城鄉環衛一體化特許經營投標方案目錄TOC\o"1-3"\h\u1653第一章項目服務設想 1328561第一節對項目所在地的了解情況 1324591一、項目服務規模與范圍 1321267二、項目服務內容 135314三、項目現狀了解 141778第二節本項目重點難點工作分析及應對措施 1713398一、本項目重點難點工作分析 1725407二、針對項目重點難點提出的應對措施 2410360第三節項目管理機制 8515712一、激勵機制 85410二、監督機制 8623044三、自我約束機制 876063四、信息反饋處理機制 8810086第二章項目進退場移交方案 891487第一節移交范圍 8919162一、車輛設備移交 8918二、中轉站移交 899167三、人員移交 9015645第二節進場移交方案 9114228一、成立進場移交工作小組 9114646二、進場準備及時間進度表 9321679三、接管工作流程 961753四、工作計劃及工作銜接內容 9729064五、工作銜接要求 10216682六、項目前期籌備工作計劃 10310664七、人員平穩交接實施措施 1075811八、進場交接措施 1085615第三節退場移交方案 11022351一、成立退場移交工作小組 11024422二、交接程序主體 1121585三、具體交接工作安排 11214697四、交接內容 1136252五、檔案移交流程 1166748六、退場交接措施 1176039第四節移交交接說明 11914071一、移交交接分類 11929459二、前期移交交接服務方案 1194537三、后期移交交接服務方案 1236090第三章項目環衛保潔方案 1283776第一節城區道路清掃保潔服務方案 12816591一、城區清掃保潔服務總體規劃 1283706二、機械化清掃保潔 13016351三、人工清掃保潔 13419119第二節鄉鎮道路清掃保潔服務方案 13617077一、鄉鎮清掃保潔服務總體規劃 13628918二、保潔作業管理方案 14117448第三節公廁管理維護方案 1453552一、規范管理 1453898二、設施維護標準 14513911三、管理員職責 14611123四、公廁文明服務要求 1482299五、保潔程序要求 1481342六、環境衛生質量要求 14912178七、人員要求 15031278八、作業規范 1532241九、保潔作業流程 15328745十、公廁保潔各項工作管理標準 1629373十一、管理質量效果 1666350十二、“四害”消殺 17121220十三、吸糞作業 17316916第四節垃圾收集轉運方案 17514300一、城區垃圾收集轉運方案 17531089二、鄉鎮垃圾收集轉運方案 18317692三、渣土污染的清理、清掃和清運 1867644四、生活垃圾分類 18916577第五節抑塵作業 19727255一、作業模式 19728049二、作業設備配置 19832067三、作業人員配置 19830236四、作業規范 19831473第六節小廣告清理 19910437一、作業模式 1992823二、作業工具配置 20132499三、作業時間安排 20131044四、工具、物料使用標準 20321891五、作業質量標準 20514047六、作業規范 20726992七、作業流程 20825345八、清理操作規程 20917134第七節水域保潔 21131735一、作業模式 21119036二、工作類型 2129952三、工作流程 21323981四、涉水路下坎雜草清理 21410728第八節人行道清洗 21512863一、作業模式 21521844二、作業人員配置 21528212三、作業時間 21514823四、作業設備配置 21632201五、作業規范 21616227六、作業流程 2173141七、檢查方式 2181084第九節護欄清洗 2181392一、作業模式 21830645二、作業人員配置 21827127三、作業設備配置 21928763四、作業規范 21927115第十節背街小巷垃圾收集及保潔 22126228一、作業模式 22118142二、作業流程 22211903第十一節果皮箱、垃圾桶的管理 22331794一、作業模式 22326568二、作業人員配置 22316297三、作業設備配置 22324072四、作業質量標準 22428439五、作業規范 2247385六、作業流程 22516498第四章質量及安全保證措施 2278186第一節作業質量保證措施 22728573一、質量保證體系 2273699二、質量監管機構 22716231三、質量保證措施 2298216四、質量激勵機制 2313980五、日常工作質量檢查方式 2332054六、質量監管機制 2376082七、建立過程檢查制度和三級檢查制度 24521509八、質量校核 2666157第二節安全保證措施 26728658一、設置安全管理機構 2684347二、制定安全管理制度 26913737三、落實各項安全措施 26927252四、事故預防措施 27029953五、安全作業技術措施 27126171六、員工安全管理規定 27331958七、員工手冊安全及消防守則 27725437八、安全預案 27813621九、安全檢查 28325109第三節安全管理制度 2877211一、安全事故管理制度 28729690二、消防安全管理制度 29216837三、特種作業人員管理制度 29525201四、安全警示標志管理制度 2981337五、安全生產工作獎懲制度 30126027六、安全會議制度 3089314七、特種設備安全管理制度 30922728八、安全生產值班制度 31530693九、倉庫管理制度 31731695十、對“三違”行為的管理制度 31918878十一、安全檢查制度 3256807十二、危險源管理制度 32724845十三、職業健康管理制度 32926587第五章應急預案 33630031第一節迎檢應急保障措施 3365645一、基本原則 3363183二、方案預警級別劃分 33617321三、應急機構與職責 3368785四、方案實施要點 33716135五、具體措施 33811718六、迎檢應急保障 3401554七、迎檢流程 34130218第二節特殊天氣應急保障措施 34218495一、事故類型與危險分析 3421333二、應急工作范圍 3439662三、應急風險分級預警 34310065四、基本原則 34431936五、應急處理機構與職責 3458937六、狂風天氣應急保障措施 34724123七、暴雨天氣應急保障措施 34832593八、高溫天氣應急保障措施 35219870九、低溫天氣應急保障措施 3543579十、落葉季節應急保障措施 35519277十一、降雪天氣應急保障措施 35722411十二、霧霾天氣應急保障措施 35826595第三節重大任務應急保障措施 35921139一、組織機構設置 35920101二、方案處置流程 36214618三、應急保障措施 36526316四、重大任務接待應急預案 36715187五、重大節日、重要慶典游行活動 36829461第四節重大節假日或活動應急保障措施 369315一、應急范圍 36930262二、基本原則 37014835三、應急處理機構與職責 37017379四、節假日應急準備及管理制度 37112044五、節假日值班制度 37231059六、具體措施 37617192第五節高峰期應急保障措施 37718396第六節設備設施故障期間應急保障措施 38516020一、車輛設備故障期間應急保障措施 3852465二、中轉站設備故障期間應急保障措施 3868651三、設備故障排除方法 