2015關于應急管理工作調研報告2015關于應急管理工作調研報告「篇一」隨著我國經濟體制改革的不斷深化，民營企業得到快速發展，經濟總量提升，已成為我縣經濟發展的一支新的生力軍，在全縣國民經濟發展中發揮著越來越大的作用。民營企業在生產、經營、科研、管理等各項活動中形成的大量檔案已成為經濟發展的重要信息資源，這些檔案真實地記錄了民營企業誕生、發展的歷史過程，記錄了民營企業在國民經濟和社會發展中所發揮的重要作用，這些檔案資料對于民營企業和社會發展都具有重要意義。但由于多種因素的影響，民營企業檔案管理工作沒有得到足夠的重視，檔案管理工作滯后，遠遠不能適應新形勢的需求。加強和完善民營企業檔案管理工作已成為檔案部門乃至全社會共同面臨的一項新課題、新任務，必須引起足夠的重視，并采取措施切實加強民營企業檔案工作，才有利于民營企業的健康發展。一、基本情況目前，我縣民營企業約60多家，大部分屬于規模以下民營企業。從整體來看，民營企業檔案管理工作還處于起步階段，嚴重滯后于經濟發展。民營企業業主檔案意識淡薄，檔案法制觀念薄弱，硬件設施投入不夠等，導致我縣民營企業整體檔案管理水平低下。二、存在的問題和困難（一）民營企業管理者檔案意識薄弱。民營企業檔案工作的好壞，決定于管理者對檔案工作的重視程度。由于民營企業均以盈利為目的，精力和資金主要放在生產、經營管理和銷售上，加之檔案作用的滯后性，帶來的經濟效益不明顯。因此大多數企業主檔案意識薄弱，不了解企業檔案的重要性及企業檔案工作的具體作法，有的甚至不知道《檔案法》的存在，缺乏檔案法制觀念，對檔案工作沒有投入必要的人力、物力、財力，影響了檔案工作的開展。（二）民營企業檔案管理水平不高。1、企業缺乏檔案意識。我縣現有民營企業按照規范標準建立檔案的幾乎沒有，即使建立檔案的企業也僅僅是將部分文件材料初步進行收集保管，或把認為重要的檔案進行初步整理保管，如財務檔案、人事檔案等，但管理分散并未進行集中統一的規范化管理。2、沒有檔案管理專業人才，企業中的檔案人員多為兼職，工作量大，業務雜，檔案管理員缺乏檔案專業知識，且人員經常變動，致使檔案人員業務素質及其工作方法、工作成效難以適應檔案管理的要求。一些企業、個人僅憑經驗辦事，檔案管理隨心所欲沒有章法，缺乏科學有效的管理體制。3、民營企業檔案資料面臨流失、泄密的嚴重局面。由于企業法人及其經營管理人員把主要精力和資金投放在生產經營和產品銷售上，對企業檔案管理工作普遍不夠重視，忽視了檔案管理工作，大多數的企業檔案管理存在“無庫房、無裝具、無制度”的“三無”現象，有的企業即使有，也很不全面。檔案分散在各相關人員手中，得不到有效的保管，致使一些檔案資料人為遺失或毀壞，或者平時不注意保管、收集，導致檔案資料的流失；絕大多數民營企業沒有相對固定的檔案人員，一般都未建立檔案管理制度，客觀上造成事無人做、責無人擔；日常形成的原始材料大多數留存在各辦事人員手中，未實行集中統一管理，造成了檔案材料在收集、整理、保管、利用等環節上的隨意性；企業生產、產品、研發、經營、銷售等檔案得不到有效的管理，增加了流失、泄密的危險性。分析造成民營企業檔案工作發展滯后的原因主要有以下幾點：一是思想認識不到位。民營企業經營者對檔案的重要性認識不足，檔案部門對民營企業檔案管理工作仍置于次要位置。二是企業自身情況的影響。民營企業經營靈活，規模小，流動性大，從業人員成分復雜，員工素質參差不齊，給企業檔案管理工作帶來一定困難。三是檔案宣傳、制度監管不到位。檔案部門對民營企業在檔案管理中出現的新情況、新問題，不能及時的了解與解決，民營企業在檔案管理過程中發現問題、遇到困難不知找誰解決，致使檔案部門和民營企業在檔案管理工作中很難實施有效的互動和聯系。三、對民營企業檔案工作的建議（一）加大宣傳，增強民營企業主的法制意識。