濱州高新技術產業開發區農村公路安編制人：審核人：建設單位簽收人：濱州高新工程監理有限企業 1 4 9 第一節、工程概況及監理范圍1、工程概況：路線長度：校車路4-6號線9.766km;青年路7.1023km;新五路9.074km;開竣工時間：2023年12月14日--2023年6月10日2、監理范圍：第二節、監理工作內容1、質量控制目的：本工程的質量控制目的符合《公路工程質量檢驗評估原則》中的合格原則，同步達成招標文件及施工協議文件中要求的質量目的(本項目質量目的為合格)。2、工期控制目的：施工階段和保修階段，總工期按施工招標文件和施工承3、造價控制目的：以審定的預算和中標的施工方清單報價為控制點使本工程的造價控制在施工協議要求的范圍內并努力節省造價。4、安全控制目的：因工重傷頻率不超出3‰,人員死亡率為零，無重大機5、環境保護及文明施工控制目的：滿足在建工程建設過程中有關環境保護第四節、監理準則監理企業遵照“嚴格監理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的方針，選派有實踐經驗的監理，構成專業配套、年齡構造合理的班子，實施工程總監負責制一級監理機構，堅持全天侯、全過程做好施工和保修階段的監理工作，并1、"質量第一、顧客至上"的原則監理工作一直按“質量第一、顧客至上”的原則對工程質量進行前期、中期、后期控制，根據工程特點、規范、原則、設計文件，對分部、分項工程實2、“以人為關鍵”的原則工程產品是人建造的，所以工程監理就必須“以人為關鍵”,把參加工程建設工程的人作為動力，調感人的主動性、發明性，提升人的素質，增強責任心，處理好業主、施工單位、設計單位和各有關方關系。樹立"質量第一"的思想，以人的工作質量確保工序質量，以工序質量確保工程質量。3、“預防為主”的原則在監理工作實施過程中，由質量的事后把關轉向質量的事前控制、事中控制，以對產品質量的檢驗轉向對工作質量的檢驗，對工序的檢驗，對中間產品的檢驗，要進行全過程、全環節的檢驗，杜絕不合格產品和質量事故的發生。4、落實“誠信、遵法、公正、客觀、科學”的原則監理要尊重客觀事實，尊重科學，處理問題應站在公正立場上，秉公辦事，遵紀遵法、堅持原則、謙虛謹慎、以理服人、熱情服務。第五節、實施監理工作的根據及原則1、國家及地方有關工程建設的法律、法規、政策和要求；2、業主與監理方的委托協議及協議；3、工程項目的投標文件、設計圖紙、圖紙會審紀要及各類變更告知；4、建設單位與承包單位簽訂的工程施工協議、材料或設備供貨單位簽訂的5、有關本工程的監理程序、措施、要求等：6、有關加強施工現場安全生產管理的若干要求；7、《公路工程質量檢驗評估原則》(JTG8、《道路交通標志標線》(GB5768-1999);9、安全生產的法令、法規、政策和要求；11、《公路工程技術原則》(JTG12、《公路安全生命防護工程實施技術指南》(試行)第二章、監理機構設置、構成人員名單，監理人員的職責根據本工程概況，結合工程特點，我企業擬按照直線式組織形式構成精干、高效的項目監理機構，并委派工作能力強、具有豐富類似工程監理實戰經驗、協調能力好的總監和技術職稱、專業知識配套的監理構成現場監理班子，以確保本工程監理工作的質量、深度、確保工程安全、高質、迅速、低成本地建成。企業將根據本工程的實際情況，組建該工程項目監理部，企業有四大職能部門對項目部監理工作的開展提供全方面的支持、服務與監督。項目部實施總監理負責制：企業對業主負責，總監對企業、業主和工程負責，專業監理對總監負責，監理員對專業監理負責的層層負責制。各級監理做到嚴格監理，熱情濱州高新工程監理有限企業總監資料員監理員見證取樣員根據本工程的建筑規模和監理范圍，我方共配置4名具有類似工程施工監理經驗的技術人員完畢該項目的監理工作，人員配置做到專業配套齊全、年齡構造合理，以確保監理工作的質量、深度、確保工程安全、高質、迅速、合理序號姓名職務注冊編號1總監理工程師2專業監理工程師3監理員1、全權代表監理單位推行《工程建設監理協議》中監理義務和責任。2、按監理協議、規范和本工程實際擬定項目監理機構人員的分工和崗位職責；執行本規劃的工作內容，全力實現本規劃擬定的質量、安全、進度、造價控制目的和其他工作目的。3、主持編寫監理規劃、審批監理實施細則，并負責管理項目監理機構的日常工作；4、審查分包單位的資質，并提出審查意見：5、檢驗和監督監理的工作，根據工程項目的進展情況進行人員調配，對不稱職的人員調換其工作；6、制定監理工作月計劃，主持監理工作會議，簽發項目管理機構的文件和指令；7、審定承包方提交的動工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃；8、審核簽訂承包單位的申請、支付證書和竣工結算；9、審查和處理工程變更：10、主持或參加工程質量事故的調查：11、調解建設單位與承包單位的協議爭議、處理索賠、審批工程延期；12、組織編寫并簽發監理月報、監理工作階段報告、專題報告和項目監理工作總結；13、審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評估資料，審查承包單位的竣工申請，組織監理看待驗收的工程進行質量檢驗，參加工程項目的竣工驗收；15、落實執行企業制度，以身作則，以精品服務達成業主滿意為原則。二、交通安全設施監理工程師崗位職責1、在總監理工程師領導下，負責本監理項目的交通安全設施監理工作，擬定質量監理計劃，擬定專業工程質量目的、要點、措施、并報總監同意實施；2、核查進聲材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，根據實際情況以為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予與簽認，配合試驗工程師完畢交通安全設施的多種材料的抽查3、實地檢驗標志制作安裝情況，如設置位置、基礎混凝土強度、外觀及幾5、檢驗護攔、防眩板的原材料質量、鍍層厚度等；6、組織、指導、檢驗和監督本專業監理員的工作，當人員需要調整時，向7、審查承包單位提交的涉及本專業的計劃、方案、申請、變更、并向總監8、負責本專業分項工程驗收及隱蔽工程驗收；9、定時向總監理提交本專業監理工作實施情況報告，對重大問題及時向總10、根據本專業監理工作實施情況做好監理日志；11、負責本專業監理資料的搜集、匯總及整頓，參加編寫監理月報；12、負責本專業的工程計量工作，審核工程計量的數據和原始憑證。三、造價、協議管理工程師崗位職責1、熟悉協議及清單報價、審核施工單位編制的施工圖預算：2、計算工程實物量，這監理實施造價控制提供根據；3、參加計量簽證工作，復核監理計量簽證的精確是否；4、審核工程變更、設計修，提出造價增減估算，幫助業主確認工程變更5、恰當利用索賠技巧，搜集有關索賠與反索賠的一切原始統計和證據，及時做出是否確認索賠和進行反索賠的響應，進行索賠計算，評審索賠報告，協6、搜集、分析、整頓、存儲信息，使用計算機參加管理；8、負責多種資料、文件管理及歸檔工作；9、對施工中造價控制實施動態管理和預控：2、檢驗承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運營情3、復核或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據并簽訂原始憑證；4、按設計圖及有關原則，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢驗和統計，對加工制作及工序施工質量檢驗成果進行統計；5、擔任旁站工作，發覺問題及時指出并向專業監理報告：6、做好監理日志和有關的監理統計；7、熟悉掌握本項目試驗中的有關技術規范和試驗措施，進行試驗操作；8、在工程材料使用之前，檢驗承包人的室內試驗資料及多種混合料的配合比試驗、原材料試驗及其他試驗措施、工藝要求是否符合技術規范要求，并以9、堅持經常性的現場試驗檢驗和核定工作，定時與承包人工地主管進行聯絡，掌握承包單位試驗人員、儀器、設備等實際情況；10、堅持對用于工程的原材料進行試驗，對承包人的試驗措施及成果進行審核并簽訂意見，必要時進行抽樣試驗或反復抽樣試驗。