3866283第七節其他特殊情況下的應急保障措施 38713572一、人員意外事故應急保障措施 38725117二、安全事故突發事件應急保障措施 3921335三、安全生產事故應急保障措施 40018154四、人員糾紛應急處置預案 40516956第八節各級檢查和評比工作應急保障措施 4082740一、國家級檢查和評比應急保障 40820211二、級檢查和評比應急保障 409632第六章項目組織機構 4127057第一節組織機構設置 41222522一、公司服務組織機構設置 41225489二、公司各部門工作職能 41213963三、項目管理服務組織機構設置 41729646四、項目部各部門工作職責 4174894五、各部門短期工作安排 424725六、人員崗位職責 4494584第二節人員配置方案 45713432第三節人員管理方案 45924094一、錄用及考核 45927418二、淘汰機制 46011409三、協調關系 46023639四、服務意識 46110295五、勞動紀律 46219442六、人員素質、思想觀念管理 46316350七、人員入職管理 46410033八、人員離職管理 46718080九、人員工資制度 46819469十、人員福利方案 4719423第四節人員培訓方案 49225305一、項目各類人員培訓方案 4921399二、建立和完善員工培訓體系 5029820三、管理人員培訓計劃 5033233四、一線作業人員培訓計劃 5045481五、接管后人員培訓 50517660六、對新來員工的培訓 5058821七、對在職員工的培訓 50610143八、安全培訓方案 50622731九、職業道德、行為規范培訓方案 52030461第五節人員考核方案 52327706一、員工考核 52311835二、獎懲措施 5343966第七章設備配置及管理方案 5464241第一節擬投入機械、設備、工具配置方案 5463765一、城區機械、設備、工具配置表 54693二、鄉鎮機械、設備、工具配置表 55122166三、安全防范工具配備 55217417四、應急保障設備配置 5545703第二節擬投入機械、設備、工具管理方案 55720219一、機械、設備、工具管理規章制度 55722789二、車輛保險管理制度 5595924三、保潔工具領取制度 5617682四、車輛管理規程 5631002五、用車管理 56626650第三節擬投入機械、設備、工具維修保養方案 57110626一、車輛設備維修保養 57119539二、中轉站設備維修保養 57723540三、故障及排除方法 585簡介本方案為城鄉環衛一體化服務項目，全文采用宋體四號字體，共586頁。本文檔為WORD格式，清晰無水印，可直接編輯。第一章項目服務設想：涵蓋對項目所在地的了解情況、本項目重點難點工作分析及應對措施等內容。第二章項目進退場移交方案：涵蓋移交范圍、進場移交方案、退場移交方案等內容。第三章項目環衛保潔方案：涵蓋城區道路清掃保潔服務方案、公廁管理維護方案、垃圾收集轉運方案等內容。第四章質量及安全保證措施：涵蓋作業質量保證措施、安全保證措施、安全管理制度等內容。第五章應急預案：涵蓋迎檢應急保障措施、特殊天氣應急保障措施、重大任務應急保障措施等內容。第六章項目組織機構：涵蓋組織機構設置、人員配置方案、人員管理方案等內容。第七章設備配置及管理方案：涵蓋擬投入機械、設備、工具配置及管理方案等內容。特別提醒：請在編制時依據項目實際情況，調整內容。第一章項目服務設想第一節對項目所在地的了解情況一、項目服務規模與范圍（根據項目實際情況修改）本項目服務規模為XX轄區內城區道路及公共區域清掃保潔面積約為XX萬平方米和城區范圍4米（含4米）寬以上的道路（包括原范圍小巷和承包期內城區范圍新增的道路），XX轄區內圩鎮范圍道路及公共區域清掃保潔面積約為XX萬平方米和圩鎮范圍小巷（包括承包期內圩鎮范圍新增的道路、小巷），XX個鄉鎮農村、城郊結合部清掃保潔（包含國縣道、鄉道、村道、干道路肩、田埂邊、護坡、村落周邊、溝渠、河道等區域），XX座公廁清潔管理（含后續新增公廁），XX個農貿市場的清潔與管理運營。城區清掃范圍為：轄區內城區道路及公共區域清掃保潔面積約XX萬平方米和城區、圩鎮范圍4米（含4米）寬以上的道路（包括原范圍小巷和承包期內城區、圩鎮范圍新增的道路）。二、項目服務內容服務內容是XX轄區內城區道路及公共區域清掃保潔、抑塵作業，全縣鄉村和城郊結合部（包含國縣道、鄉道、村道、干道路肩、田埂邊、護坡、村落周邊、溝渠、河道等區域）保潔作業、小廣告清理、綠化帶保潔、全市垃圾分類試點、垃圾收運、公廁托管運營、水域保潔，形成XX全環境環衛一體化作業系統運營服務。具體要求如下：1.市政環衛管理部分：市鎮道路人行道外至墻根內清掃清潔、公共設施、欄桿擦拭、2米以下小廣告清理及墻根對墻根2米以下區域空間內蜘蛛網等清理。2.市政道路清掃保潔部分共劃分為：（1）道路清掃保潔（含城市牛皮癬清理、綠化帶保潔）；（2）垃圾收集運輸；（3）垃圾收集容器及收集站（點）保潔；基本概括了環境衛生一線作業的工作內容，并按此順序編制各作業內容。3.其他部位：市政道路兩側開放區域建筑之間公共區域清掃保潔；環線、國縣道、鄉鎮周邊、集貿市場、公共廣場、過街天橋、公園、水域（河道）保潔，公廁管理等清掃保潔。4.垃圾收集整理運輸整個XX城鄉垃圾收集運輸至填埋場或垃圾（處置）焚燒廠。5.迎接重大檢查、重大活動保障等臨時加班、突擊任務。6.當受到惡劣天氣影響造成的突擊應急事項的處理。三、項目現狀了解1.縣城區清掃保潔作業現狀城區道路及公共區域清掃保潔面積約XX萬平方米。城區道路清掃保潔現狀總體尚可，主次干道路面上沒有明顯暴露垃圾，較為干凈，路面整體衛生情況較好。總結如下：但由于現有基礎設施條件、居民綜合素質、現環衛運營公司管理模式及投入等多方面因素影響，導致在清掃保潔精細化作業方面仍存在一些問題和缺陷，清掃保潔質量還有較大的提升空間。總結如下：2.鄉鎮清掃保潔作業現狀XX個鄉鎮的農村清掃保潔包含農村道路、村道、干道路肩、田埂邊、護坡、村落周邊、溝渠、河道等區域。XX農村地區實現保潔基本覆蓋。但由于鄉鎮地區復雜性、管理水平及人員素質、設施設備等多方面原因，鄉鎮地區的清掃保潔質量及效果尚不能達到預期，存在較多問題，需要更專業的團隊和更科學的管理方式以及更先進的設施設備投入，才能實現鄉鎮環境衛生質量的全面提高。3.縣城區垃圾收集清運現狀縣城區目前垃圾日處理量約為XX噸（估算）。縣城區目前主要有二種生活垃圾收運模式：第一種是采用垃圾收集車輛收運至城區各垃圾中轉站，再由垃圾轉運車運往XX市垃圾焚燒發電廠；第二種是采用后裝車直接到各收集點進行收集，收集完成后直接運往發電廠焚燒處理。4.鄉鎮機械設備現狀XX各鄉鎮獨自配備有垃圾清運轉運設備，基本滿足當地的垃圾轉運需求，但設備種類和規格沒有統一的要求和標準，不便于全縣范圍內垃圾清運的統籌規劃和管理，不利于工作效率的提升和經濟效益的提高。5.縣城區垃圾中轉站現狀目前XX城區共有X座中轉站，其中X座為垂直壓縮式，X座為連體式壓縮箱，其余X座均為地埋水平壓縮式，各中轉站平均運量為12-15噸/日。總結：（1）現有中轉站配置和作業模式不統一，不利于統籌管理和資源整合。（2）地埋水平式壓縮站使用年限較長，外觀較為老舊。（3）垂直壓縮式中轉站由于附近鄉鎮無配套車輛，導致傾倒垃圾二次落地現象嚴重。（4）目前各個中轉站均無除臭設備，中轉站附近異味較重。6.鄉鎮垃圾中轉站現狀鄉鎮目前沒有中轉站，通過設立垃圾收集點的方式，將收集到的垃圾再轉運至垃圾焚燒廠進行終端處理。總結：垃圾收集點設施較為簡陋，多為露天垃圾池，修葺簡單，無遮蓋，周圍伴隨有大量垃圾堆積，且部分收集點有焚燒垃圾的現象。