四川公車輛改革方案

四川公車輛改革方案的消息出臺，小編為大家整理了關于四川政府機關公務用車的改革具體方案范本。以下這篇是四川公車輛改革方案文章，供大家參考。感興趣的朋友一起來看看這篇由資料站為您提供的文章。

四川公車輛改革方案：

公車改革仍有細節待完善地方車改應多元化

要說地方車改為何依然猶抱琵琶半遮面，一是領導干部無法割舍的私人利益。公車的使用，已經從一種公務需要變味成個人的一種待遇，一種炫耀權力的象征。二是車輛處置與人員安置難以一步到位，仍需費用支持；三是有些試點地方車補高于國家標準，要降低額度著實不易。但是改革就是在不斷發現問題與克服困難的過程當中，逐步消除矛盾，促進發展。困難在所難免，但我們不能因為有陣痛就諱疾忌醫，有目標，抓重點，分步驟地進行，就會取得好的效果。

首先是車改仍有細節待完善，一方面對改革前后各地區及部門擁有的公車數量，包括通信用車、應急用車、執法車輛和保留的領導用車數量，應向社會公布；另一方面，改革后發放補貼等形成的財政支出與改革前的對比數據要向社會公布。只有將這些數字向社會公布以后，老百姓才能真正體會公車改革是否徹底。

其次，要根據地區差異逐步推動公車改革。地方政策有很大的靈活性，一定要結合實際，給地方充分的自主權，改革才能既成功又有成效。各地做法會有一定差異，但這種差異必須既要保證權力不被濫用，不造成三公消費的巨額開支，也不影響工作的效率。對于多出來的公車如何處理、補貼標準如何制定，以及公車取消以后公務用車的社會化服務規范怎么制定，這些車改的重要內容，各地都應結合實際進行探索。

此外，監管在改革中起到至關重要的作用。如果監管不到位，政策就可能變味，甚至可能造成新的腐敗和浪費。改革是個持續、動態的過程，不可能一蹴而就。各地方案的出臺、落實和監督，這些步驟一定要在陽光下進行。只要有這個改革的魄力和決心，最后肯定能達到預期的效果，剩下的只是時間問題。

015年，四川將扎實推進重點領域和關鍵環節改革。根據四川省人民政府關于四川省20XX年國民經濟和社會發展計劃執行情況及20XX年計劃草案的報告，四川在20XX年將積極推進價格改革，最大限度縮小政府定價范圍，完善價格形成機制和監管機制。深化價格改革總體方案已在制定中。唐利民表示，價格改革是國家部署的重點工作之一，也是省發改委今年改革的重點，(方案)應該在上半年就能出臺。一方面是把一些不該政府管束的價格體系放權，一方面是廢除一些不適合市場規律的強制性規定。他同時表示，對剩下的內容，也就是對國計民生、國家戰略等方面的內容，價格管理部門將進一步加強管理。

年底將完成全省公車改革方案

而在深化行政管理體制改革方面，針對四川省人民政府關于四川省20XX年國民經濟和社會發展計劃執行情況中提出今年要基本完成全省黨政機關公務用車制度改革，唐利民透露，黨政機關公務用車制度改革方案目前已在制定中，省級機關公車改革方案6月底就會出臺，全省黨政機關公務用車制度改革方案預計將于年底出臺。

四川省黨政機關公務用車配備使用管理實施辦法

（川委辦〔２０１２〕１號）

為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發〈黨政機關公務用車配備使用管理辦法〉的通知》（中辦發〔２０１１〕２號）和《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于開展黨政機關公務用車問題專項治理工作的實施意見〉的通知》（廳字〔２０１１〕６號）精神，規范全省公務用車的配備和使用管理，結合我省實際，制定本辦法。

一、公務用車編制管理

公務用車是指各級黨政機關用于履行公務的機動車輛，分為一般公務用車和執法執勤用車。一般公務用車是指用于辦理公務、機要通信、處置突發事件等公務活動的機動車輛。執法執勤用車是指用于辦案、監察、稽查、稅務征管等執法執勤公務的專用機動車輛。公務用車編制是公務用車配備、使用、管理的重要依據。公務用車必須嚴格實行編制管理。

（一）一般公務用車編制管理范圍。各級黨政機關購置、上級下撥（含上級撥款購置）或接受國際組織、慈善機構等捐贈的各類汽車一律實行編制管理。

（二）一般公務用車編制核定標準。一般公務用車編制根據人員編制、領導職數和工作需要等因素確定。

１．黨政機關按機構編制部門核定的人員編制數每１５人核定１輛公務用車編制；在職市（州）廳（局）級領導按１至２人１輛、３人２輛、４人３輛、５人４輛、６人以上每增加２人增加１輛核定公務用車編制；離退休人員按３０人以下１輛、３０人以上每增加３０人增加１輛核定公務用車編制。黨政機關根據工作需要，可適當核定１至２輛機要通信用車編制。黨政領導機關、維穩處突及應急搶險任務重的單位、接待機構，根據工作需要可適當增加公務用車編制。市（州）廳（局）級領導數不得與所在單位人員編制數重復核定公務用車編制。