組建項目監理部組建項目監理部熟悉圖紙及有關資料、編制監理規劃及實施細則明確監理機制第一次工地會議明確監理程序使用表格告知督促承包商技簽訂動工報告術管理和質量確實施三控兩管一協投資控制檢驗施工現場的安全防護設施，分析查明原因實調，督促承包商嚴組織竣工預驗收質量控制進度控制幫助建設單位組編寫監理總結參加質量監督站核定質進進行下道工序項目監理部審杳動工申請否同意?曰工序竣工，承包單位自檢承包單位填報《工程報驗單》否是監理工程師簽訂A-4表和相應的驗收項目監理部組織或參加竣工預隱蔽工程施隱蔽工程自檢合格檢驗成果審合簽訂隱蔽工程驗收單不合格整改承向單進行下一道工序上報、歸檔建筑材料審核監理工作程序承包單位自廠(場)質保書換材料下廠檢驗(必要時)經過審批進入下一道工序施工監理工程師提出變更監理工程師提出變更設計人提出變更承包單位提出變更建設單位提出變報建設單位審監理工程師向承包單位發出變更意向告知監理工程師進行費用評估報建設單位審批報建設單位審承包單位執行分部分項工程白檢合格填報分項工程質量驗收簽證現場檢驗試驗室檢驗現場監理工程師專業監理工程師檢驗成果審核合格簽訂分項工程質量驗收單監理工程師不合格告知承包單位整改監理工程師分部工程驗收監理工作程序填報中間交工驗收中請單填報中間交工驗收中請單審查中間驗收資料落實整改措施合格審查中間驗收簽證編寫質量評估報告審查成果申報可建設單位(監理單位)組織初驗，施工、設計、勘測可必要時(重大事故5日內上報)(一般事故每月匯總集中上報)原因不清[補充調查承包單位實施處理方暫停施工發覺質量缺陷是發出警告或停工告知(承是同意不同意同意監理工程師審核承包單承包單位修改和不同意延期事件終止后1個月內，承包單位向監理工程師提交正式延期申請書不經過經過同意要求整改不同意是影響工期?不同意協調會議與指令監督計劃實施有干擾有干擾有遲延否是每月進行報告直至工程竣工每月進行報告直至工程竣工同意經過申專業監理工程師(質量)專業監理工程師(現場計量)否否否是專業監理工程師審查(投資)總監拒付同意熟悉工程量清單、設計變更、報設熟悉工程量清單、設計變更、報設掌握施工過程，審核報審單提出的設計變更《實際變更控制》有有無不合理之處無監理工程師對工程量清單和工程變更清單有有無索賠無承包單位提交終財務報告監理工程師審查最終財務報告、結算清單與索賠有無不合埋之處有清除不合理部分，無認可最終財務報告與索賠文件建設單位同意《最終支付證書》最終支付提出索賠文件索賠事件發生(28)天內承包單位向監理工程師承包單位提交詳日(28)天內否是否連續承包單位提交索賠合計金額索賠事件影響(28)天內附有關資料：承包單位提交索賠發生，發生原因，申請根監理工程師分析判斷監理工程師、建設單位和否協議中是否涉及總監簽發索賠審批表是是得不到索賠協議管理程序協議管理程序承包單位的違分包轉讓和一般違約嚴重違約申請分檢驗保險情況違約處理申請指決定沒有保險風險審批設計根據變更申請書出簽訂同意單頒發工程變更令擬定費用執行仲裁裁決工程延期求核準延期詳細資料擬定延期，簽訂延期審批書費用索賠建設單位同意受理費用按協議要求準索賠擬定索賠數工程變更監理工程師受理工程變更申請書，征求設計意爭端與仲裁收到爭議告知，進行作出書面提供證據，作證保險與保障建設單位簽訂索賠審是否申請承包單位提出變更申請監理審核接受必要時征詢設計否總監理工程師批復建設單位告知總監理工程師審核設計單位發出變更告知承包單位編制調整預算承包單位提出分包申請監理審查是否具有分包條件是否否旦監理收到爭議告知監理收到爭議告知報總監同意70天之內，承包單位要求仲裁否?要求違約事件發生違約事件發生一般違約嚴重違約監理工程師向承包單位發出書面告知，違約事件發生書面上報總監承包單位自行糾正違約報建設單位審查上報建設單位建設單位終止承包單位部分或全部協議建設單位指示監理工程師審查違約對建設單位費用帶來影響監理工程師簽訂協議終止的支付證明辦理扣除承包單位相應費用的證明報總監理工程師同意未辦安全監理安全監理程序審查責任人的安全資質施工準備階段施工階營業執照特種作業人員的管理情況承包單位的安全設施和設備進場前的檢驗審查新工藝、新技術、新材料、新構造的使用安全技術方案及安全措施審查承包單位提交的有關上序交接檢驗，分部分項工程檢驗報告建設工程驗收及備案程序框圖承包單位提出整改意見監理單位工程質量評估報告承包單位質量檢驗報告附竣工驗收條件建設單位或準許使用文件建設單位規劃、消防、環境保護等質監站同意驗收(資料經過)監督報告監督報告建設單位組織驗收組由建設單位申報備案備案辦公室工程修復已竣工程的工程缺陷否否是1、質量的事前控制1)請建設單位提供監理根據的文件、資料(施工協議、投標書、施工圖紙、放2)在圖紙會審前總監理工程師組織監理工的問題提出書面意見，監理工程師負責組織圖紙會審。3)總監理工程師組織專業監理工程師審查承包單位報送的施工組織設計(方案),簽認后交建設單位。4)監理工程師審查承包單位現場項目質量管理、技術管理和質量確保的組織機構：質量管理、技術管理制度；專職管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證。5)專業監理工程師對分包單位的資質進行審查。分包單位的營業執照、企業資質等級證書、特殊行業施工許可證、國外(境外)企業在國內承包工程許可證；分包單位的業績；擬分包工程的內容和范圍；專職管理人員和特種作業人員的資格6)專業監理工程師對承包商報送的測量放線合要求應簽認。檢驗承包單位專職測量人員上崗證書、測量設備檢定證書：復核控制樁的校核成果，控制樁的保護措施以及平面控制網、高程控制網和臨時水準7)對工程所需原材料、半成品及設備的質量控制，對工程所用材料、半成品嚴格審核其出廠證明、技術合格證或質確保書。對裝飾材料、制品等還必須審查其樣品后方能訂貨。對試驗材料，必須按要求進行抽檢或試驗，送樣實施監理現場見證。全部設備在安裝前必須按其技術闡明書進行質量驗收。8)監理工程師及時審查承包單位報送的工程動工報審資料并簽訂意見。建設單位宣告對監理工權，建設單位、承包單位簡介動工前的準備情況，總監對施工準備情況的意見與要求，簡介監理規劃的內容、監理程序，制定工地共同遵守的會議制度及其監理過程中各方配合協調事宜。2、質量的事中控制1)施工工藝過程質量控制按照國家規范及實際圖紙的要求，采用巡視、旁站、檢測、試驗等等手段檢驗施工過程，確保施工質量。嚴格施工工藝的質量控制。監理工程師對施工工藝過程的各個質量控制點，施工各工序進行跟班巡視和檢驗，對施工要點部位、關鍵部位進行旁站監督施工，現場發覺質量問題及時要求施工人員整改。監理工程師將編寫《監理細則》時應明確旁站監理范圍。2)工序交接檢驗堅持上道工序不經檢驗驗收不準進行下道工序的原則，上道工序完畢后，先由承包單位進行自檢、專職檢，以為合格后再告知現場監理工程師到現場會同檢驗，檢驗合格后簽訂認可方能進行下道工序，其工作流程如下圖所示。職檢，初驗監理進行下道工序返修合格合格工序交接檢驗程序框圖3)隱蔽工程檢驗驗收隱蔽工程完畢后，先由承包單位自檢、專職檢，初驗合格后填報隱蔽工程報驗單。監理、建設單位、承包單位現場聯合檢驗，確認合格后隱蔽。4)工程質量事故處理涉及質量事故原因、責任分析；質量事故處理措施的約定；同意處理工程質量事故的技術措施或方案；處理措施效果的檢驗。