第35講

產業轉型地區的結構優化

新課標要求知識要點命題推理以某地區為例,分析地區產業結構變化過程及原因1.產業轉型的含義2.休斯敦的產業轉型1.[綜合思維]地區產業轉型的影響因素2.[人地協調觀]通過具體案例,分析區域產業的發展及產業結構轉型的原因與方向作用促進經濟增長、解決社會就業、增加財政收入、改善人民生活、推進城市化發展等問題技術層次不高、創新能力不強、產品附加值低、原材料和能源消耗量大、環境污染嚴重等問題，具有不可持續性3.產業轉型的影響因素資源稟賦、產業基礎、發展階段、市場環境、經濟政策、科技創新等方面。區域經濟政策直接影響到產業轉型路徑的選擇。4.產業轉型的目的基于新一輪發展和市場競爭,傳統產業進行技術改造和整體提升,適應轉型發展的市場環境。一、產業轉型1.產業轉型的背景隨著經濟全球化的加速推進,世界逐步進入創新發展時代,新興產業不斷崛起,城市的發展提升，更加依靠科技創新和現代管理。國際競爭的影響不斷強化,傳統產業的原有優勢逐漸淡化。2.傳統產業的作用及問題二、休斯敦的產業轉型1.休斯敦發展概況(1)休斯敦概況:現為美國第四大城市,該市位于墨西哥灣平原,地勢平坦,交通便利。(2)經濟發展過程發展之初經濟支柱是農牧業，是木材與棉花的集散地第一次發展高潮1901年，休斯敦東北部的石油鉆探獲得成功，促成了休斯敦第一次經濟發展高潮第二次發展高潮1930年，得克薩斯州東部再次發現大油田第三次發展高潮第二次世界大戰，城市經濟規模不斷擴大20世紀70年代世界石油價格暴漲，休斯敦石油、石化工業進入全盛期2.休斯敦單一經濟結構的弊端(1)單一經濟結構的弊端:嚴重依賴石油經濟,產業結構存在嚴重缺陷。(2)出現的問題及原因:20世紀80年代中期,世界油價暴跌和石化行業蕭條,大批工廠倒閉,大量工人失業,科技人才外流。3.休斯敦產業結構優化調整(1)措施①立足于發達的石油工業，積極拓展石油工業產業鏈，帶動機械、電子、電力、交通運輸等部門的發展。②大力發展航天、醫療等高科技產業，促進城市經濟多元化發展。(2)影響:目前,休斯敦是美國石油工業和石化工業中心、航天中心和醫療中心，也是美國重要的國際金融中心和貿易中心，被稱為“全球城市”。[*拓展*]產業轉型的概念解釋一種解釋指一個國家或地區的國民經濟主要構成中，產業結構、產業規模、產業組織、產業技術裝備等發生顯著變動的狀態或過程。從這一角度說，產業轉型是一個綜合性的過程，包括了產業在結構、組織和技術等多方面的轉型。另一種解釋指一個行業內，資源存量在產業間的再配置，也就是將資本、勞動力等生產要素從衰退產業向新興產業轉移的過程。產業結構轉型不等于產業轉行產業結構轉型升級中的“轉型”，其核心是轉變經濟增長的“類型”，即把高投入、高消耗、高污染、低產出、低質量、低效益轉為低投入、低消耗、低污染、高產出、高質量、高效益，把粗放型轉為集約型，而不是單純的轉換行業。傳統產業衰落的原因(1)技術含量低，利潤率低。(2)創新能力不足，產品競爭力不強。(3)產品附加值低，易受市場沖擊。(4)由于原材料價格和工資水平不斷上升，生產成本增加，勞動密集型與資源密集型產業的經濟效益日漸下降。1.影響產業結構變化的因素影響因素對產業結構變化的影響資源條件各種資源中，礦產資源對產業結構的變化影響最大產業基礎農業發達的地區，農產品加工業發展迅速，輕工業成為區域重要的產業科技教育科技教育的發展，促進了高技術工業的發展政策受政策的影響，產業結構變化加快地理位置地理位置優越，有利于經濟發展，加快產業結構變化區域合作與其他地區加強交流與合作，引進產業，促進了產業結構的變化經濟發展經濟發展會推動產業結構的變化市場需求市場需求的變化，會影響產業結構的變化交通建設交通條件的改善，有利于區域經濟的發展，促進產業結構調整2.產業結構優化的一般過程(1)產業結構優化,是指推動產業結構合理化和產業結構高級化發展的過程。從產業結構的比例看,高級化有三個方面的內容：(2)用微笑曲線尋求產業的升級路徑。