總結：部分鄉鎮已經開始建設垃圾中轉站，但目前進度較慢，土建部分尚未完工。7.公廁管理運營現狀XX城區范圍內XX座公廁分布較廣，涵蓋了旅游景區、公園廣場、商業街、學校機關等人流量大的繁華地段，位置分布如下：總結：目前公廁整體衛生狀況尚可，但在精細化作業方面有待提高，如要滿足更高標準的服務需求，需要引入更規范、更科學的管理方式。8.市場現狀服務范圍內現有市場XX個，其中城區工貿（農貿）市場X個，鄉鎮農貿市場X個。具體分布位置如下：總結：（1）城區農貿市場內路面整體清掃保潔情況較差，保潔頻次和保潔力度均不足。（2）市場內部容量不足，導致在周邊出現馬路市場，不利于日常清掃保潔工作的正常開展，同時也對市容市貌造成了極大的影響。總結：鄉鎮農貿市場整體衛生狀況較差，缺乏規范管理。第二節本項目重點難點工作分析及應對措施（投標人根據項目實際情況修改）一、本項目重點難點工作分析（一）項目重點分析：縣城區重點路段需要針對性清掃保潔根據對XX城區道路實際情況的深入了解和分析，我公司總結選取了以下路段作為重點關注對象，在保障日常常規作業要求的前提下，采用更高的標準對這些路段進行更具有針對性的清掃保潔。1.容岑一級公路：屬于324國道的一部分，由東至西貫穿大半個縣城區，是東西走向進出城區的最主要道路；車流量巨大，尤其很多各種客、貨運大型車輛，易造成路面揚塵、撒漏等情況出現，需加大機械化作業力度，加強日常機掃、灑水作業，確保路面衛生質量符合標準。2.城南大道：由241國道部分道路和203省道部分道路組成，由北至南貫穿整個縣城區，是南北走向進出城區的最主要道路，且通過中心城區，并與多條主要道路交匯，是整個縣城的交通樞紐要道；車流人流密集，發生環衛案件的頻率較高，在加大機械化作業力度的同時還需合理安排作業時間及路線，確保在保證路面衛生質量的同時，不對正常的交通秩序造成影響。3.景觀大道：屬于新交付道路，是連接城區和都嶠山風景區的主要道路；該路段目前尚未正式開展環衛作業工作，道路及道路兩旁的衛生情況不佳，路面沒有清掃保潔的痕跡，缺少基本的環衛設施，垃圾隨意堆放無人清運，嚴重影響了景觀大道作為都嶠山風景區重要組成部分的觀光游覽效果。4.繡江大橋、繡江二橋：是連接南北城區的主要橋梁，也是縣城區的主要交通要道；日常車流量較為密集，來往大型客、貨運車輛也較為頻繁，是上級領導調研活動、迎檢、創城鞏衛等重要活動的重點檢查路段。（二）項目重點分析：縣城區重點區域需要針對性清掃保潔根據XX本地的市政布局情況，結合我公司以往縣城環衛項目的管理經驗，我公司總結選取了以下區域作為重點關注對象，在保障日常常規作業要求的前提下，結合各區域的特點進行更具有針對性的清掃保潔。1.縣政府周邊區域：XX政府駐地占地面積較大，且毗鄰XX人民會堂，平常各政府單位開會、外單位上訪辦事、上級領導蒞臨指導工作、檢查等較為頻繁，對環境衛生要求極高。因此在日常環衛作業中需要重點關注，并以最高規格的作業標準開展工作，以確保政府的形象不受影響。2.學校周邊區域：XX城區內有多個學校，且多位于繁華地段，特定時段內人流密集，主要群體為學生，對環境衛生的保障要求更高；教育相關單位也是各種檢查頻率較高的地區，對衛生環境有更高的需求。尤其現在疫情出現反復，這類區域更應該注重日常的清掃保潔質量和效果。3.客運車站：XX城區內現有汽車站2個（XX汽車總站、XX城北客運服務站），火車站1個（XX站）；巨大的人流量帶來大量的環境衛生問題，增加了日常清掃保潔作業的難度，尤其在節假日期間，人流量激增，環衛作業壓力也隨之增大。4.旅游景區：XX城區內有多個旅游景區，如：XX古城景區、晨鐘暮鼓景區、民國小鎮景區等；景區外來游客多，周邊餐飲、娛樂等配套產業易產生垃圾，需重點做好清掃保潔工作，以保證景區的環境衛生。5.公園廣場：XX城區內有多個公園和廣場，是廣大市民平常休閑、娛樂、放松的主要場所，也是各種大型活動的主要舉辦場所，對日常保潔需求較高。（三）項目重點分析：縣城區垃圾收集需要規范化、精細化縣城區目前垃圾收集作業存在不夠全面，不夠規范，不夠精細等現象。1.垃圾收集作業不夠全面，部分路段出現垃圾隨地堆積的現象，沒有及時進行收集處理：2.垃圾收集作業不夠規范，部分路段沒有擺放正規的垃圾收集容器，導致垃圾收集容量不足，造成垃圾爆桶，影響周邊環境衛生：3.垃圾收集作業不夠精細，垃圾收集作業完成后沒有及時對容器周邊進行清理，造成地面污染：（四）項目重點分析：縣城區中轉站管理需要提升1.地埋水平式壓縮站使用年限較長，外觀較為老舊：2.垂直壓縮式中轉站由于附近鄉鎮無配套車輛，導致傾倒垃圾二次落地現象嚴重：3.目前各個中轉站均無除臭設備，中轉站附近異味較重：（五）項目重點分析：縣城區公廁管理需要提升1.公廁外墻及周邊沒有定期進行清洗維護：2.公廁內部日常保潔存在不足，地面和洗手臺鏡面保潔不到位：3.公廁內設施損壞沒有及時進行維修、更換：（六）項目重點分析：設施設備需要升級更新XX縣城區現有各類型環衛車輛共XX輛，其中灑水車X輛，掃地車X輛，護欄清洗車X輛，側掛車X輛，多功能拖拉機X輛，電動三輪車XX輛，人力三輪車XX輛。其中有部分車輛相當老舊，為了滿足更高標準的作業要求，采用更科學先進的作業模式，必須將老舊的車輛設備進行更新換代。1.垃圾收集容器老舊落后，體積容量小，不能滿足日常需求，需更換正規環衛垃圾桶。2.電動三輪車沒有做到全密閉，需要進行升級更新，做到完全密閉。3.部分車輛使用年限長，性能落后，不能滿足高標準的環衛作業要求，需要更新換代。（七）項目重點分析：安全作業需要得到充分保障安全工作是環衛作業環節的重中之重，本項目的服務內容為XX轄區內城區道路及公共區域清掃保潔、抑塵作業，全縣鄉村和城郊結合部（包含國縣道、鄉道、村道、干道路肩、田埂邊、護坡、村落周邊、溝渠、河道等區域）保潔作業、小廣告清理、綠化帶保潔、全市垃圾分類試點、垃圾收運、公廁托管運營、水域保潔，形成XX全環境環衛一體化作業系統運營服務。考慮到作業環境的多樣性和復雜性，作業范圍的廣泛性和局限性，加上環衛作業人員普遍年紀偏大，身體素質、反應力或多或少存在不足，在日常作業過程中尤其要注重安全問題。本項目環衛作業安全主要涉及以下幾個方面：1.健全的安全管理制度。2.安全防護。3.安全意識。4.安全教育。5.機動車駕駛安全。6.電動車行車安全。7.人員交通安全。8.人員健康關懷。（八）項目難點分析：鄉鎮垃圾收集清運沒有統一的運營管理模式，存在不規范、不高效、不衛生的情況，并有私自焚燒垃圾的現象。1.鄉鎮垃圾收集容器規格不統一，不正規，擺放不規范：2.鄉鎮采用露天垃圾池收集，清運效率低；附近村民隨意翻找，垃圾落地現象嚴重：3.鄉鎮垃圾收集點設施簡陋，大量垃圾露天堆放，嚴重影響周邊衛生環境：4.部分鄉鎮存在私自焚燒垃圾的現象：（九）項目難點分析：鄉鎮清掃保潔質量不佳，沒有形成規范化、常態化的作業方式，路面環境問題較多。1.鄉鎮普遍存在馬路市場、街巷市場，且沒有形成規范化的管理，導致周邊衛生狀況較差：2.公共區域地面臟亂，沒有形成常態化的清掃保潔工作模式：3.垃圾收集容器周邊地面臟亂，不注重日常的保潔與清理，整體環衛作業流程存在漏洞：4.沿街商鋪門前地面較臟，日常清掃保潔作業不到位：（十）項目難點分析：農貿市場沒有形成規范化的管理，基礎設施配套不完善，清掃保潔作業難度大。1.城區農貿市場內路面整體清掃保潔情況不佳，保潔頻次和保潔力度均不足：2.市場內部容量不足，導致在周邊出現馬路市場，不利于日常清掃保潔工作的正常開展，同時也對市容市貌造成了極大的影響：3.鄉鎮農貿市場整體衛生狀況較差，臟亂現象較為嚴重，缺乏規范管理：（十一）項目難點分析：鄉鎮服務范圍廣泛且分散，作業人員數量較多且素質參差不齊，人員管理難度大。