5)行使監理質量監督權，下達停工指令。為確保工程質量，出現下述情況之一者，監理工程師有權指定承包單位立即停工整改。(1)未經檢驗即進行下道工序作業者。(2)工程質量下降經指出后，未采用有效改正措施，或采用了一定措施，但效果不好，繼續作業者。(3)私自采用未經認可或同意的材料。(4)私自變更設計圖紙的要求。(5)私自將工程轉包。(6)私自讓未經同意的分包單位進場作業者。(7)沒有可靠的質量確保措施貿然施工，已出現質量下降征兆者。8)嚴格單項工程動工報告和復工報告審批制度。凡單項工程動工及停工后工程復工，均應遵照如下圖所示要求的管理流程。簽署不同意動工申請程序框圖9)質量、技術簽證凡質量、技術問題方面有法律效力的最終簽證，只能由項目總監理工程師一人簽訂。專業質量監理工程師、監理員可在有關質量、技術方面原始憑證上簽字，最終由項目總監理工程師核簽后方有效。10)行使好質量否決權，為工程進度款的支付簽訂質量認證意見。承包單位工程進度款的支付申請，必須有質量監理方面的認證意見，將驗收不合格的內容剔除。11)建立質量監理日志現場質量監理工程師及質量檢驗人員應逐日統計有關工程質量動態及影響原12)組織現場工程例會現場工程例會由總監理工程師或總監代表主持。會議將討論質量及工程的其他事宜，處理施工遇到的多種問題。會后形成會議紀要，其紀要的簽發管理流程如下圖所示。主持Na總監工程例會會議紀要簽發程序框圖13)定時建設單位報告有關工程質量動態情況現場監理組每月在《監理月報》中向建設單位報告有關工程質量方面的情況。重大質量事故及其他質量方面的重大事宜則及時提出報告。3、質量的事后控制1)每一分部分項工程完畢后，必須先經施工單位自行檢驗并進行質量等級的評估，再經監理工程師復驗達標并簽認后，方可進行后續工程的施工。2)審核竣工資料，對工程質量進行竣工預工程驗收申請，并提交全部工程技術資料，質量自評報告及與質量有關的技術文件，經監理工程師(總監)審核后，組織有關各方進行初驗，對初驗提出的問題，3)單位、單項工程竣工驗收初驗合格后，建設單位主持竣工驗收，監理幫助建設單位作好竣工驗收、備案工作。項目竣工驗收的流程如下圖所示。施工單位土建工程竣工、設備完成試車調試(實物)竣工資料：工程竣工報告質量保證資料保修書施工安全管理資料質量評定資料自檢合格(現場實物/資料)施工單位整改對工程質量進行竣工預驗收/審整改總監組織專業工程師編寫質量評估報告/簽署工程竣工報告監理機構建設單位組織竣工驗收4)承擔保修期的監理工作時，監理單位應安排監理人質量缺陷進行檢驗和統計，對施工單位進行修復的工程質量進行驗收，合格后予以簽認。二、進度控制措施1、進度的事前控制進度的事前控制，即為工期預控，主要工作內容有：1)審批項目實施總進度計劃。監理工程師審批承包單位編制的總進度計劃：2)審核承包單位提交的施工進度計劃審核是否符合總工期控制目的的要求；審核施工進度計劃與施工方案的協調3)審核承包單位提交的施工方案審核確保工期，充分利用時間的技術組織措施的可行性、合理性。4)審核承包單位提交的施工總平面圖審核施工總平面圖與施工方案、施工進5)制定由建設單位供給材料、設備的需用量及供給時間參數，編制有關材料、2、進度的事中控制1)建立反應工程進度的監理日志逐日如實記載每日形象部位及完畢的實物工程量。同步，如實記載影響工程進度的內、外、人為和自然的多種原因。暴雨、大風、現場停水、現場停電等應注明起止時間(小時、分)。2)工程進度的檢驗審核承包單位每月、周提交的工程進度報告，審核的要點：(1)計劃進度與實際進度的差別。(2)形象進度、實物工程量與工作量指標完畢情況的一致性。(3)按協議要求，及時進行工程計量驗收。(4)有關進度、計量方面的簽證。進度、計量方面的簽證是支付工程進度款、計算索賠、延長工期的主要根據。(5)工程進度的動態管理實際進度與計劃進度發生差別時，分析產生的原因，并提出進度調整的措施和方案，并相應調整施工進度計劃及設計、材料設備、資金等進度計劃；必要時3)需要時組織現場協調會A、協調總包不能處理影響進度的內、外關系問題。B、上次協調會執行成果的檢驗。C、現場有關重大事宜。4)在監理月報中向建設單位報告有關工程進度和所采用進度控制措施的執行情況，并提出合理預防由建設單位原因造成的工期及其有關費用索賠的提議。3、進度的事后控制當實際進度與滯后于計劃進度時，專業監理工程師書面告知承包單位，在分1)制定確保總工期不突破的對策措施。——技術上：如縮短工藝時間、降低技術間歇期、實施平行流水立體交叉作業等；——組織上：如增長作業隊數、增長工作人數、工作班次等；——經濟上：如實施包干資金、提升計件單價、資金水平等；——其他配套措施：如改善外部配合條件、改善勞動條件、實施強有力調度。2)制定總工期突破后的補救措施。3)調整相應的施工計劃、材料設備、資金供給計劃等，在新的條件下組織新的協調和平衡。三、投資控制的措施1、投資事前控制1)熟悉設計圖紙、設計要求、標底標書，分析協議價構成原因，明確工程費用最易突破的部分和環節，從而明確投資控制的要點。2)預測工程風險及可能發生索賠的誘因，制定防范對策，降低向建設單位索賠的發生。3)按協議要求的條件，準期提交施工現場，使其能準期動工、正常施工、連續施工，防止違約造成索賠條件。4)按協議要求，準期、如質、如量地供給由建設單位負責的材料、設備到現場，防止違約造成索賠條件。5)按協議要求，及時提供設計圖紙等技術資料，防止違約造成索賠條件。2、投資事中控制1)按協議要求，及時回復承包單位提出的問題及配合要求，防止造成違約和對方索賠的條件。2)施工中主動搞好設計、材料、設備、土建、安裝及其他外部協調、配合，3)監理工程師應從造價、功能要求、質量、工期等方面審查工程變更方案，并宣告工程變更實施前與建設單位、承包單位協商擬定工程變更的價款。4)嚴格經費簽證。凡涉及經濟費用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調價等的簽證，由項目總監理工程師最終核簽后方有效。5)按協議要求，及時對已竣工程計量進行計量。6)監督承包單位按協議要求，及時申報工程量，監理工程師及時審批進度款，7)完善價格信息制度，及時掌握國家調價的范圍和幅度。8)檢驗、監督承包單位執行協議情況，使其全方面履約。9)每月定時向建設單位報告工程投資動態情況。10)定時、不定時地進行工程費用超支分析，并提出控制工程費用突破的方3、投資事后控制1)審核承包單位提交的工程結算書。2)公正處理承包單位提出的索賠。監理工程師根據建設單位提供的協議及施工單位提供的分包協議，對每個協議的條款內容進行分析。掌握協議推行的要點、難點，考察協議實現的可能性、可能發生糾紛的地方。做到事事在先、胸有成竹。2、協議跟蹤施工過程中，監理工程師將時刻關注協議推行情況，將實際情況與協議要求的內容相對照，找出偏差并采用糾正措施。對協議推行情況進行統計分析，為實(1)在工程工期方面：按協議要求，要求承包方在動工前提出涉及分月、分段進度計劃的施工總進度計劃，并加以審核；并照分月、分段進度計劃進行實際檢驗，對影響進度計劃的原因進行分析，找出原因，及時主動處理，監理工程師報建設單位同意修改善度計劃時，審批承包方修收的進度計劃，確認竣工日期的(2)在工程質量管理方面：檢驗工程使用材料、設備質量；檢驗工程使用的半成品及構件質量；按協議要求的規范、規程，監督檢驗施工質量；按協議要求程序，驗收隱蔽工程中需要的中間驗收工程的質量，驗收單項竣工工程和全部竣(3)在工程費用管理方面，嚴格進行協議約定的價款管理；當出現協議約定的情況時，對協議價款進行調整；對預付工程款進行管理，涉及同意和扣還；對工程量進行核實確認，進行工程款的結算和支付；對變更價款進行擬定；對施工中涉及的其他費用，如安全施工方面的費用，專利技術等涉及的費用，根據協議條款及有關要求處理；辦理竣工結算；對保修金進行管理等。