檔案部門要大力開展《檔案法》和《安徽省檔案管理條例》的宣傳工作，改進宣傳方式和方法，增強民營企業管理者的法制意識，使他們認識到建立和管好檔案的重要意義，認識檔案的潛在效益和長遠價值，從而自覺做好企業的檔案工作，自覺接受監督。（二）以點帶面，逐步規范民營企業檔案工作。目前我市民營企業數量眾多、規模不一，檔案管理相對滯后，給監管工作帶來諸多不便。建議檔案部門抓重點監管。先在規模較大、技術含量較高的企業試點，規范一批重點企業的檔案工作，及時推廣霍山源牌的經驗，以點帶面，逐步推動民營企業的檔案工作規范化。（三）立足服務，加強檔案業務指導。民營企業檔案工作是一個新課題，建議檔案行政管理部門應針對民營企業的特點，創造性的開展工作，把工作的重心轉到服務上來。堅持主動服務，上門指導，協助企業搞好檔案工作。不強求企業檔案機構的級別、設施設備、人員數量和保管條件，以企業檔案工作的有效開展為最大前提。通過規范建立檔案，維護企業利益，促進企業發展。（四）相關部門協調一致，形成工作合力。民營企業的檔案管理工作牽涉多個部門，建議檔案部門牽頭，并做好協調工作，加強與經委、商務、工商聯等部門的協作，形成工作合力，共同做好民營企業的檔案管理工作。2015關于應急管理工作調研報告「篇二」一、路政行政執法（一）執法機構及人員縣地方公路管理站行政執法人員編制8人，實際在崗8人，平均年齡43歲，大專以上文化程度5人，占62.5﹪。（二）執法權限和依據1、行政執法權限（1）行政許可。主要是：占用挖掘公路或者使公路改線的行為；跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線、電纜等設施的審批；在公路用地范圍內架設、埋設管道、電纜等設施的審批；利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施的審批；利用跨越公路的設施懸掛非公路標志的審批；在公路上增設或者改造平面交叉道口的審批；在公路兩側控制區埋設管（桿）線、電纜等設施的審批；更新砍伐公路用地上的樹木的行為；在公路用地范圍內設置公路標志以外其他標志的行為；鐵輪車、履帶車或其他可能損害公路路面的機具需要在公路上行駛的行為審批；超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標準的車輛，確需在公路上行駛行為的審批；在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內抽取地下水、架設浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設施的審批。（2）行政處罰。主要是：占用公路、損壞公路、污染公路或者影響公路安全暢通的行為。（3）行政強制。主要是：造成公路、公路附屬設施損壞，拒不接受現場調查處理的；經批準進行超限運輸的車輛，未按照指定時間、路線和速度行駛且拒不改正，或者未隨車攜帶超限運輸車輛通行證的；采取故意堵塞超限檢測站點通行車道、強行通過超限檢測站點等方式擾亂超限檢測秩序，或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的；法律、法規規定的其他情形。2、行政執法依據：《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《路政管理規定》、《超限運輸車輛行駛公路管理規定》、《省公路條例》、《中華人民共和國行政復議法》。（三）存在的問題及對策1、路政管理工作中超限治理受到的壓力與日俱增，在我縣農村公路沒有設置國定的檢測站點，由于農村公路線多面廣，無法同時滿足不同路線、不同路段的治超需要。