本項目服務范圍廣泛，除XX城區外，還包括XX個鄉鎮，XX個行政村，涉及環衛作業人員XX多人；人員數量多，分布區域廣，尤其是深入鄉村地區，交通和通訊等有諸多不便，增大了人員管理的難度；如何落實各區域作業人員準時到崗到位，并按要求完成各自的作業任務，如何進行科學的管理，有效提升人工清掃保潔效率，達到甚至超過預期保潔效果，也是本項目的難點問題之一。二、針對項目重點難點提出的應對措施（一）項目重點應對措施：對縣城區重點路段進行針對性清掃保潔1.針對容岑一級公路的清掃保潔方案：根據容岑一級公路的路況特點，除了日常的清掃保潔作業之外，再額外增加機掃和灑水降塵的作業頻次，尤其要增加灑水降塵的次數，并盡量采用大噸位的洗掃車、灑水車或抑塵車進行作業，減少來回往返加水的次數，保證作業的持續性。3.針對景觀大道的清掃保潔方案：由于該路段目前尚未正式開展常規環衛作業工作，因此進場后需要對整個路面進行徹底的清理，清理道路兩邊路沿的落葉，人行道雜草和殘留垃圾，并擺放環衛垃圾桶或安置果皮箱；后續按一級道路標準開展清掃保潔工作，進入常態化作業。先用灑水車對路面進行沖洗，并將路面垃圾沖到道路兩旁路沿石下。（二）項目重點應對措施：對縣城區重點區域進行針對性清掃保潔1.針對縣政府周邊區域的清掃保潔方案：對縣政府周邊的四條道路（雙擁路、育才路、城東路、北門街）實行重點保潔，定期清洗；充分配備環衛保潔人員，利用“人工+機械”作業模式，常態化保潔作業，確保周邊道路保潔全方位無衛生死角；時間段7:30-10:00，16:30-18:30，加強上述地段的保潔力度。保潔作業時，做到人行道、路面、路沿石、邊溝、墻到墻范圍內整潔，無積灰，路面基本見本色。2.針對學校周邊區域的清掃保潔方案：在上學、放學期間或日常上班時間段，調配電動三輪車、保潔員對路面進行快速保潔工作，每發現一處衛生死角清理一處。對周邊的垃圾收集容器增加清掏、保潔頻次，杜絕蚊蠅滋生；安排定時、定人、定路段的進行巡回清掃保潔作業模式，沿街合理配置垃圾收集容器。3.針對客運車站的清掃保潔方案：對站前及周邊路段加強機掃和灑水作業力度和頻次；在節假日期間增派保潔人員，增加周邊路段的巡回保潔頻次，減少垃圾落地時間；同時對周邊的垃圾收集容器增加清掏、保潔頻次，杜絕蚊蠅滋生。4.針對旅游景區的清掃保潔方案：旅游旺季期間，增派保潔人員，增加景區內路面的清掃保潔頻次，做到全天不間斷巡回保潔，并增添放置垃圾收集容器；夜間12點之后對地面進行徹底清洗。5.針對公園廣場的清掃保潔方案：早上提前完成普掃作業，在早上7點至9點和晚上7點至9點時間段加大保潔人員的投入，尤其注意落葉的清掃；增加保潔作業頻次，保潔人員配備夾子、尼龍袋，便于隨時撿拾漂浮物，提高保潔效率。（三）項目重點應對措施：縣城區垃圾收集實行規范化、精細化管理1.垃圾收集作業全面化。進場后對整個縣城區進行徹底巡查，確定每個垃圾收集容器的點位，在智慧環衛系統上進行定位標注，確保不漏收任何一處垃圾。主要用于城市、郊區及鄉鎮生活垃圾收集及轉運，垃圾收集后經過壓縮處理，再通過對接車轉運至垃圾填埋場或其他終端處理場集中處理。站內設備采用垂直壓縮方式，由壓縮機、排污系統、噴霧沖洗除臭系統以及地坑清洗系統、空氣除臭系統等組成。2.加大站內的清潔力度，每天工作結束后，作業人員將地面散落垃圾及時清理干凈，并對地面和設備內外進行清洗；當箱體表面油漆嚴重損壞時，及時補漆；連接件、緊固件有松動時，及時擰緊；液壓系統漏油時，及時檢修，更換密封件和元器件；經常檢查電控系統的接口、插頭處是否松動、開焊，如發現應及時維護。3.在中轉站增添除臭設備，做好三防措施。特點：體積小，噪音低，熱量低，使用壽命長。采用進口噴嘴，加強液劑霧化效果，噴量僅為25ml/分鐘，降低液劑使用成本，適用于中小型垃圾站。設備包含：1臺主機、1個不銹鋼儲液箱、2——-4個噴嘴、1升除臭劑原液電壓AC220V功率125W主機重量7.5Kg主機體積320X300X170mm儲液箱體積400X400X250mm噴嘴流量25——-35ml/min技術參數1.外形尺寸：（長×寬×高）mm550×550×1050。2.整體材質：采用1mmASTM340不銹鋼制作。3.整機整體設置：控制系統、輸液系統、揮發系統。4.除臭管道聯接：優質PVC排水管及相應管件制作。5.除臭管道支架：采用不銹鋼方鋼制作。6.除臭工作：全自動控制、工作時間可任意設置，輸液工作時間0～60秒任意可調，間歇時間0～60分任意可調。7.除臭設備臭氣處理量：≥700m3/h。8.設備用液：純天然植物提取液，非異味掩蓋劑，為分解異味型植物液，有權威檢測機構出具的除臭液檢測證明無毒無害、無二次污染、具有廣譜、高效、使用安全、方便的特點，可廣泛應用于各種不同類型場合的空氣凈化。設備特點1.設備占用空間小、安裝方便、維護簡單、容易操作，適應范圍廣。2.采用自主研制除臭液，技術先進、性能優越、除臭效果迅速。中轉站“三防”要求1.達到標準-325-（1）蠅類密度控制水平達到BG/T27772-2011A級水平（2）蚊類密度控制水平達到BG/T27771-2011A級水平（3）鼠類密度控制水平達到BG/T27770-2011A級水平（4）蜚蠊密度控制水平達到BG/T27773-2011A級水平2.中轉站除四害垃圾中轉站為集裝箱式密閉垃圾容器，有專人管理保潔，并沖洗。垃圾站除四害做到：（1）滅鼠，每月投放鼠藥二次，包括垃圾站室內，室外建常年滅鼠站。滅鼠使用大隆毒餌。（2）滅蚊蠅4-11月每天2次滯留噴殺（上午、下午），藥物使用20%殘殺威。12-3月每周1次滯留噴殺。4-11月每月進行一次熱煙霧熏殺。（3）滅蟑，每月投放蟑螂毒餌1次。（4）應注意自身的個人防護，作業時應按要求戴口罩，穿工作服。工作完工后應及時進行清洗，更換衣服；嚴重污染時，應及時用清水沖洗，以免藥物感染肌膚。（5）正確配藥，正確施藥，做好廢物處理和安全防護工作，防止藥物二次污染環境和藥物中毒事故。（6）確認消殺藥品標簽清晰，生產許可證號齊全，嚴格按照產品標簽規定施藥。（7）依據中轉站“四害”情況，本著保質適度、節約用藥的原則，填寫藥品申領單，經批準后，領取當天所需藥品。嚴禁浪費。（8）了解前次消殺效果，嚴格執行作業流程及質量標準，結合中轉站的要求進行科學合理的消殺。（9）消殺工作完成后，必須填寫好“PCO蟲控記錄表”并由相關負責人簽字確認。（四）項目重點應對措施：提升縣城區公廁管理方式1.對公廁外墻及周邊區域定期進行清洗維護。做到外墻整潔，墻面光潔無破損、污濁、滲漏；隔板、窗柵、門窗玻璃無破損；公廁外環境整潔，化糞池無糞便、糞水外溢，無衛生死角、公廁四周3米范圍內無垃圾、糞便、污水以及無亂堆雜物。（1）清掃內容：公廁周圍的垃圾袋、紙屑、塑料袋、磚瓦石塊、人畜糞便、路面浮土、樹葉等垃圾污物。（2）遇有雜草要順便拔掉，以免形成草叢而藏污納垢。（3）清掃到綠地、綠墻、圍欄等邊緣時要擴大清掃范圍，掃帚能夠到的范圍內有垃圾雜物要一并掃除。（4）路沿石上的淤泥要及時清理干凈，不留浮土。（5）雨天及時用掃帚水刷路沿石，雨后要及時清除積水。2.規范公廁內部日常保潔，完善細節方面的作業內容，按清潔質量標準進行地面的清掃、衛生潔具的清潔、用具的擦洗等工作，實行放水沖刷大、小便器（槽）——收集廢棄物+清潔大、小便器（槽）——清潔盥洗器具及其他設施——清掃地面——檢查及整理的工作流程。衛生間的清潔一般應“從左到右，從上到下”“從里到外”依次進行，對于單個器具的清潔，應按先內后外再對各附件進行清潔的順序進行。公廁每日常規清潔的主要內容是按清潔質量標準進行地面的清掃、衛生潔具的清潔、用具的擦洗等。（1）清潔程序準備工作——放水沖刷大、小便器（槽）——收集廢棄物+清潔大、小便器（槽）——清潔盥洗器具及其他設施——清掃地面——檢查及整理。衛生間的清潔一般應“從左到右，從上到下”“從里到外”依次進行，對于單個器具的清潔，應按先內后外再對各附件進行清潔的順序進行。