(4)變更處理a)承包單位提出工程變更的處理承包單位提出工程變更的處理流程，如下圖所示。承包單位提出的工程變更監控框圖b)建設單位提出工程變更的處理由建設單位原因提出的工程變更的處理流程，如下圖所示施工單位、監理單位監理、業主第三節、監理工作制度2、項目動工前應編制涉及安全監理內容的項目監理規劃；3、對中型及以上項目和《條例》第二十六條要求的危險性較大的分部分項工程，應該編制具有安全監理內容的監理實施細則；4、總監應組織專業監理工程師審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專題施工方案是否符合工程建設強制性原則要求，并在有關技術文件報審表上簽訂意見，審查未經過的，安全技術措施及專題施工方案不得實施；5、檢驗施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配置情況，督促施工單位檢驗各分包單位的安全生產規章制度的建立情況；6、審查施工單位資質和安全生產許可證是否正當有效；7、審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具有正當資格，是否與投標文件相一致；8、審核特種作業人員的特種作業操作資格證書是否正當有效；9、審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃；10、監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專題施工方案組織施工；11、定時巡視檢驗施工過程中的危險性較大工程作業情況；12、監理機構核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施等驗收統計，并簽收備案；13、檢驗施工現場多種安全標志和安全防護措施是否符合強制性原則要求，并檢驗安全生產費用的使用情況；14、督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產專題檢驗；15、在施工階段，監理機構應對施工現場安全生產情況進行巡視檢驗，對發覺的各類安全事故隱患，應書面告知施工單位，并督促其立即整改。情況嚴重的，監理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同步報告建設單位；16、安全事故隱患消除后，監理機構應檢驗整改成果，簽訂復查或復工意見；17、安全監理過程中的檢驗、整改、復查、報告等情況應記載在監理日志、二、旁站監理工作制度1、監理機構在編制監理規劃時，應該制定旁站監理方案；2、房屋建筑工程在關鍵部位、關鍵工序應實施旁站監理；3、監理機構在接到施工單位對關鍵部位或關鍵工序施工的告知后，應及時安排旁站監理人員按照旁站監理方案實施旁站監理；4、旁站監理就在總監理工程師的指導下，由現場監理人員負責詳細實施；5、旁站監理人員的主要職責是：(1)檢驗施工企業現場質檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、(2)在現場跟班監督關鍵部位、關鍵工序的施工執行施工方案以及工程建設強(3)核查進場建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土的質量檢驗報告等，并可在現場監督施工企業進行檢驗或者委托具有資格的第三方進行復驗；(4)做好旁站監理統計和監理日志，保存旁站監理原始資料。6、旁站監理人員應該仔細推行職責，對需要實施旁站監理的關鍵部位、關鍵工序在施工現場跟班監督，及時發覺和處理旁站監理過程中出現的質量問題，如實精確地做好旁站監理統計；7、凡旁站監理人員和施工企業現場質檢人員未在旁站監理統計上簽字的，不得進行下一道工序施工；8、旁站監理人員實施旁站監理時，發覺施工企業有違反工程建設強制性原則行為的，應責令施工企業立即整改；發覺其施工活動已經或者可能危及工程質量的，應該及時向監理工程師或者總監理工程師報告，由總監理工程師下達局部暫停施工指令或者采用其他應急措施；9、對于需要旁站監理的關鍵部位、關鍵工序施工，凡沒有實施旁站監理或者沒有旁站監理統計的，監理工程師或者總監理工程師不得在相應文件上簽字。三、見證取樣和送檢工作制度1、房屋建筑工程和市政基礎設施工程中涉及構造安全的試塊、試件和材料應實施見證取樣和送檢制度；2、見證取樣和送檢應在監理人員的見證下，由施工單位的現場試驗人員對工程中涉及構造安全的試塊、試件和材料在現場取樣，并送至經過省級以上建設行政主管部門對其資質認可和質量技術監督部門對其計量認證的質量檢測單位進行3、下列試塊、試件和材料必須實施見證取樣和送檢：(3)用于承重構造的鋼筋及連接接頭試件；(6)用于承重構造的混凝土中使用的摻加劑；(7)地下、屋面、廁浴間使用的防水材料；(8)國家要求必須實施見證取樣和送檢的其他試塊、試件和材料。4、見證人員應由經過培訓合格、取得見證取樣證書的監理人員擔任；5、在施工過程中，見證人員應按照見證取樣和送檢計劃，對施工現場的取樣和送檢進行見證，取樣人員應在試樣或其包裝上作出標識、封志。標識和封志應標明工程名稱、取樣部位、取樣日期、樣品名稱和樣品數量，并由見證人員和取6、見證人員應制作見證統計，并將見證統計歸人施工技術檔案；8、見證取樣的試塊、試件和材料送檢時，應由送檢單位填寫委托單，委托單為了統一規范監理人員對施工、監理資料簽字蓋章行為，特制定如下制度共(一)、程序1.項目監理部施工、監理資料簽字蓋章管理由總監理工程師負責；2.施工技術資料先由施工單位有關職務管理人員簽字認可后由監理單位有關3.施工技術資料先由施工單位加蓋相應級別公章認可后再加蓋監理單位相應4.施工技術資料加蓋監理相應級別公章時，原則上由該項目監理人員完畢，若委托別人完畢時，應將蓋章程序告知明了；5.建設單位需報有關部門批復的報告應由建設單位先加蓋公章，再由總監理6.驗收告知書、驗收會議紀要等不必簽字的資料必須經總監理工程師認可后方可蓋章。(二)、施工技術資料簽字蓋章要求1.檢驗批、分項工程質量驗收統計由專業監理工程師簽字，蓋監理專用章。2.地基、基礎、主體等分部工程由總監理工程師簽字，蓋公章。3.工程初驗會議紀要及整改報告，蓋公章；4.竣工報告由總監理工程師簽訂，蓋公章；5.工程竣工驗收會議紀要及存在問題整改意見書，蓋公章；6.竣工驗收其他資料由總監理工程師簽字，蓋公章；7.竣工驗收意見書，由總監和企業總經理簽字，蓋公章；8.動工報告由總監理工程師簽字，蓋公章；9.施工組織設計及專題施工方案由專業監理工程師及總監理工程師先后簽字，蓋公章；10.設計變更及工程聯絡單由專業監理工程師或總監理工程師簽字，蓋監理專用章；11.其他現場隱蔽工程、測試、試驗統計由專業監理工程師簽字，蓋監理專用章。(三)、施工單位報驗、報審資料簽字蓋章要求1.報驗單(工程、材料、放線、設備)由專業監理工程師或總監理工程師簽字生效；2.工程款支付申請報告由總監理工程師簽字，蓋監理專用章；3.延長工期申請報告由總監理工程師簽字，蓋監理專用章；4.費用索賠(工程簽證)申請報告總監理工程師簽字，蓋監理專用章；5.施工組織設計及分包單位資格報審表由專業監理工程師、總監理工程師先后審核簽字，蓋監理專用章。(四)、監理資料簽字蓋章要求1.監理規劃由總監理工程師及企業總工簽字，蓋公章；2.監理實施細則由總監理工程師簽字，蓋監理專用章；3.監理月報及報業主的各類報告由總監理工程師簽字，蓋監理專用章；4.監理日志由現場監理工程師簽字，總監理工程師審核；5.