演講人：日期：十三五規劃新理念contents十三五規劃背景與意義創新驅動發展戰略供給側結構性改革綠色發展理念與實踐開放合作共贏戰略民生福祉提升計劃目錄01十三五規劃背景與意義國際形勢全球經濟復蘇乏力，貿易保護主義抬頭，國際競爭日趨激烈。同時，新一輪科技革命和產業變革加速推進，為我國發展提供了新的機遇和挑戰。國內形勢我國經濟進入新常態，由高速增長轉向中高速增長，面臨結構調整、轉型升級、創新驅動等多重任務。同時，我國處于全面建成小康社會決勝階段，人民對美好生活的向往更加強烈。國內外形勢分析0102經濟發展階段判斷實體經濟是經濟發展的根基，要大力發展實體經濟，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。保持經濟中高速增長，推動產業邁向中高端水平，實現經濟發展質量和效益雙提升。目標實施創新驅動發展戰略，深化供給側結構性改革，加快構建開放型經濟新體制，推進生態文明建設等。任務戰略規劃目標與任務實施十三五規劃對于我國全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化具有重大意義。十三五規劃的實施將推動我國經濟社會發展再上新臺階，為實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎。同時，也將為世界經濟發展注入新動力，促進全球治理體系變革和完善。實施意義及影響02創新驅動發展戰略03促進產業融合發展推動信息技術與制造業深度融合，加快發展現代服務業，構建現代產業體系。01強化科技創新引領作用加強基礎研究和應用基礎研究，突破一批關鍵核心技術，推動產業技術體系創新。02加快培育新動能大力發展新技術、新產業、新業態、新模式，推動傳統產業智能化、綠色化改造。科技創新引領產業升級培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才和創新團隊。實施人才強國戰略優化人才發展環境加強人才隊伍建設完善人才評價、流動、激勵機制，營造尊重人才、見賢思齊的社會氛圍。統籌推進各類人才隊伍建設，培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。030201人才優先發展戰略布局完善科技創新政策體系，加強知識產權保護，激發企業和科技工作者創新活力。深化科技體制改革構建開放、協同、高效的創新生態，鼓勵創新主體間深度合作、開放共享。優化創新生態加大財政對科技創新的投入力度，落實研發費用加計扣除等稅收優惠政策。加強政策支持力度體制機制改革與政策支持拓展國際創新資源鼓勵企業、高校和科研院所“走出去”，在全球范圍內配置創新資源。深化國際科技合作積極參與全球創新網絡，加強同世界各國科研人員的聯合研發。加強國際人才交流實施更加開放的人才政策，吸引海外高層次人才來華創新創業。國際合作與交流拓展03供給側結構性改革推動產業轉型升級通過技術創新、模式創新等手段，促進傳統產業向高端化、智能化、綠色化方向發展。培育新興產業大力發展新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源等戰略性新興產業，形成新的增長點。優化產業布局根據區域資源稟賦和產業基礎，合理規劃產業布局，避免同質化競爭和資源浪費。優化產業結構布局深化土地制度改革推動土地要素市場化配置，提高土地利用效率。加強勞動力培訓通過職業教育和技能培訓，提高勞動力素質和技能水平，適應產業升級需求。優化資本配置引導資本向實體經濟和創新創業領域流動，支持企業加大研發投入和技術改造。提升要素配置效率完善創新創業政策體系，鼓勵大眾創業、萬眾創新，激發市場活力和社會創造力。支持創新創業推動互聯網、大數據、人工智能等技術與實體經濟深度融合，培育數字經濟新模式、新業態。發展數字經濟鼓勵發展定制消費、智能消費等新型消費模式，滿足消費者個性化、多元化需求。拓展新消費領域培育新動能和增長點123深入實施西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先的區域發展總體戰略，推動區域協調發展。