（2）清潔方法公廁的清潔工作一般應安排在人流量小的晚間或清晨進行，并在物業室內其他公共區域的衛生清潔工作完畢后開始。操作程序和方法如下：①準備工作◆準備好所需的工具和用具。如：掃把、地拖、帶柄尼龍刷、抹布、干毛巾、工作服、橡膠鞋、橡膠手套和口罩等。◆準備和配制好清潔劑和用品。如：潔廁水、萬能清潔劑、皂液、廁紙、手紙等。◆打開門窗，啟動排氣扇通風換氣，在門口放置清潔工作標志牌。②放水沖刷坐便器、小便器開啟沖水閥將坐便器、小偷便器（槽）內的糞尿沖凈，用夾子將小便器內的煙頭等雜物夾出。在坐便器內倒入規定數量的潔廁水（小便器無法存水，故不必倒入潔廁水浸泡），浸泡一定時間，以利發揮其最佳的效用。③收集廢棄物、清掃地面垃圾，傾倒垃圾簍，換新垃圾袋后放回原位。④清洗座便器、小便器（槽）。依次逐個徹底清洗，包括各配件、附件。◆清潔蹲式坐便器（槽）先用帶柄尼龍刷沾潔廁水刷洗坐便器內壁和蹲位臺面，并注意入水口和出水口的清刷，然后用清水沖凈。最后用干地拖將蹲位臺面的水跡擦干。◆清潔座式坐便器先用帶柄尼龍刷沾潔廁水刷洗坐便器內壁，洗凈后用清水沖凈，然后用濕抹布沾萬能清潔劑擦洗水箱，坐便器的座沿、蓋子外側、底座，再用清水抹布擦洗干凈，最后用干抹布擦干水跡。◆清潔小便器（槽）先用帶柄尼龍刷沾潔廁水刷洗小便器（槽）內壁、十注意凹槽及出水口的清刷，并放水沖洗干凈。然后用濕抹布擦洗沖水閥和外壁；必要時沾少許萬能清潔劑擦洗，最后用干抹布擦干水跡。⑤清潔盥洗器具及其他設施◆清潔盥洗臺先用濕抹布沾萬能清潔劑擦洗臺面二洗手盆、水龍頭，再用清水抹布：擦洗干凈，最后用干毛巾擦干水跡。◆清潔梳妝鏡先均勻噴上清潔玻璃水，然后用濕抹布擦洗干凈，最后用干毛巾擦凈。◆清潔毛巾架、廁紙架、皂液缸、烘手器、空氣清新劑架等；一般采用濕抹布擦拭，清除灰塵、污跡，最后用干毛巾擦凈水跡。⑥清掃地面先清掃地面，然后用濕地拖擦凈地面，必要時可使用萬能清潔劑，最后從里到外，用干地拖將地面拖干。⑦檢查及整理清潔作業完畢，應環視整個公廁一遍，看是否有遺漏和不徹底之處，如有應及時補做。然后噴灑適量的空氣清新劑，在小便器內放入衛生球，檢查是否需要補充皂液、廁紙和手紙。廢物筐放在固定的地方，傾倒垃圾，更換新的垃圾袋，最后收拾好工具和用具，關好門窗等。3.成立專項維修班組，進場后對轄區內24座公廁進行一次徹底的大檢修，檢查窗、隔斷板門、水龍頭、洗手盆、標志燈具等設備設施的情況，統一核算，及時修補、更換。（五）項目重點應對措施：對設施設備進行升級更新1.對老舊落后的垃圾收集容器進行更換，統一配置240L環衛垃圾桶，體積容量更大，確保滿足日常需求。2.對電動三輪車進行升級更新，使其做到完全密閉。3.淘汰部分使用年限過長，性能落后的車輛，新投入部分使用年限短，高性能的車輛設備，以滿足更高標準的環衛作業要求。（六）項目重點應對措施：安全作業保障措施1.健全的安全管理制度：公司在實施和完成本項目各項服務的整個過程中，將采取切實、有效的安全措施，充分關注和保障所有工作人員的安全，使項目的實施有條不紊、順利進行。制定相應的安全管理措施。加強對作業中事故苗頭的檢查分析，及時采取措施進行整改，對違章作業人員和事及時進行制止并做出處理。制定各崗位安全生產的操作規程，用以規范安全作業。為有效預防和減少清掃保潔人員的人身傷亡，切實保障保潔人員的人身安全，狠抓一線清理保潔人員的安全管理工作，具體措施如下：（1）加大安全培訓教育力度，從思想上高度重視安全工作。專職安全員對所有員工每月進行一次輪流培訓，并結合邀請市交警大隊為安全管理骨干進行集中培訓，上崗作業安全常識作為培訓的重要內容一并進行，經考核合格后方可上崗。（2）做好作業人員安全防護措施，增強環衛作業人員的安全性。落實安全作業規范，環衛作業人員上崗時要佩戴工作證，穿著反光工作服，作業時面朝來車方向清理，并對所有作業車輛的尾部及兩側張貼醒目的“警示條”安全標識，提高作業安全警示度，避免交通事故。（3）環衛作業過程中要遵守交通規則，不得逆向作業，必須靠右行走；不隨意橫穿馬路，過馬路要走斑馬線，并注意車輛行進狀況，確保穿行馬路的安全。（4）在環衛作業工作中，注意行人安全，要合理避讓；不能將車輛亂停放于公交車站、十字路口及店戶門前；作業工程中產生的垃圾應送到附近垃圾箱，不得隨意焚燒垃圾；注意不要把垃圾、污水濺到有人的地方，以免發生爭執。（5）夏季作業時不要長時間在烈日下暴曬，以防中暑；遇有打雷等惡劣天氣時，不要在電線桿旁或樹下等容易引發雷擊的地方停留，以確保人身安全。（6）加強安全監督考核，落實責任到位。將環衛作業安全管理分別納入環衛分類管理檢查和年終目標考核內容。（7）健全安全作業責任制，建立安全員制度，加強日常安全巡查，定期檢查和規范作業情況，定期對轄區內的環衛作業安全管理工作進行分析和總結，對個人進行獎懲。加大經費的投入，提高對環衛安全工作的保障。（8）制定主要工種安全操作規程。①機械操作員◆嚴格遵守各項安全管理制度，不違章操作，出車前對機動保潔車加強檢查，平時做好車輛的例行保養工作，發現隱患和故障及時排除，確保安全。◆遇大風、大雨、大霧等惡劣天氣，注意安全操作，有必要時先暫停操作。◆按時參加安全學習，虛心學習好的操作經驗，提高操作水平。◆加強對隨車安全設施檢查和保養，發現問題立即向有關部門匯報。及時補缺或更換，采取有效措施，確保安全運轉。②環衛作業員◆自覺遵守勞動紀律和安全生產規章制度，不違章作業，有權拒絕違章指揮。◆有高度的自我保護意識，隨車作業時，加強瞭望，提醒機動車的安全轉彎、調頭、起步等。◆發生事故注意保護現場，及時搶救并向有關部門報告。◆按時參加安全學習，配合車輛操作駕駛員做好車輛保養和安全設施的檢查工作，確保安全。◆經常性組織安全員學習安全制度和安全操作規程。加強安全管理教育和宣傳，形成人人重視安全，抓安全生產，使安全工作真正落到實處，防患于未然。公司內部簽訂安全生產責任書，制定目標管理指標，每月進行安全生產檢查評比，獎優罰劣，并且項目中所有在崗員工全部投人身意外傷害保險。（9）員工安全管理規定在員工手冊規定安全管理內容，促使員工自覺執行安全管理規定。①員工安全工作權利◆享有危險因素和應急措施的知情權。◆享有拒絕違章指揮、強令冒險工作權。◆享有緊急情況下的停止工作和緊急撤離權。◆享有使用合格上崗用品的權利。②員工安全工作責任◆自覺遵守安全工作規章制度，不違章作業，并隨時制止他人違章作業。◆接受培訓，掌握安全生產技能，嚴格執行操作規范。◆遵守有關設備操作、維修、保養制度的規定。◆愛護和正確使用機器設備、工具、安全防護裝置，正確使用上崗用品。◆關心安全工作情況，向有關領導或公司提出合理化建議。◆發現事故隱患和不安全因素及時向領導或公司匯報。◆發生工傷事故，及時搶救傷員、保護現場，報告領導，并協助調查工作。◆在汛期、雨雪天氣、臺風等突發應急事件中保障自身安全和設施正常運行。◆積極參加各種安全教育活動，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想和自我保護意識。◆員工在生產過程中，因嚴重違反勞動紀律、玩忽職守、不遵守安全及交通管理制度（含道路作業人員在非機動車道騎自行車逆向行駛）、違章指揮或違章操作、不按規定穿戴和使用勞動防護用品等造成事故的，員工本人應該承擔相應責任。◆上下班途中必須注意交通安全，發生意外事故，要及時報警，并留存肇事人和車輛以及現場目擊者等有關信息，以便處理和索賠。涉及工傷的必須及時通知公司參與處理，否則由本人自行承擔責任。◆樹立保密意識，保護公司機密，涉及公司機密的書籍、資料、信息和成果，員工應妥善保管，不得對外公開或透露，若有遺失或被竊，應立即向上級主管匯報。發現其他員工有泄密行為或非本公司人員有竊取機密行為和動機，應及時阻止并向上級領導匯報。（10）車輛安全管理◆駕駛員必須具有合法的駕照，方可駕駛相應的車輛。