監理告知由專業監理工程師或總監理工程師簽字，蓋監理專用章；6.工程暫停令及復工報告由總監理工程師簽字，蓋監理專用章；7.質量評估報告由總監理工程師和總工或企業總經理簽字，蓋公章。1.其他未及的資料由總監理工程師按職責權限要求擬定相應簽字、蓋章事宜；2.報送政府有關部門的報告、資料由有關單位項目經理級及以上人員簽字加蓋法人公章后，由總監理工程師簽字，蓋法人公章。3.當簽字、蓋章與質量安全監督管理處要求有不同步，按質量安全監督管理處要求進行調整。第四章、監理人員進場工作計劃表序號姓名擔任職務進場時間施工準備期施工期缺陷責任期1總監理工程師2專業監理工程師3監理員4見證員第五章、質量、安全、投資、進度、環境控制措施第一節、質量控制措施1、在起草協議步要寫明工程質量原則，越細越好，明確要求工程項目質量等級，并提議分解到各分部工程的質量評估等級。本工程質量控制目的達成現行施工驗收規范明確的“合格”原則，并滿足本工程施工協議中擬定的質量原則。2、協議中明確質量缺陷的罰則，明確業主、監理具有質量否決權，嚴格質量檢驗和工程驗收，達不到協議要求質量的不予簽證和驗3、要求承包商按照協議要求制定質量目的分解表，承包商自定的質量原則應高于國標。此項分解措施應報監理及業主，同意后執行。4、根據施工協議，督促承包商仔細落實協議約定的權利、義務、責任。嚴格5、定時對施工協議執行情況進行檢驗分析，寫出報告，分別送總監和業主審錄音、錄像為準，若發生工程質量糾紛或索賠時，提供有效的事實證據。8、明確質量保修期間的各方責任、權利和義務，幫助業主與承包商簽訂質量1、根據工程的實際需要及滿足旁站監理的要求組建現場監理機構，完善職責分工及有關監理制度，建立分工明確的監理質量確保體系和質量監理責任制，分2、監理機構內部建立完善的質量管理體系。從企業級管理和項目監理兩個層次出發堅決抓質量。監理企業定時到監理工地進行檢驗(此工作由企業管理部門負責),除檢驗質量和安全外，還要征詢業主意見，聽取承包商的反應，及時發覺和處理存在問題，加大監理力度，提升監理水平，滿足業主的要求。發明優質工程。3、組織監理機構人員集中學習，深刻理睬施工協議、監理協議、設計圖紙及意圖、業主要求、有關技術原則、操作規程，了解工程前期情況，為迅速開展監理工作提供條件。4、審查承包商及分包商的企業資質等級、營業范圍，督促承包商建立健全質量確保體系，完善其質量管理制度，進一步到承包商內部，調查其構造情況，對影響到質量目的實現的不合理架構予以提前指出，要求整改。5、在監理過程中發覺工程承包商施工人員工作不力，監理可根據協議和管理制度，要求承包商調換有關人員。6、選用與工程類別相適應的試驗單位，考察其企業資質、營業范圍，合格后督促承包商按要求送檢。7、嚴格按照制定的質量控制程序對施工質量進行控制，嚴格動工報告和復工報告的審批制度。8、建立工地例會制度，每七天一次工地例會。9、定時組織專業監理和業主、承包商對工程質量進行聯合檢驗，使整個工程質量處于受控狀態。10、總承包商與獨立分包商實施交接單制度。1、控制材料設備供給質量，經過實地考察、采用現場抽樣，審查供給廠家的資質證、準銷證、產品合格證等多種手段，確保材料和設備達成設計和規范要求。2、施工階段的主要技術措施就是對施工過程進行事前、事中和事后的控制。1)事前控制措施：監理應熟悉質量控制的技術根據，如圖紙、施工方案等，并對施工現場、施工機械、施工隊伍資質、進場材料進行檢驗驗收，要點審查施工組織設計和施工方案的技術可靠性和質量和安全確保措施。2)事中控制措施：監理用觀察、測量、試驗、檢測、旁站、指令文件、計量支付等作為施工工藝過程控制的監理手段，監理還要做好工序交接和隱蔽工程檢驗驗收，來規范施工行為，以達成質量控制的目的。好單位、單項及項目竣工驗收，審核竣工圖及其他技術文件資料，整頓工程技術1、嚴格質量檢驗，行使質量否決權，對達不到協議要求質量、達不到設計要求、達不到驗收規范要求質量原則的不與簽證、拒付工程款；承包商造成業主經2、按施工協議約定和支付程序及時對工程進度款審核簽證，并監督承包商專3、提議實施獎罰措施，進行質量評選，對工程質量完畢好的承包商或個人予5、為加強施工現場管理，提升承包商存在問題整改的及時性、效益性觀念，根據施工協議的約定，制定《施工現場獎罰管理措施》,經業主審批后施行。《施工現場獎罰管理措施》中要求了現場平面布置、安全文明施工、質量、進度達成或達不到要求的原則進行獎或罰的數額；并對會議紀要、監理告知單的執行情況6、就質量保修階段的工程質量問題進行原因、責任分析，并監督、控制質量保修金的使用。第二節、安全控制措施1、施工前安全監控措施①檢驗承包單位安全生產責任制，安全管理目的，安全施工管理機構，各項安全管理制度。②檢驗三級安全教育活動，項目經理、施工員、安全員、特種作業人員持證上崗。③仔細審查承包單位的施工組織設計，嚴格要求按同意的施工組織設計進行安全生產。a.施組中無安全生產規章制度的不予同意；b.施組中無安全生產技術措施的不予同意；c.施組中未落實安全生產管理機構的不予同意；d.施組中未建立以安全生產責任制為關鍵的安全生產確保體系的不予同意；e.施組中未將安全生產目的進行分解和落實到人的不予同意。承包單位修改施組時，監理對涉及安全生產內容在內的變更部分重新進行審④對施工危險性大、技術難度高、事故多發易發的分項工程和臨時設施工程，要求承包單位編制呈報《分項工程施工技術方案》,以及有關的力學計算。監理部對其安全技術要求，事故預防措施予以嚴格審核，堅持不合理過程不經過，不合格的設施不準用，不安全的行為不放過，不正確的計算不審批。項目監理部在《監理綱領》和《監理細則》中編制安全監理專篇，對構造復雜、危險性大、特征較多的特殊工程、工序(如支護構造、吊裝工程、深基坑開挖、大跨度構造、高支模體系、多種特殊架設作業、拆除工程等)的監理項目要單獨編制專題安全監督措施，在其中明確安全生產監理責任制、安全生產監理目的以及目的的分解和落實措施。安全監理專篇，由項目監理部編制，企業工程部審核，企業總工室⑤參加承包單位的技術交底會議，要求在技術交底時必須同步進行安全交底：a.安全交底必須有書面技術交底文件；b.安全交底必須有針對性、全方面性、可操作性；c.安全交底時全部與會必須推行簽字手續。⑥檢驗現場是否按要求配置了安全防護、消防設施。檢驗進入施工現場的機械設備、機具完好性、安全裝置可靠性，是否按安全操作規程標牌，操作人員上⑦檢驗現場是否按要求懸掛五牌一圖(施工標牌、組織網絡牌、安全紀律牌、消防須知牌、文明施工管理和施工現場導向布置圖)。2、施工過程安全監控措施①檢驗承包單位的安全生產資料，如深基坑工程管理要求、施工現場臨時用電安全技術要求、管線保護的措施、安全網使用有關要求(是否持特種勞保用具經營資格認可證)、施工圍蔽以及其他在生產過程中省、市、建委質監站、安全會、業主有關安全生產的正式文件。要求各承包單位建立安全生產會議制度、安全檢驗制度和安全評議制度，定時或不定時檢驗安全措施的執行情況和現場存在的安全生產問題，針對發覺的問題發出整改告知單，指定專人限期整改。②督促各承包單位針對本工程特點、施工環境，制定各工序詳細的安全技術措施、操作規程、安全防護措施，向作業人員作全方面安全技術交底。檢驗承包單位有關安全生產檢驗的統計；檢驗、督促各承包單位仔細做好日常安全管理工作，確保施工現場存在的安全隱患及時落實整改，防止發生各類安全事故。③檢驗吊裝工程有無嚴格執行同意的施組有關要求，確保吊裝的安全。④檢驗臨時用電的施工組織設計及現場用電人員、專業電工是否按要求作業。⑤檢驗基坑開挖支護是否嚴格按施工組織設計進行。開挖施工時對地下管線的保護：督促承包商成立管線保護小組，動工前向操作者交底，開挖前必須征得同意，遇不明管線立即暫停施工告知有關部門，不得隨意挪動及損壞，不同挖掘深度采用不同的挖掘措施，各自責任明確、措施得力、同步必須實施監理及施工責任人旁站制度，旁站直至管線詳細方位已暴露。