第七課

權力受到制約和監督第1課時

權力行使有邊界第三單元

我們的國家機構1.知道憲法和法律規定了國家機關的職責，了解國家機關職責的來源和要求，即法定職責必須為，法無授權不可為。2.通過閱讀、討論、觀察、交流、參觀等多種適合的方法，知道國家機關要在法定范圍內，依照法定程序行使權力，知道各部門依法履行職責，共同服務于人民。3.培養學生法治意識和為人民服務的意識，增強維護國家安定和社會秩序的責任感。

ONE

依法行使權力人民檢察院

監察權

全國人民代表大會人民政府人民法院監察委員會請把下列國家機關與其相應的職能連線在一起，并說說你有何發現。立法權行政權審判權檢察權不同的國家機關所擁有的權力有所不同。我國國家機關的職能是什么，行使哪些權力，如何行使權力，憲法和法律中有明確的規定。國家機關依法行使權力下圖工作人員分別是哪些部門的工作人員？他們行使的是什么權力？公安部門市場監督管理部門教育管理部門我們熟悉的公安部門、市場監督管理部門、教育管理部門等行政機關，都在行使行政權力。TWO

行政權力的行使為治理學校周邊環境，同學們與交通執法大隊、稅務管理部門的工作人員進行了“改善校園周邊環境”的討論。李阿姨王叔叔車輛亂停亂放造成了交通擁堵，這應該是王叔叔他們管的事吧!旁邊小店賣給我們的零食已經過期，還不給換。李阿姨，這件事你們能管管嗎?負責維護、疏導路面交通秩序是我們公安交通管理部門法定的職責。查處假冒偽劣不歸我們管，建議找市場監督管理部門處理。

王叔叔為什么能處理同學們反映的問題，而李阿姨建議同學們找市場監督管理部門來處理呢？說一說你的理由。王叔叔是交通執法大隊的工作人員，負責維護、疏導路面交通秩序是交通管理部門法定的職責，所以王叔叔為什么能處理同學們反映的問題。

李阿姨是稅務管理部門的工作人員，負責稅收相關事宜，而查處假冒偽劣是市場監督管理部門法定的職責，所欲李阿姨無權查處假冒偽劣。王叔叔李阿姨行政機關要受到憲法和法律的約束，做到法定職責必須為，法無授權不可為。也就是說，憲法和法律規定的職責，行政機關必須履行；憲法和法律沒有授予的權力，行政機關就不能行使。責權法律明確請你判斷一下以下行政機關的做法對不對，為什么？法定職責必須為法無授權不可為權力行使有邊界國家機關必須在法定范圍內、依照法定程序行使權力，既不能對應該履行的職責不履行、少履行或慢履行，也不能超越職權范圍行使權力。我昨天登錄了咱們市政府的網站，里面有很多部門的鏈接，可以:看到他們的工作職責和辦事流程。對！我媽媽帶我去辦理身份證;之前，先登錄了公安局的網站，查詢了需要準備的材料。在班級舉辦的“身邊的政府機構”觀察與交流活動中，同學們紛紛表達了自己的認識，請你與同伴們分享自己的發現吧。思考：1.根據同學們的認識，說說政府網站為什么要發布辦事流程呢?2.你知道辦理身份證要找哪個部門嗎？3.你能與同學分享你知道的更多政府部門嗎？不同的政府部門之間是怎樣的關系？戶籍所在地的公安部門各行政部門各司其職，各負其責按法律程序辦理相關連接不同的行政機關有各自的職權范圍，我們在遇到困難和問題時，要去相應的部門辦理或尋求幫助。例如，辦理戶口應該去當地的公安部門;為子女辦理城鎮居民醫療保險，家長應當去戶籍所在地的醫療保障部門。ONE

政府為民便民“一站式”服務知多少（1）結合視頻說說，什么是“一站式”服務？（2）“一站式”服務帶來了怎樣的好處？政府為什么要建立和完善“一站式”服務呢？（3）除了“一站式”服務，還有哪些公共服務系統？“一站式”服務，就像一個“政務超市”，不同區域代表不同的行政機關，承擔著辦理不同業務的智能。人們到這里辦理業務時到相應的區域就可以。這樣一來，不僅方便了市民辦理行政業務，還大大提高了辦事的效率。這體現了我國政府為人民服務、為人民謀福利的初心。“12345”政務直通車進社區“12345“上海市民服務熱線”網站為了更好地便民利民，許多地方政府建立了“12345”公共服務系統，設置“12345”熱線電話、“12345”政府網站等。以熱線電話為例，它以“有求必應、有問必答”為目標，以“12345”作為統一對外號碼，整合各部門“非緊急報警類服務熱線，形成一號牽頭、多線聯動、24小時受理、一站式”公共熱線服務體系。人們遇到非緊急問題時，只要撥打一次熱線電話，就能及時、快速、有效地得到政府的服務和幫助。這是政府“聽民情、解民困、分民憂”的新平臺。相關鏈接：12345有事找政府國家權力的行使是有邊界的，我國國家機關需要在法律的范圍內行使自己的權力。我國的行政機關依法行政，致力于為人民提供更好的服務與管理。權力行使有邊界實行一站式服務依法行使權力行政權力的行使政府為民便民職權行使明確各部門各司其職，各負其責建立“12345”公共服務系統法定程序行使權力感謝聆聽！權力受到制約和監督第三單元我們的國家機構第1課時7政治認同道德素養責任意識核心素養目標