◆駕駛員應該嚴格遵守交通規則，服從交警管理，若因自身原因造成交通違章、罰款等情況，原則上由駕駛員本人承擔；特殊情況經公司領導批準后由公司承擔適當費用。◆嚴禁酒后駕駛，嚴禁疲勞駕駛。◆駕駛員對所駕駛的車輛應保持車容整潔，車況良好。嚴禁帶故障運行，確保行車安全。◆嚴禁公車私用，未經公司領導批準不得將車輛借予本公司之外的人員使用。◆駕駛使用車輛時要防止車輛被盜被毀。注意鎖好車門和庫門。◆車輛一旦發生事故，駕駛員要及時向交警、公司領導和保險公司等有關部門報告，不得擅自處理。對事故負有責任者，扣發全年安全獎。因違反安全管理制度造成重大損失的，另行處理。◆駕駛機械清掃車和沖洗車作業時必須開警示燈或發送警示信號；噴水作業時應適當控制水壓，避免把水濺到路邊的行人。由駕駛員責任造成城管辦扣分，公司則扣除駕駛員相應工資獎金。◆對確保完成行車任務、全年安全駕駛、未發生責任交通事故、未發生車輛損壞被盜的駕駛員，評為年度安全駕駛，并發給安全獎。（11）事故預防措施◆堅決執行國家“安全第一，預防為主”的安全作業方針和各項安全作業法律、法規，接受公司的監督和管理。◆加強安全知識宣傳，教育員工注意安全作業，注意自身保護。◆實行安全責任制，各級組織負責人，應及時同下屬人員簽訂安全協議，實行獎罰制度。◆督促全體員工自覺遵守交通規則，防止發生交通意外事故。◆每周進行安全檢查，發現安全隱患及時糾正，及時整改。◆組織制定相應的強化安全操作管理辦法，并采取有效措施，確保安全操作的真正落實。◆對新進員工，必須先進行安全作業教育才能批準其進入操作崗位。對改變工作性質的員工，必須重新進行安全教育才能上崗。◆有高溫、低溫、潮濕、雷電、靜電等危險的勞動場所，必須采取相應的有效防護措施。◆凡發生事故，要按有關規定報告，如有瞞報、虛報、漏報或故意延遲不報的，除責成補報外，對事故部門給予扣發工資總額的處罰，并追究責任者的責任，對觸及刑律的，追究其法律責任。◆對事故責任者視情況給予批評教育、經濟處罰、行政處分，觸及刑律者，依法論處。◆出現事故嚴格按照程序進行事故處理，并總結教訓，舉一反三，杜絕類似事故再次發生。（12）員工手冊安全及消防守則①日常工作及生活安全◆員工應注意工作安全，杜絕各種意外及刑事案件發生。如遇意外情況，應以保證人員生命及公司財產安全為基本原則，沉著冷靜，臨危不亂，采取適當的挽救措施，并迅速報告上級主管。◆規范作業，杜絕隱患，最大限度地減少日常工作中的意外、危險及不必要的經濟損失。◆業余時間注意生活安全，杜絕危險舉措。出外切忌惹事生非，上下車或過馬路要注意安全，并妥善保管私人財物。②員工必須遵守的防火措施◆煙頭必須放入煙灰缸內，切勿將點燃的火柴及未用水浸滅的煙頭投入廢紙箱內。◆切勿使用電路負荷過重的電器用品。如需要使用任何高電荷的電器用品，應先向設備管理部門請示并求助。◆員工必須懂得正確使用及維護本部門的作業工具和設備，尤其是電器、機動車輛等。◆切勿在營業場所、辦公室、員工宿舍等地方存放任何危險物品，如鞭炮、有毒有害及可揮發的液體等。◆員工須清楚地知道最接近的滅火器位置及其正確的使用方法。③火警處理◆員工必須清楚地知道最接近的走火通道的位置。◆當發生火警時，須保持鎮定，立即采取以下措施：◆通知各有關部門及管理人員，清楚地報告起火地點及火災程度；◆呼喚附近同事援助；◆抓緊時間利用就近滅火設備進行撲救。因漏電導致的火警，切勿用清水或泡沫滅火器撲救，可用干粉滅火器撲救。◆將所有火警現場的門窗關閉，并切斷所有電器開關；◆如火警蔓延，協助引導所有人員迅速撤離火警現場；◆火警時切勿使用電梯；◆火勢蔓延時使用濕毛巾遮掩口鼻，防止被濃煙窒息。④水災、風災、暴雨等惡劣氣候應急措施遇有水災、風災、暴雨等惡劣氣候時，根據情況，所有上班員工必須服從上級指示，需要時必須繼續留守崗位并配合采取防御行動，同時知會有關部門，采取一切防御措施，確保員工的生命和公司財產安全得到保障。（13）安全培訓公司定期開展安全生產管理教育與培訓，嚴格執行“未經安全教育培訓的人員，不得上崗作業”的規定，有計劃、有組織的對所有各項目管理人員及作業人員進行安全生產培訓教育，提高各項目作業人員安全意識，增強自我保護意識和能力。特別做好新進工人三級安全教育和特種作業人員培訓考核工作，嚴格執行持證上崗制度，杜絕違章操作、違反勞動紀律的現象。安全培訓計劃表公司年度安全培訓計劃表月份內容主持人備注一月春節期間安全生產及抗雪防凍教育培訓二月安全管理制度培訓三月交通法規、操作技能培訓四月消防安全作業培訓五月高溫期間安全作業培訓六月高溫期間安全作業培訓七月抗臺期間安全作業培訓八月交通、生活安全作業培訓九月“黃金周”期間安全作業培訓十月安全操作規范培訓十一月冬季消防安全作業培訓十二月抗雪防凍期間安全作業培訓2.安全防護：環衛作業面臨一定的風險，特別是環衛員工，普遍年齡偏大，素質不高，所以為了盡量降低風險，實行文明作業、安全作業，我公司從以下幾個方面采取安全措施。（1）員工人身保障措施①為員工購買工作服、工作帽等勞保用品。②夏天為員工購買防暑藥品，并發放降暑飲料。（2）安全保證措施為了搞好安全檢查、文明作業，牢固樹立“安全第一，預防為主”，安全預防措施要做到前面。安全管理設施配置表序號設施名稱用途備注1反光路錐隔離用備用、標準配2安全警示標識牌保潔作業警示用備用、標準配3環衛車輛作業警示燈車輛作業警示用備用、標準配4工具車輛反光標記警示行駛車輛慢行用工具車后板5救生錘、消防斧特殊條件下使用備用、標準配6消防栓、滅火器遇火災時使用備用、標準配7漏電保護器預防漏電保護備用、標準配8泡沫滅火器火災時使用備用、標準配9干粉滅火器火災時使用備用、標準配10接地保護裝置安全保護措施備用備用、標準配11防護欄安全保護措施備用備用、標準配12梯子安全保護措施備用備用、標準配13水桶安全保護措施備用備用、標準配14手電筒安全保護措施備用備用、標準配勞動保護用品的配置序號勞保用品名稱用途1反光背心、袖套警示用2雨衣、工作服防淋用，作業要求用3膠手套、線手套防手保護用4水鞋、勞保鞋勞動保護用5防護帽惡劣自然環境下用6急救箱惡劣自然環境下用3.安全意識：上班前要做好三到位：（1）帶反光標志的工作服穿著到位。1）清掃保潔員上崗前要穿戴具有安全標志的工作服，要先檢查反光背心（服）、安全帽的反光條有否脫落、紐扣有否缺少反光條是否已陳舊失效，不符合安全質量要求的工作服應立即更換。2）必須身著工作服、反光背心、扣好紐扣，頭戴反光安全帽。3）胸前佩戴工作牌（證）。如果沒有完好的反光背心，就起不到良好的反光效果，不能引起司機的高度警覺，容易造成安全隱患。（2）配有安全標志的保潔車到位。1）保潔人員出車前，要全面檢查車輛性能。2）首先看車輛四面安全反光條有否完整、失少，再看輪胎有否氣癟、剎車有否失靈。3）三看工具是否帶齊，二只錐形筒有否佩戴。（3）“自我保護”的安全意識到位。1）道路保潔員在思想上必須牢固樹立安全意識，做到精力充沛、注意力高度集中，如果安全意識不到位、思想不集中或疲勞作業就容易引發安全事故。2）環衛道路保潔作業人員在機動車日益增多的高危作業環境下，必須具備“自我保護”安全意識，自覺遵守交通法規、嚴格執行作業規范、冷靜應對動態情況。3）堅持“安全第一、預防為主”的方針，做到“高高興興上班”“平平安安回家”。道路清掃做到“三要三不要”：（1）清掃工人在道路普掃作業時，要同方向作業，要順駛靠邊作業，方便非機動車通行，不要搞錯方向。（2）在中間無隔離帶的道路清掃保潔時，要提倡單邊作業、不要隨意橫穿馬路去保潔。（3）在車行道上撿拾有色垃圾時，要做到“一看二讓撿拾”，確保安全才去撿、丕要匆忙去撿拾。到對面馬路時，應走斑馬線，不要盲目隨意穿。4.安全教育：安全教育包括思想政治方面的教育和具體的安全教育兩個方面內容。思想政治教育，包括勞動保護方針政策教育和法紀教育。通過勞動保護方針政策的教育，使員工提高對安全生產意義的認識，深刻理解生產與安全的辯證關系，糾正各種錯誤認識和錯誤觀點，從而提高員工安全生產的責任感和自覺性。