⑥要求承包單位必須有切實可行的保障安全交通的措施方案，涉及交通組織⑦督促施工單位嚴格執行各類機械設備的專人管理和操作制度，檢驗各類機⑧施工區域按有關要求建立消防責任制，要有消防措施。督促承包單位在高根據本工程的施工工藝和特點，我企業監理人員將要點對如下在施工中可能本工工程施工中存在大量高處作業，輕易發生安全事故，所以監理人員隨時①高處作業人員戴好安全帽、系好安全帶、穿防滑鞋。安全帶定時按《安規》②夜間作業保持有良好的照明，支架周圍懸掛醒目安全警示牌和警示燈。③高空作業時督促承包商搭設好操作平臺和掛好安全網，安全網要求采用密2、加強交通安全的監督管理督促車輛駕駛員和各類機械操作員必須持證上崗。禁止酒后駕駛車輛和車輛“三超”,禁止使用帶“病”的車輛超負荷運轉，督促承包商設置交通協調小組，安排專人幫助交警部門疏導交通，盡量防止在施工場地影響范圍內人員、車輛堆積而增大的安全風險。施工車輛進出施工現場時，要安排專門的指揮人員，指揮信號必須精確，操第三節、投資控制措施1、我企業將指派有較豐富造價管理經驗的監理工程師專職負責工程投資控制，計量審核和支付簽認。項目施工前由計量工程師組織本工程駐場監理機構全體監理人員學習、熟悉本工程施工承包協議文件、招標文件、承包商的投標文件，尤其是技術規范中對計量與支付的要求，使全體監理人員都對該工程的投資控制2、計量工程師在承包商進場前，據協議文件及業主計量支付有關管理措施編制投資控制監理實施細則以及分階段、各單項工程投資控制流程圖，并向承包商進行投資控制的工作交底。在每七天的監理內部例會上由計量工程師將一周內出現的計量、簽證問題指出，并在新的部位項目動工前將該分項工程計量需注意的問題及預見到可能出現的簽證，提出意見供現場監理人員參照，各項原始簽證量碰、缺”,盡量地降低設計變更，并幫助搞好設計優化，降低工程造價。4、嚴格方案報審制度，預防反復工序及費用的發生。5、嚴格推行工程計量及工程索賠支付審核審批制度。對工程計量及投資控制實施全過程跟蹤監控，及時計量、檢驗、統計，并負責把過程資料進入電腦以便分析、歸納、存檔，能迅速提供計量數據，實現對計量、投資的動態控制。6、及時向業主報告工程計量和投資情況及存在問題，征求業主意見，謹慎簽1、按照投資控制監控細則及擬定的分部分項工程控制目的，要求承包單位提供“每月資金利用與計劃表”,對承包單位資金使用計劃進行審查和監控，預防2、及時進行工程量復核，控制工程款的支付，編制資金使用計劃，并控制執行，將實際投資與計劃投資作對比，實施動態管理，出現偏差，及時采用措施糾偏，并定時向業主提供投資控制報表。3、嚴格推行工程計量及工程索賠支付審核審批制度。a.先核實已竣工程的質量是否合格，工程是否經過監理驗收，《中間合格證書》是否簽發，然后再核實工程數量；b.除變更工程和新增工程外，全部計量項目均是工程量清單中所列項目；c.仔細復核計量月報表中的每一種數據，要做到縱橫一致，前后一致，并與協議計量要求一致。4、對關鍵性的計量項目，駐地監理到現場參加測量工作，有必要時會同業主一起組織計量工作。5、做好工程竣工結算的審查工作，是工程投資控制的關鍵之一。a.審核資料的完整性，主要涉及：工程結算匯總量清單；結算單價與總價；設計變更與新增工程量清單；索賠匯總單；已付工程款情況；工程質量評估表；質量監督站認證材料等；b.全方面核對未付工程量部份的工程數量；c.對承包商的竣工結算提出精確合理的審查意見。1、項目監理部建立投資控制的計算機信息系統，做到投資信息管理的當代化。駐場監理部由專業計量工程師建立投資控制臺帳，每月的計量支付報表由承包商采用電子表格Excel編制，并按要求時間申報到監理部審核。2、仔細審查施工組織設計，優化施工方案，在非必要時不隨意變化施工方案。凡涉及到費用增長的變更方案，計量工程師參加審核；涉及費用較大的工程變更4、對工程投資控制中輕易忽視的輔助工程部份予以注重。這一部份輕易出現弄虛作假，輕易出現不講施工方案的合理性和優化而隨意施工，對這一部份的施1、做好工程施工統計，保存多種文件圖紙，尤其是注意有實際施工變更情況的圖紙，積累素材，為正確處理可能發生的索賠提供根據，及時處理索賠事宜、2、嚴格控制協議外簽證，凡發生簽證的項目在實施前要求承包商必須以書面形式提出，經現場監理、計量工程師、總監、業主簽訂同意意見并加蓋公章后才干實施，而且工程量確實認必須有兩名以上的監理工程師(其中一位必須為計量工程師)、承包單位、業主共同簽證認可，并一式三份各自保存原始測量數據備3、須變更的工程，要求承包商辦理“工程洽商統計”,經業主同意，設計單位審查，并發出相應修改設計圖紙和闡明后，在協議要求的時間內做工程量和造價的增減分析，報計量工程師審核，計量工程師審核承包商提出的變更價款是否b.按照協議內要求的價格計算措施；c.按照有關的概預算定額和實際支出證明、協商價格；d.采用分別計算工日數和材料用量計算。4、妥善處理好有關索賠的管理，以預防為本，盡量防止造成違約和承包商索賠的條件。a.仔細分析投資風險原因，及時采用防范措施和對策，降低因管理不善而造成的損失；b.仔細審查施工圖紙及技術文件，盡量把存在的問題處理在施工之前，降低使可能索賠的情況消失在萌發之前；d.仔細做好施工資源配置、運送、預制等各個環節的協調，保障連續施工，e.一量發生了索賠與反索賠情況時，仔細做好同期統計，調查取證，查清原因，精確計算工期及引起的實際損失，與業主和承包商反復磋商，書面提出處理意見。第四節、進度控制1、針對本工程所處地理位置，我企業將選派具有組織協調能力強、熟悉本地情況的同志擔任項目總監，由總監負責內部和外部的統一協調指揮，并將進度監控目的層層分解、層層落實到每一種崗位每一種人，各駐段監理組責任人均安排2、審查施工單位投入本工程的作業人員構成是否滿足本工程工程進度的要3、要求施工承包單位每月月底向監理機構申報下月進度實施計劃；根據工期要求和實際施工進度情況，研究是否需要施工單位增長作業人數，增長工作班次等；以及組織開展各施工單位之間開展勞動競賽等。4、檢驗施工階段材料、設備的規格、數量，勞動力、機械、各類周轉材投入5、改善工程外部配合條件，加強監理單位和施工單位的配合，加強和業主的聯絡等。6、定時召開與本工程有關的工程各方參加的工程進度計劃協調例會，聽取工程進度問題報告，對其中有關進度問題提出監理意見。在施工高峰期，工序交接頻繁、矛盾較多的情況下，每日召開碰頭協調會議及時處理。2、確保建設資金的及時到位用于本工程中；為了預防范料款或進度款挪為它用，要求承包單位提交“每月資金利用與計劃表”。a.停止付款：直至趕工達成進度要求后，才支付進度款；b.誤期損失補償：對工期損失進行經濟處分；c.終止對施工單位的使用：工期延誤嚴重滯后，屢次督促仍無改善，工期計劃不落實，提議業主更換施工單位。4、鼓勵承包單位采用有利于進度的新工藝、新技術和優化設計、施工方案，如能為業主節省投資、確保質量和降低工期，請示業主采用獎勵措施。1、加強監理部在工程管理中的技術管理力量，仔細研究施工招投標文件和設計文件有關技術資料，向業主技術部門及設2、建立進度計劃報審制度，監督進度計劃的落實實施，工程實際進度與計劃進度不符，監理工程師要求施工單位修改善度計劃，并作出確保工程按期竣工而3、如工程進度滯后的原因，非協調能夠處理的，且又符合協議要求的工程延期條件的，由承包商按要求提出工期延期報告，由監理審查屬實后，報業主同意后執行。4、同意延期，不是由施工單位本身原因而是由施工單位以外的原因，監理工程師根據協議條件，同意工期的延長，涉及經濟損失必須征得項目法人意見，方可同意。