《電子電器風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南儲(chǔ)水式電熱水器》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（征

求意見稿）編制說明

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源。

2021年9月國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等20個(gè)部門以“深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)

大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)”為主題，要求充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用和消費(fèi)者組織、

行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，推動(dòng)全社會(huì)質(zhì)量共治，引導(dǎo)廣大企業(yè)積極開展質(zhì)量監(jiān)

測(cè)分析，廣泛開展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量診斷、質(zhì)量提升小組等活動(dòng)，強(qiáng)化

高水平標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，增加中高端產(chǎn)品和服務(wù)有效供給，全面提升質(zhì)量水平和質(zhì)量競(jìng)

爭(zhēng)力，促進(jìn)行業(yè)整體質(zhì)量提升。中標(biāo)能效科技（北京）有限公司作為中國產(chǎn)學(xué)研

促進(jìn)會(huì)中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)產(chǎn)品安全專家委員會(huì)的秘書處承擔(dān)單位。我公

司聯(lián)合中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院產(chǎn)品安全研究所共同啟動(dòng)“百項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工

程”，將以國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T39063《消費(fèi)品召回電子電器風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》為指導(dǎo)，探

索制定不同類型產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，為該領(lǐng)域國標(biāo)制修訂、產(chǎn)品風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)估專項(xiàng)行動(dòng)及產(chǎn)品認(rèn)證提供技術(shù)儲(chǔ)備和保障。

（二）任務(wù)背景。

隨著人們生活水平的不斷提高，消費(fèi)者對(duì)于人身和財(cái)產(chǎn)安全愈加重視。根據(jù)

我國國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局2020年全國汽車和消費(fèi)品召回情況的通告來看，近

幾年的消費(fèi)品召回次數(shù)和數(shù)量均高于歷史平均水平，市場(chǎng)愈加關(guān)注消費(fèi)者的人

身和財(cái)產(chǎn)安全，要求生產(chǎn)者不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量。2020年全國消協(xié)組織共受理消

費(fèi)者投訴信息約98.2萬件，其中質(zhì)量與安全問題占23.7%。家用電子電器類約9.4

萬件，占投訴總量的9.6%，位居商品類投訴第一。同時(shí)實(shí)施消費(fèi)品召回612次，

涉及產(chǎn)品800.5萬件，其中電子電器召回132次，涉及產(chǎn)品73.0萬件。市場(chǎng)愈加

關(guān)注消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全，要求生產(chǎn)者不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量。

國內(nèi)外儲(chǔ)水式電熱水器安全事故頻發(fā)，企業(yè)新品設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)管控及后市

場(chǎng)監(jiān)管迫在眉睫。部分電熱水器因鎂棒不及時(shí)更換，接地不良好等因素，導(dǎo)致加

熱棒被腐蝕，電流直接導(dǎo)入水中導(dǎo)致漏電發(fā)生。部分電熱水器因使用時(shí)間過久，

溫度保護(hù)器及泄壓裝置相繼失效，導(dǎo)致內(nèi)膽壓力不斷升高進(jìn)而出現(xiàn)爆炸。

盡管有相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，儲(chǔ)水式電熱水器產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)商也竭盡所能使產(chǎn)品安

全并適合其預(yù)期用途，但是由于設(shè)計(jì)缺陷、制造缺陷、不適當(dāng)?shù)木婊蛘f明等問

1

題不可避免，仍然會(huì)導(dǎo)致存在安全隱患的消費(fèi)品進(jìn)入市場(chǎng)，絕大部分產(chǎn)品是安全

的并適合其預(yù)期用途。但是，每年因?yàn)椴话踩漠a(chǎn)品而導(dǎo)致消費(fèi)者受傷等事故仍

會(huì)發(fā)生。因此制定相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)非常必要。

為提高產(chǎn)品的質(zhì)量安全，降低產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)，《電子電器風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南儲(chǔ)水

式電熱水器》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)，后由中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)產(chǎn)品安全專家委員

會(huì)提出了制訂團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)，中國產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)于2021年9月13日批復(fù)

同意立項(xiàng)。

該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院和中國產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同

創(chuàng)新平臺(tái)產(chǎn)品安全專家委員會(huì)共同提出，中國產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)歸口。廣東萬和