２．具有獨立法人資格、編制數不足１５人的黨政機關，因工作需要可核定１輛一般公務用車編制。

３．兩塊牌子、一套班子的單位按１個單位核定公務用車編制。

４．未按規定權限和程序批準設立、不具備獨立法人資格的單位，不單獨核定公務用車編制，公務用車由其主管部門負責調配。

５．單位撤銷、合并或規格調整，原公務用車編制作廢，重新核定公務用車編制。

（三）一般公務用車編制管理權限。

１．省直部門及其所屬單位的公務用車編制，由省直機關事務管理局核定。

２．市（州）黨政機關及其所屬單位的公務用車編制，由市（州）公務用車主管部門核定。

３．各市（州）公務用車主管部門負責將行政區域內黨政機關及其所屬單位公務用車編制核定和增減情況、公務用車配備更新（配備更新車輛的品牌型號、排氣量、車價、車牌號、車輛識別碼、發動機號、座位數、購置時間、注冊登記時間、車身顏色等）情況，分別于每年６月底、１２月底報省直機關事務管理局備案。

（四）執法執勤用車編制核定及管理權限。執法執勤用車編制由財政廳分別會同省級紀檢監察機關、法院、檢察院和公安、司法、國家安全部門及其他行政執法主管部門，根據財政部和有關中央主管部門制定的執法執勤用車配備使用管理辦法確定。執法執勤用車不得與一般公務用車重復配備。

二、公務用車配備標準

黨政機關公務用車配備使用應當遵循經濟適用、節能環保、保障公務、節約使用的原則，配備使用國產汽車。對自主品牌和自主創新的新能源汽車，可實行政府優先采購。鼓勵購買耗油低、排氣量小的節能環保型汽車。黨政機關配備一般公務用車應嚴格執行以下標準：

（一）公務用車配備排氣量１．８升（含，下同）以下、車價１８萬元（含，下同）以內的轎車，其中機要通信用車配備排氣量１．６升以下、車價１２萬元以內的轎車。配備旅行車（含商務車），排氣量控制在３．０升以下、車價控制在４０萬元以內。

配備享受財政補助的自主創新的新能源汽車，以補助后的價格為計價標準。

（二）黨政機關因特殊公務需要，確需高于標準配備更新公務用車的，須經同級紀檢監察機關同意后，報上一級公務用車主管部門審批和紀檢監察機關備案。特殊公務用車排氣量不得超過２．０升、車價不得超過２４萬元。省級接待機構確因對外接待和服務工作需要，可參照省部級干部配備公務用車標準配備適當數量的接待用車。

（三）黨政機關原則上不配備越野車。確因地理環境和工作性質特殊的，可適當配備國產越野車。地處高原地區的市（州）級黨政領導機關配備公務越野車，排氣量控制在４．０升以下、車價控制在８０萬元以內，確因工作需要可適當提高標準配備；地處山區的市（州）級黨政領導機關可配備排氣量４．０升以下、車價６０萬元以內的越野車；其他地區市級黨政領導機關可配備排氣量３．０升以下、車價４０萬元以內的越野車；省直部門因工作需要，可配備排氣量４．０升以下、車價６０萬元以內的越野車，確因特殊工作需要可適當提高標準配備。縣級及以下黨政機關配備越野車標準，由各市（州）公務用車主管部門根據本地實際情況制定，但不得超過本地市（州）級黨政領導機關越野車配備標準。黨政機關確需高于標準配備越野車，須經同級紀檢監察機關同意后，報上一級公務用車主管部門審批和紀檢監察機關備案。公務用車正常使用年限超過８年或經檢測機構檢測認證（需出具書面檢測報告）車輛不能繼續使用的可以更新；達到更新年限仍能繼續使用的，應當繼續使用。

（四）黨政機關原則上不配備大型客、貨車。確因工作需要的，由公務用車主管部門從嚴審批。

（五）執法執勤用車配備標準由財政廳會同省級紀檢監察機關、法院、檢察院和公安、司法、國家安全部門及其他行政執法主管部門，根據財政部和有關中央主管部門制定的執法執勤用車配備使用管理辦法確定。

三、公務用車購置審批和采購

公務用車主管部門根據公務用車配備更新標準和現狀，編制年度公務用車配備更新計劃。財政部門根據計劃統籌安排購置經費并嚴格管理，購車資金必須納入財政綜合預算。

（一）省直部門及其所屬單位購置或更新一般公務用車，由省直機關事務管理局負責審核其編制及購車資金來源、擬購車輛標準等情況，出具同意購置或更新批文，省級財政部門、政府采購機構依據批文辦理資金支付和車輛采購等事項。

（二）市（州）級黨政機關及其所屬單位購置或更新一般公務用車，由市（州）公務用車主管部門負責審核其編制及購車資金來源、擬購車輛標準等情況，出具同意購置或更新批文，同級財政部門、政府采購機構依據批文辦理資金支付和車輛采購等事項。