實施區域發展總體戰略堅持以人為本的新型城鎮化戰略，促進農業轉移人口市民化，優化城鎮化布局和形態。推進新型城鎮化推動區域間產業協作和協同創新，加強交通、能源、通信等基礎設施建設互聯互通。加強區域合作促進區域協調發展04綠色發展理念與實踐維護國家生態安全生態文明建設強調推動綠色發展方式，促進經濟結構調整和產業升級，實現經濟與環境雙贏。推動綠色發展方式提高人民生活質量生態文明建設致力于改善人民生活環境，提高人民生活質量，讓人民群眾共享綠色發展成果。生態文明建設是維護國家生態安全的重要保障，對于促進經濟社會可持續發展具有重要意義。生態文明建設重要性推動能源消費革命，提高能源利用效率，降低能源消耗強度，減少碳排放。能源消費革命加強資源節約利用，推廣節水、節地、節能等綠色生產方式，提高資源利用效率。資源節約利用推動循環經濟發展，實現廢棄物資源化利用，減少環境污染和資源浪費。循環經濟發展節能減排和資源循環利用生態補償機制建立生態補償機制，對生態環境保護者給予經濟補償，促進生態保護和建設。環保科技創新加強環保科技創新，推動環保技術進步，提高環保治理能力和水平。嚴格環保法規加強環保法規建設，嚴格執行環保法律法規，加大對違法行為的處罰力度。生態環境保護政策措施節能環保家居推廣節能環保家居用品，鼓勵使用節能電器、環保材料等，降低家庭能耗和排放。綠色消費倡導綠色消費理念，鼓勵購買環保產品，減少使用一次性用品，促進綠色生產和消費。綠色出行倡導綠色出行方式，鼓勵使用公共交通、自行車等低碳出行方式，減少私家車使用。綠色低碳生活方式推廣05開放合作共贏戰略“一帶一路”倡議推進情況基礎設施建設進展在沿線國家建設了一批交通、能源、通信等基礎設施項目，為區域互聯互通提供了有力支撐。經貿合作成果與沿線國家貿易額持續增長，投資合作不斷深化，形成了一批有國際競爭力的產業集群。金融支持與創新設立了絲路基金、亞洲基礎設施投資銀行等金融機構，為“一帶一路”建設提供了多元化投融資支持。加快實施自由貿易區戰略，逐步構筑高標準自由貿易區網絡。自由貿易區網絡布局在自由貿易區內推動貿易投資自由化便利化，降低關稅和非關稅壁壘，促進商品、服務、資本和人員自由流動。貿易投資自由化便利化加強自由貿易區成員間的經濟合作，實現優勢互補、互利共贏，共同推動區域經濟一體化進程。經濟合作與共贏自由貿易區建設成果分享投資環境優化01深化投資體制改革，完善外商投資法律法規體系，加強知識產權保護力度，營造穩定、公平、透明、可預期的投資環境。雙向投資平臺建設02搭建雙向投資促進平臺，推動雙向投資項目對接，加強投資信息共享和交流合作。投資風險防控03建立健全投資風險防控機制，加強投資風險預警和防范，保障投資者合法權益。雙向投資促進機制完善全球治理體系改革積極參與全球治理體系改革和建設，推動全球治理體系朝著更加公正合理方向發展。國際規則制定與遵守參與制定并遵守國際規則和標準，加強與國際組織的合作和交流，提升我國在國際事務中的話語權和影響力。全球性問題解決積極參與全球性問題解決，推動構建人類命運共同體，為世界和平與發展作出積極貢獻。全球治理體系參與和貢獻06民生福祉提升計劃高等教育大眾化擴大高等教育規模，提高高等教育毛入學率，為更多人提供接受高等教育的機會。職業教育與培訓加強職業教育和技能培訓，提高勞動者技能水平和就業能力，促進人才培養與市場需求相銜接。義務教育均衡發展推動城鄉義務教育一體化發展，優化教育資源配置，縮小區域、城鄉、校際教育水平差距。教育公平普及和質量提升就業優先戰略實施更加積極的就業政策，推動實現更高質量和更充分的就業。創業創新支持鼓勵大眾創業、萬眾創新，為創業者提供全方位的政策支持和服務。職業技能培訓加強職業技能培訓，提高勞動者技能水平和就業能力，促進人才培養與市場需求相銜接。就業創業政策支持體系構建完善社會保險制度，擴大社會保險覆蓋面，提高社會保險待遇水平。社會保險制度改革健全社會救助體系，保障困難群眾基本生活，促進社會公平和諧。社會救助體系完善推動社會福利事業發展，提升社會福利服務水平和質量。社會福利事業發展社會保障制