(3)產業未來應朝微笑曲線的兩端發展。3.休斯敦的產業轉型與結構優化利用區域的自然(地形、氣候、水文、土壤、礦產資源)條件及位置、交通、勞動力、技術、政策等發展傳統產業位于墨西哥灣平原,地勢平坦,交通便利。發展之初,以農牧業為經濟支柱;20世紀初,依托休斯敦當地及得克薩斯州東部大油田、第二次世界大戰和20世紀70年代石油價格暴漲等契機，發展石油、石化工業,成為“世界能源之都”產業結構單一、技術層次不高、創新能力不強、產品附加值低、原材料和能源消耗量大、環境污染嚴重等問題具有不可持續性休斯敦嚴重依賴石油經濟,以重化工產業為主,經濟結構單一,產業結構存在嚴重缺陷。20世紀80年代中期,世界油價暴跌和石化行業蕭條,休斯敦的經濟遭受沉重打擊,大批工廠倒閉,大量工人失業,科技人才外流。休斯敦立足發達的石油工業,積極拓展石油工業產業鏈,帶動機械、電子、電力、交通運輸等部門的發展;優化調整產業結構，改變單一的石油工業模式，大力發展航天、醫藥等高科技產業，促進經濟多元化。傳統產業進行技術改造和整體提升;尋找新的發展空間,優化區域產業結構產業結構優化,產生新的增長活力,區域經濟復蘇休斯敦由石油資源型城市轉變為綜合性大都市，實現了結構優化和綠色轉型4.產業升級的路徑路徑具體內容產業延伸依托原有產業基礎發展下游產業，建立起關聯與配套的產業群，有利于降低生產成本，完善配套服務，促使集聚效益的產生產業更新吸引外資和先進技術，發展新興產業，建立替代產業群綜合發展在轉型初期，采取產業延伸模式，隨著加工業的發展，區域功能逐漸完善，新興產業相繼崛起，遂向綜合性方向演化技術突破技術積累突破關鍵技術限制，實現產業轉型的整體升級企業收購通過國內外企業收購，獲取技術或品牌，實現跨越式升級下圖是休斯敦產業轉型演變圖,其中航空航天產業的發展對休斯敦的產業轉型發揮了重要作用。據此回答(1)～(2)題。(1)關于休斯敦的產業發展,說法正確的是(

)A.由勞動密集型向資源密集型轉變B.進一步突出石化工業的主導地位C.產業布局由集聚走向分散D.科技是20世紀末產業發展的主導因素(2)發展航天產業對休斯敦的有利影響有(

)①帶動相關產業發展②提高城市等級③促進石油資源開發④完善基礎設施A.①② B.②③C.①④D.③④DC解析:第(1)題,根據圖示信息可知,休斯敦的產業發展是由資源密集型向技術指向型轉變,進一步提升了科技的主導地位,特別是20世紀末,科技成為產業發展的主導因素,A、B錯誤,D正確;沒有體現產業布局的相關信息,C錯誤。故選D。解析:第(2)題,發展航天產業可以帶動相關產業的發展,①正確;發展航天產業不會提高休斯敦的城市等級,②錯誤;發展航天產業不會促進石油資源的開發,③錯誤;發展航天產業可以促進城市基礎設施的建設,④正確。故選C。1.促進縣域產業結構高級化的主要動力是(

)A.勞動力數量增加 B.科技水平提升C.政府政策支持 D.區域資源稟賦2.縣域產業結構高級化帶來的影響可能是(

)A.就業結構改變 B.環境污染加劇C.農業產值下降 D.資源需求增加B產業結構高級化往往具體反映在各產業部門之間產值、就業人員、國民收入比例變動的過程上,標志著區域經濟發展水平的高低和發展階段、方向。下圖是區域產業結構高級化與縣域經濟增長互動機制示意圖。據此完成1～3題。解析:(1)據圖可知，在產業結構高級化過程中，技術密集型產業得到大力發展，研發投入增加，促進縣域產業結構高級化的主要動力是科技水平提升，B項正確。解析:(2)縣域產業結構高級化帶來的影響可能是就業結構改變，技術密集型產業增加，勞動密集型產業減少，資源需求會減少，A項正確，D項錯誤。技術密集型產業增加，環境污染會減輕，B項錯誤。技術提高，農業產值一般會上升，C項錯誤。A3.推動縣域產業結構高級化和經濟健康發展的合理措施是(