5、督促承包商優化施工組織，實施平行、立體交叉作6、鼓勵承包商采用新技術、新工藝、新材料，縮短工藝時間，降低工藝環節等。1、對施工協議有關條款執行情況分析、糾偏、修改補2、及時辦理工程計量和進度款制度的審查簽證，對已完合格工程量進行核實，簽發進度款付款憑證，以確保承包單位的后續施工費用。4、謹慎處理現場變更、幫助審查和控制設計變更。5、嚴格協議條款的執行和協調處理有關索賠事項；審批進度遲延，正確處理工期延誤。若根據協議確認造成遲延的原因不屬承包方亦非承包單位風險，報請業主審批。第五節、環境控制措施一、自然及生態環境保護和水土保持措施1、保護沿線植被，降低植被破壞，保護水資源和自然景觀，防止因施工引起水質污染等環境問題。2、保護施工區內野生動物，禁止獵殺、捕獲或恐嚇野生動物，保護沿線野生動物的棲息環境和遷移通道。3、動工前詳細規劃施工便道、取棄土場和施工營地等的臨時用地，用地計劃報經監理工程師同意同意后，承包人方可向本地政府土地管理部門申請并辦理租用手續。禁止隨意開辟施工便道、取棄土場，禁止隨意設臨建工程。4、嚴格劃定施工范圍和人員、車輛行走路線，對場地和人員活動范圍進行界定，不得隨意超出要求范圍，并設置標語牌、界碑牌等標志，預防對施工生產、生活范圍之外區域的植被造成破壞。5、生活垃圾、生產垃圾應集中搜集，定時清除運走。6、竣工后對場地和砼攪拌場、路面冷熱拌和場等進行清理，拆除臨時建(構)筑物，掘除硬化地面，將棄碴、廢物運走，同步對清理后的場地進行植被恢復。7、盡量利用既有便道進行路基填料的運送.降低土地的占用。如有新修便道，竣工后對新修便道進行達標整頓保存備作公路養護維修便道或掘除原填料，恢復植被、恢復原貌。盡量租用本地已經有的房屋或拼裝活動板房作施工生產、生活二、水資源環境保護和水土保持1、生活營地的生活污水，砼攪拌站、路面冷熱拌和場、預制場等產生污水，不得直接排入農田、河流和渠道，須經沉淀或處理達標后方能排放。3、對生產機械經常進行檢修，預防機械和施工用油的跑、冒、滴、漏對水質產生污染。施工或機械產生的廢油、廢水，采用隔油池或采用其他措施處理合格三、大氣環境、噪音及粉塵的防治1、在設備選型時選擇低污染設備，并安裝空氣污染控制系統，降低對空氣的2、在運送水泥、石灰、粉煤灰等粉狀材料和瀝青混合料時，進行嚴密的遮蓋。3、利用水車，對施工現場和臨時便道進行撒水濕潤，預防塵土飛揚，降低空氣中的固體顆粒。4、對汽油等易揮發品的寄存要密閉，并盡量縮短開啟時間。5、路面冷熱拌和場生產時，嚴格控制粉塵的污染，注意回收和覆蓋。6、生產和施工現場、路面冷熱拌和場、砼攪拌站和預制場地等應加強對噪音的防治，盡量降低夜間作業，降低對居民噪音的干擾。1、施工營地和施工現場的生活垃圾，應集中堆放，定時清運。2、施工中的廢棄物，經本地環境保護部門同意后，運到指定的場地進行處理。3、報廢材料或施工中返工的挖除材料應立即運出施工現場，多種包裝袋及時清理處理，以免造成白色污染。4、加強材料運送車輛的管理，禁止超載、高速行駛，從而確保不會沿線撤漏須迅速清除。1、尊重本地的民俗，保護宗教設施及場地不受影響和破壞。2、保護國家文物，對施工中挖出的古董文物，按招標文件協議條款及國家有關法律要求進行保護和上交。1、保護施工場地附近的通訊設施。2、保護本地的軍用設施設備。3、對施工場地附近的光纜進行嚴密的管理，不致因施工機械造成破壞和人為破壞。加強對光纜的監護，確保施工期間萬無一失。七、駐地環境保護和水土保持1、駐地環境由各協議段(涉及施工協議、監理協議)的環境保護小組詳細負責管理和維護建設。生活及辦公區四面設置防污排水溝，排水溝直接與污水處理池連接，防止生活區域內的水流直接排放到地面和河流、湖泊，造成環境污染。2、注意生活垃圾的處理，垃圾集中堆放，定時送到本地指定的地方進行處理。3、生活廢水排入污水池，進行處理后才干排放。污水池應注意污水不滲漏，以免造成對地下水的污染，并應進行加蓋，有除臭設施，以免造成周圍環境空氣的污染。第六章、協議、信息管理方案1、協議管理的主要內容和監理職責(1)協議管理的主要內容①幫助業主進行施工招標工作；②幫助業主監督施工單位全方面推行施工承包協議；③幫助業主制定實施各項工程管理制度；④幫助業主處理與工程有關的索賠和協議糾紛事宜；⑤分析協議執行情況和跟蹤管理；⑥處理工程變更、分包管理、工程延期事宜；⑦爭端與仲裁。(2)協議管理監理職責對主要協議條件：如施工組織設計及工期、工期延誤、質量與檢驗、安全施工、④對協議的簽訂、變更(假如有)、解除(假如有)、推行、終止等進行全⑤定時檢驗監督。檢驗監督各類協議的執行情況，是協議推行管理中的主要環節。總監理工程師和協議管理監理人員定時或不定時進一步施工單位了解各單位落實各自任務的履約情況，對施工單位，檢驗人員、材料、機具的落實情況、施工措施、施工工藝的執行情況、工程進度、各部分工程質量情況等。督促各單位按時按質完畢協議要求各階段的任務，協商處理設計、施工等過程遇到的外部和內部阻力。另外，就是工程協調會議的作用，經過工程協調會議形式，定時檢驗協議履約情況，并及時處理可能遇到的困難。定時檢驗監督工作落實到項目監⑥隨時掌握各參建單位情勢的變化，預防本身債權落空。因為勘察、設計、施工、材料設備采購等協議，業主都有先推行債務的條款，所以，監理工程師將幫助業主采用有效的方式搜集勘察、設計、施工、材料設備供給商等各單位變化中的情況，在發覺并有確切證據證明對方經營情況嚴重惡化的，嚴重喪失商業信譽的，或有其他喪失或可能喪失推行債務能力情況的，監理工程師將及時幫助業主采用有效的保護措施，確保業主的利益不受損害或者盡量減低損害。⑦按約定驗收及結算。監理工程師幫助業主做好設計圖紙驗收工作，工程實物驗收工作，確保設計、施工等單位確實已嚴格按照協議約定完畢全部的工作。對推行不合適的部分，及時要求有關單位作出整改，直至符合協議約定為止。設計圖紙、勘察資料按要求提交業主后，以及工程竣工驗收后，監理工程師幫助業主在約定的結算方式、計算時間辦理結算工作，使協議得到全方面的推行。并按⑧監控可能出現協議爭議及糾紛。經過對各參建單位協議履約情況的定時檢驗監督，對可能發生協議爭議和糾紛的，及時向有關單位提出，提出主動可行的處理提議和措施，在確保各方正當利益的大前提下，盡量防止爭議糾紛的出⑨協議變更、解除、爭議的管理及處理。對可能出現的協議變更、解除，監理工程師嚴格根據協議中有關協議變更、解除的約定，以及《協議法》中對協議變更、解除協議的要求，和《建筑法》等有關建筑工程法律法規和行政管理文件對有關變更、解除的內容的要求執行。維護業主的正當利益。⑩對于可能出現的協議爭議和糾紛，監理工程一樣嚴格按照設計協議、施工協議等協議中有關爭議、糾紛、違約、索賠等的約定，以及《協議法》中對協議爭議的處理方式和處理措施的要求，和《建筑法》等有關建筑工程法律法規和行政管理文件對有關爭議、糾紛的內容的要求執行。維護業主的正當利益。協議作為一種法律行為把參加工程建設的各方有機地聯絡起來。要做好監理工作，必須首先搞好協議管理，以協議條件約束各方行為，以協議條件協調各方(1)協議預控法①熟悉工程概況，了解業主對勘察、設計、施工、主要材料設備的詳細要求；熟悉各類協議的協議文本，涉及勘察協議、設計協議、施工協議、材料設備采購②幫助業主審查本工程的施工承包商、分包商、材料設備供給商的營業范圍、資質、信譽度等，并根據業主的意向采用有效可行的確保措施制度。③根據業主的詳細需要，幫助業主先行制定施工、材料設備采購協議的詳細協議條款，并與業主協商分析協議協商談判的底線及策略。④制定協議協商談判計劃，并進行詳細的組織。幫助辦理各類協議最終簽訂(2)協議分析法駐地監理機構下設協議管理部門，配置協議管理專業人員對項目協議實施目的管理和全過程監督；建立正當、規范、實用、系統、科學的協議管理制度，對協議文件實施規范化管理。