法紀教育的內容包括安全生產法規、安全規章制度、勞動紀律等。通過法紀教育，使員工認識到自覺遵章守法，是確保安全生產的保障條件。具體的安全態度教育是一項經常的、細致的、耐心的教育工作，應該建立在對員工的安全心理學分析的基礎上，有針對性地、聯系實際地進行。（1）安全知識教育安全知識教育包括安全管理知識教育和安全技術知識教育。安全管理知識教育，包括勞動保護方針政策法規、組織結構、管理體制、基本安全管理方法等知識。安全管理知識教育主要是針對領導和安全管理人員的，目的是使之能夠更好地做好安全管理工作。安全技術知識教育，包括基本的安全技術知識和專業性的安全技術知識。基本的安全技術知識是企業內所有員工都應該具有的。專業性的安全技術知識是指進行各具體工種操作時所需要的專門安全技術知識。（2）安全技能培訓僅有了安全技術知識，并不等于就能夠安全地進行作業操作，還必須把安全技術知識變成進行安全操作的本領，才能取得預期的安全效果。有的新員工有安全操作的愿望，也學習了公司基本的安全技術知識，但在實際操作時卻出了事故，就是因為缺乏安全技能，力不從心的緣故。要實現從“知道”到“會做”的過程，就要借助于安全技能培訓。安全技能培訓包括正常作業的安全技能培訓和異常情況的處理技能培訓。進行安全技能培訓應預先制定作業標準或異常情況時的處理標準（作業程序、作業方法、作業姿勢等），有計劃有步驟地進行培訓。要掌握安全操作的技能，就是要多次重復同樣的符合安全要求的動作，使職工形成條件反射。（3）按照教育的對象把安全教育培訓可分為五大類型1）項目經理的教育領導人員的教育培訓，主要是進行勞動保護方針、政策、法規、體制、安全規章制度、基本的安全技術知識和基本的安全管理知識的教育。2）管理人員的教育對工程技術人員的安全教育是安全教育的薄弱環節。工程技術人員一般不直接參加生產，受到生產中傷害的可能性較小，他們又不承擔領導干部那樣的安全生產領導責任，因此往往缺乏接受安全教育的迫切要求。但事實證明工程技術人員與安全生產有著密切的關系，參加安全教育培訓是十分必要的。3）專兼職安全干部的教育他們從事具體的安全管理、安全技術和勞動衛生方面的工作，應該具有系統全面的安全知識。為此，應該創造條件讓他們接受系統的專門教育。4）員工的教育新員工要接受總公司、項目部、班組三級的安全教育。總公司、項目部的教育內容主要是勞動保護方針、政策、法規、安全生產規章制度、勞動紀律、基本安全技術知識、安全防護知識以及總公司、項目部的安全生產狀況、危險場所、設備，塵毒等情況和事故報告制度等。班組教育應著重安全技能培訓，即結合本崗位的具體情況和特點，學習安全操作規程，訓練安全操作技能，掌握安全防護方法等。公司定期組織員工進行安全和急救培訓，使員工掌握基本的急救知識，并認識到道路作業時安全的重要性。5.機動車駕駛安全：（1）駕駛員必須認真學習國家法律、法規，自覺遵守執行《中華人民共和國道路交通安全法》及有關交通安全管理的規章規則；（2）駕駛員要嚴格遵守交通法則，服從交通管理人員的指揮，務必做到安全駕駛、文明行車；（3）駕駛員要樹立服務理念，保持良好的職業道德修養和服務態度，絕對服從我司的安全制度，每次出車時都要做到主動、耐心、守時；（4）遵守我司相關車輛安全管理規章制度；（5）駕駛員需愛惜車輛，對車輛實施定期檢查和保養，保持安全良好的車況，每次出車前，駕駛員要例行檢查車輛的水、電、油、車輛制動器等性能，確保行車安全，發現不正常時，要立即加補或調整；（6）車輛出車，不得違章駕駛和違章停車；車輛行駛時，要鎖好門，車內不準吸煙，保證出車安全；（7）駕駛員離開車時，要鎖好保險鎖，確認車輛安全后方可離開，防止車輛損壞、被搶、被盜等；（8）駕駛員工作期間不得飲酒，嚴禁酒后駕車；未經批準不得私自出車，不準將車輛私自交與他人駕駛；（9）駕駛員要保持良好的精神狀態，保證充足的休息，不得疲勞駕駛；（10）嚴格遵守行車規則，不準超速行駛、不準超載出車、不準帶故障出車；（11）配合相關人員在規定日期去辦理相應車輛的年審、年檢等工作。（12）出車前的檢查工作（13）汽車起步前的注意事項①踩下離合器將變速器桿推向空檔，起動打火時間每次不超過5秒鐘。②汽車發動后，要以怠速運轉預熱3-5分鐘，嚴禁猛踩油門，以防渦輪增壓器損壞；檢查各儀表工作是否正常，傾聽發動機有無異常響聲。③起步前觀察左右后視鏡是否完好，角度是否正確，四周是否有障礙物，一檔起步，根據車輛速度變換檔位，逐漸提高車速。（14）行車中的要求①嚴格遵守交通安全法規及公司的各項規定，車輛不得亂停亂放，行車不得爭道強行，嚴禁開“斗氣車”。②不準帶病開車，不開帶病車，嚴禁將車輛交給無證人員或非車管部司機駕駛。③行車中要經常觀看“儀表指示燈”的工作情況，保持水溫正常，合理變換檔位，如發現異常響聲、異味及溫度過高，立即停車檢查。④上坡前要及時換檔行駛，下險坡前必須用低速檔進行機械制動，中途不準踏下離合器、換檔變位及熄火滑行；雨路行車，不準緊急制動、猛松油門或急打方向盤，在正常行駛中避免使用手剎。⑤行車中要注意端正姿勢，精神集中；嚴禁酒后開車，要時刻注意路線變化；⑥中速行駛；做到“三不超”、“禮讓三先”。轉彎時要減速；通過橋梁、彎道、村鎮、交叉路口及遇到惡劣天氣時，車要慢行。⑦行車中要隨時注意檢查制動情況，如發現剎車疲軟或制動系統不夠靈活有效時，必須立即停車檢修。（15）收車后的要求6.電動車行車安全：（1）工作前，穿戴好勞動防護用品，酒后嚴禁上崗。（2）電動三輪車必須專人駕駛，駕駛人員應熟悉駕駛要領及車輛性能。（3）駕駛電動三輪車嚴格控制車速，空載時速不得超過15公里/小時，滿載時速不得超過5公里/小時。（4）動車前必須徹底檢查各部狀態，確保車輛良好運用。有前進后退檔的三輪車首先檢查檔位是否與行駛方向一致。（5）啟動車輛時，應由低速向高速逐步加速，確保運行平穩。（6）駕駛電動三輪車必須嚴格遵守交通規則。（7）嚴格遵守道路交通規則，服從交通人員指揮，通過鐵路口，嚴格執行“一停、二看、三通過”規定。（8）車輛嚴禁搭乘其他人員。（9）垃圾收集容器必須密閉，防止撒漏，嚴禁超載、偏載。（10）嚴禁易燃易爆物品與其他垃圾同車運輸。（11）嚴格按照使用說明書使用電池和為電池充電，防止因使用不當，造成電池爆裂。（12）停放車輛時必須拉好手剎，拔下電動開關鑰匙。7.人員交通安全：（1）指揮燈信號的含義①綠燈亮時，準許車輛、行人通行；②紅燈亮時，不準車輛、行人通行；③黃燈亮時，不準車輛、行人通行，但已超過停止線的車輛和已經進入人行橫道的行人，可以繼續通行；④黃燈閃爍時，車輛、行人須在確保安全的原則下通行。（2）行人必須遵守下列規定：①須在人行道內行走，沒有人行道的，須靠邊行走；②橫過車行道，須走人行橫道。③不準穿越、倚坐道口護欄。④不準在道上扒車、追車、強行攔車或拋物擊車。⑤列隊通過道路時，每橫列不準超過2人。（3）橫穿馬路注意事項：橫穿馬路，可能遇到的危險因素會大大增加，應特別注意安全。①穿越馬路，要聽從交通民警的指揮；要遵守交通規則，做到“綠燈行，紅燈停”。②穿越馬路，要走人行橫道線；在有過街天橋和過街地道的路段，應自覺走過街天橋和地下通道。③穿越馬路時，要走直線，不可迂回穿行；在沒有人行橫道的路段，應先看左邊，再看右邊，在確認沒有機動車通過時才可以穿越馬路。④不要翻越道路中央的安全護欄和隔離墩。⑤不要突然橫穿馬路，特別是馬路對面有熟人、朋友呼喚，或者自己要乘坐的公共汽車已經進站，千萬不能貿然行事，以免發生意外。8.人員健康關懷：（1）環衛工人健康分析由于環衛工人長時間在噪聲、粉塵、汽車尾氣等惡劣環境中重復同一動作，健康狀況不容樂觀。據相關部門對環衛工人的健康普查資料分析：患風濕類疾病占40%、心腦血管類疾病占20%、心肺類疾病占11%，環衛工人患膽囊結石、膽息肉、慢性膽囊炎者，占到了參檢人數的10%以上；而腎結石、輸尿管結石發病率達到了8%。