防止人員中毒、窒息施工措施為了有效預防，及時控制，盡可能的消除或減少由于中毒和窒息所帶來的危害，保障員工身體健康與生命安全，盡可能的減少由此發生的事故，從而更好的穩定職工思想，依據《中華人民共和國職業病防治法》、《職業病危害事故調查處理方法》、《安全生產法》以及我單位各個工種的《操作規程》、《中華人民共和國行業標準AQ/T9002-2006生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》結合焦作2-3項目部實際情況，特制定本預案。本預案適用于我部施工區和生活營區范圍內突然發生的，造成或者可能造成員工健康嚴重損害的重大急性職業中毒和窒息事故。一、組織機構及職責（一）應急組織體系根據安全緊急救援工作的需要，成立××××××××××××項目部應急救援指揮小組（以下簡稱應急指揮小組），下設辦公室，辦公室設在項目部安全環保部。組長：×××（項目經理）副組長：×××（副經理或技術負責人）組員：×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××。由于工程承建項目為全面展開，各工區建制不完善，人員組成難免補充調整，應急指揮小組成員將根據項目部人員增減調整予以補充。（二）指揮機構及成員職責1、應急指揮小組職責（1）發布啟動和解除重大安全事故應急救援預案的命令；（2）按照本預案程序的規定，組織、協調、指揮重大安全事故應急救援預案的實施，盡全力減少人員傷亡和財產損失；（3）根據事故發生狀態，統一部署應急預案的實施工作，指揮各部門有條不紊的進行搶險救災工作；（4）在救災過程中隨時掌握本預案實施情況，并對本預案實施過程中的出現的問題采取適當的處理措施；（5）在負責區域內為事故現場緊急調用各類物資、設備、人員并提供場地，搶險救災結束后要負責督促事故單位及時歸還或給予補償；（6）事故發生后，應急指揮小組要及時向上級有關部門匯報；對于超出自身處理能力的事故，要及時請示。（7）對于在重大安全事故應急救援、搶險救災工作中成績卓著的部門和個人，安全事故應急指揮小組應給予其適當的表彰和獎勵；對不履行救援職責的，延誤隱瞞安全事故的，依照有關規定給予處罰；構成安全事故責任罪的，移交司法機關追究刑事責任。2、應急指揮小組組長、副組長的職責（1）協同商議救援命令，指揮各部門搶險救災并監督落實；（2）通知并聯絡應急指揮小組有關成員，做好應急準備后立即投入救援；（3）選址建立現場救援指揮部，綜合協調各部門救援工作；（4）事故災害有危及周邊單位和人員的險情時，決定是否應采取疏散措施；（5）現場檢查救援工作，提出救援方案，指揮員工開展救援工作；6、配合上級部門進行事故調查處理工作，適時發布公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾。（1）小組成員應具備較高的安全警惕性，熟知安全規范并帶頭自覺遵守；（2）應急指揮小組成員應積極配合組長的工作，做好救援準備措施；（3）事故發生后，小組成員要立即到位，及時開展救援工作；（4）在救援行動中聽從上級指揮，統一協調行動；（5）應急指揮小組在搶救行動中要盡心盡責，將人員傷亡和物資損失降到最低；（6）協助組長做好事故處理工作。（7）各部門第一責任人不在時由第二責任人負責。4、事故救援聯絡協調機制按照要求，應急指揮小組與有關部門和單位建立事故救援聯絡協調機制，在事故發生時，應急指揮小組做好與其他部門和單位應急預案銜接的有關工作，做到事故信息和資源共享。緊急救援時期各職能部門的職責：施工調度室：負責緊急援救現場的所有車輛、機械設備的調用和施救人員的安排及搶救工作，并負責落實應急指揮小組安排的其它工作。綜合事務部：負責施救現場對外的聯系工作，并在應急指揮小組授權的情況下，負責向上級各部門報告工作；安排好傷亡人員家屬、親人的食宿工作。安全環保部：負責配合事故調查處理的上級部門進行調查、取證和緊急救援工作；在救援小組統一指揮下，負責與當地勞動、安全部門聯系和向上級安全部門的報告工作。維護現場秩序、保衛、人員疏散和保密工作。工程技術部：負責救援過程中的現場技術方案的制定；積極參與救援工作。機電物資部：負責救援過程中設備、物資的提供與保障；積極參與救援工作。事故單位：及時報告事故真相，積極組織人員全力施救；服從應急指揮小組統一指揮，避免造成更大的危害，配合有關單位的調查和事故處理。二、預防管理及預警（一）防止有毒、有害氣體中毒管理規定1、在有毒單位工作的人員，上崗前必須經過專業培訓合格，掌握各種急救器具的使用方法及急救知識。