彭州市天府中藥城規(guī)劃演講人：日期：未找到bdjson目錄規(guī)劃背景與定位總體空間布局與功能分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與配套服務(wù)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)政策保障措施與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制與可持續(xù)發(fā)展保障規(guī)劃背景與定位01成都市將中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)作為重要的發(fā)展方向，形成了“一核引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐”的產(chǎn)業(yè)布局。其中，“一核”即以天府中藥城為核心，引領(lǐng)全市中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成都市中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局天府中藥城是成都市唯一以中醫(yī)藥為特色的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，承擔(dān)著推動(dòng)全市中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重任。天府中藥城在成都市中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)中的地位成都市中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)布局天府中藥城以原省級(jí)工業(yè)園區(qū)彭州工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為基礎(chǔ)規(guī)劃建設(shè)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已初步形成了以中醫(yī)藥制造業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展歷程截至2020年，天府中藥城實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥制造業(yè)規(guī)上產(chǎn)值70億元，中藥規(guī)上產(chǎn)值穩(wěn)居全市第一。同時(shí)，天府中藥城還聚集了一批優(yōu)秀的中醫(yī)藥企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)狀天府中藥城發(fā)展歷程及現(xiàn)狀到2025年，形成300億元的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，成為全國(guó)知名的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地。短期目標(biāo)到2035年，建成“千億級(jí)”天府中藥城，成為全球中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)者和全國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新中心。長(zhǎng)期愿景規(guī)劃目標(biāo)與愿景核心競(jìng)爭(zhēng)力天府中藥城擁有獨(dú)特的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力，形成了以中醫(yī)藥制造業(yè)為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。特色優(yōu)勢(shì)天府中藥城注重傳承與創(chuàng)新相結(jié)合，推動(dòng)中醫(yī)藥現(xiàn)代化和國(guó)際化發(fā)展。同時(shí)，天府中藥城還積極打造良好的營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和支持。核心競(jìng)爭(zhēng)力與特色優(yōu)勢(shì)總體空間布局與功能分區(qū)02規(guī)劃形成“一核、兩翼、多組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)。其中，“一核”指以中醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)為核心的區(qū)域；“兩翼”指以中醫(yī)藥制造業(yè)和中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的兩大產(chǎn)業(yè)片區(qū)；“多組團(tuán)”指根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系形成的多個(gè)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。構(gòu)建“產(chǎn)城一體、城鄉(xiāng)融合”的發(fā)展格局。通過(guò)優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城。總體空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃明確功能定位和產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的特點(diǎn)和發(fā)展需求，將天府中藥城劃分為中醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)區(qū)、中醫(yī)藥制造業(yè)集聚區(qū)、中醫(yī)藥健康服務(wù)區(qū)等功能區(qū)，并明確各功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。通過(guò)政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)扶持，鼓勵(lì)企業(yè)向特定功能區(qū)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。功能分區(qū)及產(chǎn)業(yè)布局土地利用規(guī)劃與調(diào)整策略制定土地利用總體規(guī)劃。在確保生態(tài)安全的前提下，合理規(guī)劃建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)用地和生態(tài)用地，提高土地利用效率。實(shí)施土地調(diào)整策略。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和土地利用總體規(guī)劃，對(duì)現(xiàn)有土地進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，確保土地資源的合理配置和高效利用。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則。在規(guī)劃過(guò)程中，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，確保天府中藥城的可持續(xù)發(fā)展。推廣綠色發(fā)展理念。鼓勵(lì)企業(yè)采用環(huán)保技術(shù)和綠色生產(chǎn)方式，降低能耗和排放，提高資源利用效率，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展理念基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與配套服務(wù)提升03構(gòu)建“內(nèi)聯(lián)外暢”的交通體系，優(yōu)化內(nèi)部路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)與周邊區(qū)域的交通聯(lián)系。交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃物流配套設(shè)施智慧交通系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)代化物流園區(qū)，完善倉(cāng)儲(chǔ)、配送、信息等物流配套服務(wù)，提高物流效率。推廣智能交通技術(shù)，建立交通管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)交通信號(hào)智能化控制。030201交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化及物流配套完善加強(qiáng)電網(wǎng)、氣網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保穩(wěn)定可靠的能源供應(yīng)。能源供應(yīng)保障推進(jìn)污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)等環(huán)保設(shè)施建設(shè)，提高環(huán)境治理水平。環(huán)保設(shè)施建設(shè)推廣節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域的節(jié)能減排工作。節(jié)能減排措施能源保障及環(huán)保設(shè)施建設(shè)加快5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)信息化與中藥產(chǎn)業(yè)深度融合。信息化建設(shè)推廣智能制造、智能物流、智能醫(yī)療等智能化應(yīng)用，提高產(chǎn)業(yè)智能化水平。智能化應(yīng)用加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，建立完善的數(shù)據(jù)保護(hù)體系，確保信息安全。數(shù)據(jù)安全保障信息化智能化水平提升舉措公共服務(wù)設(shè)施配套完善優(yōu)化教育資源布局，建設(shè)高質(zhì)量的教育設(shè)施，提升教育服務(wù)水平。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，滿足居民健康需求。完善文化體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，豐富居民精神文化生活，提升城市文化品質(zhì)。健全社會(huì)保障服務(wù)體系，為居民提供全方位、多層次的社會(huì)保障服務(wù)。教育設(shè)施醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施文化體育設(shè)施社會(huì)保障服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)04