身體完全健康的環衛工人僅占20%左右。據相關專家說：環衛工人尤其是環衛女工長時間重復同一動作，經常擠壓到乳房，所以容易患乳腺增生以及腰肩勞損等疾病。“由于長期處于高溫、高濕狀態，再加上環衛工人早出晚歸，衣服濕了干，干了濕，所以特別容易患風濕病。”環衛工人工作強度大，在環境嘈雜的路邊作業，精神長期處于緊張狀態，這是患血壓病和心腦血管病的重要誘因。環衛工人作業時吸入大量灰塵和廢氣，所以患心肺和呼吸道疾病概率也高于其它工種。造成膽囊結石、膽息肉、慢性膽囊炎等疾病的主要原因，一是因為很多環衛工人經常不吃早飯，“如果不吃早飯，膽囊缺少收縮功能，久而久之就會導致膽囊發病率增高。”另一方面，環衛工吸入灰塵、汽車尾氣等有害物質較多，又不能及時補充水分，經常忍一天才回家喝水。正是由于沒有足量的水分保障腎臟等器官暢通，鈣物質容易沉淀體內，從而形成結石。（2）預防措施1）環衛工人一定要養成良好的生活習慣——按時吃早餐。2）盡量攜帶足夠的飲水，以保證身體的水分需要。3）攜帶更換衣物，在作業結束后，及時換下濕衣服。4）注意勞逸結合，在保證工作質量的情況下，抓緊時間充分休息。5）利用休息時間，做一下小的保健操，以便全身肌肉的協調和恢復。6）作業期間一定要做好個人防護，減少灰塵吸入。7）注意個人衛生，勤洗澡、洗頭。8）盡量調整作息時間，在保證工作的情況下，減少交通高峰期以及高溫、高濕期的作業需求。9）注意調整作業姿勢，經常變換作業方式，以改變作業時的姿勢，減少肌肉勞損等情況的發生。10）要求一線崗位員工施打疫苗。11）每年安排員工進行體檢。（七）項目難點應對措施：對全縣鄉鎮垃圾進行整合收運，優化管理模式，規范作業方法，實現效果、效益雙提升，并杜絕私自焚燒垃圾的現象發生1.統一購置一批240L的環衛垃圾桶，放置在鎮區主要道路旁，同時配置側掛三輪車作為收集車輛，使垃圾收集作業更規范、更便捷，同時也減少垃圾落地的情況出現。2.鄉鎮地區采用勾臂箱代替露天垃圾池作為垃圾收集容器，既做到完全密閉，又提高了收集清運效率，同時也避免了附近村民隨意翻找垃圾的現象出現。3.對鄉鎮垃圾收集點進行升級改造，建設正規的垃圾中轉站對收運的垃圾進行壓縮處理，避免垃圾隨意堆積，對周邊衛生環境的影響降至最低。主要用于城市、郊區及鄉鎮生活垃圾收集及轉運，垃圾收集后通過車廂可卸式垃圾車轉運至垃圾填埋場或其他終端處理場集中處理。水平分體式壓縮設備主要包括水平分體式壓縮機和水平分體式壓縮箱。4.設置鄉鎮巡查員，對各村鎮垃圾收集點進行巡查，對私自焚燒垃圾的行為予以制止；聯合當地鎮政府部門，加大對禁止焚燒垃圾行為的宣傳引導，并由相關部門出臺相應的處罰措施。5.對全縣鄉鎮垃圾進行整合收運，科學合理的制定各鄉鎮的收運路線，統一收運車輛、收運時間，做到定人定崗收集，專車專線收運，將清運工作效率最大化。（八）項目難點應對措施：提高鄉鎮清掃保潔質量，形成規范化、常態化的作業方式，著重解決路面環境問題1.對易形成馬路市場、街巷市場的區域路段增派保潔人員，加強清掃力度和巡回保潔頻次，并在周邊增加放置環衛垃圾桶；收攤后組織人員對地面進行徹底清掃和必要的清洗。2.鄉鎮增派路面巡查員，加強對路面衛生環境的監督管理，發現路面臟亂及時通知路段保潔員進行清理；配置電動三輪車，提高清掃保潔的工作效率。3.垃圾收集作業完成后對容器周邊地面進行清掃，及時清理散落垃圾，定期對垃圾容器放置點位進行清洗。4.對商鋪、攤點多的路段增加保潔人員，實行定時、定人、定路段巡回保潔，保潔員配備夾子、尼龍袋，便于隨時撿拾漂浮物，確保環境衛生質量達標；走訪商鋪，宣傳環境衛生保護的重要性，垃圾亂扔亂放的危害。（九）項目難點應對措施：對農貿市場進行規范化的管理，更新完善市場內的基礎環衛設施配置，加大清掃保潔作業力度1.城區農貿市場配置專門的清掃保潔人員，定人定崗，在早上7點至9點和下午5點至7點時間段內加大增加保潔作業頻次；保潔人員配備夾子、尼龍袋，便于隨時撿拾漂浮物，提高保潔效率。2.與有關政府部門協作，加強對市場的規范管理，盡量杜絕馬路市場的出現；對易形成馬路市場的區域路段增派保潔人員，加強清掃力度和巡回保潔頻次，并在周邊增加放置環衛垃圾桶；收攤后組織人員對地面進行徹底清掃和必要的清洗。3.對鄉鎮農貿市場區域實行重點保潔，加強清掃力度和巡回保潔頻次；夜間對市場環境衛生進行大清理。（十）項目難點應對措施：采用科學先進的管理模式，并對所有作業人員進行培訓教育，全面提升作業人員的崗位素質；加強日常監督管理，確保各鄉鎮各項環衛工作正常開展到位1.采用科學先進的管理模式：準確的管理定位和恰當的模式選擇，是提高環衛管理質量，確保環衛改革目標實現的關鍵。根據對XX當地政治、經濟、文化、環衛管理現狀、環衛改革目標等因素的考察及本公司多年的專業管理經驗，根據國內外城市環衛先進管理理論與實踐，對本區域內環衛管理模式選擇如下：公司建立起適合現代環衛行業運營的“公司五化運營”的管理模式，即數據化、精細化、標準化、信息化、智慧化等五化。通過“五化運營”的管理模式，實現現代化環衛管理需求，達成項目運營預期目標！數據化：數據乃管理基石，實現項目管理的數據化，使得項目管理有跡可循、有數可比。精細化：通過分析數據、剖析問題，針對不同路段、不同環境制定不同作業方案并試行實施，進而修正改進。標準化：將項目運營的作業模式形成方法流程、制度預案，通過不斷的磨合實操形成可復制的標準體系。信息化：整合各種信息化手段，對環衛管理所涉及到的人、車、物、事、財進行全方面、全過程實時管理。智慧化：實現數據智能收集、實時分析，進而達到智慧決策。實現項目管理規范有序，提高管理實效。這五化是依次遞進且循環促進的關系，最終實現智慧決策、智慧管理的目標。（1）服務的主導思路以專業的管理服務品質為基礎，以高度的政治統一為主導，緊密配合業主工作，樹立環境衛生新形象，確保環衛服務質量，持續改進，實現以品牌服務業主、服務社會的綜合效益。我們將充分憑借自己的人才優勢、技術優勢、管理優勢和資金優勢，做好XX各項環衛工作，提升城市形象。我公司決定在本項目服務工作中全面推行標準化管理和人性化管理的模式，特別措施有：①建立和實施完善的管理服務體系：行業的發展過程證明了要達到高質量的服務水平必須建立一套高標準的質量保證體系，在本項目服務中，從一開始就要堅持做到高標準、高起點，科學管理、規范服務。②培育高素質的員工隊伍：人才是最重要的資源，在人才的管理上，我們著重抓好兩個環節，一是“引進關”，引進的人才要具有較高的專業技能、較好的綜合素質和較強的服務意識。二是“培訓關”，我們每年都要針對不同的人員分別制訂出詳細的培訓計劃，要求大家都要做到一專多能，每年的培訓考核成績都要方案作為職務晉升和年終獎勵的重要依據。作為搞好服務工作的重要前提，我們的人才培養目標是：培養一支高素質的精干的員工隊伍。③成立項目經理垂直管理機制：負責監督協調日常環衛工作管理服務運作，定期（每周或每月）向業主匯報上階段的運作情況，增強溝通、促進了解，以利于日常工作的開展。④在當地設立項目部：項目部實行垂直領導，減少管理環節，提高工作效率，是公司的一個綜合職能部門，直接執行總經理的指示，負責對XX分公司各主管的工作進行監督、指導，提高管理服務質量，對管理不足提出合理的整改意見。本項目將受到該職能部門的監督、檢查和指導。⑤時效工作制：所有的環衛服務工作均采用限時工作制，在對業主承諾的時間內完成。⑥不均衡管理：所有員工的工作均是按照業主的工作節奏設計的，均以滿足業主的生理需要和心理需要為主要目標。⑦全天候服務：采取24小時全天候待命服務的方法，設熱線服務電話，如遇緊急突發狀況，所有的問題均可在承諾的時間內得到處理。⑧建立人性化的服務標識系統（CIS），我們將設立服務標識，如公司標識、服裝標識、工作牌、辦公標識等。⑨企