對策：對解決大型車輛繞行逃避檢測現象，可采取以流動檢查檢測的方式，既可以擴大路面治超范圍，靈活控制治超時機，也可以很大程度減少目前治超人員的安全隱患，超限比率降低，使運輸經營者的行為歸于理性，逐步形成超限治理長效機制。2、路政管理直接涉及行政相對人的切身利益，對路政管理帶來一定難度，管理盲點也相應增多，造成執法難、處理更難，在調查處理時，往往遇到許多干擾和阻力，一是說情風嚴重；二是無理取鬧，糾纏執法人員；三是威脅、恐嚇執法人員，這些都不同范圍的影響了規范執法，并造成不良影響。對策：（1）認真宣傳貫徹《公路法》、《路政管理規定》和《公路安全保護條例》等公路法律法規，為路政管理工作創造良好的外部環境。要向公路沿線鄉鎮、村群眾宣傳公路法規，宣傳形式要豐富多樣，講究實效，取得沿線鄉村領導和群眾的支持與配合。（2）強化沿路環境管理。有關鄉鎮要把路政管理納入政府管理責任范圍，明確鄉鎮管理職責，自上而下建立路政管理組織網絡，實行目標責任考核；縣鎮兩級協調市容、國土、工商等部門，以建設文明路活動為載體，結合鄉鎮文明創建，著力整治沿路逢集和“臟亂差”現象，并形成長效管理機制。3、涉路行政許可或有關手續時，水電等有關部門未考慮或不按公路管理法律法規的規定辦理，將公路管理部門置于尷尬境地；鎮人民政府及相關部門在項目規劃、實施或基礎設施建設中無視公路管理法律法規，在建筑控制區內修建建筑物，堵塞邊溝，在公路上亂開挖埋、架設管線，占用公路及公路用地的行為較為普遍和嚴重，不但不銜接溝通，違法強行施工，公路管理部門依法查處時，對方反而到上級去先叫委屈先告狀，而公路管理機構對行政干預問題又束手無策。因涉及政府和相關職能部門，部分案子無法處理，群眾相互效仿和抵觸，導致普遍存在執法難的現象。對策：加強管理，控制農村沿路建房。沿線各鄉鎮在新農村規劃時，須垂直于公路建設，要堅決避開沿路封溝建房，防止造成公路街道化影響公路的通行安全與暢通。嚴格對沿路建房有關手續的審批，由政府出臺相應的管理辦理，由城建、國土、公路管理等部門聯合審實施源頭政策控制，形成齊抓共管的局面。實施源頭政策控制，形成齊抓共管的局面。4、部分群眾愛路護路意識淡薄，占道堆物、堵塞邊溝、蠶食公路、亂搭亂接的行為普遍；公路用地權屬不清。在公路建設時，由于征用土地涉及巨額的賠償費用問題，許多承擔征地任務的地方政府，往往變通處理，并不辦理正式的土地征用手續，這就造成我們眾多公路部門路產路權的“虛名”。從法律上講，我們對公路的管理權幾乎要大打問號。至于路邊的開挖填土、搭建，由于我們常常連最基本的土地使用證書都拿不出來，在法律上，本身就處在不利的位臵，要進行阻止，談何容易。對策：（1）加大對公路紅線控制區管理。對在公路紅線控制區的違法建設，進行加大宣傳和巡查的力度，消除公路紅線控制區內新增違法建設，相關部門互相協作，有重點的進行聯合執法，清除沿路違法建筑。（2）要完善公路綠化。鄉鎮政府要把公路用地按照公路部門的部署統一規劃、綠化，使公路兩側呈現綠色長廊，可以美化公路凈化環境，還能提升蒙城整體形象，給司乘人員提供一個安全、舒適的乘車環境，更重要的是可以為蒙城創造一個良好的投資環境，并給沿線群眾帶來很高的經濟效益。（四）行政執法查辦案件情況執法查辦案件611宗。具體情況如下：行政許可案件18宗，行政處罰案件578宗，罰款28.77萬元，公路賠償案件15宗，賠償款19.82萬元。二、運政行政執法（一）執法機構及人員縣交通管理總站行政執法人員編制22人，實際在崗21人，平均年齡44歲，大專以上文化程度15人，占71﹪。（二）執法權限和依據1、行政執法權限（1）行政許可。主要包括道路旅客運輸經營許可、道路貨物運輸經營許可、道路危險貨物運輸經營許可、機動車維修經營許可、道路貨運站（場）經營許可和道路客運站經營許可。（2）行政處罰。