保障了人民當家作主的權力A．①② B．①③C．②④ D．③④答案B解析①③符合題意，我國“互聯網十人社”取得主動進展，全國社保卡持卡人數達到12.5億人，覆蓋全國總人口的89.6%，我國社會保險覆蓋范圍進一步擴大。上述材料表明我國堅持以人民為中心，不斷推動社會保障制度走向完善，大數據建設的加速發展，有力促進了人社部門的管理服務創新；②錯誤，我國堅持人民利益至上；④錯誤，該項夸大了人社以互聯網技術為支持的社保卡推出的作用。9．(2024·湖南衡陽正源學校月考)如圖漫畫《如此“扶貧”》意在要求政府()A．崇尚求真務實，踐行為民宗旨B．堅持依法行政，自覺接受監督C．切實為民辦事，提高行政效率D．廣泛集中民智，堅持民主決策答案A解析A符合題意，漫畫《如此“扶貧”》“某些地方虛假扶貧、數字扶貧”意在要求政府崇尚求真務實，踐行為民宗旨；B不符合題意，漫畫是求真務實，而不是堅持依法行政，自覺接受監督；C不符合題意，漫畫是求真務實，而不是切實為民辦事，提高行政效率；D不符合題意，漫畫是求真務實，而不是廣泛集中民智，堅持民主決策。10．(2024·吉林梅河口聯考)“放管服”改革讓群眾嘗到了甜頭可是在一些地方和領域群眾和企業的獲得感還不明顯，一些難點、痛點和堵點并未根除。這就要求把群眾吃水的呼聲作為政府“挖井”的第一信號，水甜不甜，好喝不好喝，要依據群眾的感受和評判才能把井挖得更好“挖井不忘吃水人”的理念要求政府()①堅持群眾路途踐行對人民負責原則②降低行政成本，提高行政效率③體察民情民意，提高服務質量④推動簡政放權，轉變政府職能A．①③ B．①④C．②③ D．②④答案A解析①③符合題意，依據題意，“挖井不忘吃水人”的理念要求政府堅持群眾路途踐行對人民負責原則；體察民情民意，提高服務質量；②④不符合題意，材料主旨未體現“行政效率”“簡政放權”問題。11．(2024·江西南昌十中期中)我國一些古語蘊含著深刻的政治才智，在今日仍舊具有借鑒意義。下列古語的寓意與我國政府的宗旨相近的是()①茍無濟代心，獨善亦何益②民為貴，社稷次之，君為輕③知過不難改過難，言善不難行善難④君之視臣如土芥，則臣視君如寇仇A．①② B．①③C．②④ D．③④答案A解析我國政府的宗旨是為人民服務。“茍無濟代心，獨善亦何益”的大意是假如活著不能有益于百姓，即使保持了不與世同流合污的節操，又有什么好處？可見，這與我國政府的宗旨相近，①符合題意；“民為貴，社稷次之，君為輕”的意思是說，人民放在第一位，國家其次，君在最終，強調了人民的重要性，這與我國政府為人民服務的宗旨相近，②符合題意；“知過不難改過難，言善不難行善難”的大意是知道過錯是不難的，真正難的是改正過錯，談論和善是不難的，真正難的是做善事，“君之視臣如土芥，則臣視君如寇仇”的大意是君主視群臣為泥土草芥，而群臣視君主為強盜賊寇，形容不融洽的君臣關系，可見，二者都沒與我國政府為人民服務的宗旨不一樣，故③④不符合題意。12．(2024·遼寧六校協作體期中)依據國家移民管理局統一部署，2019年4月1日起內地居民申辦中華人民共和國一般護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證等出入境證件實行“全國通辦”，即內地居民可在全國任一出入境管理窗口申請辦理上述出入境證件，辦證無需再“來回跑”“長途跑”。而且申請材料與戶籍地完全一樣。出入境證件實行“全國通辦”()①表明我國政府堅決訂正不作為、亂作為②體現了我國政府樹立求真務實的工作作風③反映了我國政府不斷健全基本公共服務體系④證明要使政府權力運用好必需依法加強監督A．①② B．①④C．②③ D．③④答案C解析①不符合題意，題干沒有反映政府不作為、亂作為的問題；②③正確，出入境證件實行“全國通辦”以便利群眾，反映了我國政府不斷健全基本公共服務體系，也體現了我國政府求真務實的工作作風；④不符合題意，出入境證件實行“全國通辦”是政府的主動作為，不是監督的結果。二、非選擇題13．(2024·貴州貴陽一中月考)閱讀材料，完成要求。材料2024年6月6日，國家發展改革委、生態環境部、商務部三部門聯合發布《推動重點消費品更新升級暢通資源循環利用實施方案(2024～2024年)》(簡稱實施方案》)。針對當前在用車老舊產品占比較高等狀況，《實施方案》從用車結構調整動身，通過適當方式加快淘汰高排放、運輸效率不高的老舊產品，同時以更新升級來推避新能源、節能環保產品的替及應用。針對汽車上牌難、上路難的問題，《實施方案》明確，要堅決破除乘用車消費障礙。嚴禁各地出臺新的汽車限購規定，已實施汽車限購的地方政府應依據城市交通擁堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制購買轉向引導運用。同時特殊強調，各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應當取消；激勵地方對無車家庭置首輛家用新能源汽車予以支持。在當前外部環境深刻變更、國內汽車市場面臨下行壓力的狀況下，《實施方案》出臺正值其時，釋放出支持市場消費的劇烈信號，將對當前和今后一個時期汽車市場穩定發展、產業轉型升級具有重要意義。結合材料，運