2、各單位的有毒有害區域或地點，必須設立醒目的警示標志牌、圍欄、警繩等，以提醒人們注意，禁止接近。3、因工作需要，進入有毒區域或危險區域工作的人員，必須懂得足夠的防中毒常識及中毒后的急救辦法，配戴并使用相應的防護用具，并有專人監護。4、外來人員進入有毒區域時，必須經所在單位安全管理人員同意，按規定采取可靠措施后方可進入，并做好登記。5、任何人員進入有毒有害區進行工作之前，必須經安全人員允許，采取好安全防護措施，并辦理工作票。6、凡可能泄漏有毒有害等危險品、易對人體產生不良影響的有毒有害區域或地點，應根據生產崗位和工作環境特點，配備勞動防護用品，包括過濾式防毒面具和正壓自給型空氣呼吸器，并指定專人管理，定期檢測、更換和維護，確保完好使用。7、各地點存放的勞動防護用品，必須達到質量合格，滿足安全使用的要求，并擺放整，存放在取用方便的防護用品柜內。8、各類勞動防護用品必須建立使用臺帳及交接臺帳，以保證防護用品能長周期、高效率地使用。9、凡介質為有毒有害的容器、管線與設備，要加強安裝及檢修質量，運行中認真加強巡檢、操作，決不能超過設計參數。10、凡在有可能泄漏、易燃、易爆、有毒、有害介質區域內作業，均需按設計要求安裝固定式報警器具及急救設施，如毒物報警器、可燃氣體報警器等，并保證其良好運行。11、凡固定報警器具及急救設施有損壞、失靈等不能給員工提供正確信息時，要及時聯系有關部門進行修復、校驗合格。12、固定式報警器具及急救設施的修復，校驗單位要及時、準確地在要求時間內對報警器具及急救設施進行修復、校驗完好，并出示修復校驗記錄。13、移動式或便攜式報警器具及防護用品在使用單位所建立的臺帳，要記錄及時、清晰、準確。14、凡進入容器等設備內，均需辦理“受限空間作業許可證”，做好防護措施，并有專人監護，方可入內工作。15、對于處理有毒有害介質的裝置，在檢維修前，應將設備、管線中各種物料清除干凈，并進行氣體置換，在氣體采樣檢測符合要求時，方可開始檢修作業。16、從事接觸有毒有害作業的人員，應按規定定期進行體檢，對患有“職業禁忌癥”的崗位人員，應按要求及時調換工作崗位。17、凡可能發生中毒事故的單位，應制定應急預案，并組織相關人員定期進行演練。（二）預防措施1、按施工人員身體健康檢查憑證安排工作，凡有明顯的神經系統疾病，心血管，貧血病，以及妊娠婦女、未成年人及老人均不得安排到下水道，化糞池，污水溝，深基礎樁孔，井及通風不良的地下室等通風不良的容器內或有可能有毒氣體的場所施工作業。2、配備供氧防毒面具，送風設備，排風設備，供人員上下的爬梯，應急用軟爬梯和吊籠。3、工作前，先對作業場所氣體及環境進行分析試驗測定，先采取排風措施排除有毒的硫化氫氣體，再采取送風補氧，由下方人員與監護人員約定聯系信號后，確認安全后，方可系好安全帶掛好安全繩下去作業。并設專人監護。4、工作中俏感不適或出現眩暈，心悸，惡心應立即拉動安全繩示意上方人員拉起安全繩，協助下方人員攀爬軟梯上來休息，也可視情況半小時或一小時一次輪番作業。5、容器內進行油漆作業，地下室進行防水作業以及廁浴間等處進行防水，油漆作業都要采取通風措施，防止中毒窒息。（三）預警行動應急指揮小組根據工程實際和環境情況，編制了該應急救援預案，明確了防范的對象、范圍，提出防治措施，并確定防治責任人。平時做好事故的預防工作，對存在事故隱患或事故高發的工種和區域加強監督檢查，落實好救援工作的各項準備措施；一旦發生事故能及時實施救援，保證應急通信的暢通，隨時受理各方面的事故信息。三、應急處置基本原則1、以人為本，安全第一。應急救援工作要始終把保障職工的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和危害。2、統一領導，分級管理。各單位按照各自職責和權限，負責事故災難的應急管理和應急處置工作。3、依靠科學，加強合作。遵循科學原理，實現科學民主決策，依靠科技進步，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段。4、貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防相結合，提高員工對突發事件的防范意識，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作5、快速反應，高效處置。最大限度減少突發重大急性職業病中毒和窒息事故對公眾的健康危害和影響。6、科學決策，資源共享?？茖W做好人力、物力、財力儲備，資源共享，合理利用，動態管理，減少浪費。