主要是各類道路運輸經營違法行為2、行政執法依據：《中華人民共和國道路運輸條例》、《危險化學品安全管理條例》、《道路旅客運輸及客運站管理規定》、《道路貨運運輸及站場管理規定》、《道路危險貨物運輸管理規定》、《機動車維修管理規定》、《道路運輸從業人員管理規定》。（三）存在問題及對策1、交通運輸行政執法隊伍能力建設存在不足。縣級交通運輸運政執法人員的培訓、考試、執法證件管理一直由省交通運輸廳負責實施和監管，應多進行經常性和針對性的執法培訓與學習，提高執法隊伍素質。2、交通運輸行政執法工作條件跟不上形勢發展要求。我縣交通執法的辦公條件、執法裝備建設等較差、建議省、縣兩級大力支持，逐年解決我縣運政大樓建設和購置現代辦公設備，配備必要的執法工具。3、交通運輸行政執法隊伍規范化建設急需優化。交通運政執法隊伍由省一級交通主管部門進行系統化管理，縣級交通主管部門在系統化監管方面由于人力、設施不足，管理力度不夠，應建立省、縣級聯體的交通運輸行政執法監管平臺優化管理。（四）行政執法查辦案件情況執法查辦案件216宗。具體情況如下：行政許可案件153宗，行政處罰案件216宗，罰款213000萬元。2015關于應急管理工作調研報告「篇三」縣委開展“聯村聯戶、為民富民”行動工作動員會后，xx鎮高度重視，廣泛動員，迅速行動。xx村塬邊組張開銀是我聯系的貧困戶之一，通過深入全面的入戶走訪交流，和本人共同研究制定了發展計劃和目標，提出了脫貧致富的具體措施。(一)、發展現狀及貧困原因分析1、家庭基本情況及成員受教育程度：該戶6口人，戶主張開銀多年外出打工，從事以建筑、搬運為主的體力勞動。妻子梁會琴縣城務零工，兒子張翔、張明分別在xx二中和xx中小就讀，父親張長俊、母親劉秀珍已年邁。張x和妻子都是初中文化程度，家庭主要勞力為張x和妻子梁x。2、產業發展現狀：家庭共有耕地畝，主要種植以小麥、玉米為主的糧食作物，糧食作物經濟貢獻率低，僅能滿足正常的生活需求和家庭零星開支，有果園7畝，其中豐產園x畝，但果品質量不高，商品率不高，其余xx畝幼園標準化管理措施落實的不到位。3、家庭年總收入x萬元，夫妻外出務工收入為主要收入來源，占總收入的x%，果園收入占x%，糧食收入占x%，只能維持基本生活，沒有積蓄。家庭主要貧困原因有：一是缺少生產發展資金;二是產業發展缺少技術，精深務作不夠;三是夫妻長年外出打工，缺少勞力;四是自身素質不高，缺乏擴寬致富門路的意識和理念;五是子女上學負擔重。(二)、幫扶思路和工作目標認真分析該戶貧困現狀，既要明確當前幫扶解困的具體目標，落實措施，抓實見效，又要科學制定致富小康規劃，依靠產業，持續推進。總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，以“聯村聯戶、為民富民”行動為載體，緊扣脫貧致富、全面實現小康這一目標，結合戶情實際，緊緊依靠產業富民，幫助其進一步解放思想、開闊視野，增強產業致富意識。不斷加強標準化果園管理技術培訓，管好現有7畝果園，全面落實各項標準化管理措施，力爭豐產園提質增效，幼園早果見效。幫助發展養殖業，建成林下養雞場1處，使其走上果沼畜循環一體發展的新路子。堅持不懈地抓、持之以恒地幫，不斷增強其自我發展能力，實現收入穩步增長。圍繞上述發展思路，按照一次規劃、分年實施的原則，統籌推進，協調發展。到2012年底，現有7畝果園各項標準化管理措施全面落實，豐產園果品質量全面提高，商品化率提高30%，幼園實現零星掛果;養殖業初具規模，家庭純收入較上年增長15%。到2015年，7畝果園全部實現豐產，果品質量顯著提高，商品化率達到x%以上，實現養殖、蘋果產業互支互促、協調發展，產業發展的規模和檔次明顯提升;家庭成員果園務作技術和養殖技術掌握全面深入，綜合素質明顯提高。