)①大量吸納農村剩余勞動力②強化傳統制造業的支柱地位③建立健全綠色經濟發展體系④利用縣域優勢發展特色產業A.①②B.③④C.②③D.①④B產業結構高級化往往具體反映在各產業部門之間產值、就業人員、國民收入比例變動的過程上,標志著區域經濟發展水平的高低和發展階段、方向。下圖是區域產業結構高級化與縣域經濟增長互動機制示意圖。據此完成1～3題。解析:(3)推動縣域產業結構高級化和經濟健康發展的合理措施是建立健全綠色經濟發展體系、利用縣域優勢發展特色產業，③④正確。技術密集型產業增加，勞動密集型產業減少，大量吸納農村剩余勞動力、強化傳統制造業的支柱地位不符合經濟健康發展要求，①②錯誤。故選B項。(2023·浙江臺州二模)比較勞動生產率是指行業產值占總產值的比重與行業就業人數占總就業人數的比重的比值。比較勞動生產率高說明產業效益高，相應的國民收入也高。下表為1988～2018年青海省三次產業比較勞動生產率統計表。完成4～5題。年份各行業比較勞動生產率第一產業第二產業第三產業19880.452.171.4419940.422.481.3020000.273.281.3820060.242.671.1520120.252.410.8520180.261.981.10A4.如果僅考慮比較勞動生產率，青海省勞動力轉移的最主要路徑是(

) A.第一產業→第二產業

B.第一產業→第三產業 C.第二產業→第三產業

D.第三產業→第二產業解析

據材料可知，第一產業比較勞動生產率最低且呈波動下降趨勢，第二產業比較勞動生產率最高且波動變化；第三產業比較勞動生產率較高也呈波動變化。如果僅考慮比較勞動生產率，青海省勞動力轉移的最主要路徑應該是從最低比較勞動生產率的產業向最高比較勞動生產率的產業轉移，因此應該是第一產業→第二產業，A項正確。年份各行業比較勞動生產率第一產業第二產業第三產業19880.452.171.4419940.422.481.3020000.273.281.3820060.242.671.1520120.252.410.8520180.261.981.10(2023·浙江臺州二模)比較勞動生產率是指行業產值占總產值的比重與行業就業人數占總就業人數的比重的比值。比較勞動生產率高說明產業效益高，相應的國民收入也高。下表為1988～2018年青海省三次產業比較勞動生產率統計表。完成4～5題。年份各行業比較勞動生產率第一產業第二產業第三產業19880.452.171.4419940.422.481.3020000.273.281.3820060.242.671.1520120.252.410.8520180.261.981.10D5.二十一世紀以來，青海省(

)A.農業的投入與機械化水平不斷提高

B.三次產業間比較勞動生產率差距擴大C.第三產業勞動力的增加大于產值的增加D.經濟與產業結構正在逐步地優化解析

2000年后第一產業比較勞動生產率變化不大，說明產業效益變化不大，而農業的投入與機械化水平不斷提高會使第一產業效益增大，A項錯誤。根據表中數據可知，三次產業間比較勞動生產率差距減小，B項錯誤。比較勞動生產率是指行業產值占總產值的比重與行業就業人數占總就業人數的比重的比值，而第三產業的比較勞動生產率總體大于1，因此是產值的增加大于第三產業勞動力的增加，C項錯誤。三次產業比較勞動生產率差異不斷縮小，可推斷經濟與產業結構正在逐步地優化，D項正確。年份各行業比較勞動生產率第一產業第二產業第三產業19880.452.171.4419940.422.481.3020000.273.281.3820060.242.671.1520120.252.410.8520180.261.981.10閱讀材料，回答下列問題。(13分)材料一湖北省黃石市是武漢都市圈的副中心城市，有“青銅古都”“鋼鐵搖籃”“水泥故鄉”之稱。圖1為黃石市區位示意圖。材料二黃石市2008年被定為資源枯竭轉型試點城市，2015年年底關閉第一批露天礦山，采掘業產值明顯下降。圖2為2008～2017年黃石市GDP和三次產業結構統計圖，圖3為2008～2017年黃石市輕重工業產值統計圖。(1)簡述當前黃石市產業結構的特點。(3分)以第二產業為主；第二產業中重工業占主導；第一、第三產業占比較低；第三產業占比大于第一產業。(2)說明目前黃石市第二產業發展的有利條件。(4分)產業基礎好；臨江水運便利；政策扶持；距中心城市武漢近；勞動力豐富。(3)簡析黃石市第二產業轉型升級的主要方向。(2分)輕型化(提高輕工業比重)；