新電氣股份有限公司、中家院（北京）檢測(cè)認(rèn)證有限公司、中標(biāo)能效科技（北京）

有限公司、廣東美的廚衛(wèi)電器制造有限公司、阿里斯頓熱能產(chǎn)品（中國）有限公

司、華帝股份有限公司、廣東聯(lián)德檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司、佛山市云米電器科技

有限公司、寧波帥康熱水器有限公司、廣東萬家樂燃?xì)饩哂邢薰镜葐挝蛔鳛閰?/p>

編單位。

（三）編制過程。

自項(xiàng)目申報(bào)開始，標(biāo)準(zhǔn)起草組成員通過廣泛地調(diào)研，分析現(xiàn)有家用儲(chǔ)水式電

熱水器出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)情況，召回過程中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、缺陷分析的方法，企業(yè)避免風(fēng)險(xiǎn)

的措施及驗(yàn)證測(cè)試方法，參照國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T27921《風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)》、

GB/T34400《消費(fèi)品召回生產(chǎn)者指南》、GB/T39063《消費(fèi)品召回電子電器

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》思路，匯總整理了標(biāo)準(zhǔn)初稿，規(guī)定了儲(chǔ)水式電熱水器安全傷害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

估的原則、流程和風(fēng)險(xiǎn)控制的建議。

2022年4月1日，中標(biāo)能效科技（北京）有限公司、中家院（北京）檢測(cè)認(rèn)

證有限公司；

分別于2022年4月21日、2022年5月11日、2022年5月19日，進(jìn)行起草

工作組內(nèi)部討論；會(huì)議對(duì)標(biāo)準(zhǔn)思路、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法進(jìn)行了充分的討論。將儲(chǔ)水式

電熱水器分為進(jìn)入召回管理過程的產(chǎn)品和未出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息的產(chǎn)品，并提出針對(duì)

未出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息的產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。

于2023年7月27日，與各參編單位的專家進(jìn)行討論，并征求相關(guān)企業(yè)、檢

測(cè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員的意見建議，形成《電子電器風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南儲(chǔ)水式電熱水器》

（征求意見稿）。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要技術(shù)內(nèi)容依據(jù)

2

（一）編制原則。

儲(chǔ)水式電熱水器安全傷害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的原則、流程和風(fēng)險(xiǎn)控制的建議，盡可能

通過技術(shù)規(guī)范降低產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全。

（二）主要技術(shù)內(nèi)容依據(jù)。

1.資料收集和分析。

標(biāo)準(zhǔn)起草工作組通過多種途徑收集并分析了相關(guān)的資料，包括：

——GB4706.1家用和類似用途電器的安全第1部分：通用要求

——GB4706.12家用和類似用途電器的安全儲(chǔ)水式熱水器的特殊要求

——GB/T20289儲(chǔ)水式電熱水器

——GB/T34400消費(fèi)品召回生產(chǎn)者指南

——GB/T39063消費(fèi)品召回電子電器風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

2.標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。

本文件規(guī)定了儲(chǔ)水式電熱水器安全傷害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的原則、流程和風(fēng)險(xiǎn)控制

的建議。

基于獲取到的傷害信息，識(shí)別導(dǎo)致熱水器發(fā)生事故或傷害的危險(xiǎn)因素（產(chǎn)品

因素、環(huán)境因素、消費(fèi)者因素），通過分別評(píng)估熱水器引發(fā)的機(jī)械物理、電氣傷

害的嚴(yán)重性和發(fā)生的可能性等級(jí)，代入風(fēng)險(xiǎn)矩陣，確定綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

本文件適用于家用和類似用途儲(chǔ)水式電熱水器。

三、采用國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)做法情況

（一）概述。

主要依據(jù)：

GB/T27921風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)

GB/T39063消費(fèi)品召回電子電器風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

（二）國內(nèi)方法簡介。

引用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法作為本標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法。

風(fēng)險(xiǎn)矩陣法：是根據(jù)收集到的消費(fèi)品事故信息、傷害信息或事故征候信息，

診斷消費(fèi)品存在的危險(xiǎn)；針對(duì)該危險(xiǎn)，推測(cè)可能導(dǎo)致事故和傷害的各種情景；對(duì)

不同的情景，分別分析導(dǎo)致傷害的嚴(yán)重程度和可能性；綜合分析確定最高風(fēng)險(xiǎn)等

級(jí)。

（三）國外方法簡介。

無。

3

四、與有關(guān)的法律法規(guī)和強(qiáng)標(biāo)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)