知道憲法和法律規定了國家機關的職責，了解國家機關職責的來源和要求，即法定職責必須為，法無授權不可為。

知道國家機關要在法定范圍內，依照法定程序行使權力，知道各部門依法履行職責，共同服務于人民。

培養學生法治意識和為人民服務的意識，增強維護國家安定和社會秩序的責任感。030201

錄目

國家機關的職能是什么？行使哪些權力？如何行使權力？權力行使有邊界國家機關的職權，在憲法和法律中有明確的規定。法律憲法國家機關的權力哪里來？

為治理學校周邊環境，同學們與交通執法大隊、稅務管理部門的工作人員進行了“改善校園周邊環境”的討論。活動園活動園車輛亂停亂放造成了交通擁堵，這應該是王叔叔他們管的事吧!

負責維護、疏導路面交通秩序是我們公安交通管理部門的法定職責。王叔叔旁邊小店賣給我們的零食已經過期，還不給換。李阿姨，這件事你們能管管嗎？查處假冒偽劣不歸我們管，建議找市場監督管理部門處理。李阿姨小組討論李阿姨為什么建議同學們找市場監督管理部門來處理呢？說一說你的理由。市場監督管理局職責中華人民共和國產品質量法

負責規范和維護市場經營秩序，依法承擔消費者權益保護工作；負責市場交易有關服務行為的監督管理。第三章第二十六條產品質量應當符合下列要求：

（一）不存在危及人身、財產安全的不合理的危險，有保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的，應當符合該標準；

銷售者未按照第一款規定給予修理、更換、退貨或者賠償損失的，由市場監督管理部門責令改正。討論主題:改善校園周邊環境討論內容:1.找一找：校門口有哪些需要治理的地方。2.議一議：這些現象該有誰來治理。3.挑選一個行政部門，代表行政機關說說

該怎樣治理改善校園周圍環境。小組討論

交通執法大隊職責

維護、疏導路面交通秩序是公安交通管理部門的法定職責。

第五十九條非機動車應當在規定地點停放。未設停放地點的，非機動車停放不得妨礙其他車輛和行人通行。

第八十七條公安機關交通管理部門及其交通警察對道路交通安全違法行為，應當及時糾正。

中華人民共和國道路交通安全法綜合行政執法局職責中華人民共和國行政處罰法

擁有對在城市道路、廣場等公共場所的無照商販和違反規定隨意擺攤設點行為的行政處罰權。

第一節簡易程序第三十三條違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。當事人應當依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規定履行行政處罰決定。知識窗行政機關要受到憲法和法律的約束，做到法定職責必須為，法無授權不可為。也就是說，憲法和法律規定的職責，行政機關必須履行；憲法和法律沒有授予的權力，行政機關就不能行使。國家機關必須在法定范圍內、依照法定程序行使權力，既不能對應該履行的職責不履行、少履行或慢履行，也不能超越職責范圍行使權力。知識窗辦理業務政府機構觀察方法市民來訪接待市政府登錄市政府網站辦理身份證公安局登錄公安局網站辦理城鎮市民醫療保險醫保中心登錄公安局網站辦理戶口公安局電話咨詢我們還可以怎樣去了解“身邊的政府機構”呢？辦理戶口在當地的公安部門辦理城鄉居民醫療保險在戶籍所在地的醫療保障部門相關鏈接不同的行政機關有各自的職權范圍，我們在遇到問題和困難時，要去相應的部門辦理或尋求幫助。例如，辦理戶口應該去當地的公安部門；為子女辦理城鄉居民醫療保險，家長應當去戶籍所在地的醫療保障部門。社會保障卡知識窗國家機關履行職責的目的根據憲法和法律規定，我國的行政機關下設的各部門職能分工不同，它們各司其職，各負其責，共同服務于人民，維護國家安定和社會秩序。

都在一個大廳里辦事，沒有必要分這么多部門，一個窗口都辦了多好。

不同的窗口代表不同的部門，辦的事情肯定是不一樣的。活動園你如何看待上面的幾種說法？

“一站式”服務，就像一個“政務超市”，不同區域代表不同的行政機關，承擔著辦理不同業務的職能。人們到這里辦理業務時到相應的區域就可以。一站式”服務知識窗在“一站式”行政服務中心辦好了許可證的周叔叔說：“政府的每個部門都有自己的分工，每個部門辦理不同的手續。以前，我要到很多部門辦理不同的許可證，來來回回需要很多天。現在，在‘一站式’行政服務中心，很快就辦妥啦！”