高附加值化(提升產品的附加值)；高科技化(積極發展高新技術產業)；

加強傳統優勢工業技術改造。(4)要實現黃石市可持續發展，你認為可采取哪些有效措施？(4分)優化產業結構；增加就業崗位；提高資源利用率；加快生態恢復；防治環境污染；推進城鎮化進程。第36講

資源枯竭地區的可持續發展

新課標要求知識要點命題推理以某資源枯竭型城市為例,分析該類城市發展的方向1.魯爾區的興衰與可持續發展2.資源枯竭型地區的可持續發展措施

[綜合思維]以某資源枯竭型城市發展歷程為背景,考查資源型城市的發展條件、衰落原因、轉型措施資源枯竭型地區:指原來依靠本地自然資源作為發展根基,后來因為資源消耗殆盡或資源價值下降而衰落的地區。一、魯爾區的繁榮與興衰1.位置與主要城市(1)位置：位于德國西部，圖中A為萊茵河支流魯爾河流域。(2)主要城市：區內的埃森、多特蒙德、B杜伊斯堡等。2.魯爾區的繁榮區位優勢煤炭資源非常豐富,煤質好,煤種全,品位高;便利的水陸交通條件;離鐵礦區較近;充沛的水源;廣闊的市場發展概況①19世紀上半葉,依托煤炭資源逐漸發展成為以煤炭、鋼鐵、化學、機械為核心的重工業區。區內的埃森、多特蒙德、杜伊斯堡等都是德國重要的工業城市;②工業地域綜合體的形成:在鋼鐵、化學工業的基礎上,建立和發展了機械、化肥、建材、紡織、服裝、啤酒等工業2.魯爾區的衰落(1)煤炭工業衰落20世紀50年代以來,隨著海外廉價石油和低成本煤炭的大量輸入,魯爾區開始出現“煤炭危機”。(2)鋼鐵工業衰落①20世紀60年代,隨著其他國家鋼鐵業的不斷發展,歐洲鋼鐵市場需求萎縮。②20世紀70年代中期,其他國家競爭力的增強和替代鋼鐵的新材料出現。(3)具體表現①傳統產業衰落:煤礦和鋼鐵企業大量關閉;由于技術發展,工業需要勞動力減少。②相對單一的重化工業結構,逐漸成為區域發展的障礙。③長期發展重化工業,導致該區環境污染和生態破壞日趨嚴重二、魯爾區的可持續發展1.魯爾區全面轉型的三個階段階段時間主要內容第一階段20世紀60年代主要是制定方案，對傳統產業進行清理改造，對落后企業進行歸并整合，改善基礎設施和公共服務第二階段20世紀70年代對鋼鐵、煤炭、化學等重工業企業進行改造，積極發展汽車、石化、電子信息等新興產業第三階段20世紀80年代至今引進和發展高科技產業、新型工業和服務業，使區域產業結構趨于多元化2.轉型效果(1)原先的煤炭、鋼鐵工業多已全面改造，電力、化學、石油、軍事等工業部門在歐洲占據突出地位。(2)魯爾區已成為以高新技術和現代服務為引領、多行業協調發展的綜合經濟區。(3)環境污染得到徹底治理，環境優美宜人。

【*拓展*】傳統工業興衰的三個“共同點”(1)共同的區位條件:豐富的煤炭、鐵礦、水資源等資源;便利的交通運輸條件;廣闊的市場。(2)衰落的共同原因:生產結構單一;環境污染嚴重;國際市場的沖擊,市場變小;

經濟轉移到新興工業區;新技術的沖擊。(3)綜合整治的共同措施:調整產業布局;發展第三產業;美化環境。

魯爾區產業結構調整的保障措施(1)完善基礎設施建設①建立完善的立體交通體系;不斷更新能源設施；②建立起便利快捷、高效運行的現代通信和物流設施。(2)重視教育、文化發展、依托高效和科研機構推進產業轉型①重視教育；②積極搭建產學研合作平臺；③尊重歷史，注重工業遺產的保護和再利用。(3)治理污染，營造綠色空間①治理污染；②實施營造綠色空間計劃。(4)完善社會保障體系?！就卣寡由臁?/p>