到2020年，原有果園實現持續增收，新植果園畝，全面落實標準化管理措施;養殖業發展取得實質性突破，產業規模進一步擴大，形成精深加工、儲藏、營銷一體化的產業發展模式;家庭人口素質逐步提高，幸福指數不斷提升。全面實現小康目標。(三)、保障措施在具體工作中，重點落實以下幾個關鍵措施：一、注重素質提高，增強發展意識。幫助其進一步轉變觀念、解放思想，擺脫僅靠簡單重復體力勞動務工來取得收入的單一發展思路，增強產業致富意識，把思想和精力集中到依靠果產業和養殖業增收致富上來。二、注重發展產業，拓寬增收渠道。幫助其做好產業規劃，選準果產業和林下養雞兩個致富項目，形成果、沼、畜互支互促，循環一體的發展模式。一是要加強現有果園規范化管理，強化技術培訓，加大投資力度，及時落實各項標準化管理措施，促其豐產收益。二是要持續擴大果產業和養殖業規模，積極提供資金、信息和技術服務，不斷提升產業發展水平。三是要引導組建專業合作社1個，延伸產業鏈條，使果產業和養殖業成為其增收致富的重要渠道。三、加強科技培訓，增強致富本領。積極創設條件，邀請專門技術人員對其進行標準化果園管理技術和科技養殖技術培訓，引導鼓勵其通過自學、互學等方式學習各類先進技術，不斷增強致富本領。四、加強指導協調，項目資金支持。根據其發展現狀，多方指導協調，為其盡可能地提供資金、項目方面的支持，幫助解決發展過程中資金短缺的困難。2015關于應急管理工作調研報告「篇四」為了推動我區農村安全飲水工程建設和管理工作，切實提高安全飲水工作水平，按照20xx年協商工作計劃安排，區政協組織部分委員于10月10日至17日，先后深入夜村、腰市等6個鎮辦13個村、5個移民安置點和1個供水公司進行了前期調研；10月22日，又組織部分委員深入大荊鎮集中供水點，夜村鎮建芳利民供水站和何家塬供水點，通過現場查看、入戶走訪、聽取匯報、面對面座談等方式，對我區農村安全飲水工作進行了集中調研。現將調研情況報告如下：一、現狀和特點20xx年以來，我區共完成農村飲水工程建設投資xx萬元，建成各類供水工程xx處。其中地下水源xx處，地表水源xx處，設計供水能力xx萬m3/天，供水范圍覆蓋全區xx個鎮辦，解決了xx萬人的飲水困難問題，農村自來水普及率達xx%，供水保證率達xx%。全區農村安全飲水工作取得了階段性成效，主要呈現以下四個特點：一是領導重視，責任落實。區政府高度重視農村安全飲水工程建設和管理工作，把農村飲水安全工作作為加快農民脫貧致富全面建成小康社會的重要民生工程，成立了以區長為總指揮、分管副區長為副總指揮，發改、財政、水務等部門為成員的農村安全飲水工程建設指揮部，強化組織領導和部門協作配合。明確了組織領導、主體責任和部門協作職責，夯實了工作任務，劃定了時間節點，強化了推進措施，為全區農村安全飲水工程建設和管理工作有序有效實施提供了堅強保障。二是因地制宜，科學規劃。區政府及職能部門堅持有利于利用水源、節約成本、建后管理和向飲水困難區、旅游景區、移民開發區、城鎮規劃區傾斜的工作思路，加強農村飲水安全工程規劃與鎮辦村布局規劃、移民開發區建設等規劃的協調銜接，圍繞全區脫貧攻堅總體部署，按照統籌規劃、突出重點、因地制宜的原則，采取集中供水為主、分散供水為輔的辦法，科學合理地編制了我區農村飲水安全工程建設規劃。三是注重質量，規范建設。為了建好農村安全飲水工程，區政府及水務部門在飲水安全工程建設中嚴把質量關，認真履行項目基本建設程序，嚴明制度，選擇具有相應資質的設計單位和監理單位進行工程設計和質量監管，設備采購及施工單位均面向社會公開招標確定。要求施工單位在施工中嚴格執行“三檢制”，做到了安全生產、文明施工。在工程建設實施中建立項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證、質量監督站監管的質量保障體系，使安全飲水項目建設保證質量穩步推進。