監理部組織監理工程師仔細閱讀、熟悉協議文本，充分了解和熟悉協議條款，詳細分析哪些條款與業主有關、哪些與施工承包單位有關、哪些與設計單位有關、哪些與工程檢驗有關、哪些與工期有關等，分門別類分析各自的責任和相互聯絡，按專業崗位將協議推行監督職責落實到每一種崗位每一種人，使每一位監理人員能夠用協議規范自己的監理行為，能夠用協議要求及時處理實施中遇到的問題。(3)建立協議數據檔案法項目監理部建立協議臺帳、統計、檢驗和報告制度，仔細做好推行過程中的組織和管理工作。對協議推行過程中形成的協議構成文件，如設計變更、洽商統計、會議紀要、部分監理作業文件、來往信件、多種施工進度表、施工現場的工程文件、多種財務統計、工程照片、工程檢驗和驗收報告等分門別類存檔，監理過程中的往來文件資料按要求傳遞，預防索賠事件的發生，實現規范化管理。項目部建立協議管理微機信息系統，實施動態管理，對協議內容中有關質量、投資、進度數據、工程移交手續等制成圖表，使協議中的各個程序詳細化，當事(4)跟蹤調查研究法監理部對協議推行實施全過程跟蹤監控，對協議推行情況及隱患及時報告、及時處理；根據法律和行政法規、規章制度，對項目協議推行進行組織、指導、協調和監督，保護協議當事人的正當權益，確保協議的全方面推行；在施工全過程中嚴格執行協議條件，對業主負責，并采用預先分析和調查研究的措施，預防投資等方面的協議義務、要求和違約責任，促使施工承包單位按協議要求進行施根據項目協議文件的有關條款、目的和承諾，定時檢驗有關施工承包單位的實際落實和執行情況，涉及施工人員、機械設備的配置，施工完畢質量的執行原則和規范，工期目的的完畢情況，進場材料的執行原則，外供材料和設備質量原則和數量的訂貨供貨情況，工程完畢質量和數量以及工程價款的審核執行情況對存在的問題經過監理指令及時向施工承包單位提出并督促其改正，直至達成有(5)協議監督法監理工程師根據協議工期審核進度計劃、檢驗施工進度，按照要求質量原則督促檢驗施工承包單位施工中人員構成和數量，以及機械設備的數量，規格性能是否符合協議要求，對不滿足協議要求的人員及設備責令整改和更換。監理部經常組織項目協議履約評選活動，執行協議獎罰條款，在整個施工過程發明一種守協議、重信用的氣氛，促使協議的圓滿推行。3、協議管理措施(1)工程變更監控措施工程變更是土建工程最大的協議問題，變更事項諸如設計變更、施工順序變更、工程量變化、條件的變化等等都會引起工程協議變更。對協議變更嚴格遵照有關協議條款以及政府部門、業主方有關條款或有關要求所明確的權限和審批程①下述變動不論由設計單位、建設單位還是承包商提出，均視為工程變更，并按有關要求申報和審批。a、增長或降低協議中列舉的任何工程數量；b、取消協議中涉及的任何工程；c、變化協議中要求的工程性質、種類和質量；d、變化工程任何部位的標高、線形、位置和尺寸；e、變化或取消完畢工程所必要的各類附加工程；f、變化工程任何部份施工的要求順序和時間安排。②工程變更、洽商統計填寫的內容必須表述精確、并附圖示、規范；工程變更、洽商的內容應及時反應在施工圖紙上。③不但以變更告知、變更圖紙為準，同步監理工程師也到現場計量，實地檢測，來作為變更工程數量的最終根據。④變更工程的單價，必須取得業主的認可，如采用參照價格和協商價格時，監理工程師主動妥善做好業主與承包商之間的協調工作，磋商一致意見。(2)工程延期監控措施工期也常是協議雙方涉及到的比較多的協議問題，工期拖后，引起整個工程的滯后和被動。工期拖后可分為幾種情況：一是可原諒的工期拖后，如設計變更、施工現場變化、業主工程師方面造成的原因、施工干擾等則可延長工期及補償經濟損失；遇天災、超常氣象條件、工人罷工則可延長工期但不補償經濟損失。二是承包商內部組織不力屬不可原諒的拖期，既不延長工期也不補償經濟損失。在工程實踐中，我們提議為挽回由此帶來的損失往往要求采用加速施工即趕工的措施，督促承包商投入更多的施工設備和人力，或以加班的形式挽回失去的工期。在項目實施中我們將發揮我們在協議管理方面的豐富經驗，盡量防止工程延期事件的發生，為此，我們將作好如下工作：①一把好預防關。熟悉和掌握協議條款，仔細分析影響進度的諸多原因，親密監控工程實際進度，做好預防工作，盡量地降低工程延期發生的可能性。為此，我企業要求進場監理工程師做到：a、防止延遲交付圖紙；b、不輕易下達停工令；c、盡量防止不按協議程序處理工程變更引起的工程延期；d、仔細做好工程進度控制工作，及時調整施工進度計劃，確保關鍵線路上的e、提出合理可行的措施，支持采用新工藝、新措施，及時協調處理施工中出現的問題，加緊工程進度。②二把好尺度關。對承包商提出的工程延期申請，經過調整分析，摸清原委，嚴格把好尺度關，只有下述情況，才干將工程延期：a、異常惡劣的氣候條件，不可預見的災害等特殊原因；b、由業主造成的延誤、阻礙；c、不是承包商的過失、違約或由其負責的特殊情況。③三把審批關。要求承包商按協議和國家有關法規提交工程延期申請，嚴格(3)嚴格審查工程分包情況監理工程師根據《建筑法》嚴格審查工程分包情況，根據業主意見，本工程一般不與考慮分包，除非個別專業性強的分項工程經業主審核同意外允許分包；如確實存在分包，我企業將經過總承包商對分包工程進行有效管理，審查的主要①分包單位的資質、業績、質量管理體系；②分包單位的人員、機構設備情況；③分包工程的內容、工程數量和工程價款；④分包工程的技術條件和施工組織設計；⑤分包工程的開、竣工日期；⑥總承包商與分包商的協議責任和分協議。(4)協議價調整監控措施引起協議價變化主要有如下幾種方面：①工程變更引起的工程量、單價變化。在施工過程中往往實際完畢的工程量較工程量清單變化較大，工程變更同步引起單價的變更，使協議價的變化更為明②作為一種有經驗的承包商無法預見到的不利的自然條件引起的工期調整和③額外工程，新增工程超出了協議文件指定的工程范圍，造成重新議定單價，④物價上漲，因為施工期長，人工、材料等難免漲價。我們將經常組織召開分析會預測工程費用，對現場可能出現的調整或增長項目，及時與設計、業主溝通，從優化設計方案入手來控制工程的投資。當遇到突出的情況，采用必要措施：一是加強對費用變化部分的審核，既實事求是地核準工程增長的費用，又核減不合理的費用；二是及時調整分項概算，確保主體工程費用投資，核減非主體工程投資；三是與施工單位人員對工程選用材料進行詢價，(5)索賠管理(簽證管理)施工索賠現象日趨頻繁，索賠己成為協議執行過程中難以防止的事實，從本質上看，索賠實際上是一種對協議調整的要求，這種要求能夠是資金的補償，也可能是調整協議工期的要求。按照目前的操作模式表目前現場簽證方面，這將是為作好索賠管理工作，我們將安排熟悉協議管理的監理工程師詳細負責該方面的工作。同步我們將根據業主的審批程序建立一整套工作系統和措施。經過對監理部各級人員進行協議管理、簽證管理方面的培訓，使得他們都具有“索賠”意識，并在各駐地監理組建立完整、詳盡、與潛在索賠有關的多種統計和資料管理體系。在和承包商進行日常頻繁的文函往來中，監理人員善于篩選和鑒別哪些屬于“索賠意向告知書”,并搜集和整頓與索賠事件有關的現場統計和證明資料，對該索賠的連續情況進行統計。同步指示承包商提交和保持合理的同期統計。對施工單位提出的索賠要求或是簽證部分，進行細致的分析：①承包商索賠的論點是否成立?協議根據是否合理?②承包商索賠事件的事實有無出入?證明文件是否充分?③提出索賠的程序是否符合協議要求?④承包商是否真正因索賠事件遭受了經濟損失?是否因索賠事件真正造成了⑤承包商索賠費用和延誤計算是否合理、其賬目是否正確?⑥業主是否已予以了承包商其他補償?承包商是否表達放棄某項索賠權利?⑦根據協議要求和事實資料，分析造成增長額外費用或延誤的真實原因是什么,是屬于哪一方的責任?⑧如索賠涉及風險，該風險按