人口與計劃生育知識

伏嶺鎮計生辦2011年9月5日計劃生育內容培訓●計劃生育是基本國策《憲法》規定，實行計劃生育是我國的一項基本國策。國家穩定現行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個孩子；符合法律、法規規定條件的，可以要求安排生育第二個孩子。少數民族也要實行計劃生育。計劃生育內容培訓●現行主要的人口法律法規生育行為必須合法生育行為要符合國家和地方法律、法規的規定，懷孕要合法，生育也要合法，否則就要依法繳納社會撫養費。初次生育要在懷孕期間辦理妊娠登記（一般在三個月以內告知鎮、村計劃生育管理處），免費領取生殖保健服務證生育后再辦理生育登記。符合規定可以生育第二個孩子的要先申請，經審批同意、簽發生育證后才能生育。大力提倡避孕節育對已生育子女的夫妻，要落實長效避孕節育措施，非法妊娠應及時終止，有生育能力的夫妻要定期參加孕情和環情檢查，防止意外懷孕。計劃生育內容培訓免費計生技術服務實行計劃生育的育齡夫妻，免費享受以下計劃生育技術服務：免費領取避孕藥具、孕環情監測、放置和取出宮內節育器、絕育術、經批準的終止妊娠術及常規規定的各項醫學檢查、計劃生育手術并發癥的診治等。禁止非法鑒定胎兒性別國家和地方的有關法律、法規嚴禁非法胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠，否則，將視具體情況處以罰款、給予有關行政處分，構成犯罪的，還要依法追究刑事責任。計劃生育內容培訓獎勵公民晚婚晚育男25周歲、女23周歲登記結婚為晚婚。已婚育齡婦女滿24周歲初次生育為晚育。晚婚、晚育者享受各種獎勵。流動人口勿忘計生外出務工經商的育齡婦女在離開戶籍地前，應到鎮辦理《流動人口婚育證明》，流動人口到達現居住地后，應主動在規定時間內到當地計劃生育部門交驗《婚育證明》計劃生育內容培訓安徽省計劃生育條例

一、我省計劃生育具體政策的提出和發展1973年3月13日，省革委會革辦字[1973]19號文：生育第二個孩子需間隔4-5年。1978年10月26日，中共中央69號文件：一對夫婦生育子女數，最好一個，最多兩個；間隔三年以上。1979年4月9日，“十二條”----省革委會革發[1979]38號文件《關于計劃生育若干政策問題的暫行規定》：只聲一個孩子，保證不再生育的發給《計劃生育光榮證》，每月給予適當獎勵；生三個以上孩子的征收撫養費。1981年6月24日，“十六條”----《安徽省實行計劃生育若干問題暫行規定》施行：晚婚、晚育、少生、優生；提倡一對夫婦只生一個孩子；“四種人”經縣級計生部門批準可生育二孩。

1984年12月1日，《安徽省實行計劃生育若干規定》施行：實行一對夫婦只生一個孩子；“九種人”及農村“四種人”在前一個孩子滿三周歲后，經縣級計生部門批準，可生育二孩（婚后不孕，女方滿35周歲收養一個孩子后又懷孕要求再生育的不要求間隔三年）；未經批準生育的按計劃外處理。1988年12月1日，《安徽省計劃生育條例》施行，原《若干規定》廢止：提倡一對夫婦只生一個孩子；“十三種人”在前一個孩子滿三周歲后，經縣級計生部門批準，可生育二孩；未經批準的按計劃外處理；省轄市的近郊，農村夫妻只生一個女孩，是否允許再生育由市人大常委會決定；未到法定年齡，禁止結婚、生育。