四是建章立制，加強管理。為了加強全區鎮村供水工程運行管理，保障供水設施正常運行，區政府先后出臺了《xx區鎮村供水工程運行管理辦法》、《xx區供水工程維修養護基金管理使用辦法》兩個政策性文件，狠抓農村飲水工程的運行管理。目前，我區農村飲水安全工程管理工作，初步形成了單村供水工程由村民自主管理，聯村集中供水工程實行供水站管理的模式，合理核定供水價格，堅持自主經營、自負盈虧，有效解決供水相關成本費用。同時，強化對飲用水的抽樣檢測，最大限度確保飲水安全，在將清水引入千家萬戶的同時，也完成了百姓渴盼已久的方便安全用水愿望，成為群眾滿意的民心工程。二、存在的困難和問題我區農村飲水安全工作雖然取得了明顯成效，但從調研掌握的情況來看，還存在一些不容忽視的突出問題，主要有以下幾個方面：（一）思想認識不到位。個別部門和鎮辦對飲水安全重要性的認識還不到位，宣傳貫徹《xx區鎮村供水工程運行管理辦法》流于形式，廣大群眾對現行國家農村安全飲水工程建設管理辦法、投資機制等政策知曉率低，缺乏節約用水、水資源有償使用和水源保護意識，等靠要思想嚴重；相關部門分管領導、業務人員和鎮村干部定期學習培訓少，政策法規執行力和業務能力提高慢，不利于工作有效開展；部分群眾有償用水意識淡薄，對水費收繳有抵觸情緒，水費收繳工作難度大，嚴重影響供水設施正常利用。（二）資金投入不足。農村安全飲水工程涉及量大面廣，加之脫貧攻堅時間要求嚴格、任務不斷加大，工程規劃、設計前期經費缺乏。受客觀條件和自然因素影響，工程建設配套資金落實不到位。村級經濟普遍薄弱，飲水工程建設中的管床開挖回填以及工程占地等自籌部分難以落實。區財政對工程維修養護基金預算落實不到位，飲水工程抗災能力差，工程水質檢測費用無法落實。特別是一些移民集中安置點，因供水管道凍裂、損壞，無資金修復，導致住戶無法正常用水，如松云和松溝兩個移民搬遷安置點，設施維護、管理人員工資等費用都由當地政府買單，管護資金缺口大。（三）水質安全無保障。全區農村安全飲水工程，基本是以村或以組為單位分散式供水為主，集中供水的模式相對較少，水源點多面廣，管護能力差，水質保障壓力大。農村環境“臟亂差”現象和面源污染問題還沒有得到有效解決，飲用水源環境差；飲用水源地保護區劃定范圍、設施、制度建立不到位。“從源頭到龍頭”的飲水安全主體責任不明確，保障體系不健全，水質檢測設備、人員配備不到位，檢測業務水平低，水質檢測不經常、檢測數據未公開，飲用水安全隱患令人擔憂。（四）建后管理滯后。調研中發現大部分水廠只由1至2名周邊村民管理，管理水平低，服務跟不上，影響群眾的生產生活。在運營管理中，除集中供水外基本實行村組干部義務代管，自流飲水不收費、打井抽水只收取用電費用，沒有建立健全管理人員選聘、培訓持證上崗、績效考核，初期運營維護風險化解，合理水價補償機制，導致飲水工程后期管理不規范，設施維護不及時，停水、無水現象時常發生，重建輕管的問題比較突出。三、意見和建議（一）提高認識，扎實做好宣傳培訓工作。各級政府要高度重視農村飲水安全工作，把此項工作列入重要議事日程，通過廣播電視、報刊、網絡等形式，廣泛宣傳《xx區鎮村供水工程運行管理辦法》、《xx區鎮村供水工程維修養護基金管理使用辦法》、《xx市農村飲水安全管理條例》等農村安全飲水政策，不斷提高干部群眾對用水安全重要性的認識。進一步加大宣傳力度，大力開展飲水安全、節約用水和水資源有償使用的科普宣傳，切實增強農民群眾的水資源憂患意識、環境保護意識和飲用水安全意識。加強對基層工程技術和管理人員的培訓工作，提高業務水平和管理水平，為飲水安全工作提供堅強有力保障。（二）加大投入，強化資金保障。