我國遼中南工業區與魯爾區區位條件的異同資源枯竭型城市的轉型措施發展方向措施具體操作改造傳統產業清理改造傳統產業；歸并整合落后企業；改善基礎設施和公共服務改造瀕臨倒閉的工業企業景觀為博物館和娛樂休閑地；合并鋼鐵、煤炭等企業,減少企業數量，擴大企業生產規模；完善交通網扶持新興產業引進和發展高科技產業,新型工業和服務業；發展科技教育積極發展汽車、石化、電子信息等新興產業；建立多所大學和研究所調整產業結構推動區域產業結構趨于多元化改造重工業企業,積極發展新興產業治理環境污染消除污染、美化環境合理布局企業;興建環保企業;植樹造林

1.資源枯竭型城市衰落的原因(1)資源本身的不可再生性。(2)礦業城市主導產業單一,社會服務功能和基礎設施建設不足,城市的競爭力不足。(3)管理體制落后、僵化。(4)大中型企業技術、設備落后,效率低下,冗員多,社會負擔重。2.資源枯竭型城市轉型戰略(1)制定切實可行的扶持政策,加大對資源枯竭型城市的轉移支付力度。(2)發展科技,改造傳統產業,延長產業鏈,提高資源利用率和深加工程度。(3)因地制宜,培育接續產業。(4)調整產業結構,發展新興產業和第三產業,實現多種經營。(5)理順體制機制,實施大小企業、公私企業集約整合戰略。(6)發展循環經濟,治理環境污染,保護城市生態。(7)促進就業,多途徑轉移剩余勞動力,改善民生。3.資源枯竭型地區經濟轉型的分析思路(1)分析資源型地區發展過程中面臨的主要問題問題成因影響經濟結構單一，多以傳統重化工業為主經濟發展充分利用當地礦產、能源，但也存在過分依賴現象受技術革命和資源枯竭影響，經濟衰退；產生資源、環境問題資源枯竭，環境污染，生態破壞主要資源為不可再生資源;經濟結構以傳統重化工業為主傳統產業衰退；新興產業不愿入駐用地緊張，交通擁堵工業高度集聚，達到飽和狀態企業效益下降,出現產業外遷轉移(2)分析資源型地區轉型發展的主要措施①發展科技。這類地區一般隨資源開發而興起,隨資源枯竭而衰落,應注重培育新的經濟增長點,積極發展高新技術產業。②發展第三產業。例如以旅游業為龍頭，帶動第三產業快速發展。③調整產業結構，發展多種產業，延長產業鏈，增加產品附加值，大力發展城市經濟。例如從資源主導到科技主導，從開發礦產到開發旅游，使經濟重新煥發生機和活力。④綠化、美化環境，治理環境污染。B在計劃經濟年代遼寧曾經撐起了中國工業的脊梁，但遭遇了市場化危機后遼寧經濟停滯不前，GDP也出現斷崖式下滑。為打破窘境，政府作為“促進者、指引者和激勵者”為遼寧今日和未來發展謀劃戰略。2019年，沙特阿美石油公司、美國英特爾計算機公司、法國雷諾汽年公司、國內的華為、騰訊等重大項目落戶遼寧。曾經步履蹣跚的遼寧重現經濟活力。據此完成1～3題。1.遼寧經濟停滯不前的根本原因是(

)A.礦產資源枯竭B.產業結構失衡 C.大量人才外流D.城市化水平低2.2019年，多項重大項目落戶遼寧的最主要原因是(

)A.土地價格低廉 B.交通通達性高 C.工業基礎較好 D.高校人才云集解析(1)遼寧是我國傳統工業區,其衰落的根本原因是產業結構單一,經濟轉型較為困難,B正確。東北地區的資源并未枯竭,A錯誤；先有經濟衰落,才會導致大量人才外流這個結果,C錯誤；早期的傳統工業提供較多就業崗位,城市化水平較高,D錯誤。所以選B。解析(2)遼寧是傳統工業區，工業基礎好，有利于吸引企業落戶遼寧，C正確；地價較低、交通便利不是主要原因，遼寧并沒有高校云集，A、B、D錯誤。所以選C。CC3.下列敘述中符合遼寧因地制宜發展方向的是(

)A.培養科技人才，全力向高精尖方向轉移B.采用清潔生產，培育規模化資源型工業C.從制造到智造，運用高科技裝備老工業D.積極產業轉型，發揮旅游輻射帶動作用解析

因地制宜發展產業要結合區域的實際，遼寧原本為傳統工業區，擁有較為完善的傳統制造業。因此可以在此基礎上實現由制造到智造，運用高科技裝備老工業，C正確；全力向高精尖方向轉移、采用清潔生產、發揮旅游輻射帶動作用不符合遼寧省發展的方向，A、B、D錯誤。所以選C。B實