為了更好地便民利民，許多地方政府建立了“12345”公共服務系統，設置“12345”熱線電話、“12345”政府網站等。以熱線電話為例，它以“有求必應、有問必答”為目標，以“12345”作為統一對外號碼，整合各部門非緊急報警類服務熱線，形成一號牽頭、多線聯動、24小時受理、“一站式”公共熱線服務體系。人們遇到非緊急問題時，只要撥打一次熱線電話，就能及時、快速、有效地得到政府的服務和幫助。這是政府“聽民情、解民困、分民憂”的新平臺。相關鏈接“12345”政務直通車進社區“‘12345’上海市民服務熱線”網站請你和同學一起，找一找當地的“一站式”行政服務中心吧！談談你的感受。課后作業權力受到制約和監督第三單元我們的國家機構第2課時7政治認同道德素養責任意識核心素養目標

知道我國的一切權力都來自于人民。權利的行使職能用來為人民服務，必須加強監督。

了解對權力監督的種類、途徑和方法，認識國家機關要主動接受監督，了解我國已經形成并在逐步完善的制約機制。

知道公民負有監督的責任，培養學生依法行使監督權的意識和責任感。0201

錄目

權力運行受監督權力違法必追責視頻導入為什么要對權力進行監督？權力運行受監督知識窗在我國的經濟、社會等領域，必須加強對權力的監督，以保證權力的行使符合人民的意愿，體現人民的利益。行政機關的權力都是國家法律規定的，所以它們怎么行使權力不用人管，是這樣嗎？如果行政機關在行使權力的過程中出現了錯誤，是不是要受到懲罰？人大代表審議政府的工作報告是對政府工作的監督嗎？活動園在區人民代表大會的會場外，學生小記者圍著人大代表，紛紛提問。如果你是小記者，你會對人大代表提哪些問題？小貼士

國家機關及其工作人員必須按照法律要求，保持同公民與社會的聯系，傾聽意見，接受監督，保證國家機關依法行使權力，自覺履行職責。在我國，對權力的監督來自于哪幾個方面？視頻窗

在我國，對權力的監督來自多個方面。黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來，增強監督合力，保證權力的依法運行。知識窗

我們要健全權力運行制約和監督體系，有權必有責，用權受監督，失職要問責，違法要追究，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。——習近平在紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話閱讀角

要加強對權力運行的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。

——習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告活動園事例

監督方式

寫舉報信，實名舉報某國家工作人員收取他人巨額錢財。群眾監督

撰文在報紙上發表，直接指出某機關工作中的問題。

輿論監督查找資料，判斷下列事例屬于何種監督方式.生活中，公民可采取多種方式參與監督。例如，采用書信、電子郵件、電話、走訪等形式向有關部門舉報或反映；通過網絡、電視、廣播、報刊等媒體進行監督。知識窗知識窗通過網站實行政務公開

接受監督是法治國家的要求，更是社會發展的需要。國家機關要主動創造條件接受監督；公民也要積極參與監督國家機關，這是法律賦予我們的責任。國家機關要主動接受監督人民監督員參觀檢察院，了解檢察機關的工作

信息公開是國家機關主動接受監督的好做法。了解你生活的地區政務信息公開包括的內容。小組討論我國法律規定，行政機關在行使行政管理職權的過程中，要通過政府公報、政府網站、新聞發布會、報刊等合法的形式，主動向社會公開有關信息，包括與公民切身利益相關的信息，需要公民廣泛知道或參與的信息，各行政機關的機構設置、職能、辦事程序等信息，以便更好地接受監督。監督行政機關是公民依法享有的權利。知識窗

知識窗政府公報政府公報是由政府機關出版發行的以登載法令、方針、政策、宣言、聲明、人事任免等各類政府文件為主要內容的連續出版物。公報有中央政府公報和地方各級政府、各機關公報。活動園在課堂上，同學們就“小學生能否監督、怎樣監督”等問題展開了討論，提出了自己的看法。我們有權監督，但一定要依法監督。我們有監督的權利，可小學生年齡小，還做不到對權力的監督。你同意這些觀點嗎？說一說你的看法。

作為中華人民共和國公民，不論年齡大小，我們都有對國家機關和國家工作人員提出批評和建議的權利，對他們的違法失職行為有提出申訴、控告或檢舉的權利。我們要依法行使監督權，在提出批評、檢舉問題時應該尊重事實，不能誣告陷害。知識窗閱讀角1.只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。—毛澤東2.如果我們不受監督，不注意擴大黨和國家的民主生活，就一定要脫離群眾，犯大錯誤。