積極爭取中省專項資金，加大區級財政預算和資金整合力度，不斷拓寬投融資渠道，鼓勵和吸引社會資本參與工程建設管理，進一步完善水費收繳制度，統籌推進脫貧攻堅與飲水安全鞏固提升，有效解決農村飲水安全工程改造提升和管護中存在的前期規劃設計經費、工程建設配套、工程后期維修養護資金撥付不到位，水質監測經費無保障等問題，確保農村安全飲水工程建得成、管得好、用得起、長受益。（三）多措并舉，確保農村飲水安全。加強源頭保護，依法劃定水源保護區，明確保護范圍，落實保護措施。學習借鑒外地經驗，盡快成立我區水質監測中心，探索建立農村安全飲水保障系統，努力實現農村安全飲水工程水質監測全覆蓋，加強水質檢驗和監測工作。嚴格按照相關法律法規要求，建立健全水源地巡查制度，通過定期巡查、不定期檢查等方式，加大對水源保護的執法檢查力度，實行全方位、全過程、常態化管理。加大農村人居環境整治工作力度，消除農村面源污染，嚴格控制污染物排放。堅持水質定期取樣檢測，公開檢測數據，建立農村水質狀況檔案，確保水質干凈衛生、安全達標，讓群眾吃上安全水、放心水。（四）開拓創新，不斷完善管理機制。區水務局及相關部門要在農村安全飲水工程運行管理上下功夫，創新社會化管理模式，不斷建立健全績效考核、風險化解、水價補償等管理機制，抓點帶面，著力解決重建輕管的突出問題，形成責權利明晰的農村飲水工程管理體制和運行機制。進一步完善區、鎮、村三級供水管理網絡和分類管理制度，探索采取承包、租賃、委托管理、設立公益崗位等形式，不斷加強農村飲水工程運行管理工作。對規模以上供水工程，可推行企業化運行管理模式；對小型供水工程，探索政府購買服務、政府與社會資本合作等方式，實現維修、管護服務社會化、專業化；對分散工程，由農戶自行管理，水務部門提供技術指導和幫助，逐步建立農村安全飲水長效管理機制。2015關于應急管理工作調研報告「篇五」近段時間以來，市工商局開展格式合同整治工作，切實維護消費者合法權益，取得了一定成效。一、加強組織領導，明確整治工作重點市工商局專門成立整治領導小組，確定了金融、保險、汽車銷售、房地產、物業管理、物流運輸為此次整治重點行業。采取直接走訪和上門檢查的方式，對各行業企業使用合同格式條款的狀況進行了一次調查，共收集汽車銷售、房地產銷售、貨物托運等行業的格式合同12份，發現存在問題的格式條款不少。在調查的幾個行業中，只有房地產行業使用合同示范文本。二、格式合同存在的主要問題從調查情況來看，合同格式條款提供者利用自己的優勢地位，使用格式合同限制競爭、損害消費者合法權益的現象比較突出，主要集中在以下幾個方面：1、合同格式條款內容違背國家規定。在我們調查的合同中，發現大多數公司簽訂的《商品房買賣合同》中約定："出賣人應當在商品房交付使用后180日、365日、580日內將辦理權屬登記需由出賣人提供資料報產權登記機關備案",違背了《商品房銷售管理辦法》60日的規定。這個現象比較普遍，我們所走訪的企業中，還沒有公司按照這一辦法規定來簽訂。2、在合同格式條款中減輕自己的責任，如物流托運行業格式合同中普遍使用的條款是：貸物一旦丟失、損壞，如未保險者，按運費的5-10倍來賠償。3、合同雙方違約責任不對等。如某快遞公司在合同中約定："承運人每逾期一天按照運費的2%支付違約金，最高不超過該貨物全程運費。托運人逾期支付運輸費用，每逾期一天按照運費的5%支付違約金。"某商品房買賣合同約定："消費者未按期支付房款，逾期30日之內的，支付萬分之五違約金；超過30日的，開發商有權解除合同。開發商逾期交房的，逾期180日之內的，開發商支付萬分之三的違約金，超過180日的，消費者有權解除合同"。4、對宣傳內容不負責。某《商品房買賣補充協議》中"有關設計內容以政府批文及其他相關批準文件為準，以前任何一方口頭、書面材料、廣告宣傳資料、沙盤等不作為出賣人的承諾依據，均不構成本合同的內容"。5、對質量的要求避重就輕。