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇及培育路徑中藥材種植與加工依托彭州市豐富的中藥材資源，大力發(fā)展中藥材種植、加工和炮制等產(chǎn)業(yè)，培育具有地方特色的中藥材品牌。中藥制劑與制藥機(jī)械重點(diǎn)發(fā)展中藥飲片、配方顆粒、中藥提取物等制劑產(chǎn)業(yè)，以及與之配套的制藥機(jī)械產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)積極引進(jìn)生物醫(yī)藥企業(yè)，發(fā)展生物醫(yī)藥、保健品、醫(yī)療器械等健康產(chǎn)業(yè)。03構(gòu)建企業(yè)協(xié)作機(jī)制推動(dòng)龍頭企業(yè)與上下游企業(yè)建立緊密的協(xié)作關(guān)系，形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展格局。01引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名中醫(yī)藥企業(yè)加大招商引資力度，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名的中醫(yī)藥企業(yè)，提升天府中藥城的產(chǎn)業(yè)層次和競(jìng)爭(zhēng)力。02培育本土龍頭企業(yè)鼓勵(lì)和支持本土中醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)，培育一批具有行業(yè)影響力的龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)引進(jìn)和培育計(jì)劃加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作推動(dòng)天府中藥城與高校、科研院所建立緊密的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，提升中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。培育創(chuàng)新型人才加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，吸引和培育一批中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型人才。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制制定項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，明確責(zé)任主體和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度和督導(dǎo)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。加強(qiáng)項(xiàng)目招引和落地服務(wù)加大項(xiàng)目招引力度，提供一站式落地服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地投產(chǎn)。建立重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，篩選一批具有引領(lǐng)性、帶動(dòng)性的重點(diǎn)項(xiàng)目，建立重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和推進(jìn)機(jī)制政策保障措施與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化05專項(xiàng)政策支持制定針對(duì)天府中藥城的專項(xiàng)政策，包括財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠、土地供應(yīng)等，為中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立設(shè)立中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)社會(huì)資本投入，支持創(chuàng)新藥物研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。政策落實(shí)機(jī)制建立健全政策落實(shí)機(jī)制，確保各項(xiàng)政策措施有效執(zhí)行，讓企業(yè)真正受益。政策支持體系構(gòu)建123大力引進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高層次人才，包括專家學(xué)者、科研團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等。高層次人才引進(jìn)實(shí)施中藥產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的中藥產(chǎn)業(yè)人才。人才培養(yǎng)計(jì)劃建立完善的人才激勵(lì)機(jī)制，包括薪酬激勵(lì)、職業(yè)發(fā)展、成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)等，激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。人才激勵(lì)機(jī)制人才引進(jìn)和培養(yǎng)策略加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，為中藥產(chǎn)業(yè)提供多元化、個(gè)性化的金融服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)合作拓展融資渠道，包括股權(quán)融資、債權(quán)融資、政府引導(dǎo)基金等，降低企業(yè)融資成本，支持企業(yè)快速發(fā)展。融資渠道拓展加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范機(jī)制，保障中藥產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。金融風(fēng)險(xiǎn)防控金融服務(wù)創(chuàng)新舉措市場(chǎng)環(huán)境規(guī)范加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和違法行為，維護(hù)中藥產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。社會(huì)信用體系建設(shè)推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)信用評(píng)價(jià)和信用信息共享，提高中藥產(chǎn)業(yè)的信用水平和社會(huì)認(rèn)可度。政務(wù)服務(wù)提升優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量，為企業(yè)提供更加便捷、高效的服務(wù)。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化方向監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制與可持續(xù)發(fā)展保障06經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)社會(huì)效益指標(biāo)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)科技創(chuàng)新指標(biāo)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)體系包括產(chǎn)業(yè)增加值、投資規(guī)模、稅收貢獻(xiàn)等，以衡量中藥城對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。關(guān)注資源消耗、污染排放、生態(tài)修復(fù)等，確保中藥城發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。涵蓋就業(yè)機(jī)會(huì)、居民收入、社會(huì)保障等，反映中藥城建設(shè)對(duì)社會(huì)民生的改善程度。評(píng)估研發(fā)投入、創(chuàng)新成果、技術(shù)轉(zhuǎn)化等，推動(dòng)中藥城產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技創(chuàng)新。明確年度目標(biāo)、任務(wù)分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保規(guī)劃有序?qū)嵤Ｖ贫甓裙ぷ饔?jì)劃對(duì)年度工作進(jìn)行全面梳理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。編制總結(jié)報(bào)告建立與年度工作計(jì)劃和總結(jié)報(bào)告相配套的監(jiān)督考核機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。監(jiān)督考核機(jī)制年度工作計(jì)劃和總結(jié)報(bào)告制度可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略融入規(guī)劃實(shí)施堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，始終將生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在首位，推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。優(yōu)化資源配置合理配置土地、資金、人才等資源，提高資源利用效率，支撐中藥城可持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)引導(dǎo)企業(yè)加大科技