1992年9月13日，《安徽省計劃生育條例》修訂：生育條件規定不變；實行生育證制度，無生育證生育的予以處罰。1995年4月24日，《安徽省計劃生育條例》修正案：生育條件規定不變。1998年1月1日，《安徽省計劃生育條例》修正案：生育條件規定不變。1999年9月1日，《安徽省計劃生育條例》修訂：取消88年《條例》第五條規定，即“無生育能力的夫妻，沒有收養孩子，男女雙方的兄弟姐妹按現行生育政策無超生的，允許其只生一個孩子的兄弟姐妹之一再生育一個孩子由其收養”；“十二種人”可生育二孩；女方未滿20周歲零9個月，男女未滿22周歲零9個月生育的，按計劃外生育處理。2002年9月1日，《安徽省人口和計劃生育條例》施行：生育條件規定基本不變，因公（工）致殘人員再生育條件由“二等乙級”改為“五級以上”；取消一孩生育審批，取得合法夫妻關系即可生育第一個子女。

2004年8月1日，《安徽省人口和計劃生育條例》修訂：生育條件規定不變。再生育間隔改為“前一個孩子滿三周歲或者女方滿26周歲后”；村民委員會成建制改為居委會的，其居民從改制之日起3年內適用農民的生育政策。計劃生育內容培訓二、計劃生育《新條例》的相關內容

2011年2月24日由安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過，自2011年3月15日起施行。1、新《條例》關于生育政策作了哪些調整？取消了再生育間隔期；放寬了再婚生育政策；調整了農村居民成建制轉為城鎮居民的過渡生育政策。計劃生育內容培訓2、新《條例》關于計劃生育家庭獎勵優惠政策有哪些突破和進步？提高了獨保費標準，明確了發放渠道；提高了獨保費標準，明確了發放渠道；增設了有關部門對計劃生育家庭的優惠政策兼容制度。計劃生育內容培訓3、新《條例》對社會撫養費征收制度作了哪些改革？取消了預征社會撫養費制度；允許當事人補辦程序；改革了社會撫養費征收方式。計劃生育內容培訓●計劃生育優惠措施1、獨生子女享受優惠一對夫妻終身只生育或合法收養一個孩子后不在生育，并在子女滿十六歲前領取《獨生子女父母光榮證》的，每月發給20元的獨生子女保健費，至子女滿十六歲止（2011年4月起實行，以前為每月5元)；所需經費，是國家機關、事業單位、國有企業職工的，由所在單位承擔；其他人員有縣人民政府承擔。計劃生育內容培訓2、獎勵扶助老有所養（1）農村計劃生育獎勵扶助受益對象:是面向農村年滿六十周歲只生育一個子女或兩個女兒且未違反有關計劃生育政策的夫婦；四個條件：一是本人及配偶均為農業戶口，單親家庭以本人戶口為準；二是1933年以后出生，年齡滿60周歲；三是現存一個子女或兩個女兒；四是1973年以來沒有違反計劃生育法律法規和政策規定生育。計劃生育內容培訓（2）農村計劃生育特別扶助受益對象：是面向女方年滿49周歲，只有一個獨生子女殘疾且殘疾等級達到三級以上（含三級）或死亡且未違反有關計劃生育政策的廣大城鄉家庭的夫婦；四個條件：一是1933年1月1日以后出生；二是女方年滿49周歲(單親家庭本人年滿49周歲）；三是只生育一個子女或合法收養一個子女；四是現無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（殘疾等級達到三級以上（含三級））。計劃生育內容培訓

（3）“半邊戶：獎勵扶助 根據省市通知，從今年開始，將一方為農村居民、一方為城鎮居民的夫婦（以下簡稱“半邊戶”）中符合條件的農村居民一方，納入農村計劃生育家庭獎勵扶助制度。符合獎扶規定的“半邊戶”條件 申報對象本人1933年1月1日以后出生，現已年滿60周歲；申報對象本人戶口為伏嶺鎮農村戶口；沒有違反人口與計劃生育法規、規章或政策規定生育；現存一個子女或兩個女孩。申請程序 本人申請，村委會審議公示，鎮人民政府初核公示，縣人口計生委復核確認公示、備案，省、市人口計生委抽查、評估。獎勵補助標準“半邊戶”獎扶對象從確認受益對象開始，每人每年獎勵720元，其中一對夫妻終身只生育一個獨生女的，受益對象每人每年獎勵840元；（“只生一個獨生女”僅指一對夫妻一生中只生育一個女孩的對象；或再婚后沒有再生育的，子女數分別