（三）執法執勤用車購置，由財政廳會同省級紀檢監察機關、法院、檢察院和公安、司法、國家安全部門及其他行政執法主管部門，根據財政部和有關中央主管部門制定的執法執勤用車配備使用管理辦法確定具體采購實施辦法。

（四）任何部門和單位不得向企業及下屬單位攤派公務用車購車款。嚴禁使用貸（借）款、救災款、扶貧款、捐款（捐款人指定的除外）、其他專項資金等購置公務用車。

（五）公務用車主管部門根據國務院機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局定期發布的黨政機關公務用車選用車型目錄，結合車輛年度配備更新計劃，嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》等有關規定和程序組織實施公務用車采購。各單位公務用車購置情況應進行公示。

四、公務用車注冊登記

（一）各級公安車輛管理部門應加強公務用車注冊登記管理工作。除依法審查國家法定的車輛注冊登記資料外，還必須審核公務用車主管部門出具的購置（更新）一般公務用車批文。沒有批文的，不得辦理車輛注冊登記手續。

（二）嚴禁以其他單位和個人名義辦理一般公務用車注冊登記。

五、公務用車使用管理

黨政機關公務用車實行分級管理。各級公務用車主管部門負責本級黨政機關公務用車管理工作，指導、監督下級黨政機關公務用車管理工作。

（一）加強公務用車使用管理，嚴格按照規定用途使用公務用車，不得公車私用，并主動接受社會監督。各級黨政機關應建立健全公務用車使用管理制度，降低使用和維修保養成本。

１．公務用車由用車單位集中管理、統籌安排、統一調度，保障公務活動需要，提高使用效率，避免造成浪費。

２．黨政機關配備的公務用車，遇大型會議、大型活動或緊急情況需要時，各單位應按照《四川省省直機關事務管理局處置突發事件車輛保障應急預案》的要求，主動服從公務用車主管部門的統一征用和調遣。

３．公務用車只能用于公務活動，不得參與社會經營活動和出租。單位職工因私需使用公務車輛的，必須經單位領導同意，并按照有關規定交納車輛使用費。

４．黨政機關及領導干部不得借用、換用、占用企業和下屬單位的車輛，不得接受企業捐贈車輛。嚴禁在企業和下屬單位報銷車輛運行的相關費用。

５．公務用車是特殊國有資產，必須建立車輛資產臺賬。臺賬應包括車輛品牌型號、車牌類型、車牌號、車輛識別碼、發動機號、資產原值、購置時間、注冊登記時間、座位數、車身顏色等內容。未按規定程序報經本級公務用車主管部門和國有資產主管部門批準，不得擅自調撥、處置或改變車輛的使用性質。

６．嚴格公務用車使用登記制度，嚴格登記用車時間、事由、地點、里程、油耗、費用等信息。公務用車嚴格執行回單位停放制度，節假日期間除特殊工作需要外應封存停駛。因特殊情況不能回單位停放的，需經領導批準，必須停放在有人看守的停車場。因亂停亂放造成車輛被盜的，視情節輕重，由相關責任人承擔相應經濟賠償責任。

７．財政部門會同公務用車主管部門制定公務用車運行費用定額標準，據以核定公務用車運行費用，列入部門預算。

８．實行公務用車維修、加油、保險政府集中采購和定點維修、定點加油、定點保險制度。公務用車必須到定點企業維修、加油、保險，才能報銷由財政部門支付的相關費用。健全公務用車油耗、運行費用單車核算和節獎超罰制度，降低運行成本。各級公務用車主管部門和財政、監察、審計部門要對公務車輛費用使用情況和定點維修、加油、保險情況進行審計監督和檢查。任何單位不得在車輛維修等費用中虛列名目或夾帶其他費用。

９．加強車勤人員政治思想、職業道德和行車安全教育，督促其遵守《中華人民共和國道路交通安全法》，維護黨政機關形象。

（二）黨政機關工作人員到外地辦理公務，應當盡量乘用公共交通工具，減少公務用車長途行駛。外事接待、會議和集體活動用車在現有公務用車無法保障工作需要的情況下，應主要通過社會租賃方式解決。

（三）建立公務用車使用情況統計報告制度。各級公務用車主管部門應定期通報或公示公務用車使用情況，接受監督，同時抄報上一級公務用車主管部門。

（四）各地、各部門要嚴格執行機動車管理規定，嚴禁違規使用雙號牌裝置，嚴禁違規加掛、借用、挪用號牌，嚴禁違規使用軍車、警車號牌和警燈警報器。

（五）黨政機關應嚴格執行公務用車配備使用管理各項規定，把公務用車的配備使用管理工作納入領導干部黨風廉政建設責任制和節能減排檢查考核內容，按照誰主管、誰負責的原則，明確責任分工，加強公務用車配備使用管理工作。紀檢監察機關應加強對公務用車配備使用管理規定執行情況的監督檢查，對以下行為依照黨紀政紀有關規定處理：

１違規核定公務用車編制、審批超標準配備更新車輛；

２．違規安排公務用車配備更新和運行經費預算；