如汽車銷售合同中，對質量承諾一般是"符合本公司產品出廠標準",而對國家強制性標準和行業標準有所忽略。三、合同格式條款監管的難點1、監管人員的素質有待提高。合同監管切入難、監管難，所需要的法律知識要求較高，對辦案技巧的要求也是高于其它類型的案件。所以執法辦案人員在合同監管方面還是一個新手，需要我們加大培訓力度，并且不斷探索，積極介入，才能保證工作的有效開展。2、管理對象的復雜性使合同監管增加相當大的難度。由于使用合同格式條款的企業有太多是具有優勢地位、壟斷地位的企業，對工商監管工作采取消極或者對抗的態度，打開局面需要上下一盤棋，團結一致。四、提高合同監管工作力度的設想1、加大宣傳力度，提高消費者維權意識。應加大對《消費者權益保護法》、《合同違法行為監督處理辦法》的宣傳力度，提高消費者的維權意識和維權能力，主動對"霸王條款"等不平等格式條款說不。2、加大推廣力度，提高示范文本使用率。建議會同相關部門分行業制訂合同示范文本，并加大推廣力度，擴大使用層面。最好是出臺相關的法規對涉及民生行業的自制合同格式條款實施強制備案，對通過備案的在本行業推廣使用。3、加大查處力度，提高經營者自律意識。靈活運用《合同法》和《合同違法行為監督處理辦法》查處合同格式條款的各種違法行為，對房地產、物流托運等重點領域、重點行業開展專項檢查。同時，發揮信用公示作用，對合同格式條款違法案件和已備案合同格式條款進行公示，做到查處一起、公示一起，備案一個、公示一個，提高社會監督力度，迫使經營者提高自律意識，不敢侵害消費者合法權益，切實保護消費者的合法權益。2015關于應急管理工作調研報告「篇六」為深入貫徹落實《中華人民共和國環境保護法》，全面了解我區20xx年環境狀況和環境保護目標完成情況，近期，區人大常委會副主任劉益文率城環委深入我區相關部門、街鎮、園城及企業，通過廣泛走訪、實地察看和座談交流深入調研了解我區環境保護工作情況。現將情況報告如下。一、工作開展情況（一）統籌推進生態文明建設。把生態文明建設作為全局性、根本性和長遠性工作來謀劃、部署和推進，區政府常務會、區長辦公會定期專題研究生態文明建設和環境保護工作。認真施行《關于加快推進生態文明建設的實施意見》，編制相關綜合方案，制定年度目標，及時分解落實，全區生態文明建設有序推進。（二）有序開展環保“五大行動”。碧水行動。落實“河長制”責任，開展沙溪河、通惠河黑臭水體綜合治理，強化飲用水水源地管理。城市污水處理廠二期工程建成投用，新建污水治理設施10座，加強二、三級污水管網建設和管理。加強工業廢水、醫療廢水、采石場廢水監管和治理。藍天行動。加強城區揚塵污染管控。強化工業廢氣達標排放，督促水泥和磚瓦窯企業錯峰生產，改造磚瓦窯19家。淘汰黃標車xxxx輛。綠地行動。加強老瀛山、長田等自然保護區的管理和生物多樣性保護監管。啟動編制污染地塊治理與修復等規劃。實施工業企業危險廢物規范化管理，基本實現醫療廢物無害化集中處置全覆蓋。田園行動。完成市下達的7個行政村農村環境連片整治任務，完成152家2.45萬頭生豬當量養殖場的污染治理工作。寧靜行動。對壩壩舞、夜間燒烤等噪聲開展專項整治，及時制止和查處夜間施工擾民投訴舉報394件。（三）積極服務市場主體。堅持“提前介入，靠前服務”，認真執行規劃環境影響評價制度，完成工業園區環評修編工作，引導產業合理布局。加強建設項目事中事后管理，認真落實負面清單、污染物排放許可、環境信息公開等制度。規范行政許可，進一步提高審批服務效率，全年共計審批項目環評69件，受理網上項目環評備案114件。（四）加大環境保護執法力度。多渠道多方式開展環保普法教育、培訓和宣傳工作。開展餐飲油煙、城區噪聲污染等專項整治行動。加強對企業日常監管，抽查企業1579家次。嚴厲打擊惡意違法排污和造假等環境違法