四、應急處理措施（一）緊急處置根據事故種類的不同，采取不同的現場應急救援措施，由最先趕到現場的應急指揮小組成員對現場進行保護和記錄。事故發生后項目經理立即聯合其他參建單位協調行動，確保救援工作順利進行。事后應急指揮小組立即整理災情和救援信息上報監理、業主。預案啟動后，應按照本預案和有關技術方案規定的程序，立即開展重大職業中毒事故應急處理工作，要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，由各工作組分工協作，科學有序進行，及時有效控制事故蔓延。1、在食品供應過程中或職工就餐時，如發現食品感官性狀可疑或有變質可疑時，經確認后，立即撤收處理該批全部食品。2、在項目部樹立食品衛生安全意識、時時警惕食物中毒事件的發生，當發現可疑病情時，要及時報告項目部綜合事務部，并采取以下措施：（1）責令食堂立即停止食品加工、供應活動。（2）由綜合事務部負責立即向上級主管部門及上級衛生部門報告，報告時間距離發病時間不得超過2小時。（3）責令專人負責保護好現場，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設備，保護好中毒現場和食品留樣，防止人為地破壞現場，等候衛生執法部門處理。3、有毒有害氣體中毒及缺氧事故的受害人員，在能夠或勉強自理的情況下，要立即選擇正確的避災路線，迎著新鮮風流的來向迅速撤離到安全地帶。4、中毒窒息事故發生后，應急指揮小組立即做出響應，根據自己的職責和規定權限，趕往現場，組織附近人員進行現場救護，開風機，將受傷人員移至新鮮風流處，給中毒人員解開衣服，進行人工呼吸等。應急救援指揮部成員到達事故現場后，要向在事故區內工作的脫險人員或在附近工作的其他人員了解事故經過、事故原因、遇難遇險人員的分布位置等情況，控制事態發展，組織開展應急救援工作，并及時向應急指揮部匯報。5、應急指揮小組在了解事故中毒窒息的同時，啟動應急預案，并立即到達現場指揮，及時有效的控制事態，進行處置。同時向上級政府報告放炮事故信息。6、搶險人員進入現場前，必須佩帶氧氣呼吸器。7、如果是空壓機風包過熱導致一氧化碳超標造成的事故，應先關停空壓機；如果是電氣燃燒引起的中毒應先切斷電源。8、應急救援搶救組到達事故現場后，應馬上進行空氣成分監測；如果有毒有害氣體的濃度太高，要馬上安裝風扇進行局部強力通風，條件許可時也可打開氧氣瓶輸送氧氣，但是嚴禁以壓縮空氣代替其它手段向工作面送風；如有毒有害氣體的含量已降到允許濃度時，可立即進行搶救。9、應急指揮小組成員、應急救援搶救組的成員、醫務人員要根據中毒特征迅速判定中毒根源，采取相應的急救方法進行必要的現場急救，并用擔架將傷員轉移到醫院治療。10、一旦發生特大中毒窒息事故，超出自身的控制能力時，應立即向上級政府發出求救，請求支援。（二）指揮和協調事故發生后，現場應急指揮機構負責現場應急救援的指揮。班組負責人及各參建單位在現場應急指揮機構統一指揮下，密切配合、共同實施搶險救援和緊急處置行動?，F場應急指揮機構到達前的應急救援工作由參建施工隊伍迅速、有效地組織實施前期救援。1、在事故現場參與救援的所有單位和個人必須服從領導、聽從指揮，并及時向現場應急指揮機構匯報有關重要信息。2、綜合事務部負責安排和協助護理患病人員，如發現人數較多，治療護理應在宿舍進行，對已確定的重病人員，負責及時安排車輛轉送醫院治療。3、項目部各部門主要負責人要做好職工思想工作，穩定職工情緒；協助項目部領導做好善后處理工作，如有新聞部門來訪，如實向其做好解釋工作。4、綜合事務部要積極配合衛生行政部門做好流行病學調查，仔細向患者了解中毒的經過，統計確認中毒人數，并預測發展趨勢。5、綜合事務部要積極做好后勤保障工作，保障搶救機動車隨時到位待命；保障搶救小組必須品的供應。五、信息報告程序（一）信息報告與通知應急指揮小組成員24小時開機，并保證通訊暢通，第一個接到電話的小組成員為此次事件的臨時責任人，負責事故的分級及應急預案啟動的具體工作。建立信息監測制度，規范信息的獲取、報送、分析、發布格式和程序，要及時上報較大以上突發事件信息，對于事件本身比較敏感或發生在敏感地區、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發公共事件的信息必須立即報送國調辦應急中心。（二）信息上報重大中毒和窒息事故發生后，事故現場有關人員立即向應急指揮小組報告，應急指揮小組立即將事故情況按安全管理權限如實向監理、業主或行政主管部門和事故所在地人民政府報告，最遲不得超過2小時。報告的方式可先采用電話口頭報告，隨后遞交正式書面報告。報告內容包括：